水利規(guī)劃

為防治水旱災(zāi)害、合理開發(fā)利用水土資源而制定的總體安排。水利學(xué)科的分支。水利規(guī)劃是水利建設(shè)的重要前期工作。其基本任務(wù)是：根據(jù)國(guó)家規(guī)定的建設(shè)方針和水利規(guī)劃基本目標(biāo)，并考慮各方面對(duì)水利的要求，研究水利現(xiàn)狀、特點(diǎn)、探索自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提出治理開發(fā)方向、任務(wù)、主要措施和實(shí)施步驟，安排水利建設(shè)計(jì)劃并指導(dǎo)水利工程設(shè)計(jì)和管理。

水利規(guī)劃的初始概念由來已久，但作為水利學(xué)科的一個(gè)分支是隨近代水利技術(shù)的發(fā)展于19世紀(jì)末葉逐漸形成的。中國(guó)和許多國(guó)家大都于20世紀(jì)30年代前后開始編制較大范圍的水利規(guī)劃。至40年代，初步形成包括調(diào)查方法、計(jì)算技術(shù)、方案論證與評(píng)價(jià)等較完整的水利規(guī)劃理論體系。40年代末至60年代，通過大量規(guī)劃實(shí)踐和電子計(jì)算機(jī)與系統(tǒng)分析等的廣泛應(yīng)用，又在分析技術(shù)上取得不少進(jìn)展。70年代后，隨著人口膨脹、資源不足、環(huán)境惡化等新問題的出現(xiàn)，使水利規(guī)劃目標(biāo)從以往單一考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)移到更廣泛的社會(huì)需求方面，進(jìn)而形成了現(xiàn)今綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等規(guī)劃目標(biāo)的多目標(biāo)水利規(guī)劃。

國(guó)家規(guī)定的水利規(guī)劃的基本目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等目標(biāo)，通稱規(guī)劃目標(biāo)。它是各個(gè)時(shí)期國(guó)家側(cè)重點(diǎn)的體現(xiàn)，是規(guī)劃總體安排的最高準(zhǔn)則。這些目標(biāo)是針對(duì)各方面對(duì)水利的要求，有效地解決防洪、 除澇、 灌溉、防治土壤鹽堿化、水力發(fā)電、內(nèi)河航運(yùn)、工業(yè)及城市供水、過木、旅游、水土保持、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水資源保護(hù)等各項(xiàng)具體開發(fā)治理任務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。

其基本任務(wù)是：根據(jù)國(guó)家的方針政策和水利規(guī)劃基本目標(biāo)，并考慮各方面對(duì)水利的要求，研究水利現(xiàn)狀、特點(diǎn)，探索自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提出治理開發(fā)方向、任務(wù)、主要措施和分期實(shí)施步驟，安排水利建設(shè)的全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，并指導(dǎo)水利工程設(shè)計(jì)和管理。

水利規(guī)劃是人們通過治水實(shí)踐不斷探索、逐步完善的。其初始概念，可追溯至世界各文明古國(guó)最早出現(xiàn)的水利工程，距今已有四五千年的歷史。許多著名工程如：埃及在美尼斯王朝時(shí)修建的尼羅河引洪淤灌工程,中國(guó)在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期興建的芍陂、都江堰等工程,都各具特色并取得良好效果，說明人們很早就認(rèn)識(shí)掌握了水和水利措施的某些規(guī)律，并在工程安排上有所體現(xiàn)。中國(guó)秦代，針對(duì)各自為政的弊端，實(shí)行“決通川防、夷去險(xiǎn)阻”，統(tǒng)一了黃河下游各段堤防，形成了較完整的堤防體系，體現(xiàn)了全面規(guī)劃原則，是規(guī)劃思想上的一個(gè)重要發(fā)展。秦、漢以后，由于客觀上要求擴(kuò)大生產(chǎn)基地，原先開發(fā)較少的丘陵區(qū)和沿江沿湖沼澤地帶逐漸成為人們集中活動(dòng)的新領(lǐng)域，也由于治水實(shí)踐中一些新問題的出現(xiàn)，進(jìn)一步促使人們從更大范圍更多方面進(jìn)行規(guī)劃研究，并更加重視了規(guī)劃的全面性與綜合性。北宋時(shí)期郟亶關(guān)于治理太湖水網(wǎng)地區(qū)的設(shè)想（見太湖水利史）、明代潘季馴、清代靳輔關(guān)于治黃的主張，都注意到水旱兼治、洪澇兼治、水沙并重，并注意對(duì)上下游采取綜合措施。起源于春秋時(shí)期，到元代開通的京杭運(yùn)河，在線路選擇、防洪、防淤處理和水源安排上都有創(chuàng)造。這些都屬中國(guó)古代綜合治理、綜合利用水資源的思想體現(xiàn)。

