審計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

(一)從上到下設(shè)立審計信息機構(gòu)，從組織上落實審計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

審計署在《關(guān)于改進審計信息工作的意見》中明確提出，審計署和各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列城市審計局負(fù)責(zé)綜合上作的部門，應(yīng)把做好審計信息工作做為一項重要職責(zé)。審計署的各業(yè)務(wù)部門和各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列城市審計局的各業(yè)務(wù)處，應(yīng)指定專職或兼職信息聯(lián)絡(luò)員。各地、各部門還可結(jié)合具體情況，在少數(shù)重點企事業(yè)單位聘請內(nèi)審、財務(wù)人員作兼職信息員。實踐證明，這些要求是正確可行的。只有建立了相應(yīng)的審計信息工作機構(gòu)，才能把分散在各地、各部門的審計信息及時地收集起來，認(rèn)真地加以整理，迅速傳遞，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

(二)建立審計信息隊伍，健全審計信息工作制度

這是做好審計信息工作的必要條件和保證。實踐證明，這項工作有專人抓與沒有專人抓是大不一樣的。審計信息隊伍應(yīng)以專職人員為骨干，以兼職人員為補充。專職人員的選配，一定要注意素質(zhì)，不僅要懂得審計業(yè)務(wù)知識，還要熟悉政策法規(guī)，有較強的綜合分析能力和文字表達能力，有些還必須具備專門的信息工作技能。審計信息工作人員應(yīng)自覺地努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，提高觀察分析問題的能力，同時，應(yīng)注意發(fā)動廣大審計人員關(guān)心、搜集信息。審計信息工作制度主要包括：審計信息目標(biāo)與計劃制度、信息傳遞交流制度、審計信息復(fù)核制度，對審計信息的考核通報制度；審計信息人員例會制度等。應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立、健全必要的工作制度。

(三)切實加強對審計信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)的重視，是保障審計信息網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮作用和做好審計信息丁作的關(guān)鍵。審計署在《關(guān)于改進審計信息工作的意見》中，要求各地審計機關(guān)和各部門審計機構(gòu)都應(yīng)提高對信息工作的認(rèn)識，切實把它作為一件大事來抓。要有一名負(fù)責(zé)同志分管此項工作，給予及時指導(dǎo)，經(jīng)常根據(jù)形勢、任務(wù)，提出具體要求；對發(fā)出的信息審查把關(guān)；對信息工作中存在的困難和問題。采取有力措施。加以解決，為改進信息工作提供必要的條件。在實際工作中，一些地區(qū)審計機關(guān)的負(fù)責(zé)，同志親自參加信息領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)分工，親自布置調(diào)查研究任務(wù)，確定審計信息工作要點和重點調(diào)查項目，經(jīng)常督促檢查審計信息工作，形成了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致、效益較高的審計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，收到了較好的效果。審計信息工作的重要意義和它所發(fā)揮的積極作用，越來越被人們理解和重視。在實踐中，各級審計機關(guān)為了做好審計信息工作，采取各種措施切實使其得到加強：如定期對在職審計信息人員進行輪訓(xùn)；或定期召開審計信息專業(yè)會議，總結(jié)交流審計信息工作經(jīng)驗；或通過評比表彰優(yōu)秀審計信息通訊員，推動這項工作廣泛開展。實踐證明，切實加強對審計信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好審計信息工作的關(guān)鍵。2100433B

審計信息網(wǎng)絡(luò)是審計機關(guān)搜集、掌握和傳遞審計活動信息的渠道。中國的審計信息網(wǎng)絡(luò)包播以下幾個內(nèi)容：

1．審計機關(guān)縱向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的審計工作方針、計劃、重點、動態(tài)和大量的審計報告及其他有關(guān)文件資料。

2．審計機關(guān)橫向關(guān)系中來自內(nèi)部審計、社會審計和間接控制領(lǐng)域各部門的信息。

3．審計情報、審計刊物、審計剪報、審計文摘、審計信息、審計科研和培訓(xùn)以及審計情報員、刊物通訊員等信息渠道。

4．審計學(xué)會理論學(xué)術(shù)活動信息。

5．審計機關(guān)與國際最高審計組織及各成員國之間考察、交流信息等。其中第一部分是審計信息網(wǎng)絡(luò)中的主渠道。以上各方面信息相互聯(lián)接、相互補充，形成一個多層次、多形式、多渠道的審計信息網(wǎng)絡(luò)。

審計準(zhǔn)則一般準(zhǔn)則

一般準(zhǔn)則是指對審計人員任職資格和執(zhí)業(yè)行為所作出的規(guī)則，主要用于對訓(xùn)練與能力、獨立性、職業(yè)道德方面的約束。

審計準(zhǔn)則工作準(zhǔn)則

工作準(zhǔn)則是指審計人員在實施審計行為時應(yīng)遵守的規(guī)則，也稱為審計的實施準(zhǔn)則或?qū)徲嫷耐馇跍?zhǔn)則，主要用于制定審計計劃，內(nèi)部控制制度的評審，收集甄別審計證據(jù)，編制審計工作底稿。

審計準(zhǔn)則報告準(zhǔn)則

報告準(zhǔn)則是指對審計人員編制審計報告的原則、形式、內(nèi)容所作出的規(guī)則，主要用于編寫審計報告，運用審計報告的形式，規(guī)定審計報告的內(nèi)容。

在此階段，審計人員應(yīng)做的工作主要有：下達審計通知書、簽訂審計業(yè)務(wù)約定書。

民間審計組織在了解被審計單位的基本情況以后，考慮自身的業(yè)務(wù)勝任能力和獨立性，并與委托人就審計業(yè)務(wù)的性質(zhì)、審計范圍達成共識后，才可簽定審計業(yè)務(wù)約定書。

