上海市測繪管理條例

外省市測繪單位在本市從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)持有效的《測繪資格證書》，并向市測繪管理部門辦理驗證登記。

境外組織在本市從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)向市測繪管理部門提出申請，并交驗國家規(guī)定的批準(zhǔn)文書。

第十二條 取得涉及測繪的《工程勘察證書》的單位，可以在核定范圍內(nèi)從事測繪活動。

《工程勘察證書》的發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出涉及測繪的《工程勘察證書》后三十日內(nèi)，向市測繪管理部門備案。

第十三條 測繪資格按照國家有關(guān)規(guī)定分為甲、乙、丙、丁四級。

甲級測繪資格由市測繪管理部門初審后，報國務(wù)院測繪行政主管部門審批；乙、丙、丁級測繪資格由市測繪管理部門審批。

第十四條 申請測繪資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗人員；

(二)有相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施，主要儀器設(shè)備有計量檢定合格證書；

(三)有固定的工作場所；

(四)有技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。

第十五條 申請甲級測繪資格的，市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)作出初審意見，合格的，報國務(wù)院測繪行政主管部門審批；不合格的，書面通知申請人。

申請乙、丙、丁級測繪資格的，市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)作出審核決定，合格的，頒發(fā)《測繪資格證書》；不合格的，書面通知申請人。

第十六條 《測繪資格證書》有效期為五年，發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé)進行年檢。在有效期屆滿前三個月內(nèi)，辦理復(fù)審手續(xù)。

《測繪資格證書》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和出租。

第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額從事測繪活動。

第十八條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在測繪前按照規(guī)定向市測繪管理部 門進行測繪項目登記。未經(jīng)登記的，不得從事測繪活動。

測繪項目登記的范圍和具體辦法，由市測繪管理部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

列入國家測繪規(guī)劃的項目，不再登記。

第十九條 市技術(shù)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定，對測繪儀器設(shè)備進行計量檢定。

測繪單位不得使用未經(jīng)計量檢定或者經(jīng)計量檢定不合格的儀器設(shè)備進行測繪。

第二十條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時、準(zhǔn)確地測量地下管線的空間位置，編制地下管線竣工圖；市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢查，并組織地下綜合管 線的測繪。

地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)報送地下管線竣工圖。市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到地下管線竣工圖后兩個月內(nèi)提供給市測繪管理部門。市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制統(tǒng)一的地下綜合管線圖。

第二十一條 需要在本市申請航線、航帶進行民用航空攝影測量的任何單 位，應(yīng)當(dāng)向市測繪管理部門提出申請，經(jīng)審核同意的，由市測繪管理部門向有關(guān)軍事主管部門辦理民用航空攝影測量手續(xù)。

第三章 測繪成果管理

第二十二條 本條例所稱測繪成果，是指通過測繪活動完成的地理坐標(biāo)數(shù)據(jù)、地形地貌影像、各類地圖等有關(guān)資料。

第二十三條 測繪單位完成的測繪成果，應(yīng)當(dāng)向市測繪管理部門匯交測繪成果目錄，天 文測量、大地測量、重力測量、衛(wèi)星測量的數(shù)據(jù)和圖件以及正式印制的地圖應(yīng)當(dāng)匯交副本。

市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制地形、地籍合一的地形圖，地形測繪和地籍測繪單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)圖件。

市測繪管理部門定期編制本市測繪成果目錄，并向有關(guān)使用單位提供。

第二十四條 測繪單位提供的測繪成果資料必須標(biāo)明《測繪資格證書》編號。

測繪成果蓋有“上海市測繪管理辦公室測繪資料專用章”，方可在城市規(guī)劃、土地管理、建設(shè)管理等領(lǐng)域使用。

第二十五條 使用大地測量、衛(wèi)星測量成果的，應(yīng)當(dāng)向市測繪管理部門辦理申請手續(xù)。

使用軍事部門測繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪管理部門審核同意后，向有關(guān)軍事測繪主管部門辦理使用手續(xù)。