水利規(guī)劃作為水利科學(xué)的一個(gè)獨(dú)立分支隨近代水利技術(shù)的發(fā)展于19世紀(jì)末葉逐步形成。先是開展有關(guān)基本資料的觀測(cè)、勘察和調(diào)查。20世紀(jì)30年代前后，開始編制較大范圍的水利規(guī)劃和較大規(guī)模的工程規(guī)劃，并逐步把水文學(xué)的理論、方法，用于工程水文分析；把水利計(jì)算的理論、 方法和水力學(xué)、 水工結(jié)構(gòu)學(xué)、農(nóng)田水利學(xué)、河工學(xué)等的專門技術(shù)，用于研究治理開發(fā)措施及其效應(yīng)和影響；把水利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論、方法，用于進(jìn)行規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)與比較。大體至40年代末已初步形成了包括調(diào)查方法、設(shè)計(jì)技術(shù)、規(guī)劃方案論證與評(píng)價(jià)準(zhǔn)則等較完整的近代水利規(guī)劃的理論體系。在這期間，中國(guó)修建的陜西涇惠渠等灌溉工程和編制的一些規(guī)劃報(bào)告如《順直河道治本計(jì)劃報(bào)告書》、《永定河治本計(jì)劃》、《導(dǎo)淮工程計(jì)劃》等在科學(xué)性、完整性上都有很大提高。50年代后，隨著各國(guó)的實(shí)踐，規(guī)劃工作不斷取得新的進(jìn)展。中國(guó)在吸取一些國(guó)家的理論和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過編制黃河、長(zhǎng)江等各大江河流域規(guī)劃和一些其他水利規(guī)劃，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了適合中國(guó)情況的規(guī)劃途徑和方法。從50年代至60年代末,世界各國(guó)水利規(guī)劃的研究?jī)?nèi)容,大多側(cè)重于探討水土資源的綜合平衡與工程本身的綜合利用;在方法上,則側(cè)重于計(jì)算技術(shù)的改進(jìn)。隨著水文、水利計(jì)算、工程經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)工程等學(xué)科的發(fā)展和電子計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，完善了某些計(jì)算理論、計(jì)算方法，使方案研究有更加可靠的基礎(chǔ)，并能從更大范圍進(jìn)行優(yōu)選。70年代后，研究?jī)?nèi)容轉(zhuǎn)為側(cè)重于規(guī)劃目標(biāo)與評(píng)價(jià)準(zhǔn)則方面。針對(duì)人口、資源、能源、生態(tài)環(huán)境等新情況的出現(xiàn)，許多國(guó)家對(duì)水利規(guī)劃的目標(biāo)要求大都由以往單一的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)移到更廣泛的社會(huì)需求方面，從而提出了包括社會(huì)、環(huán)境在內(nèi)的多目標(biāo)水利規(guī)劃。多目標(biāo)問題的提出，涉及更多的新領(lǐng)域，進(jìn)一步促使水利規(guī)劃發(fā)展成為一門自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相互滲透的綜合性學(xué)科。

自20世紀(jì)80年代以來，隨著人口增長(zhǎng)和人類對(duì)地球影響規(guī)模的空前擴(kuò)大，在人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上產(chǎn)生了一系列尖銳矛盾，引起人們的憂慮與不安。日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化以及一些全球性環(huán)境問題，促進(jìn)人們加深了對(duì)多目標(biāo)問題的理解，認(rèn)識(shí)到在人口、經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的同時(shí)不能不重視資源和環(huán)境的再生產(chǎn)，明確發(fā)展必須要以保護(hù)自然、適應(yīng)地球生態(tài)系統(tǒng)的承載力為必要前提。這一兼顧當(dāng)代人與后代人需求，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念，在1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)提交的題為《我們共同的未來》的報(bào)告中得到較完整的表述。1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)所通過的決議和文件，特別是《21世紀(jì)議程》又就這方面理論作了補(bǔ)充。中國(guó)政府1994年完成的《中國(guó)21世紀(jì)議程一中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》更把這一理念、理論首先推向行動(dòng)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為當(dāng)代指導(dǎo)中國(guó)水利建設(shè)和其他各項(xiàng)建設(shè)的基本國(guó)策。

