上杭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局2009年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告行政復(fù)議訴訟

被申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況，包括次數(shù)、原因、結(jié)果等。

2009年度全局未發(fā)生一起針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議和訴訟案件。

2009年度政府信息公開(kāi)因沒(méi)有具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故未施行收費(fèi)制度。

（一）受理依申請(qǐng)公開(kāi)的數(shù)量、主要是哪些受理方式，涉及哪些方面內(nèi)容等；2009年度辦理申請(qǐng)公開(kāi)信息過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，把公開(kāi)信息作為我局的法定義務(wù)，積極主動(dòng)的辦理社會(huì)申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，受到了社會(huì)的好評(píng)；

（二）受理辦理情況：包括已答復(fù)件數(shù)、待答復(fù)件數(shù)，已答復(fù)中“同意公開(kāi)”的件數(shù)、“部分公開(kāi)”的件數(shù)和“不予公開(kāi)”的件數(shù)，“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”的件數(shù)；

（三）“不予公開(kāi)”的政府信息涉及哪些方面內(nèi)容及不予公開(kāi)原因；關(guān)于涉及到有關(guān)項(xiàng)目報(bào)批、爭(zhēng)取資金和其他關(guān)系到秘密的政府信息不予公開(kāi)。

（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

至2009年底全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息124條，在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，涉及局領(lǐng)導(dǎo)信息、職責(zé)分工、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別情況

本局向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)下列主要政府信息：

●機(jī)構(gòu)職能

●法規(guī)規(guī)章和規(guī)范

●規(guī)劃計(jì)劃

●統(tǒng)計(jì)信息

●行政許可

●環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況

●工作動(dòng)態(tài)

●其他應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息

（三）2003至2009年政府信息梳理

我局首先清理了今年以來(lái)信息，界定公開(kāi)形式，主動(dòng)公開(kāi)信息上網(wǎng)公開(kāi)，同時(shí)指定了專人負(fù)責(zé)清理2002年以來(lái)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，按照“在精不在多”的原則，確保年底前上網(wǎng)公開(kāi)并將紙質(zhì)材料同時(shí)移交縣檔案館、圖書(shū)館。

（四）信息公開(kāi)的形式

1、通過(guò)政務(wù)門戶，開(kāi)辟了政府信息公開(kāi)專欄，凡是主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，全部通過(guò)網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)提供信息公開(kāi)在線申請(qǐng)、信息檢索等功能。

2、通過(guò)登入上杭縣人民政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站和中國(guó)·上杭-上杭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布我局的新聞素材稿、階段性的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高信息透明度。

3、依托政務(wù)網(wǎng)站，快速、全面地搜集廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上有關(guān)經(jīng)貿(mào)方面的報(bào)道和信息，利用短信平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做出快速反應(yīng)，并將處理情況及時(shí)通過(guò)該欄目向公民、媒體反饋。

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

《條例》頒布后，根據(jù)《上杭縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作的通知》（杭政辦[2009]203號(hào)）的要求，上杭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局對(duì)貫徹實(shí)施《條例》工作進(jìn)行了研究和部署。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確定人秘股作為本局政府信息公開(kāi)工作的部門。二是單位領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促指導(dǎo)工作人員做好保密審查的前提下，修改欄目和本局政府信息公開(kāi)指南和目錄，積極主動(dòng)做好單位政府信息公開(kāi)工作，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確完成設(shè)計(jì)工作。

（二）《指南》和《目錄》更新、完善

2009年8月，為貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，根據(jù)《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作的通知》要求，遵循公正、公平、便民的原則，及時(shí)修改了《上杭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制說(shuō)明》，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供服務(wù)。上杭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局人秘股負(fù)責(zé)本局政府信息公開(kāi)日常工作。屬于主動(dòng)公開(kāi)的本局政府信息統(tǒng)一由縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局人秘股負(fù)責(zé)。本局政府信息公開(kāi)分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。

（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施

一是落實(shí)工作方案。按照省、市政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際，縣經(jīng)貿(mào)局政府信息公開(kāi)工作小組制定了《上杭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局政府信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄編制說(shuō)明》，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求，使用統(tǒng)一軟件，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則，錄入信息并上網(wǎng)發(fā)布。

二是強(qiáng)化指導(dǎo)督查。本局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促單位政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)及具體負(fù)責(zé)人，并建立工作聯(lián)系制度，進(jìn)一步加大對(duì)編制工作的組織和協(xié)調(diào)力度，通過(guò)政府網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公布本單位最新政府信息。

