施工預(yù)算編制原則

為使編制的施工預(yù)算發(fā)揮應(yīng)有的作用，施工預(yù)算編制遵循以下原則：

1、材料用量按施工材料做法量加合理操作損耗確定。材料單價按市場價確定（由材料管理部提供）。人工工日按合同規(guī)定或現(xiàn)行施工預(yù)算定額確定，人工單價（或勞務(wù)承包單價）按合同確定或按公司現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（土建35元/工日、電氣28元/工日、電氣30元/工日、高級裝修50元/工日、普通裝修45元工日，部分定額子目執(zhí)行公司統(tǒng)一調(diào)整價）。配合比、機(jī)具費、模板費用、腳手架費用、現(xiàn)場管理費費、臨時設(shè)施費用等費用，公司有指標(biāo)的，按指標(biāo)編制，公司無指標(biāo)的，根據(jù)施工方案測定費用水平。施工預(yù)算只編入直接費、現(xiàn)場管理費。間接費和稅金等費用不編入施工預(yù)算。

對于某些概算定額子目，編制施工預(yù)算時，要分析概算人工水平，找出不適當(dāng)套用的定額子目，使施工預(yù)算的人工工日水平符合工程實際。

2、施工預(yù)算應(yīng)根據(jù)實際工程具體情況，根據(jù)便于使用、便于管理的原則，分專業(yè)、按系統(tǒng)、分層、分段、分編制。相同完全的不同層段的施工預(yù)算可只編制標(biāo)準(zhǔn)層施工預(yù)算，但應(yīng)在編制說明中注明適用范圍。

3、每個施工預(yù)算的項目應(yīng)齊全，甩項部分應(yīng)在編制說明中注明。分部要合理，列項要有序。土建裝修可按隔墻、電梯廳、走道、戶型1、戶型2等編制。每一戶型可按各房間二次劃分。每一房間按地面、天棚、墻面、門窗及固定家私、其它項目先后次序列項。水電按樓層系統(tǒng)子目、各房間子目編制。

4、施工預(yù)算一律利用指定概預(yù)算軟件編制。

5、加強施工預(yù)算定額的完善工作，逐步實行統(tǒng)一材料庫、統(tǒng)一市場價、統(tǒng)一材料耗用量，形成公司統(tǒng)一的施工預(yù)算編制體系，形成公司自己的內(nèi)部施工預(yù)算定額。為快速、準(zhǔn)確、實際地編制工程預(yù)算提供有力工具。

6、施工預(yù)算費用與技措費計劃、降低成本計劃相結(jié)合原則。施工預(yù)算編制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)材料及人工定額消耗量、標(biāo)準(zhǔn)人工單價及材料管理部審定價時，項目部落實的費用標(biāo)準(zhǔn)與上述標(biāo)準(zhǔn)不同時，以技措費形式（超預(yù)算部分）或降低成本計劃形式（低于預(yù)算部分），由項目部報公司進(jìn)行審批。

施工預(yù)算內(nèi)容包括：

①分層、分部位、分項工程的工程量指標(biāo)；

②分層、分部位、分項工程所需人工、材料、機(jī)械臺班消耗量指標(biāo)；

③按人工工種、材料種類、機(jī)械類型分別計算的消耗總量；

④按人工、材料和機(jī)械臺班的消耗總量分別計算的人工費、材料費和機(jī)械臺班費，以及按分項工程和單位工程計算的直接費。

編制施工預(yù)算的目的是按計劃控制企業(yè)勞動和物資消耗量。它依據(jù)施工圖、施工組織設(shè)計和施工定額，采用實物法編制。施工預(yù)算和建筑安裝工程預(yù)算之間的差額，反映企業(yè)個別勞動量與社會平均勞動量之間的差別，體現(xiàn)降低工程成本計劃的要求。

施工部門為了加強施工管理，在施工圖預(yù)算的控制之下，計算建筑安裝工程所需要消耗的人工、材料、施工機(jī)械的數(shù)量限額，并直接用于施工生產(chǎn)的技術(shù)性文件。是根據(jù)施工圖的工程量、施工組織設(shè)計或施工方案以及施工定額而編制的。

內(nèi)容包括：

①按施工定額和施工組織設(shè)計口徑的分部分項、分層分段的工程量；

②材料的明細(xì)用量；

③分工種的用工數(shù)量；

④機(jī)械的種類和需用臺班數(shù)量；

⑤混凝土、鋼木構(gòu)件及制品的加工訂貨數(shù)量。

施工預(yù)算根據(jù)已會審的圖紙和說明書及施工方案，按下列步驟編制：

①搜集編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)資料，包括全套施工圖紙，經(jīng)過批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計或施工方案，平面布置圖等。