單目標(biāo)或多目標(biāo)水利規(guī)劃按治理開發(fā)任務(wù)均可分為：

①綜合利用水利規(guī)劃，即統(tǒng)籌考慮兩項(xiàng)以上任務(wù)的水利規(guī)劃。

②專業(yè)水利規(guī)劃，即著重考慮某一任務(wù)的水利規(guī)劃。

按研究對(duì)象又可分為：

①流域規(guī)劃，即以某一流域?yàn)檠芯繉?duì)象的水利規(guī)劃。

②地區(qū)水利規(guī)劃，即以某一行政區(qū)或經(jīng)濟(jì)區(qū)為研究對(duì)象的水利規(guī)劃。

③水利工程規(guī)劃，即以某一工程為研究對(duì)象的水利規(guī)劃。此外，隨著一些地方水資源短缺問題的出現(xiàn)，需要以兩個(gè)或兩個(gè)以上流域?yàn)檠芯繉?duì)象，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和各自的水資源條件,對(duì)流域間水量進(jìn)行調(diào)劑,稱跨流域調(diào)水規(guī)劃。這類水利規(guī)劃涉及有關(guān)流域水資源的合理利用，通常要在相關(guān)流域規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

水利規(guī)劃按治理開發(fā)任務(wù)可分為統(tǒng)籌考慮兩項(xiàng)以上任務(wù)的綜合水利規(guī)劃，和著重考慮某一任務(wù)的專業(yè)水利規(guī)劃。按研究對(duì)象又可分為以某一流域?yàn)檠芯繉?duì)象的流域規(guī)劃；以某一行政區(qū)或經(jīng)濟(jì)區(qū)為研究對(duì)象的地區(qū)水利規(guī)劃；以某一水利工程為研究對(duì)象的水利工程規(guī)劃；和以兩個(gè)或兩個(gè)以上流域?yàn)檠芯繉?duì)象，對(duì)流域間水量進(jìn)行調(diào)劑的跨流域調(diào)水規(guī)劃等。

編制水利規(guī)劃的基本原則主要是：

水利規(guī)劃①從實(shí)際出發(fā)

一切通過調(diào)查研究。調(diào)查的基本內(nèi)容，一般應(yīng)包括治理開發(fā)的對(duì)象、條件和要求。要根據(jù)規(guī)劃要求，選擇合理的調(diào)查方法，注意調(diào)查資料的可靠性、準(zhǔn)確性、代表性和適用性，對(duì)調(diào)查反映的問題要作出定量或定性判斷。

水利規(guī)劃②從整體出發(fā)

按照規(guī)劃范圍內(nèi)存在問題和具體條件，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一安排。要處理好水利建設(shè)與國(guó)土整治全局的關(guān)系，使水利建設(shè)與其他建設(shè)密切結(jié)合；處理好各部門、各地區(qū)的權(quán)益，最大限度地協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系；處理好干支流治理與流域治理的關(guān)系，主體工程與配套工程的關(guān)系，鞏固完善原有工程設(shè)施與新增其他工程設(shè)施的關(guān)系，全面發(fā)揮各項(xiàng)工程效果；處理好需要與可能、近期與遠(yuǎn)景的關(guān)系，綜合考慮社會(huì)總投入產(chǎn)出的平衡，有重點(diǎn)地解決當(dāng)前最迫切的問題；處理好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的關(guān)系，既充分利用水土資源，又保護(hù)、建立良好的生態(tài)環(huán)境。

水利規(guī)劃③綜合治理、綜合利用

消除水害必須根據(jù)各種自然災(zāi)害間的內(nèi)在規(guī)律，采取綜合措施；興利必須根據(jù)各部門的用水需要和特點(diǎn)，盡可能相互配合。除害和興利也要緊密結(jié)合，防止顧此失彼。

水利規(guī)劃④因時(shí)、因地制宜

從多方面研究選擇切實(shí)有效的措施。既考慮必要的水利措施，也考慮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等非水利措施，既采用工程措施，也采用管理、立法等必要的非工程措施。

編制水利規(guī)劃一般都采取分階段進(jìn)行。不同類型規(guī)劃的內(nèi)容各有側(cè)重，但大體都可概括為：?jiǎn)栴}識(shí)別、方案擬定、影響評(píng)價(jià)和方案論證等4個(gè)階段，由粗到細(xì)，逐步深入。為使水利建設(shè)能按既定要求有步驟地實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃報(bào)告多由不同學(xué)科人員共同研究，由國(guó)家或地方委托水利主管部門或某事業(yè)主管部門組織編制，經(jīng)有關(guān)部門、地區(qū)分別工作，再由編制單位綜合匯總。提出的成果應(yīng)經(jīng)國(guó)家或地方權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，使其具有一定的法律約束性。

主要包括：

①進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，弄清基本情況，了解各方面對(duì)規(guī)劃的要求。

②分析水土資源利用現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿Α?

