石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2018年政府信息公開工作年度報告

一、概述

根據(jù)《石家莊市機(jī)構(gòu)改革方案》，設(shè)立石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，為市政府工作部門。2018年12月26日，石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局揭牌。2018年，石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷建立和完善政府信息公開制度，認(rèn)真辦理政府信息公開申請，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開工作取得新成效 。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實信息公開要求。信息公開工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉到全局各處室、單位，必須實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立多方參與、密切配合、齊抓共管、合理運行的有效機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)把信息公開工作擺上重要議事日程，由主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)，明確由局辦公室具體負(fù)責(zé)全局信息公開工作，設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)向各處室、單位收集整理公開信息，達(dá)到了內(nèi)容全面、公開及時的效果，形成了橫向廣泛參與、縱向分級負(fù)責(zé)的信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）豐富公開內(nèi)容，保障更新速率。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和河北省《關(guān)于實施政務(wù)公開的決定》要求，安排專人負(fù)責(zé)全局信息公開的維護(hù)管理和公開信息的編輯、審核。將政務(wù)動態(tài)信息更新數(shù)量納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對全局信息更新的監(jiān)督管理，有效保證了電子政務(wù)信息更新速率和數(shù)量。

二、主動公開政府信息情況

我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。

我局通過農(nóng)業(yè)畜牧局官網(wǎng)主動公開信息共計2175條，其中：主動公開規(guī)范性文件118件，制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)73件，政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)1531條，政務(wù)微信公開政府信息407條，通過其他方式公開政府信息46條。利用農(nóng)業(yè)畜牧局辦公平臺，發(fā)布通知、天氣、預(yù)警、技術(shù)、指導(dǎo)等各類短信243條。通過村村通大喇叭平臺利用早、中、晚對全市廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行播報，內(nèi)容包括：播報《農(nóng)業(yè)科技之聲》915期，《百姓生活信息》涉及法律、教育、健康、致富等信息600條。 新農(nóng)村發(fā)喇叭網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、百姓生活信息 4000余條。新農(nóng)村大喇叭微信公眾號發(fā)布信息 1200條。

（一）重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開工作。重點公開農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)產(chǎn)品價格、惠農(nóng)政策及集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等信息。為深入貫徹黨的十九大精神，扎實落實《河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020年）》，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，結(jié)合我市實際，以市政府辦公廳文件形式出臺了《石家莊市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020年）》。建立石家莊農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格行情。在全市建立了104個價格監(jiān)測預(yù)警點，通過預(yù)警點，對農(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)行一周一報，提供預(yù)警分析與指導(dǎo)決策；與全國400多家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接、信息共享，實時發(fā)布全國8大類173種農(nóng)副產(chǎn)品價格。

（二）清理調(diào)整權(quán)責(zé)公開清單。2017年8月，我市成立石家莊市農(nóng)業(yè)畜牧局，為市政府工作部門，將原市農(nóng)業(yè)局的職責(zé)、原市畜牧水產(chǎn)局的職責(zé)一并劃入。2018年初，我局按照市政府的要求，結(jié)合重新明確的工作職責(zé)，梳理制定了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場主體行政審批后續(xù)監(jiān)管清單等一系列清單，確保清單事項合法有效、依法有據(jù)、主體適合，實施動態(tài)管理；在局門戶網(wǎng)站“政務(wù)信息平臺”，對86項權(quán)力清單、11項責(zé)任清單、43項監(jiān)管事項進(jìn)行了全面公開，職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果一目了然。

（三）全面落實“雙隨機(jī)、一公開”制度。2018年初，我局制定了本年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃、實施方案及細(xì)則，建立并完善“一單、兩庫”。同時整合執(zhí)法監(jiān)管力量，在內(nèi)部推行“三位一體”式聯(lián)合隨機(jī)抽查，即試行行政監(jiān)管檢查、執(zhí)法檢查、抽檢檢查一次聯(lián)查，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的打擾，規(guī)范檢查流程，提升監(jiān)管效率。對206次檢查結(jié)果在局官網(wǎng)進(jìn)行全面公開。

（四）全面施行行政執(zhí)法“三項制度”。在編印全局“三項制度”手冊的基礎(chǔ)上，制定了推行“三項制度”實施方案，加強(qiáng)“三項制度”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每一位執(zhí)法崗位的同志都熟悉掌握行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，及時在局官網(wǎng)上進(jìn)行公示。同時，積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊、動監(jiān)所、植保站及時對作出的行政許可、行政處罰等信息在做出行政決定7日內(nèi)在本部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