第二十六條 市測繪管理部門對測繪成果實施質(zhì)量監(jiān)督。

測繪單位不得提供質(zhì)量不合格的測繪成果。

第二十七條 測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定，任何單位和個人未經(jīng)成果所有權(quán)人許可，不得復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。

市測繪管理部門保管測繪單位匯交的測繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。

第二十八條 有密級的基礎(chǔ)測繪成果需要公開使用的，必須報市測繪管理部門同意，經(jīng)解密處理后，方可公開使用。

有密級的其他測繪成果需要公開使用的，必須經(jīng)成果所有權(quán)人同意，作解密處理并報市測繪管理部門備案后，方可公開使用。

向境外組織和個人提供本市未公開的測繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪管理部門審查批準(zhǔn)。涉及國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市保密行政主管部門審查批準(zhǔn)。

保密地圖或者內(nèi)部地圖(含內(nèi)部書刊地圖插頁，下同)不得公開出版、發(fā)行、展示或者銷售。

第二十九條 編制本市保密地圖、內(nèi)部地圖的單位，必須在印刷前將試印樣圖送市測繪管理部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可印刷。

公開出版上海市行政區(qū)域內(nèi)地圖(含書刊地圖插頁)的單位，必須在印刷前將試印樣圖送市測繪管理部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可印刷。公開出版的地圖上必須標(biāo)明地圖審核登記號和測繪日期。

公開展示、懸掛、刊登、播映標(biāo)有國界線和行政區(qū)域界線的各類地圖和示意圖，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖和上海市行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖制作。

第三十條 印刷保密地圖和內(nèi)部地圖的單位，必須具備規(guī)定的保密條件。

第四章 測量標(biāo)志管理

第三十一條 本條例所稱測量標(biāo)志，是指測繪單位為進行測量而埋設(shè)或者建造的金屬覘標(biāo)、木質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石等標(biāo)志。測量標(biāo)志分為永久性測量標(biāo)志和臨時性測量標(biāo)志。

第三十二條 建造永久性測量標(biāo)志的單位，施工前應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市測繪管理部門提出申請。

市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)在收到建造永久性測量標(biāo)志的申請后三十日內(nèi)作出審批決定。

任何單位和個人不得阻止測繪單位依法使用測量標(biāo)志用地和在建筑物上建造測量標(biāo)志。

第三十三條 區(qū)、縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為永久性測量標(biāo)志指定保管單位或者保管人員。

建造永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)與保管單位或者保管人員簽訂測量標(biāo)志保管書，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

保管單位或者保管人員應(yīng)當(dāng)定期向市測繪管理部門報告保管情況。

第三十四條 使用永久性測量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)持測繪單位的證件，并接受保管單位或者保管人員的查詢。

保管單位或者保管人員不得干擾使用永久性測量標(biāo)志的人員按照規(guī)定使用測量標(biāo)志，不得向使用人員索取保管費。

使用永久性測量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)使測量標(biāo)志保持原狀，因使用不當(dāng)造成測量標(biāo)志損壞的 ，應(yīng)當(dāng)立即通知保管單位或者保管人員，并按照有關(guān)規(guī)定予以賠償。

第三十五條 建造永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)標(biāo)志的日常保養(yǎng)與維修 。

第三十六條 任何單位和個人都有保護永久性測量標(biāo)志和臨時性測量標(biāo)志的義務(wù)，不得從事危及測量標(biāo)志安全的活動。

第三十七條 遇有特殊情況需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者危及永久性測量標(biāo)志安全和使 用效能時，任何單位和個人必須取得建造永久性測量標(biāo)志單位的同意，并向市測繪管理部門提出申請。

