韶關(guān)市區(qū)直管公有住房管理辦法

《韶關(guān)市區(qū)直管公有住房管理辦法》已經(jīng)2008年9月11日韶關(guān)市人民政府第十二屆24次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年11月1日起施行。市長　鄭振濤

二○○八年九月二十五日

韶關(guān)市區(qū)直管公有住房管理辦法

第一條　為規(guī)范本市直管公有住房的分配和管理，充分發(fā)揮直管公有住房的社會保障作用，促進(jìn)“住有所居”及和諧社會的建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條　本辦法所稱的直管公有住房，是指已納入市建設(shè)局（房管局，下同）統(tǒng)管的政府公有住房，包括但不限于政府統(tǒng)管的經(jīng)租房產(chǎn)、代管房產(chǎn)及托管房產(chǎn)，接管的市屬“退出”企業(yè)的非房改住房和接受捐贈的住房等。

第三條　韶關(guān)市建設(shè)局負(fù)責(zé)直管公有住房的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和申請受理、審批等工作。韶關(guān)市住房保障中心負(fù)責(zé)本市直管公有住房的建設(shè)、分配安置、維護(hù)、租金收繳等具體管理工作。

市財政、國土資源、民政、物價、各區(qū)政府等按照職責(zé)分工，協(xié)助做好直管公有住房的相關(guān)工作。

第四條　下列人員可以申請租賃新建及騰退的直管公有住房：

（一）持有本市市區(qū)戶籍的中低收入家庭的無房戶或住房困難戶；

（二）行政事業(yè)單位招聘的沒有固定居所的本科以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱的工作人員。

住房困難的低保、撫恤優(yōu)待對象享有優(yōu)先租賃權(quán)。

第五條　申請直管公有住房實(shí)行家庭成員全員實(shí)名制。申請時應(yīng)當(dāng)共同指定一個成員作為申請人，其他參與申請的家庭成員作為共同申請人。

申請人及共同申請的家庭成員均應(yīng)具有本市市區(qū)戶籍，且其中至少有1人取得本市戶籍時間滿3年（引進(jìn)本科以上人才除外）。

夫妻戶籍均在本市市區(qū)的應(yīng)當(dāng)共同申請，未成年人應(yīng)當(dāng)與其法定監(jiān)護(hù)人共同申請。

第六條　申請直管公有住房時，申請人及共同申請人應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）《韶關(guān)市區(qū)直管公有住房申請表》；

（二）身份證、戶口簿（戶籍證明）、結(jié)婚證、計劃生育證明；配偶已去世的應(yīng)當(dāng)提供死亡證明；離婚的應(yīng)當(dāng)提供離婚證明或法院離婚判決書及子女撫養(yǎng)權(quán)證明；因服兵役和到外地就學(xué)等原因戶籍未在市區(qū)的應(yīng)當(dāng)提供派出所證明；

（三）擁有的房產(chǎn)及現(xiàn)居住住房的權(quán)屬、租賃合同等證明材料；

（四）屬于殘疾、撫恤優(yōu)待對象、低保家庭的，應(yīng)當(dāng)提供有效證件或相應(yīng)證明材料；

（五）其它相關(guān)材料。

第七條　市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在收到申請資料之日起30日內(nèi)對申請情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見。

符合條件的申請人，應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)局網(wǎng)站公示10個工作日；不符合條件的申請人應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

對符合條件的申請人，無投訴或經(jīng)調(diào)查核實(shí)投訴不實(shí)的，發(fā)放《直管公房申請批準(zhǔn)書》和輪候號碼。

第八條　在有可供安排的直管公有住房的情況下，申請人持《直管公房申請批準(zhǔn)書》和輪候號碼，到市住房保障中心辦理住房分配安置手續(xù)，簽訂《韶關(guān)市區(qū)直管公有住房租賃合同》。

第九條　直管公有住房住戶的拆遷安置，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先搬遷先安置”的原則，按照搬遷時間順序（同一時間的按抽簽形式）實(shí)施安置。

第十條　不同收入水平的承租對象統(tǒng)一按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)計租。符合廉租條件的住戶，按廉租住房管理的有關(guān)規(guī)定計租；撫恤對象家庭，政府補(bǔ)助40%，承租人實(shí)繳60%。

公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市建設(shè)局會同市財政局提出方案，報市物價局審批后實(shí)施。