②計算工程實物數(shù)量。盡量摘用編制施工圖預(yù)算時的各項計算成果，避免重復(fù)計算。

③工程量匯總。工程量計算完畢核對無誤后，根據(jù)施工定額內(nèi)容和計量單位，按分部分項工程的順序，分層分段逐項匯總。

④套施工定額。在中國，由于目前沒有一套全國統(tǒng)一的施工定額，因此，可按所在地區(qū)或企業(yè)內(nèi)部自行編制的材料消耗定額及全國統(tǒng)一勞動定額套用，但是套用的施工定額必須與施工圖紙要求的內(nèi)容相適應(yīng)。

⑤工料分析和匯總。⑥編制說明。

施工預(yù)算是施工單位根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工及驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(或施工方案)編制的單位工程（或分部分項工程）。施工所需的人工、材料和施工機(jī)械臺班數(shù)量，是施工企業(yè)內(nèi)部文件，是單位工程或分部分項工程）施工所需的人工、材料和施工機(jī)械臺班消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。

建筑企業(yè)以單位工程為對象編制的人工、材料、機(jī)械臺班耗用量及其費用總額，即單位工程計劃成本。施工預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行勞動調(diào)配，物資技術(shù)供應(yīng)，反映企業(yè)個別勞動量與社會平均勞動量之間的差別，控制成本開支，進(jìn)行成本分析和班組經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。

主要表現(xiàn)在：

①施工企業(yè)據(jù)以編制施工計劃、材料需用計劃、勞動力使用計劃，以及對外加工定貨計劃，實行定額管理和計劃管理。

②據(jù)以簽發(fā)施工任務(wù)書，限額領(lǐng)料、實行班組經(jīng)濟(jì)核算以及獎勵。

③據(jù)以檢查和考核施工圖預(yù)算編制的正確程度，以便控制成本、開展經(jīng)濟(jì)活動分析，督促技術(shù)節(jié)約措施的貫徹執(zhí)行。

編制施工預(yù)算的方法主要有實物法、實物金額法和單位估價法三種。

施工預(yù)算實物法

根據(jù)施工圖紙和施工定額，結(jié)合施工組織設(shè)計或施工方案所確定的施工技術(shù)措施，計算出工程量后，套用施工定額，分析匯總?cè)斯?、材料?shù)量，但不進(jìn)行計價，通過實物消耗數(shù)量來反映其經(jīng)濟(jì)效果。

施工預(yù)算實物金額法

通過實物數(shù)量來計算人工費、材料費和直接費的一種方法。是根據(jù)實物法算出的人工和各種材料的消耗量，分別乘以所在地區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)和材料單價，求出人工費、材料費和直接費，以各項費用的多少來反映其經(jīng)濟(jì)效果。

施工預(yù)算單位估價法

根據(jù)施工圖和施工定額的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工技術(shù)措施，列出工程項目，計算工程量，套用施工定額單價，逐項計算后匯總直接費，并分析匯總?cè)斯ず椭饕牧舷牧?，同時列出明細(xì)表，最后匯編成冊。

三種編制方法的主要區(qū)別在于計價方法的不同。實物法只計算實物消耗量，運用這些實物消耗量可向施工班組簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單;實物金額法是先分析、匯總?cè)斯ず筒牧蠈嵨锵牧?，再進(jìn)行計價;單位估價法則是按分項工程分析進(jìn)行計價。

以上各種方法的機(jī)械臺班和機(jī)械費，均按照施工組織設(shè)計或施工方案要求，根據(jù)實際進(jìn)場的機(jī)械數(shù)量計算。

不管采用哪種編制方法，施工預(yù)算的編制一般均按以下步驟進(jìn)行：

施工預(yù)算收集資料

編制施工預(yù)算之前，首先應(yīng)掌握工程項目所在地的現(xiàn)場情況，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境、地質(zhì)、施工平面布置等有關(guān)情況，尤其是對那些關(guān)系到施工進(jìn)程能否順利進(jìn)行的外界條件應(yīng)有全面的了解。然后按前面所述的編制依據(jù)，將有關(guān)原始資料收集齊全，熟悉施工圖紙和會審記錄，熟悉施工組織設(shè)計或施工方案，了解所采取的施工方法和施工技術(shù)措施，熟悉施工定額和工程量計算規(guī)則，了解定額的項目劃分、工作內(nèi)容、計量單位、有關(guān)附注說明以及施工定額與預(yù)算定額的異同點。了解和掌握上述內(nèi)容，是編制好施工預(yù)算的必備前提條件，也是在編制前必須要做好的基本準(zhǔn)備工作。

施工預(yù)算計算工程量

列項與計算工程量，是施工預(yù)算編制工作中最基本的一項工作。其所費時間最長，工作量最大，技術(shù)要求也較高，是一項十分細(xì)致而又復(fù)雜的工作。

施工預(yù)算的工程項目，是根據(jù)已會審的施工圖紙和施工方案規(guī)定的施工方法，按施工定額項目劃分和項目順序排列的。有時為了簽發(fā)施工任務(wù)單和適應(yīng)“兩算”對比分析的需要，也按照工程項目的施工程序或流水施工的分層、分段和施工圖預(yù)算的項目順序進(jìn)行排列。