（五）做好人大建議和政協(xié)提案的政務(wù)公開。今年我局共承接辦理人大代表建議政協(xié)提案48件。其中，市十四屆人大三次會議代表建議15件，承接辦理市政協(xié)十三屆二次會議提案33件，答復(fù)走訪已于7月底前全部完成，走訪率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到了100%。同時，對全年辦理的的人大建議和政協(xié)提案的進(jìn)行了政務(wù)公開。

（六）全面公開財務(wù)預(yù)決算信息。我局分別于2018年2月、2018年9月對我局2018年度預(yù)算和2017年度決算在局官網(wǎng)政務(wù)公開欄進(jìn)行了公開，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán) 。

（七）積極推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開。我局結(jié)合行業(yè)特點，特別是對有財政資金扶持的項目，都堅持向社會公開項目申報要求，申報材料清單，對審核符合要求的向社會進(jìn)行公示，對項目及時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，項目完成后與財政、發(fā)改等部門聯(lián)合進(jìn)行驗收，并及時將驗收結(jié)果向社會進(jìn)行公示。今年以來，我局共爭取省以上財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目19個，項目資金11.87億元，所有項目從立項批準(zhǔn)，到最后驗收，都及時在石家莊市農(nóng)業(yè)畜牧局官網(wǎng)進(jìn)行公示。

（八）積極推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。在局系統(tǒng)工程建設(shè)、政府采購工作中，我局在今年初，出臺了《石家莊市農(nóng)業(yè)畜牧局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購相關(guān)工作的通知》，對政府采購項目事前審批、采購活動組織管理、采購信息公開都提出了嚴(yán)格要求。今年以來，我局系統(tǒng)的8個政府采購項目，采購資金1912萬元，均按照政府采購招投標(biāo)程序，在政府采購網(wǎng)，發(fā)布招標(biāo)公示，進(jìn)行公開招標(biāo)，沒有一項發(fā)生質(zhì)疑。

（九）積極推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。

在產(chǎn)業(yè)扶貧工作方面，為貫徹落實省、市扶貧工作會議精神和工作部署，全面推進(jìn)脫貧攻堅行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有效開展，我局作為全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室單位，代市政府起草了《石家莊市2018年產(chǎn)業(yè)扶貧工作指導(dǎo)意見》并以市政府名義正式發(fā)布。我局在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面，也制定并發(fā)布了《2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作指導(dǎo)意見》，提出了一系列產(chǎn)業(yè)、特別是農(nóng)業(yè)扶貧的工作措施和扶持意見，在市政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開，目前，我局正在舉全局之力，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅工作。

在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息方面，經(jīng)市政府同意，于2018年4月27日在市政府網(wǎng)站公開發(fā)布了《石家莊市突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案》，健全了全市動物疫情應(yīng)對工作機(jī)制，為全市依法依規(guī)、科學(xué)有序應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情，最大限度減輕動物疫情對畜牧業(yè)和公眾健康的危害，確保全市畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障群眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定提供了法定依據(jù)。我局按照文件要求，已經(jīng)在市農(nóng)牧局官網(wǎng)公開了重大動物疫病應(yīng)急值守電話、重大動物疫病防控工作相關(guān)文件，及時發(fā)布重點動物疫病防控工作進(jìn)展信息。8月初以來，遼寧、河南、江蘇、浙江、安徽、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、天津、山西、北京等十多個省份相繼發(fā)生非洲豬瘟疫情，這是非洲豬瘟首次傳入我國，疫情發(fā)生后，對我省形成南北夾擊之勢，疫情形勢嚴(yán)峻。我市高度重視非洲豬瘟防控工作，全市非洲豬瘟防控工作全面開展。通過排查養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場、無害化處理廠、冷庫、生豬交易市場，在全市高速及毗鄰省界的各級公路路口設(shè)立75個公路檢查站（點）等有力、有效的科學(xué)防控措施，對非洲豬瘟進(jìn)行全面封堵、防控。在信息報送方面，通過以石家莊市重點動物疫病防控指揮部的名義編制《重大動物疫情防控信息?？?，及時報送各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。到目前，我市、我省沒有非洲豬瘟疫情發(fā)生。通過組織全市開展重大動物疫病強(qiáng)制免疫、抗體監(jiān)測、消毒滅源等綜合防控措施，基本實現(xiàn)了“力爭不發(fā)生，確保不蔓延"重大動物疫病防控目標(biāo)。