審計業(yè)務(wù)約定書是指民間審計組織與被審計單位共同簽署的，以確認(rèn)審計業(yè)務(wù)的委托與受托關(guān)系，明確委托目的、審計范圍及雙方應(yīng)負(fù)責(zé)任等事項的書面文件。審計業(yè)務(wù)約定書具有經(jīng)濟合同性質(zhì)，雙方一經(jīng)簽字認(rèn)可，就具有法律效力，雙方應(yīng)共同予以執(zhí)行。

1．我國物流信息網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)狀

物流信息網(wǎng)絡(luò)化是伴隨著經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)化進程而發(fā)展的。我國經(jīng)濟領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較晚，但發(fā)展速度較快。以“三金”工程為起點，目前經(jīng)濟領(lǐng)域已初步形成覆蓋面廣、橫向縱向相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)，為物流信息逐步網(wǎng)絡(luò)化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。如CEINET(中國經(jīng)濟信息網(wǎng))、CCMNET(中國商品市場信息網(wǎng)絡(luò))等，它們將生產(chǎn)企業(yè)的商品供應(yīng)信息、流通企業(yè)的商品購銷信息及消費者的購買需求信息融為一體，極大地提高了全國范圍的合理調(diào)配，為部門分析市場、組織指導(dǎo)物流合理流向提供依據(jù)。CGOS(中國商品訂貨系統(tǒng))是一個集電子訂貨、倉儲管理、貨物運輸、商品配送和貨款結(jié)算于一體的綜合性、社會化商品流通服務(wù)體系，成為中國流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的一個成功范例。

盡管我國物流信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為全面實現(xiàn)物流現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ)，但與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，與國外信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一；信息網(wǎng)絡(luò)立法不完善；缺乏既懂流通又懂信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才，經(jīng)費投入不足等多方面的缺陷。

2．我國物流信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的對策建議

中國物流事業(yè)面臨的一個核心問題是降低流通費用，提高流通效率，而實現(xiàn)物流信息網(wǎng)絡(luò)化無疑是醫(yī)治這一長期制約經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展的瓶頸的良方。國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及早完成物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)規(guī)劃，制定實現(xiàn)物流信息網(wǎng)絡(luò)化的政策和措施，支持社會化的物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，為現(xiàn)代化物流奠定一個堅實的物流技術(shù)基礎(chǔ)。

(1)指導(dǎo)方針和原則

1)整體規(guī)劃，同步發(fā)展。由于物流信息網(wǎng)絡(luò)化是我國信息化建設(shè)的重要組成部分，因此應(yīng)把物流信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)納入整個國家信息化建設(shè)的總體規(guī)劃。

2)兩個結(jié)合，兩個為主。一是軟件與硬件相結(jié)合，以軟件建設(shè)為主，即信息資源建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，以資源網(wǎng)建設(shè)為主。二是國內(nèi)與國外相結(jié)合，以國內(nèi)建設(shè)為主，即國內(nèi)與國外物流信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)相結(jié)合，以國內(nèi)物流信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為主。

3)網(wǎng)網(wǎng)互聯(lián)，資源共享。既包括國內(nèi)中心網(wǎng)、地區(qū)網(wǎng)和專業(yè)網(wǎng)的互聯(lián)，又包括國內(nèi)與國際物流信息網(wǎng)的互聯(lián)，以實現(xiàn)信息資源共享。

(2)措施

1)建立以高速數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)為核心的信息基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)根據(jù)物流信息特點，建立具有先進性、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)良好的擴展性、開放性及持續(xù)發(fā)展能力，為物流信息循環(huán)流動創(chuàng)造物質(zhì)條件。

2)建立大型動態(tài)庫。建立如庫存等一些大型的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供實時動態(tài)信息，是建設(shè)現(xiàn)代物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的核心內(nèi)容。因此，應(yīng)面向社會，及時采集來源于企業(yè)各流通環(huán)節(jié)上的信息，并對數(shù)據(jù)進行歸納、整理和更新，讓大量、有序的多媒體信息在網(wǎng)上流通。

3)重視推廣運用先進通用的物流信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)和技術(shù)。針對不同的物流經(jīng)營形式，應(yīng)采用不同的技術(shù)路線和解決方案，建立起與物流業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)體系。

例如，可以建立物流可視化跟蹤系統(tǒng)。實現(xiàn)對儲存、分配、運輸貨物的綜合管理，特別是對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)貨物的狀況進行“透明式”監(jiān)控，并能以可視化的方式實時查詢顯示，使自動化系統(tǒng)、籌措系統(tǒng)、分配系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)同步實現(xiàn)數(shù)字化管理。又如，用Intranet來改造經(jīng)典的LMIS，以克服原有的LMIS的局限性和不足，解決傳統(tǒng)的LMIS之間由于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、通信協(xié)議、數(shù)據(jù)格式不一造成的難以溝通的問題。而Intranet網(wǎng)絡(luò)體系給物流信息網(wǎng)絡(luò)化提供了廣闊的前景。推廣EDI(電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng))，按照商定的協(xié)議將訂單、提單、送貨單、倉單等商業(yè)文件標(biāo)準(zhǔn)化和格式化，并通過計算機網(wǎng)絡(luò)，在貿(mào)易伙伴的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間進行數(shù)據(jù)交換和自動處理，可實現(xiàn)遠(yuǎn)距離的“無紙交易”，且易于與國際接軌。并且應(yīng)用POS(銷售點管理系統(tǒng))和EOS(電子訂貨系統(tǒng))等先進的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。多樣化的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，可以在多方面的保證物流信息流通的暢通，為物流企業(yè)贏得更多和更大的商機與勝機。2100433B