市測繪管理部門批準(zhǔn)拆遷永久性測量標(biāo)志后，應(yīng)當(dāng)會同原建造單位對遷建工作作出安排 ，并通知測量標(biāo)志所在地區(qū)、縣有關(guān)部門及保管單位或者保管人員。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 對違反本條例的行為，由市測繪管理部門按照下列規(guī)定進行處理：

(一)違反本條例第十一條、第十七條規(guī)定的，責(zé)令停止測繪，沒收違法所得，可并處違法所得百分之五十至百分之一百的罰款；

(二)違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止測繪一至二年或者予以吊銷《測繪資格證書》的處罰；

(三)違反本條例第十八條第一款、第二十一條、第三十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止測繪；

(四)違反本條例第二十三條第一款、第二十四條、第二十五條、第三十二條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，停止提供國家和本市的基礎(chǔ)測繪成果；

(五)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令測繪單位補測或者重測；給用戶造成損失的，除承擔(dān)賠償責(zé)任外，并可降低其資格等級；兩次以上給用戶造成損失的，可處以吊銷《測繪資格證書》的處罰；

(六)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，取消地圖編制資格。違反本條例第二十九條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，并處以三百元以上一萬元以下的罰款。

處以罰款應(yīng)當(dāng)出具市財政部門印制的統(tǒng)一收據(jù)，罰沒款按照規(guī)定上繳國庫。

第三十九條 違反本條例第十九條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十條 違反本條例第三十六條或者阻撓測繪人員依法從事測繪活動的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 測繪管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 當(dāng)事人對市測繪管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，市測繪管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十三條 本條例的具體應(yīng)用問題，由市測繪管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本條例自1996年4月1日起施行。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

2002年1月15日，城建環(huán)保委員會召開第三十一次會議，對市人民政府提請市人大常委會審議的《上海市測繪管理條例修正案（草案）》（以下簡稱《修正案（草案）》）及其說明進行了審議?，F(xiàn)將審議意見報告如下：

委員會認(rèn)為，《修正案（草案）》對《上海市測繪管理條例》第十一條第二款、第三款及第二十八條第三款的修改，使本市、外省市及境外的組織和個人平等適用法律、法規(guī)，體現(xiàn)了世界貿(mào)易組織非歧視原則。同時，根據(jù)市人大常委會《關(guān)于中止執(zhí)行部分以地方性法規(guī)為依據(jù)的行政審批事項的決定》，取消了第二十五條第一款、第二款規(guī)定的部分行政審批事項，是可行的?！缎拚福ú莅福房梢蕴嵴埵腥舜蟪Ｎ瘯谌螘h審議。

委員會根據(jù)上述意見起草了《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市測繪管理條例〉的決定（草案）》（修改建議稿）〔簡稱《決定（草案）》（修改建議稿）〕。

《決定（草案）》（修改建議稿）和以上報告，請予審議。

上海市測繪管理條例

第一章 總 則

第一條 為了加強本市測繪管理，規(guī)范測繪行為，保障測繪事業(yè)發(fā) 展，促進測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)， 結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱測繪活動，是指天文測量、大地測量、重力測量、界線測量、工程測量、地形測繪、地籍測繪、地下管線測繪、航道、海洋與灘涂測繪以及衛(wèi)星測量、攝影與遙感測繪、數(shù)字化測繪等；建立與各種地圖相應(yīng)的地理信息系統(tǒng)；編制地下綜合管線圖和各種地圖；使用和管理測繪成果；設(shè)置、使用和維護測量標(biāo)志；進行測繪管理等與測繪有關(guān)的活動。

第四條 上海市測繪管理部門(以下簡稱市測繪管理部門)負(fù)責(zé)本市測繪管理工作。

本市其他有關(guān)部門和區(qū)、縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，管理本部門或者本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。

第五條 本市測繪使用與國家測繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對獨立和統(tǒng)一的上海平面坐標(biāo)系統(tǒng)、吳淞高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的等級和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