在應(yīng)對自然災(zāi)害信息方面，我局積極加強(qiáng)與國土、氣象等部門的溝通聯(lián)系，及時通過手機(jī)短信、農(nóng)村大喇叭等方式，發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警防范通知。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的發(fā)生情況，及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究提出災(zāi)害緊急處理方案，組織有關(guān)專家和技術(shù)人員，派出小分隊深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，開展生產(chǎn)自救，及時發(fā)放農(nóng)業(yè)救災(zāi)款和救災(zāi)物資并通過報紙發(fā)布公告和現(xiàn)場張貼等形式進(jìn)行公告。

三、政府信息公開收費及減免情況

2018年，我局沒有接到群眾依申請公開信息要求，未向申請人收取任何費用。

四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2018年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

五、存在問題及改進(jìn)措施

2018年，我局政府信息公開工作取得一定成效，在服務(wù)群眾、服務(wù)社會等方面取得了明顯的進(jìn)步，但還存在以下不足：政務(wù)公開長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善，現(xiàn)有制度執(zhí)行力度還有待加強(qiáng)。

改進(jìn)措施：

（一）進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。一是理順工作機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)信息公開監(jiān)督管理。二是對涉及人民群眾關(guān)心的重大問題，重大信息、決策應(yīng)及時公開，同時有區(qū)別地抓好對內(nèi)與對外公開，提高公開針對性。

（二）加大公開力度及時效，切實豐富政府信息公開的內(nèi)容。堅持“以公開為原則，不公開為特例”的總原則，除了國家秘密、個人隱私以及法律、法規(guī)規(guī)定不得公開發(fā)布的其他政府信息外，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開力度，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性 。

（一）政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況

為加強(qiáng)全局政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了石家莊市投資促進(jìn)局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，局黨組書記、局長任組長，局項目信息處為主抓處室，其他處室作為協(xié)辦處室向項目信息處報送近期公開內(nèi)容，由項目信息處統(tǒng)一匯總發(fā)布；選派專人負(fù)責(zé)，實行一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制，確保政府信息公開工作的順利開展;利用局全體人員會議的機(jī)會開展了政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容針對各個處室業(yè)務(wù)信息的公布渠道、業(yè)務(wù)內(nèi)容；政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門向局領(lǐng)導(dǎo)班子做政務(wù)公開工作專題匯報，總結(jié)2018年市投促局政務(wù)公開工作情況 。

（二）建立健全政府信息公開工作制度情況

依據(jù)中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8）及省、市相關(guān)文件精神，我局制定了涉及政府信息發(fā)布等多項制度，明確了信息公開的工作內(nèi)容、形式和公開、受理、回復(fù)的反饋機(jī)制。嚴(yán)格遵循政府信息公開基本原則開展信息公開工作。

按照《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市2018年政務(wù)公開工作要點》（石政辦發(fā)〔2018〕30號）“以決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升我市政務(wù)公開工作的質(zhì)量和實效為要求，積極落實五個方面工作要點。一是切實做好重點工作信息公開；二是著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)；三是全力提升政務(wù)服務(wù)工作實效；四是大力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)；五是傾立推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化建設(shè)。

建立新聞發(fā)布制度，及時回應(yīng)輿情、政策。一是我局全體干部職工在局全體會議上深入學(xué)習(xí)了新聞發(fā)布專業(yè)知識，經(jīng)局黨組會議討論并通過了《石家莊市投資促進(jìn)局新聞發(fā)布制度》，規(guī)定熱點問題或熱點項目的推動落實、信息發(fā)布的處室為責(zé)任處室，該處室的副主管局長為新聞發(fā)言人。制定我局新聞發(fā)布計劃，落實“4·2·1 N”新聞發(fā)布工作機(jī)制。二是建立市投促局政務(wù)輿情監(jiān)測、整理、報告、處置制度，主動引導(dǎo)輿情向好。建立市投促局與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保及時應(yīng)對重大輿情事件。三是《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市2018年政務(wù)公開工作要點》（石政辦發(fā)〔2018〕30號）政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室學(xué)習(xí)整理后，帶領(lǐng)我局全體人員進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，并按要求及時、權(quán)威、有效地回應(yīng)輿情熱點，正確引導(dǎo)社會輿論。四是我局官方網(wǎng)站和局官方微信公眾號都設(shè)置了“政策法規(guī)”專欄，及時解讀相關(guān)政策文件。2018年10月10日在市新聞發(fā)布中心召開“石洽會”新聞發(fā)布會，切實做好中國?石家莊國際投資合作洽談會預(yù)熱和宣傳工作。在傳統(tǒng)媒體《石家莊日報》、官方微信公眾號發(fā)表了多篇具有社會影響力的文章，促進(jìn)政務(wù)公開工作。