工程項目工程量的計算是在復(fù)核施工圖預(yù)算工程量的基礎(chǔ)上，按施工預(yù)算要求列出的。除了新增項目需要補充計算工程量外，其他可直接利用施工圖預(yù)算的工程量而不必再算，但要根據(jù)施工組織設(shè)計或施工方案的要求，按分部、分層、分段進(jìn)行劃分。工程量的項目內(nèi)容和計量單位，一定要與施工定額相一致，否則就無法套用定額。

施工預(yù)算查套施工定額

工程量計算完畢，經(jīng)過匯總整理、列出工程項目，將這些工程項目名稱、計量單位及工程數(shù)量逐項填入“施工預(yù)算工料分析表”后，即可查套定額，將查到的定額編號與工料消耗指標(biāo)，分別填入“施工預(yù)算工料分析表”的相應(yīng)欄目里。

套用施工定額項目時，其定額工作內(nèi)容必須與施工圖紙的構(gòu)造、做法相符合，所列分項工程名稱、內(nèi)容和計量單位必須與所套定額項目的工作內(nèi)容和計量單位完全一致。如果工程內(nèi)容和定額內(nèi)容不完全一致，而定額規(guī)定允許換算或可系數(shù)調(diào)整時，則應(yīng)對定額進(jìn)行換算后才可套用。對施工定額中的缺項，可借套其他類似定額或編制補充定額。編制的補充定額，應(yīng)經(jīng)權(quán)威部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

填寫計量單位與工程數(shù)量時，注意采用定額單位及與之相對應(yīng)的工程數(shù)量，這樣就可以直接套用定額中的工、料消耗指標(biāo)，而不必改動定額消耗指標(biāo)的小數(shù)點位置，以免發(fā)生差錯。填寫工、料消耗指標(biāo)時，人工部分應(yīng)區(qū)別不同工種，材料部分應(yīng)區(qū)別不同品種、規(guī)格和計量單位，分別進(jìn)行填寫。上述做法的目的是便于按不同的工種和不同的材料品種、規(guī)格分別進(jìn)行匯總。

施工預(yù)算工料分析

按上述要求將“施工預(yù)算工料分析表”上的分部分項工程名稱、定額單位、工程數(shù)量、定額編號、工料消耗指標(biāo)等項目填寫完畢后，即可進(jìn)行工料分析，方法同施工圖預(yù)算。

施工預(yù)算工料匯總

按分部工程分別將工料分析的結(jié)果進(jìn)行匯總，最后再按單位工程進(jìn)行匯總，并以此為依據(jù)編制單位工程工料計劃，計算直接費和進(jìn)行“兩算”對比。

施工預(yù)算計算費用

根據(jù)上述匯總的工料數(shù)量與現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和機(jī)械臺班單價，分別計算人工費、材料費和機(jī)械費，三者相加即為本分部工程或單位工程的施工預(yù)算直接費。最后再根據(jù)本地區(qū)或本企業(yè)的規(guī)定計算其他有關(guān)費用。

施工預(yù)算編寫編制說明

施工預(yù)算書的編制與整理當(dāng)上述工作全部完成后，需要將其整理成完整的施工預(yù)算書，作為施工企業(yè)進(jìn)行成本管理、人員管理、機(jī)械設(shè)備管理及工程質(zhì)量管理與控制的一份經(jīng)濟(jì)性文件。完整的施工預(yù)算書應(yīng)該包含以下內(nèi)容。2100433B

施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機(jī)械臺班消耗及其相應(yīng)費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算實質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件。

主要作用：

（1）是企業(yè)內(nèi)部下達(dá)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料、實行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。

（2）是企業(yè)加強施工計劃管理、編制作業(yè)計劃的依據(jù)。

（3）是實行計件工資、按勞分配的依據(jù)

基本建設(shè)施工預(yù)算是指施工單位在組織施工時，根據(jù)施工詳圖和施工圖預(yù)算，結(jié)合工程施工的具體情況，并考慮到降低工程成本的各種因素而編制的一種施工企業(yè)基層成本計劃文件。它以單位工程為編制對象，規(guī)定建筑安裝工程或分部、分層、分段的人工、材料、施工機(jī)械臺班的消耗數(shù)量和直接費的標(biāo)準(zhǔn)，因此施工預(yù)算所確定的工程量和單價，通常較施工圖預(yù)算更加切合實際。

它是具體指導(dǎo)施工活動和控制工程成本的重要依據(jù)。基本建設(shè)施工預(yù)算，主要包括工料分析匯總表及其費用表。它是編制材料、勞動力、機(jī)具供應(yīng)計劃，月、旬施工作業(yè)計劃和下達(dá)工程任務(wù)和限額領(lǐng)料的依據(jù)。同時，也是施工企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動分析，進(jìn)行“兩算”對比的依據(jù)。2100433B