③確定規(guī)劃水平年（即規(guī)劃中各項(xiàng)研究分析所依據(jù)的年份），一般分近遠(yuǎn)兩期，以規(guī)劃編制后10～15年為近期水平，以規(guī)劃編制后20～30年為遠(yuǎn)期水平。

④分析規(guī)劃范圍內(nèi)近期和遠(yuǎn)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面可能的發(fā)展變化。

⑤確定研究范圍與應(yīng)解決的主要問題。

⑥確定規(guī)劃目標(biāo)，并擬定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

問題識(shí)別是規(guī)劃中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，除重視開展新的調(diào)查外，可盡量參用以往進(jìn)行的有關(guān)水利調(diào)查、水利區(qū)劃和水利規(guī)劃成果。

主要包括：

①擬定現(xiàn)狀情況與延伸到不同水平年的可能情況。后者即是通稱的無規(guī)劃措施下的比較方案。

②研究可采取的各項(xiàng)規(guī)劃措施。

③擬定實(shí)現(xiàn)不同規(guī)劃目標(biāo)的措施組合。

④擬定規(guī)劃方案并進(jìn)行方案的初步篩選。

對(duì)規(guī)劃方案實(shí)施后預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的影響,進(jìn)行區(qū)別和衡量。

評(píng)價(jià)工作包括:

①確定不同規(guī)劃方案各項(xiàng)措施的投入、產(chǎn)出；

②進(jìn)行“無規(guī)劃狀況”與現(xiàn)狀、各規(guī)劃方案與現(xiàn)狀的影響對(duì)比；

③分析各規(guī)劃方案的影響程度、范圍、性質(zhì)、時(shí)間和歷時(shí)。

評(píng)價(jià)中，對(duì)各種影響都應(yīng)盡可能作出定量的估計(jì)，有些難以定量的可輔以定性描述。

方案論證 　對(duì)不同方案的利弊進(jìn)行全面衡量，提出意見。這是規(guī)劃工作的最后一步，也是規(guī)劃成果的最終體現(xiàn)。

主要工作包括：

①評(píng)價(jià)規(guī)劃方案的各項(xiàng)效益指標(biāo)（見水利工程效益）；

②評(píng)價(jià)規(guī)劃方案對(duì)不同規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

③擬定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，并進(jìn)行規(guī)劃方案的綜合對(duì)比；

④推薦規(guī)劃方案。規(guī)劃評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是進(jìn)行方案論證，衡量各方面得失，從中作出判斷的主要依據(jù)。各國(guó)都對(duì)此作了規(guī)定。最基本的有：規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的有效性、規(guī)劃方案的可接受性和規(guī)劃方案的穩(wěn)定性等幾項(xiàng)。

水利規(guī)劃涉及范圍廣泛，不是僅某一部門、某些學(xué)科技術(shù)人員所能完成。許多國(guó)家大都采取多學(xué)科規(guī)劃方法，由決策機(jī)構(gòu)授權(quán)某一單位組成有多學(xué)科人員參加的統(tǒng)一規(guī)劃班子負(fù)責(zé)編制。規(guī)劃中一些重要問題在工作過程中，由不同學(xué)科人員共同研究，并經(jīng)決策機(jī)構(gòu)認(rèn)可，以利及時(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)矛盾。中國(guó)也采取類似方式，由國(guó)家或地方委托水利主管部門或某事業(yè)主管部門組織編制，并在下達(dá)的規(guī)劃任務(wù)書中明確規(guī)劃原則和分工要求,經(jīng)各有關(guān)地區(qū)、部門分別工作,再由編制單位綜合研究，提出正式成果。