我局按照政務(wù)服務(wù)和公開的具體要求和我局印發(fā)的《石家莊市投資促進(jìn)局政府信息公開工作制度》要求，各處室對要公開的政務(wù)信息公開權(quán)利清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單、便民服務(wù)事項清單并動態(tài)更新，制定明確的流程，如我局承擔(dān)對外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案的監(jiān)督檢查的執(zhí)法職能，制定了石家莊市投資促進(jìn)局行政執(zhí)法檢查流程圖、行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法和重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法等規(guī)章制度，已在局官網(wǎng)開辟行政執(zhí)法公示專欄，進(jìn)行公示。一年來，我局沒有發(fā)生任何投訴案件，沒有發(fā)生一起違規(guī)受理或辦理的情形，杜絕了吃拿卡要的現(xiàn)象，獲得了服務(wù)對象的好評。我局無實體大廳或服務(wù)窗口。

（三）政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況

我局依據(jù)工作職能，編制了《石家莊市投資促進(jìn)局政府信息公開目錄》《石家莊市投資促進(jìn)局政府信息公開指南》，建立了政務(wù)公開負(fù)面清單。

（四）政府信息公開載體的建設(shè)、運行情況

我局按要求規(guī)范、及時、準(zhǔn)確、完整地抓好石家莊市投資促進(jìn)局官方網(wǎng)站的管理、維護(hù)、運行及信息發(fā)布工作，確保了全年政府信息公開工作的及時、有效、安全。將石家莊市人民政府官方網(wǎng)站、石家莊市投資促進(jìn)局官方網(wǎng)站作為信息公開的主渠道，及時通報投資促進(jìn)工作動態(tài)和法律、法規(guī)、相關(guān)政策等。通過實行網(wǎng)上公開，完善政務(wù)公開欄，及時主動地向社會公開政府信息，增強(qiáng)了行政工作的透明度。同時局官方網(wǎng)站、微信公眾號及時解讀重要政策性文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、設(shè)計范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民等舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通石家莊市投資促進(jìn)局與群眾的溝通渠道。特別是微信公眾號上，我們與石家莊廣電合作組織對我市招商地塊進(jìn)行航拍，并將航拍信息及時、全面、準(zhǔn)確通過局官方網(wǎng)站、微信公眾號進(jìn)行公開，在2018“石洽會”期間發(fā)布受到海內(nèi)外1100余名客商高度肯定與贊揚。

（五）政策匯編進(jìn)行公開

積極收集相關(guān)政策，將我市投資指南，投資政策匯編公開，發(fā)布政策法規(guī)類文件9條，完成《石家莊市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展與管理導(dǎo)則》，促進(jìn)我市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）又好又快發(fā)展，完成《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)政策摘編》和《2018年石家莊市投資促進(jìn)政策匯編》等，方便投資客商及各界人士及時了解我市有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項鼓勵政策措施。

二、主動公開政府信息情況

2018年主動公開政府信息數(shù)量426條。主動公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息，政策、規(guī)范性文件類信息，工作動態(tài)類信息，招商資訊類信息等。招商引資、開發(fā)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、中關(guān)村區(qū)域合作等方面的工作進(jìn)展，逐項通過石家莊市投資促進(jìn)局官方網(wǎng)站公布，且重要信息都通過石家莊主流報刊媒體以及石家莊人民政府官方網(wǎng)站、“投資石家莊”微信公眾號及時、準(zhǔn)確、全面的公開，保證廣大群眾能夠及時了解。同時，向市委、市政府信息部門以及省發(fā)改委、省商務(wù)廳有關(guān)部門報送時效性強(qiáng)、參考價值高的投資促進(jìn)工作動態(tài)信息，為市委、市政府，省發(fā)改委、省商務(wù)廳決策提供重要基礎(chǔ)信息，調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。主動收集公眾對如何促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反應(yīng)，并主動及時做好輿論引導(dǎo)工作 。