第十一條　承租人與實(shí)際居住人不相符的，不論其收入標(biāo)準(zhǔn)高低，均按市場平均租金計租，市場平均租金低于公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)200%的，按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)200%計租。

第十二條　原承租住戶中，已購買商品房或擁有超過解困面積標(biāo)準(zhǔn)的其他住房的，不論其收入情況，均按市場平均租金計租，市場平均租金低于公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)200%的，按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)200%計租。

第十三條　直管公有住房拆遷，原則上按經(jīng)濟(jì)適用住房的面積標(biāo)準(zhǔn)安置，安置房面積超過原住房面積3平方米（含本數(shù)）以內(nèi)的，按直管公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計租，超過3平方米以上的，超過部分一律按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的150%計租。

第十四條　承租人在租賃期間，因特殊情況造成經(jīng)濟(jì)收入下降的，符合租住廉租房或相應(yīng)保障條件的，可按廉租房管理規(guī)定，憑相關(guān)證明材料申請租金減免，經(jīng)批準(zhǔn)后，按相應(yīng)的租金標(biāo)準(zhǔn)計租。

第十五條　承租人在租賃期間，經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，不再符合廉租或相應(yīng)住房保障條件的，取消相應(yīng)的租金優(yōu)惠，從次月起按規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)計租或退出。

第十六條　柴房、單車房、車庫統(tǒng)一按市物價部門核定的租金標(biāo)準(zhǔn)計租。

第十七條　承租人應(yīng)當(dāng)于每月20日前按《直管公有住房租賃合同》約定的租金金額到轄區(qū)房管站或銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納租金，拖欠租金的，由市住房保障中心按租賃合同約定收取滯納金。

租金和滯納金由市住房保障中心收取后按規(guī)定上繳市財政，并實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于直管公有住房及其他保障性住房的管理、改造與建設(shè)。

第十八條　每一家庭只能承租一套直管公有住房，同一家庭同時租住多套直管公有住房的，只能保留一套承租，其余的必須退出。

第十九條　已領(lǐng)取政府及單位住房租賃補(bǔ)貼的不得按廉租住戶及低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)承租直管公有住房。

第二十條　直管公有住房租賃合同期原則為三年，享受租金補(bǔ)助的承租人租賃合同期為一年。

合同期滿時承租人應(yīng)當(dāng)騰退住房，需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前三個月提出申請，經(jīng)市住房保障中心審核并重新公示后，符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同。

第二十一條　租期未滿的承租人可按以下程序退出承租的直管公有住房：

（一）申報。承租人向市住房保障中心提出書面申請；

（二）簽訂協(xié)議。由市住房保障中心與承租人簽訂《直管公有住房退房協(xié)議》，終止租賃關(guān)系；

（三）退出房屋。承租人應(yīng)在協(xié)議規(guī)定時間內(nèi)騰退直管公有住房，繳清水、電、煤氣、電視、電話、物業(yè)管理及其它應(yīng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用，同時將戶籍遷出；

（四）結(jié)算。退房后市住房保障中心與承租人對租金進(jìn)行結(jié)算。租金結(jié)算至退出直管公有住房的本月月底。

第二十二條　承租人不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、分割使用，不得擅自放空，不得隨意改變住房結(jié)構(gòu)及房屋設(shè)施和使用性質(zhì)，不得私自換房或作其他處理。

第二十三條　承租人應(yīng)保護(hù)好房屋及其設(shè)備并合理使用，若因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十四條　新建的直管公有住房在交付使用前，應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)局按有關(guān)規(guī)定另行制定。舊房在投入使用前，由市住房保障中心根據(jù)需要進(jìn)行基本維修，相關(guān)費(fèi)用納入房屋修繕經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理。如承租人另行裝修的，退出時不予以任何補(bǔ)償和賠償。

第二十五條　直管公有住房因改造、開發(fā)或公共建設(shè)需要拆除的，承租人應(yīng)當(dāng)服從拆遷需要，服從市住房保障中心安置。

第二十六條　直管公有住房中的經(jīng)租房產(chǎn)，如符合落實(shí)政策條件需退還原經(jīng)租業(yè)主的，租賃雙方應(yīng)無條件終止租賃關(guān)系，承租人應(yīng)服從安置。

第二十七條　承租人應(yīng)當(dāng)及時向供水、供電、燃?xì)?、有線電視、電信、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理等部門申請辦理開戶及變更等手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由承租人獨(dú)立承擔(dān)，自行繳納。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便，保證正常使用。