大于、等于五千分之一比例尺的地形圖測繪，應(yīng)當(dāng)按照上海統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)進行分幅和編號；小于五千分之一比例尺的地形圖測繪，應(yīng)當(dāng)納入國家基本比例尺的地形圖系列。

第六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)為測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法從事測繪活動。

第七條 市測繪管理部門負(fù)責(zé)對測繪工作進行監(jiān)督檢查。測繪監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件，并對涉及的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密予以保密。

被監(jiān)督檢查者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料和設(shè)備。

第二章 測繪活動管理

第八條 市測繪管理部門會同市有關(guān)部門編制本市基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，組織實施。

本市其他有關(guān)部門編制的本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報市測繪管理部門備案后，組織實施。

第九條 市測繪管理部門會同市房地產(chǎn)行政主管部門編制本市地籍測繪規(guī)劃，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)測繪機構(gòu)實施。

第十條 行政區(qū)域界線測繪，按照國務(wù)院和市人民政府規(guī)定的辦法進行。

土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物的權(quán)屬界址線測繪，按照縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。

第十一條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)部門或者市測繪管理部門審查合格，取得《測繪資格證書》后，方可從事測繪活動。

（2002年2月1日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）

上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議審議了市人民政府提出的《上海市測繪管理條例修正案（草案）》，決定對《上海市測繪管理條例》作如下修改：

一、第十一條第二款修改為：“外省市測繪單位在本市從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)持有效的《測繪資格證書》，向市測繪管理部門備案?！?

二、第十一條第三款修改為：“境外組織在本市從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文書，向市測繪管理部門備案。”

三、刪去第二十五條第一款。

四、第二十五條第二款修改為：“使用軍事部門測繪成果的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序，向有關(guān)軍事測繪主管部門辦理使用手續(xù)?！?

五、第二十八條第三款修改為：“測繪成果所有權(quán)人向其他組織和個人提供本市未公開的測繪成果的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。涉及國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市保密行政主管部門審查批準(zhǔn)?！?

六、第四十二條中的《行政復(fù)議條例》修改為《中華人民共和國行政復(fù)議法》。

本決定自2002年3月1日起施行。

《上海市測繪管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

河南省測繪管理條例第十二條

省、省轄市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省民政部門和省測繪主管部門共同擬訂，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

河南省測繪管理條例第十三條

省測繪主管部門會同省土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制全省地籍測繪規(guī)劃，并由省測繪主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。

省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門會同土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃，分別報上一級測繪、土地行政主管部門備案后，由省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。

河南省測繪管理條例第十四條

測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時進行變更測繪。

總則

武漢市測繪管理條例第一條

為了規(guī)范測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

武漢市測繪管理條例第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動及其管理。

武漢市測繪管理條例第三條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

基礎(chǔ)測繪、應(yīng)急測繪等公益性測繪，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

武漢市測繪管理條例第四條

市測繪主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)測繪主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作。

武漢市測繪管理條例第五條

城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房管、水務(wù)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作，并接受測繪主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革、交通運輸、財政、工商行政管理、物價、公安、國家安全、新聞出版、質(zhì)監(jiān)、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民防等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)測繪管理的相關(guān)工作。

武漢市測繪管理條例第六條

鼓勵測繪科技創(chuàng)新，鼓勵使用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪技術(shù)水平。對在測繪科技進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和本省、市的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

武漢市測繪管理條例第七條

從事測繪活動應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。

武漢市測繪管理條例第八條

境外組織或者個人在本市從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，測繪主管部門應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢查。

測繪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

武漢市測繪管理條例第九條

在本市從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)，執(zhí)行國家和本省的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及本市補充的測繪技術(shù)規(guī)范。

因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究確需建立的相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，并依法報省測繪主管部門或者國務(wù)院測繪主管部門批準(zhǔn)。

市測繪主管部門和有關(guān)部門可以根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展的需要，依法補充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范。

武漢市測繪管理條例第十條

測制本市基本地形圖，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市基本地形圖比例尺系列和分幅標(biāo)準(zhǔn)。