規(guī)劃報(bào)告一經(jīng)審定,即應(yīng)具有一定的法律約束性,以保證水利建設(shè)按既定規(guī)劃要求有步驟地實(shí)施。對(duì)其審批權(quán)限各國(guó)有不同規(guī)定，總的都強(qiáng)調(diào)要通過國(guó)家或地方權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。另一方面，審定后的水利規(guī)劃并不是一成不變的，每隔一定時(shí)間常根據(jù)情況的變化，對(duì)原定的規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整和修訂。因此，在規(guī)劃實(shí)施過程中，還要十分重視不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，為規(guī)劃的修訂作好準(zhǔn)備。

中國(guó)水利建設(shè)面臨的主要問題是：

①許多重要城市和主要江河中下游平原防洪標(biāo)準(zhǔn)仍然不高，有些河段標(biāo)準(zhǔn)很低。

②北方廣大地區(qū)、沿海主要城市港口和其他一些地區(qū)，水資源短缺，供需矛盾日益尖銳，已成為工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大制約因素。

③許多地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所依賴的水利條件仍然較差，亟需增加投入。

④發(fā)展水電事業(yè)和內(nèi)河航運(yùn)對(duì)水利建設(shè)提出了更高要求，需要通過河流的綜合治理開發(fā)，為水電、航運(yùn)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

⑤許多河段水體污染日趨嚴(yán)重；有些地方水土保持工作成效甚微，甚至水土流失日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化。

⑥許多已建水利工程長(zhǎng)期不配套、設(shè)施老化，效益遞減，亟待結(jié)合發(fā)展需要，逐步完善、改造。這些都是今后中國(guó)水利規(guī)劃工作需要著重研究的課題。為此，水利規(guī)劃工作，在繼續(xù)做好流域規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)有針對(duì)性地研究編制以宏觀決策為主要任務(wù)的規(guī)劃，例如全國(guó)水資源利用規(guī)劃、全國(guó)排灌發(fā)展規(guī)劃，以及跨流域調(diào)水規(guī)劃、工程更新改造規(guī)劃、水源保護(hù)規(guī)劃等各種專題規(guī)劃，使水利規(guī)劃向更多層次、更加綜合的方向發(fā)展。水利規(guī)劃作為一門學(xué)科，在規(guī)劃理論、規(guī)劃方法上，同樣也將有新的發(fā)展。

根據(jù)中國(guó)情況，其發(fā)展趨勢(shì)大體是：

①進(jìn)一步完善多學(xué)科規(guī)劃途徑，使不同學(xué)科形成一個(gè)整體。

②擴(kuò)大系統(tǒng)分析方法在規(guī)劃中的應(yīng)用，充分揭示規(guī)劃系統(tǒng)中各方面的內(nèi)在聯(lián)系。

③研究多目標(biāo)規(guī)劃評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和方法，力求從宏觀上作出正確決策。

④加強(qiáng)規(guī)劃管理、立法和政策方面的研究，使各項(xiàng)規(guī)劃能在行政和法律保障下更好地實(shí)施。

中文名稱

水利規(guī)劃目標(biāo)

英文名稱

objective of water conservancy planning

定　　義

水利規(guī)劃中在不同規(guī)劃水平年應(yīng)達(dá)到的特定要求。

應(yīng)用學(xué)科

水利科技（一級(jí)學(xué)科），水利規(guī)劃學(xué)（二級(jí)學(xué)科），水利規(guī)劃（三級(jí)學(xué)科）

中文名稱

水利規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

英文名稱

criterion for water conservancy planning

定　　義

水利規(guī)劃中對(duì)防洪、除澇、灌溉、供水、水力發(fā)電、航運(yùn)、游樂、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的保證程度。

應(yīng)用學(xué)科

水利科技（一級(jí)學(xué)科），水利規(guī)劃學(xué)（二級(jí)學(xué)科），水利規(guī)劃（三級(jí)學(xué)科）

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流域或地區(qū)范圍內(nèi)，就防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、內(nèi)河航運(yùn)、城鄉(xiāng)供水、水土保持、水污染防治等治理開發(fā)任務(wù)中的某一種或相近的一兩種所進(jìn)行的水利規(guī)劃。

中文名稱

專業(yè)水利規(guī)劃

英文名稱

water conservancy planning for specific purpose

定　　義

流域或地區(qū)范圍內(nèi)，為某一治理開發(fā)任務(wù)所進(jìn)行的專項(xiàng)水利規(guī)劃。

應(yīng)用學(xué)科

水利科技（一級(jí)學(xué)科），水利規(guī)劃學(xué)（二級(jí)學(xué)科），水利規(guī)劃（三級(jí)學(xué)科）