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。突出收集輿情的重點，針對于我局相關(guān)性較強(qiáng)的政務(wù)輿情信息以及設(shè)計公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報道，建立健全政務(wù)輿情收集、會上、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制，對收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處置。進(jìn)一步做好專項回應(yīng)引導(dǎo)工作，重點圍繞我局重要活動、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟(jì)形勢、重大改革舉措等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。

至2018年底，共承辦市人大代表建議4件（主辦1件、會辦3件），政協(xié)提案3件（主辦2件、會辦1件），按時辦結(jié)率、走訪率、滿意率均達(dá)100%；暫無需向檔案館移交的政府信息。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2018年，全年未收到公眾依申請公開政府信息的情況，未收到政府信息公開申請，不存在不予公開政府信息備案情況。

四、政府信息公開的收費及減免情況

截至2018年底，未向公民、法人和其他組織收取與政府信息申請有關(guān)的任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2018年度未出現(xiàn)因政府信息公開的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等事項。

六、存在的主要問題及改進(jìn)措施

(一)存在的問題：主動公開工作的常態(tài)化還不夠到位，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)改進(jìn)措施：一是實行嚴(yán)格的把關(guān)制度，規(guī)范公開內(nèi)容，明確信息公開工作的時限，提高公開質(zhì)量；二是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，建立信息公開常態(tài)化機(jī)制 。

一、概述

石家莊市衛(wèi)生健康委高度重視政府信息公開工作，2018年，石家莊市衛(wèi)生健康委認(rèn)真貫徹落實《條例》和《石家莊市2018年政務(wù)公開工作要點》（石政辦發(fā)〔2018〕30號），認(rèn)真貫徹落實市委市政府關(guān)于政府信息公開一系列部署，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、暢通公開途徑、注重政策解讀、積極回應(yīng)關(guān)切，結(jié)合部門工作實際狠抓落實，推進(jìn)政府信息公開工作取得實效。全年政府信息公開工作運行正常，咨詢、依申請及答復(fù)工作順利開展。2018年7月，按照市政府辦公廳《2018年政務(wù)公開工作要點》安排和任務(wù)分工，我委研究提出2018年政務(wù)公開工作要點，并對工作任務(wù)進(jìn)行分解。同月，委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，聽取2017年工作匯報，研究部署2018年重點工作 。

二、主動公開政府信息情況

市衛(wèi)生健康委堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，不斷增強(qiáng)政府信息公開的質(zhì)量和實效，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全年主動公開政府信息數(shù)2142條，其中政府網(wǎng)站發(fā)布1117條，政務(wù)微博發(fā)布542條，政務(wù)微信483條。做到了及時更新，沒有虛假和不完整信息。

一是財政預(yù)決算信息。繼續(xù)按照統(tǒng)一要求，公開了委年度部門預(yù)算和上年度部門決算，并對“三公”經(jīng)費預(yù)算支出情況作出詳細(xì)說明。二是推動行政事項信息公開，公開發(fā)布并更新市衛(wèi)生健康委《責(zé)任清單》《行政權(quán)力清單》《行政審批后續(xù)監(jiān)管清單》。三是根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第四巡察組于2017年9月27日至11月25日對原石家莊市衛(wèi)生計生委黨組進(jìn)行了巡察，2018年1月17日反饋了巡察意見，我委已將巡察整改情況向社會予以公布。四是計劃生育證件辦理信息。定期向社會公示一孩、二孩登記、光榮證與再生育辦理情況。五是認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)完善信息公開目錄，健全符合實際、便民高效的信息公開工作機(jī)制，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，逐項細(xì)化信息公開內(nèi)容和服務(wù)，重點公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。同時，積極推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立了違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制，努力改善群眾就醫(yī)感受。六是行政執(zhí)法公開。充分利用省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督信息平臺數(shù)據(jù)，向本系統(tǒng)官網(wǎng)及政府法制、信用部門網(wǎng)站推送執(zhí)法信息，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體及時將公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢、專項執(zhí)法檢查、衛(wèi)生信譽評定、投訴舉報查處等結(jié)果向社會公示，全年公開行政處罰案件105件。七是搭建二維碼陽光服務(wù)平臺，實現(xiàn)行政執(zhí)法與百姓互動，同時邀請公眾與媒體共同參與熱點問題的行政執(zhí)法活動。八是每季度在委門戶網(wǎng)站主動公開我市集中式生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息。九是新聞宣傳公開工作。組織安排市級以上媒體采訪42次，專訪14次，制作專題片25部，公益廣告17部。舉辦新聞發(fā)布會3次，發(fā)布政策、科普類信息7236條。