武漢市測繪管理條例第十一條

市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理空間框架，管理本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，制定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、處理、發(fā)布和提供，健全交換機制，促進地理信息資源共享。

武漢市測繪管理條例第十二條

政府部門或者財政投資建立的涉及地理信息的相關(guān)專業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以本市基礎(chǔ)地理空間框架為基礎(chǔ)平臺。

建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

武漢市測繪管理條例第十三條

本市行政區(qū)域內(nèi)重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定審批機關(guān)批準(zhǔn)或者授權(quán)發(fā)布，禁止任何單位和個人擅自發(fā)布。

測繪活動管理

武漢市測繪管理條例第十四條

本市基礎(chǔ)測繪包括：

（一）本市統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的建立；

（二）城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護；

（三）基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（四）本市行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)遙感資料的獲??；

（五）地下管線的普查、整測；

（六）國務(wù)院測繪主管部門、省測繪主管部門和市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪事項。

武漢市測繪管理條例第十五條

市測繪主管部門會同市人民政府有關(guān)部門組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，報市人民政府批準(zhǔn)和省測繪主管部門備案后組織實施。

蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)測繪主管部門會同區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，組織編制本區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)和市測繪主管部門備案后組織實施。

武漢市測繪管理條例第十六條

市人民政府有關(guān)部門會同市測繪主管部門，按照職責(zé)分工編制專業(yè)測繪規(guī)劃，并與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。

武漢市測繪管理條例第十七條

本市實行基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度?；A(chǔ)測繪成果更新周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、測繪科學(xué)技術(shù)水平和測繪生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素，由市測繪主管部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)按照規(guī)定復(fù)測改造。

1∶500比例尺地形圖三年內(nèi)至少全面更新一次；1∶2000比例尺地形圖五年內(nèi)至少全面更新一次；對其他比例尺地形圖，根據(jù)需要適時補充現(xiàn)勢資料，確定合理更新周期。

基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)以及經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

武漢市測繪管理條例第十八條

市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好突發(fā)事件測繪應(yīng)急保障工作，制定測繪應(yīng)急保障預(yù)案。

測繪應(yīng)急保障預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：應(yīng)急保障組織體系，應(yīng)急裝備和器材配備，應(yīng)急響應(yīng)，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新等應(yīng)急保障措施。

武漢市測繪管理條例第十九條

市測繪主管部門和市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市水務(wù)、城管等部門制訂措施，做好城市地下管線普查、整測和數(shù)據(jù)庫更新維護工作，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。

武漢市測繪管理條例第二十條

在對地下管線進行普查、整測時，市人民政府有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好地下管線原始資料提供、實地調(diào)查、測繪成果核實等協(xié)助工作；市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)與市人民政府有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務(wù)和信息交換等工作。

武漢市測繪管理條例第二十一條

敷設(shè)、更新城市地下管線和新建、改建、擴建城市道路、橋梁、地鐵、碼頭、航道、公路、人防等重要設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位在覆土前對地下管線和隱蔽性設(shè)施進行跟蹤測量。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行竣工測量。建設(shè)單位未按照規(guī)定進行竣工測量的，有關(guān)主管部門不予辦理規(guī)劃驗收手續(xù)和工程竣工驗收備案手續(xù)。

各類廢棄或者因變更而局部棄用的地下管線，產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)向建設(shè)主管部門申報注銷。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市測繪主管部門依據(jù)地下管線竣工資料和報廢資料，即時更新城市地下管線數(shù)據(jù)庫。

武漢市測繪管理條例第二十二條

測繪單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。項目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位實施項目。

武漢市測繪管理條例第二十三條

測繪項目實行承發(fā)包的，發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位發(fā)包，不得低于測繪成本發(fā)包。承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和人員完成所承包項目的主要部分，經(jīng)發(fā)包人同意，可以將項目的非主要部分交由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的第三方完成。