（四）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和上杭縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作的通知》精神，一是結(jié)合實(shí)際，制定涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請(qǐng)公開(kāi)等多項(xiàng)制度，并在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)。二是規(guī)范信息公開(kāi)的欄目、指南和目錄，建立具體工作流程、依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)等措施，明確分工、細(xì)化步驟、優(yōu)化流程，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，信息公開(kāi)申請(qǐng)及時(shí)辦理反饋。三是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，確保內(nèi)容和欄目相一致，確保所有欄目都有內(nèi)容。

（五）《政府信息公開(kāi)條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)

根據(jù)上杭縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作的通知》的要求，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)研。單位先后派員參加縣政府辦等單位舉辦的《條例》培訓(xùn)和研討會(huì)，并開(kāi)展學(xué)習(xí)和調(diào)研。二是開(kāi)展集中培訓(xùn)。本局連續(xù)舉辦2期培訓(xùn)班，對(duì)本單位36個(gè)同志進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解《條例》內(nèi)容和意義、編制公開(kāi)指南和目錄的有關(guān)要求和軟件使用方法等。三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。本局政府信息工作通過(guò)編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào)、上傳信息等多種方式，宣傳介紹本局政府信息公開(kāi)工作，交流我縣和本部門有關(guān)經(jīng)貿(mào)工作的好做法和經(jīng)驗(yàn)。

2009年，我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要是對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)、理解上還存在一定的差距，實(shí)際工作中還存在理解欠深刻、把握不到位的問(wèn)題；信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)制不完善；工作機(jī)構(gòu)人員信息公開(kāi)工作能力有待進(jìn)一步提高；信息公開(kāi)工作制度建設(shè)、貫徹執(zhí)行和監(jiān)管力度還存在差距。

為了進(jìn)一步做好我局信息公開(kāi)工作，2010年主要采取以下措施：

（一）加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法辦理申請(qǐng)信息的能力

認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，全面、準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，是我們作好政府信息公開(kāi)工作的基礎(chǔ)。實(shí)行政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，沒(méi)有對(duì)《條例》的正確把握和深刻理解，就做不好政府信息公開(kāi)工作。因此，我們要不斷加強(qiáng)對(duì)《條例》學(xué)習(xí)和理解，對(duì)疑難或復(fù)雜事項(xiàng)，堅(jiān)持會(huì)審和報(bào)告制度，確?！稐l例》全面、正確、有效實(shí)施。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。我局在作好自身政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，針對(duì)依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的查詢事項(xiàng)越來(lái)越多，難度越來(lái)越大的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)所屬部門政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，做好信息公開(kāi)工作。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高政府信息公開(kāi)工作水　平。組織局相關(guān)工作人員進(jìn)行政府信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)信息公開(kāi)工作內(nèi)容、流程、要求進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；落實(shí)政府信息公開(kāi)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高行政復(fù)議、行政訴訟的處理能力;統(tǒng)一業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，提高自動(dòng)采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

（四）加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)深層次問(wèn)題的研究。根據(jù)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息中出現(xiàn)的問(wèn)題和我局工作實(shí)踐中的疑難點(diǎn)，我們將對(duì)上級(jí)和本級(jí)信息以及形勢(shì)發(fā)展群眾可能提出的敏感問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真的研究，不斷研究新情況、新問(wèn)題，以充分的準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)各種新的情況。把政府信息公開(kāi)工作作為經(jīng)濟(jì)行政管理部門經(jīng)常性的工作，列入重要議事日程，從轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)政為民、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)并積極推進(jìn)這一工作。

為進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，提高政府服務(wù)水平和工作能力，按照市委、市政府的工作部署和《中山市政府信息公開(kāi)規(guī)定》的要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。2009年，我局健全完善相關(guān)制度辦法，明確工作人員責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)工作措施，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。一是按照《規(guī)定》要求，從公眾需要出發(fā)，按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，在確保不失密不泄密的前提下，積極穩(wěn)妥的將本年度能夠公開(kāi)的政府信息都予以公開(kāi)，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。二是進(jìn)一步完善相應(yīng)的政府信息公開(kāi)制度，要求在規(guī)范性文件生成過(guò)程中即明確是否需要公開(kāi)。確定需要公開(kāi)的，我局盡量在第一時(shí)間內(nèi)在“中山經(jīng)貿(mào)網(wǎng)”予以公開(kāi)，以提高政府信息公開(kāi)時(shí)效。三是針對(duì)2009年度經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)站版面進(jìn)行改版。

2009年度我局未收取任何與政府信息公開(kāi)有關(guān)的費(fèi)用。

2009年度我局沒(méi)有收到有關(guān)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。