三、依申請公開政府信息情況

2018年，市衛(wèi)生健康委共受理依申請公開政府信息5件，均在規(guī)定期限內(nèi)予以辦理。

四、政府信息公開的收費及減免情況

市衛(wèi)生健康委對依申請公開政府信息暫未收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

本年度未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、申訴的情況。

六、存在的主要問題和改進(jìn)情況

我委政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成效，但在政府信息公開的全面、及時方面還與公眾的期待有差距，政府信息公開工作與公眾日益增長的需求還有一定差距，政府信息公開工作的力度還需進(jìn)一步加大，信息公開的平臺和渠道建設(shè)需進(jìn)一步推進(jìn)，解讀效果和隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，依申請公開工作的效率和質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。

2019年，市衛(wèi)生健康委將認(rèn)真貫徹落實國家與省市有關(guān)要求，進(jìn)一步加大主動公開工作的力度，加強(qiáng)委政府網(wǎng)站建設(shè)，完善相關(guān)功能，提高信息服務(wù)水平。及時回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題或重大輿情。進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開，健全完善各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開目錄，深化醫(yī)療服務(wù)和價格信息公開工作，做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，不斷提高政府信息公開工作水平 。

柳州市統(tǒng)計局2018年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)市政府信息公開工作辦公室的部署，按照國務(wù)院和自治區(qū)、市對政府信息公開工作的要求，現(xiàn)將我局2018年開展政府信息公開工作的有關(guān)情況報告如下：

一、按要求積極完成年度政府信息主動公開工作

柳州市統(tǒng)計局把主動公開政府信息作為工作重點，按照《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開工作年度報告制度（試行）》的要求，積極開展政務(wù)信息公開工作。

（一）及時調(diào)整政府信息公開人員。局根據(jù)人事變化，及時將工作經(jīng)驗豐富和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干調(diào)整至政務(wù)信息公開崗位， 及時調(diào)整了局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機(jī)構(gòu)、落實人員負(fù)責(zé)辦公室對外信息公開工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)、市及我局有關(guān)政府信息公開的各項工作制度，促進(jìn)了我局政府信息公開的制度化、規(guī)范化。目前我局政務(wù)公開信息由各科業(yè)務(wù)骨干起草，經(jīng)各科室負(fù)責(zé)人審核后，再經(jīng)局辦公室主任帶2名信息審核員進(jìn)行再次審核后報分管信息審批，重要信息報局長審批。

（二）多渠道公開公布政務(wù)信息。一是召開新聞發(fā)布會發(fā)布。今年4月份、10月份我局聯(lián)合國家統(tǒng)計局柳州調(diào)查隊召開兩次經(jīng)濟(jì)運行情況新聞發(fā)布會，分別對一季度和前三季度經(jīng)濟(jì)運行整體形勢和數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)布，并現(xiàn)場對記者發(fā)問進(jìn)行了回應(yīng)。柳州新聞綜合頻道在《柳州新聞》重要時段中播出了新聞發(fā)布會情況，柳州政府網(wǎng)、廣西新聞網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、柳州晚報等主流媒體也對新聞發(fā)布會柳州經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行了報道，取得良好的宣傳效果。二是利用政府公報發(fā)布。6月份柳州市第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)經(jīng)自治區(qū)三農(nóng)普辦審核后，為廣泛及時向社會公開發(fā)布農(nóng)業(yè)普查成果，使社會各界了解我市“三農(nóng)”發(fā)展變化情況，我局及時報請市政府以政府公報形式進(jìn)行公布，經(jīng)市政府同意后，7月6日《柳州日報》以整版全文刊發(fā)《柳州市第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報》（第一、二、三號），通過公報社會群眾可以掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，感受農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化。三是利用微信平臺發(fā)布。自2月份我局“柳州統(tǒng)計”微信公眾號開通后，我局先后通過微信發(fā)布各類統(tǒng)計公報、數(shù)據(jù)、圖表、分析和各類時政熱點29條。及時展示了柳州統(tǒng)計的工作動態(tài)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。四是結(jié)合“中國統(tǒng)計開放日”活動宣傳。9月20日，柳州市統(tǒng)計局聯(lián)合柳北區(qū)統(tǒng)計局以“走進(jìn)四經(jīng)普”為主題，在柳州市政務(wù)服務(wù)大廳開展柳州市第九屆“中國統(tǒng)計開放日”活動?；顒蝇F(xiàn)場通過擺放宣傳展板，滾動播放宣傳視頻，發(fā)放宣傳畫冊，接受過往群眾咨詢等形式，將第四次經(jīng)濟(jì)普查的清查時間、普查對象、普查時間、依法普查、普查資料保密等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳。當(dāng)天上午，工作人員針對到柳州市政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的法人單位、個體工商戶共發(fā)放資料400多份。除開展現(xiàn)場宣傳活動外，柳州市還通過統(tǒng)計信息網(wǎng)、“柳州統(tǒng)計”微信平臺、柳州日報、南國今報、發(fā)送手機(jī)短信、公交車車身廣告等多種形式宣傳第四次經(jīng)濟(jì)普查，對促進(jìn)社會各界理解支持配合經(jīng)濟(jì)普查具有重要作用。