武漢市測繪管理條例第二十四條

在本市承擔(dān)測繪項目的測繪單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理測繪項目登記。測繪項目登記部門應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)上登記等方式，方便測繪單位辦理登記。

武漢市測繪管理條例第二十五條

測繪主管部門應(yīng)當(dāng)對測繪活動進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入市測繪主管部門的資質(zhì)年度注冊管理。

測繪單位應(yīng)當(dāng)接受測繪主管部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供與測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。

武漢市測繪管理條例第二十六條

本市實行測繪單位信用信息公開制度。市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門定期向社會公布測繪單位的下列信息：

（一）測繪資質(zhì)等級；

（二）業(yè)務(wù)范圍；

（三）測繪成果質(zhì)量情況；

（四）測繪人員執(zhí)業(yè)資格情況；

（五）違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（六）其他需要公布的事項。

武漢市測繪管理條例第二十七條

在本市從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。測繪人員進行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有國家統(tǒng)一制作的測繪作業(yè)證件。

武漢市測繪管理條例第二十八條

測繪單位和測繪人員進行測繪活動，應(yīng)當(dāng)提前告知有關(guān)單位或者個人，并出示證件。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得妨礙和阻撓。

測繪單位和測繪人員進行測繪活動，不得侵犯他人合法權(quán)益。

武漢市測繪管理條例第二十九條

經(jīng)國家批準(zhǔn)來華測繪的境外組織或者個人在本市設(shè)立辦事機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持國家批準(zhǔn)文件到市測繪主管部門備案。在本市承擔(dān)測繪項目的境外組織或者個人，應(yīng)當(dāng)在施測前七日內(nèi)，向市測繪主管部門交驗授權(quán)部門的批準(zhǔn)文書。市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)對境外組織或者個人在本市測繪進行監(jiān)督檢查。

測繪成果管理與使用

武漢市測繪管理條例第三十條

測繪成果實行無償匯交。屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本；屬于其他測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄，其中使用財政資金完成的測繪成果、各類建設(shè)工程的竣工測量成果，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本。

項目單位應(yīng)當(dāng)在測繪成果驗收合格后三個月內(nèi)向市測繪主管部門完成匯交，市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)及時出具測繪成果匯交憑證。

武漢市測繪管理條例第三十一條

財政部門在對使用財政資金的建設(shè)項目進行結(jié)算審查時，應(yīng)當(dāng)查驗測繪成果匯交憑證；未按照規(guī)定匯交測繪成果的，不予辦理財政資金結(jié)算手續(xù)。

武漢市測繪管理條例第三十二條

測繪單位應(yīng)當(dāng)對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全質(zhì)量保障體系，并對其完成的測繪成果進行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得交付使用。

測繪主管部門和其他專業(yè)測繪的主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，按照職責(zé)分工通過抽檢和檢查重點測繪項目等方式加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

武漢市測繪管理條例第三十三條

基礎(chǔ)測繪成果由測繪主管部門負(fù)責(zé)管理，由授權(quán)或者指定的單位負(fù)責(zé)保管、維護，并按照規(guī)定向社會公開或者提供使用。非基礎(chǔ)測繪成果由測繪項目單位負(fù)責(zé)管理、維護，并按照國家相關(guān)規(guī)定提供使用。

測繪成果的生產(chǎn)、使用和保管單位應(yīng)當(dāng)建立測繪成果及資料檔案管理制度，加強測繪成果管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，保障測繪成果的完整和安全。

測繪成果屬于國家秘密的，其密級的確定、變更、解密及其復(fù)制、使用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、保管，依照保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。測繪主管部門應(yīng)當(dāng)對保密測繪成果的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。