第二十八條　直管公有住房的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新、危房改造、信息管理系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)費(fèi)及相關(guān)的管理費(fèi)用，每年年底由市住房保障中心編制下一年度的支出計劃報市建設(shè)局審核同意后送市財政局會審，由市財政局按計劃及時核撥。

第二十九條　凡不屬維修、養(yǎng)護(hù)性質(zhì)的裝修、裝飾，由承租戶負(fù)責(zé)。

第三十條　直管公有住房的房屋修繕等事務(wù)性工作，市住房保障中心可通過招標(biāo)委托具備相關(guān)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行施工。

第三十一條　直管公有住房逐步推行物業(yè)管理，新建及有條件的直管公有住房小區(qū)均實(shí)行物業(yè)管理。

第三十二條　直管公有住房統(tǒng)一由市建設(shè)局招聘有資質(zhì)的物業(yè)管理公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，由市建設(shè)局及承租人與聘請的物業(yè)管理公司簽訂委托管理協(xié)議。

第三十三條　物業(yè)管理費(fèi)用按物價部門核定的等級標(biāo)準(zhǔn)計收，由承租人負(fù)擔(dān)。其中，廉租住戶減免50%，撫恤對象家庭減免40%。減免部分在直管公房租金收入中統(tǒng)籌安排，直接撥付至物業(yè)管理企業(yè)。

第三十四條　承租人不履行或無能力履行物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳交義務(wù)的，市住房保障中心有權(quán)收回房屋或調(diào)整租賃房屋。

第三十五條　承租人以虛報、瞞報或偽造等不正當(dāng)手段取得廉租住房或低收入家庭住房租賃資格的，一經(jīng)查實(shí)，由市住房保障中心無償收回所租賃的直管公有住房，并按直管公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的3倍追繳承租期內(nèi)的租金，5年內(nèi)承租人不得購買或申請承租保障性住房。

第三十六條　承租人利用直管公有住房進(jìn)行非法活動，或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或用途，或擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換，或在房屋樓面亂搭建、種菜、養(yǎng)家禽，或拖欠租金三個月以上，或無正當(dāng)理由空置三個月以上的，由市住房保障中心終止租賃合同、收回房屋，并依法追究責(zé)任。

第三十七條　為申請廉租住房和低收入家庭住房的申請人出具虛假證明的單位和個人，由其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對相關(guān)責(zé)任人依法處理。

第三十八條　市建設(shè)局和市住房保障中心應(yīng)當(dāng)及時受理涉及直管公有住房的來訪、來信和來電，并依法核實(shí)處理。

第三十九條　參與直管公有住房管理的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　承租人人為造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞或亂搭、亂建危及房屋安全，違反消防、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，造成房屋火災(zāi)、倒塌或人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)賠償和由此引起的法律責(zé)任。

第四十一條　承租人有違反房屋管理和物業(yè)管理法律、法規(guī)和房屋管理規(guī)定行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十二條　本辦法頒布實(shí)施前已承租的公房在租賃合同到期前暫按原辦法執(zhí)行，合同到期后按本規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條　本辦法自2008年11月1日起施行，有效期5年。

韶關(guān)市區(qū)直管公有住房管理辦法

房屋物業(yè)

衢州市區(qū)征收公有住房辦理房改購房實(shí)施辦法

第一條 為統(tǒng)一市區(qū)征收國有土地上公有住房辦理房改購房政策，確保國有土地上房屋征收工作順利推進(jìn)，根據(jù)《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（衢政發(fā)〔2015〕16號）和浙江省有關(guān)房改購房政策規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 凡在市區(qū)國有土地房屋征收中，符合房改購房條件的房管部門直管公有住房、單位自管住房房屋承租人選擇房改購房的，適用本辦法。

第三條 房屋承租人選擇房改購房的，必須同時具備以下條件：

（一）1998年12月31日前租賃的；

（二）有合法租賃關(guān)系且無擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、長期空關(guān)等情況的；

（三）沒有拖欠租金或拖欠租金不滿6個月的；

（四）承租人（包括夫妻雙方）未購買過公有住房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用房，未參加過集資建房，未享受過住房貨幣化分配補(bǔ)貼政策，未享受過農(nóng)村批地建房政策的。