（三）更新門戶網(wǎng)站“信息公開”欄目。結(jié)合局門戶網(wǎng)站更新,對“信息公開”欄目項目和版式進(jìn)行更新調(diào)整，對信息公開欄目按照重點領(lǐng)域信息公開、政府信息公開、基礎(chǔ)信息公開進(jìn)行分類。將財政預(yù)決算、機(jī)責(zé)清單、社會信用體系、行政權(quán)力運行、機(jī)構(gòu)職能、人事信息、統(tǒng)計文件等重要內(nèi)容進(jìn)行單獨列項，并專門設(shè)置了政府信息公開欄，重點對信息公開指南信息公開目錄、報告及依申請公開流程制度進(jìn)行分項。政府信息公開以免費的方式將內(nèi)容公開在《中國柳州》門戶網(wǎng)站上，同時在市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館、市圖書館三處政府信息查閱中心向社會公布。新的版式有助于更為清晰、醒目地開展政務(wù)信息公開工作。

（四）以自查自評規(guī)范促進(jìn)局政務(wù)信息公開工作。自8月6日接到《關(guān)于落實2018年國務(wù)院大督查工作的通知》（柳政務(wù)辦字〔2018〕13號）文件后，我局高度重視，積極根據(jù)通知精神對局政務(wù)公開工作進(jìn)行自查。分管局政務(wù)公開事務(wù)的黃俊副局長專門召集局辦公室、法規(guī)科和數(shù)據(jù)管理中心相關(guān)人員進(jìn)行自查工作布置，要求辦公室牽頭展開統(tǒng)計局（含二層機(jī)構(gòu)）政務(wù)公開自查工作，重點對2017年和2018年局發(fā)文登記情況進(jìn)行清查，檢查政府公開屬性是否按要求進(jìn)行標(biāo)注、對局門戶網(wǎng)站信息是否按要求定期更新、對近兩年來政策是否進(jìn)行政策解讀和及時向社會公布等情況進(jìn)行檢查，并及時上報了自查自評結(jié)果。截止2018年12月18日，通過對局2017年、2018年所發(fā)共510份文件進(jìn)行檢查，其中柳統(tǒng)字104份（2017年60份、2018年54份）、柳統(tǒng)辦字137份（2017年59份、2018年78份）、柳統(tǒng)辦會通字134份（2017年60份、2018年74份）、柳統(tǒng)函字87份（2017年46份、2018年41份）、柳經(jīng)普辦字22份（2018年22份）、柳統(tǒng)干字16份（2017年9份、2018年20份）、柳統(tǒng)黨字10份（2018年20份）均按要求進(jìn)行了文件登記和和政府公開屬性標(biāo)注。其中主動公開10份；涉及會議和所屬相關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)文件354份按要求進(jìn)行了依申請公開標(biāo)注；內(nèi)部文件向上請示類文件和協(xié)商性公函文件共146份按要求進(jìn)行不予公開標(biāo)注。

（五）積極組織人員參加政務(wù)信息培訓(xùn)。柳州市組織開展的有關(guān)政府信息公開工作培訓(xùn)，我局均按要求參加，有關(guān)工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升。目前正積極參與全市政務(wù)信息系統(tǒng)清查、資源編目工作，對局信息資源進(jìn)行梳理，做好與全市信息資源平臺融合、融合準(zhǔn)備。同時，我局還認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》，增強(qiáng)工作人員對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識和落實《條例》的自覺性。專門下發(fā)通知，要求局屬各事業(yè)單位切實做好政府信息公開工作，并指導(dǎo)他們按有關(guān)要求開展工作，局屬有關(guān)單位形成并應(yīng)公開的信息也均在《中國柳州》門戶網(wǎng)站上及三處政府信息查閱中心及時公布。