武漢市測繪管理條例第三十四條

測繪主管部門應(yīng)當(dāng)編制測繪成果目錄，實行動態(tài)管理，定期向社會公布。

武漢市測繪管理條例第三十五條

需要使用屬于國家秘密的本市基礎(chǔ)測繪成果的單位，應(yīng)當(dāng)向市測繪主管部門提出申請，并說明使用的目的和范圍。市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提供使用的決定。準(zhǔn)予提供使用的，應(yīng)當(dāng)書面告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護要求，使用單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)使用測繪成果。不予提供使用的，應(yīng)當(dāng)書面告知，并說明理由。

需要提交的材料、申請書示范文本和辦理程序，市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)在辦理場所和政府網(wǎng)站上予以公示。

武漢市測繪管理條例第三十六條

本市基礎(chǔ)測繪成果和使用財政資金完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供，所需經(jīng)費列入市財政預(yù)算。因其他原因使用基礎(chǔ)測繪成果的，實行有償使用，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)收費管理規(guī)定。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費。

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊為了防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益或者應(yīng)對重大突發(fā)事件，需要使用測繪成果的，測繪成果所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時提供。

除前兩款規(guī)定外，使用測繪成果的，使用人與測繪成果所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等原則訂立合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

本市測繪成果使用的具體辦法，由市測繪主管部門會同有關(guān)部門擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)。

武漢市測繪管理條例第三十七條

使用財政資金的測繪項目，批準(zhǔn)立項前立項審批部門應(yīng)當(dāng)征求市測繪主管部門的意見。

使用財政資金的測繪項目，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第一條 為了加強本市測繪成果的管理，保證測繪成果的合理利用，提高測繪工作的經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 上海市規(guī)劃和國土資源管理局（以下簡稱市規(guī)劃國土資源局）主管本市測繪成果的管理和監(jiān)督工作。上海市測繪管理辦公室（以下簡稱市測管辦）負(fù)責(zé)組織本市基礎(chǔ)測繪成果及其有關(guān)專業(yè)測繪成果目錄的接收、搜集、整理、儲存、提供使用和日常管理。

第三條 各有關(guān)部門和單位在本市完成的基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，必須依照規(guī)定按年度在第2年6月底前向市測管辦匯交下列成果目錄或者副本：

（一）按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測制的三、四等天文大地測量成果及5秒級以上的城市測量成果的全套目錄及副本（一式一份）；

（二）用于測制1∶500～1∶25000各種比例尺成圖的各種航空攝影底片的目錄（一式一份）；

（三）1∶500～1∶25000各種比例尺地形圖底圖的目錄及副本，地籍圖、影象地圖、海圖、專題地圖的目錄（一式一份）；

（四）正式印制的各種地圖（一式兩份）；

（五）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重大工程的基本控制測繪成果和圖件目錄（一式一份）。

各有關(guān)部門和單位按年度匯交的測繪成果目錄或者副本，由市測管辦統(tǒng)一匯編成冊。

第四條 基礎(chǔ)測繪成果國家秘密等級的劃分、調(diào)整和解密，均按國家測繪局、國家保密主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)測繪成果國家秘密等級的劃分、調(diào)整和解密，由有關(guān)專業(yè)測繪成果管理部門按規(guī)定確定，并報市測管辦備案；其密級不得低于原使用的地理底圖和其他基礎(chǔ)測繪成果的密級。

各部門、各單位使用保密測繪成果，必須按國家保密法規(guī)進行管理。

保密測繪成果的銷毀，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪成果使用單位的縣級以上主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，嚴(yán)格進行登記、造冊和監(jiān)銷，并向提供該成果的管理機構(gòu)備案。

第五條 使用測繪成果的單位，可向市測管辦查閱目錄。下列基礎(chǔ)測繪成果，由市測管辦統(tǒng)一提供使用：

（一）按國家測繪局和上海市城市測繪規(guī)范、圖式、細(xì)則測繪的各種比例尺地形圖及航攝影象圖；

（二）市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)等各種行政區(qū)域的掛圖、地圖集、地下管線圖；