（五）具有市區(qū)常住居民戶口的。

第四條 市區(qū)公有住房房改購房出售的各類結(jié)構(gòu)房屋成本價以同時期同區(qū)域政府房屋征收政策中公布的一般民用建筑造價為準(zhǔn)，其中非成套住房成本價按成套住房成本價的95%計算。同時實(shí)行最低限價，在考慮成新折扣、工齡折扣以及地段、層次、朝向調(diào)節(jié)系數(shù)后，房改購房出售價格不低于成本價的50%。

第五條 出售公有住房統(tǒng)一以房屋產(chǎn)權(quán)登記的面積為準(zhǔn)。對只有1本房屋權(quán)屬證書、有2戶以上租用的公房，出售給各戶的建筑面積=各戶的租賃使用面積×1.12。

第六條 按房改政策出售的公有住房，其成新折扣、工齡折扣和地段、層次、朝向等調(diào)節(jié)系數(shù)，以及房價計算公式，統(tǒng)一按如下規(guī)定執(zhí)行。

（一）房價計算公式。

房改購房價格=成本價×（1－工齡折扣率×夫婦雙方工齡之和－年成新折扣率×已竣工使用年限）×（1 地段增減率 層次增減率 朝向增減率）×建筑面積。

（二）成新折扣為每年2%，折扣年限計算到簽訂購房合同前一年。竣工使用年限超過25年，但經(jīng)過產(chǎn)權(quán)單位修繕完好的住房，其成新折扣最高不超過50%。

（三）對本單位職工，在其應(yīng)享受的房改購房面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由產(chǎn)權(quán)單位給予工齡折扣。工齡折扣為每年0.6%，工齡計算截止時間為1994年。其中，在職教師1年教齡按1.2年工齡計算。

（四）地段等級劃分以同時期政府房屋征收政策中公布地段等級為準(zhǔn)。

（五）層次增減率、朝向增減率以同時期市區(qū)房屋征收評估確定的系數(shù)為準(zhǔn)。

（六）購買公有住房面積超過其應(yīng)享受的房改購房面積標(biāo)準(zhǔn)上限部分，按現(xiàn)行同地段商品住房價格考慮成新折扣計價，不享受工齡折扣。

第七條 房屋承租人選擇房改購房的，按如下程序執(zhí)行。

（一）房屋征收公告發(fā)布后5個工作日內(nèi)房屋承租人須向產(chǎn)權(quán)單位提出房改購房申請。

（二）產(chǎn)權(quán)單位在5個工作日內(nèi)對房屋承租人房改購房的條件進(jìn)行審查，其中涉及農(nóng)村批地建房的認(rèn)定，由國土部門出具意見。對符合條件的進(jìn)行公示，公示5日內(nèi)無異議的，由產(chǎn)權(quán)單位在公示期滿后3日內(nèi)向市住房改革委員會辦公室（以下簡稱市房改辦）上報售房方案。

（三）市房改辦收到產(chǎn)權(quán)單位售房方案后5個工作日內(nèi)完成審批工作，并將批準(zhǔn)件同時抄送房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位。

（四）產(chǎn)權(quán)單位收到批準(zhǔn)件后，須在5個工作日內(nèi)與房屋承租人簽訂征收房改購房協(xié)議，明確購房人的搬遷期限，并將協(xié)議報送市房改辦備案，同時送房屋征收部門備查。房屋承租人在簽訂征收房改購房協(xié)議后，應(yīng)同時與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，征收房改購房協(xié)議與房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議互為生效條件。

（五）房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議中應(yīng)當(dāng)列明房屋承租人須繳納的房改購房款。房改購房款由房屋征收部門從房屋征收補(bǔ)償款中扣減，并與產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行結(jié)算，統(tǒng)一劃入產(chǎn)權(quán)單位指定的銀行專戶。

第八條 征收公有住房房改時，產(chǎn)權(quán)單位不得提取房屋維修基金，房屋承租人房改購房后不辦理不動產(chǎn)登記證書。

第九條 房管部門直管公有住房和單位自管住房的房改售房款，繳入市財政專戶，專款專用。市監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政、審計部門應(yīng)加強(qiáng)對房改售房資金使用的監(jiān)督管理。

第十條 公有住房承租人提出房改購房申請，但產(chǎn)權(quán)單位不同意房改的，則必須由產(chǎn)權(quán)單位對承租人進(jìn)行安置；如產(chǎn)權(quán)單位沒房源，房屋征收部門應(yīng)幫助提供房源信息。