二、圍繞中央和自治區(qū)黨委、政府中心工作積極推進(jìn)政府信息公開工作

（一）以公開促進(jìn)中央、自治區(qū)重大決策的落實。柳州市統(tǒng)計局認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)重大決策部署，為客觀反映國情國力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，扎實搞好國民經(jīng)濟(jì)核算和各項統(tǒng)計工作，確保各項數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、及時。及時向社會公開了柳州市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2018年每季度公布柳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及各門類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，供公眾查詢。及時公開了我局開展黨的群眾路線教育活動的方案和大項活動情況。

（二）以公開促進(jìn)統(tǒng)計工作落實。充分發(fā)揮公眾對統(tǒng)計工作的監(jiān)督促進(jìn)作用，先后公布了《2017年度縣區(qū)統(tǒng)計工作綜合評比獲獎單位的通報》、《關(guān)于調(diào)整柳州市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)等。為方便統(tǒng)計人員職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)資格評審，先后公布了柳州市統(tǒng)計局關(guān)于2018年度統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試和高級專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知。

（三）以公開推進(jìn)財務(wù)工作制度落實。柳州市統(tǒng)計局2017年度財政決算、2018年度財政預(yù)算以及2017年度“三公經(jīng)費”開支等情況均在本單位辦公場所信息公開欄內(nèi)以紙質(zhì)文件的形式進(jìn)行了公開外，還及時在門戶網(wǎng)站重要信息公開欄目中進(jìn)行公布，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，促進(jìn)賬務(wù)工作科學(xué)化制度化。

（四）以公開促進(jìn)政府采購工作透明化。柳州市統(tǒng)計局系統(tǒng)的政府采購、招標(biāo)等情況均按要求在柳州市政府采購網(wǎng)上進(jìn)行了公開。

三、主動公開政府信息情況

根據(jù)政府信息公開工作要求，2018年柳州市統(tǒng)計局按時對應(yīng)該公開的政府信息進(jìn)行清理，及時上傳需要公布的最新政府信息，以方便社會公眾查詢。截至2018年12月18日，我局全年共主動公開政府信息244條，其中以政府公報形式發(fā)布3條，通過微信公眾號推送29條，聯(lián)合國家統(tǒng)計局柳州調(diào)查隊召開新聞發(fā)布會2次，開展“統(tǒng)計開放日”活動1次，通過門戶網(wǎng)站發(fā)布209條（涉及政府信息公開事項46條，發(fā)布數(shù)據(jù)49條，公布統(tǒng)計工作信息114條）。我局所形成的政府信息，凡需公開的，均按要求在形成之后10個工作日內(nèi)向市政務(wù)服務(wù)中心、檔案館及市圖書館等3處政府信息查閱中心向社會公布。4月24日柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《柳州市進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)暫行辦法》的通知（柳政規(guī)〔2018〕17號）后，我局及時將該統(tǒng)計法規(guī)文件和相關(guān)政策解讀在局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)布。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

柳州市局辦公室和柳州市統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站為局依申請公開政府信息受理點。2018年，我局接到公民、法人或其他組織要去辦理依申請公開事項0件。

五、政府信息公開收費及減免情況

2018年，柳州市統(tǒng)計局沒有對公民、法人和其他組織收取依申請信息公開的任何費用。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2018年，柳州市統(tǒng)計局發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件；發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件；收到各類針對本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉控）0件。

七、存在問題及改進(jìn)情況

由于政府信息公開工作開展后，對政務(wù)信息公開的相關(guān)要求更新較快，一些工作尚處于摸索階段，我局政府信息公開工作制度有待進(jìn)一步健全、信息公開的時效性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我局將認(rèn)真自查，完善相關(guān)制度，不斷提高政府信息公開工作水平。

八、公布方式和渠道

本年度報告通過廣西壯族自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、柳州市人民政府門戶網(wǎng)站、柳州統(tǒng)計信息網(wǎng)、柳州市政務(wù)服務(wù)中心、柳州市檔案館、柳州市圖書館等途徑向全社會公開。