（三）根據(jù)國家和本市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)測量的平面控制點成果；

（四）根據(jù)國家和本市統(tǒng)一高程系統(tǒng)測量的高程控制點成果；

（五）與上述各項測繪成果直接有關(guān)的技術(shù)資料等。

不屬于前款范圍的測繪成果，由有關(guān)部門和單位提供使用。

第六條 使用測繪成果的單位，必須按下列規(guī)定辦理：

（一）曬制全區(qū)、全縣或者相當(dāng)于全區(qū)、全縣面積以上的1∶500～1∶5000地形圖或者相應(yīng)的綜合管線圖，必須憑用圖單位公函，經(jīng)市測管辦批準(zhǔn)后提供；

（二）密級基礎(chǔ)測繪成果必須憑統(tǒng)一印制的測繪資料歸口管理專用介紹信提供；

（三）外省市需要使用本市基礎(chǔ)測繪成果的，必須憑當(dāng)?shù)厥〖壵疁y繪成果管理部門的公函提供；

（四）本市單位需要使用外省市基礎(chǔ)測繪成果的，必須向市測管辦辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)；需要使用外省市專業(yè)測繪成果的，按專業(yè)測繪成果所屬部門規(guī)定的辦法執(zhí)行；

（五）軍事部門需要使用政府部門測繪成果的，由總參謀部測繪主管部門或者大軍區(qū)、軍兵種測繪主管部門通過市測管辦統(tǒng)一辦理；

（六）本市政府部門或者單位需要使用軍事部門測繪成果的，由市測管辦通過總參謀部測繪主管部門或者大軍區(qū)、軍兵種測繪主管部門統(tǒng)一辦理。

第七條 基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

第八條 市測管辦應(yīng)當(dāng)按照國家測繪局有關(guān)測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對本市基礎(chǔ)測繪和地籍測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。

第九條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對提交的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十條 本市各有關(guān)部門、單位對外提供未公開的測繪成果，必須嚴(yán)格按照國務(wù)院和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 測繪成果不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的，必須經(jīng)提供測繪成果的部門批準(zhǔn)；復(fù)制保密的測繪成果，還必須按照原密級管理。

受委托完成的測繪成果,受托單位未經(jīng)委托單位同意,不得復(fù)制、翻印、轉(zhuǎn)讓、出借、出版。

第十二條 對測繪成果管理做出重大貢獻或者顯著成績的單位和個人，由其所在單位或者該單位的上級主管機關(guān)予以表揚或者獎勵。

第十三條 有下列行為之一的單位，按以下規(guī)定予以行政處罰：

（一）未按規(guī)定匯交測繪成果或者目錄的，由市測管辦責(zé)令其限期匯交；限期內(nèi)未匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；

（二）違反國家規(guī)定的測繪成果收費標(biāo)準(zhǔn)，擅自提價收取測繪成果費用的，由市物價管理部門依照物價管理規(guī)定沒收其違法所得，并可處以相當(dāng)于違法所得3至5倍的罰款，但最高不超過3萬元；

（三）發(fā)生重大測繪成果泄密事故的，由市測管辦予以通報批評，并按本規(guī)定第十五條規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；

（四）未經(jīng)提供測繪成果的部門批準(zhǔn)，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的，由市測管辦予以通報批評，并可處以成果使用費5倍的罰款，但最高不超過3萬元。

第十四條 罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第十五條 有下列行為之一的個人，由其所在單位或者該單位的上級主管機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）丟失保密測繪成果，或者造成測繪成果泄密事故的；

（二）未按國家和本市有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，擅自對外提供未公開的測繪成果的；

（三）測繪成果管理人員不履行職責(zé)，致使測繪成果遭受重大損失，或者擅自提供未公開的測繪成果的；

（四）測繪成果丟失或者泄密造成嚴(yán)重后果以及對造成測繪成果丟失或者泄密事故不查處的單位負(fù)責(zé)人。

第十六條 當(dāng)事人對行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市規(guī)劃國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)定自1991年10月1日起施行。