石家莊市市級(jí)公益項(xiàng)目占用土地（房屋）征收補(bǔ)償費(fèi)管理辦法全文

石家莊市市級(jí)公益項(xiàng)目占用土地(房屋)征收補(bǔ)償費(fèi)管理辦法

為做好市級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱公益項(xiàng)目)占用土地(房屋)征收工作，簡(jiǎn)化征收補(bǔ)償資金核定程序，規(guī)范市和縣（市）、區(qū)分擔(dān)機(jī)制，充分發(fā)揮縣（市）、區(qū)征收主體作用，加快市級(jí)公益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍。本辦法適用于市政府主導(dǎo)、由市級(jí)全部承擔(dān)土建出資建設(shè)的公益項(xiàng)目占用土地(房屋)征收補(bǔ)償資金管理活動(dòng)。

二、責(zé)任劃分。各縣（市）、區(qū)政府是市級(jí)公益項(xiàng)目占用土地(房屋)征收工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的公益項(xiàng)目占用土地(房屋)征收工作。市建設(shè)單位為市級(jí)公益項(xiàng)目的建設(shè)責(zé)任主體，會(huì)同市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門，辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目建設(shè)工作。各縣（市）、區(qū)要按建設(shè)計(jì)劃及時(shí)移交土地，確保公益項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。

三、征收補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行包干。包干費(fèi)由征收補(bǔ)償安置費(fèi)、征收工作經(jīng)費(fèi)和征收不可預(yù)見費(fèi)三部分組成。一是征收補(bǔ)償安置費(fèi)是指因征收土地(房屋)而支付給被征收人的直接成本。對(duì)國(guó)有土地上房屋進(jìn)行征收的，各縣（市）、區(qū)房屋征收部門按規(guī)定選擇并委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果并按照現(xiàn)行政策和征收補(bǔ)償方案測(cè)算征收補(bǔ)償安置費(fèi)。對(duì)集體土地進(jìn)行征收的，各縣（市）、區(qū)土地征收部門按規(guī)定選擇并委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)地上建筑物、附著物和青苗進(jìn)行評(píng)估，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)償安置金額，征地補(bǔ)償費(fèi)按征地區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各縣（市）、區(qū)房屋征收部門和國(guó)土部門對(duì)相關(guān)資料及其數(shù)據(jù)的合法性、完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。二是征收工作經(jīng)費(fèi)。涉及國(guó)有土地上房屋的，征收工作經(jīng)費(fèi)可按征收補(bǔ)償安置費(fèi)的一定比例核定，在1億元以下的，按2.8%計(jì)算；在1億元(含)至10億元之間的，按2.5%計(jì)算；在10億元(含)以上的，按2%計(jì)算。涉及集體土地的，可按《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(石政辦函〔2016〕6號(hào))文件執(zhí)行。三是征收不可預(yù)見費(fèi)。不可預(yù)見費(fèi)按征收補(bǔ)償安置費(fèi)的25%測(cè)算，涉及集體土地的，不可預(yù)見費(fèi)不得用于征地補(bǔ)償。

四、包干費(fèi)核定。各縣（市）、區(qū)將按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的包干費(fèi)報(bào)市房屋征收部門和國(guó)土部門審核確認(rèn)，市房屋征收部門和國(guó)土部門出具意見后，市級(jí)建設(shè)單位按審核確認(rèn)意見提出包干資金申請(qǐng)，市財(cái)政據(jù)此安排資金，包干限額數(shù)一經(jīng)確定一般不再調(diào)整。各縣（市）、區(qū)要按照公平原則開展征收工作，既保證被征收人的合法權(quán)益，又要體現(xiàn)征收的公益性質(zhì)。

五、包干費(fèi)的分擔(dān)。建立包干費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，結(jié)合項(xiàng)目受益程度確定分擔(dān)比例。

涉及市內(nèi)長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)的，道路、橋梁等項(xiàng)目的征地補(bǔ)償包干費(fèi)，市、區(qū)按7∶3比例分擔(dān)；公園、綠化、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理等項(xiàng)目的征地補(bǔ)償包干費(fèi)，考慮區(qū)級(jí)受益程度較高，市、區(qū)按5∶5比例分擔(dān)。對(duì)市重大項(xiàng)目的征地補(bǔ)償包干費(fèi)，金額較大的(1億元以上)，市、區(qū)分擔(dān)比例可一事一議。

涉及其它縣（市）、區(qū)的，原則上費(fèi)用由轄區(qū)政府(管委會(huì))全部承擔(dān)，特殊項(xiàng)目需市財(cái)政出資的，包干限額參照本辦法核定。

市交通局組織實(shí)施的公路、公交場(chǎng)站及公路樞紐客運(yùn)站項(xiàng)目位于市區(qū)的，參照上述市內(nèi)四區(qū)道路、橋梁項(xiàng)目征地補(bǔ)償包干費(fèi)分擔(dān)比例執(zhí)行；涉及其它縣（市）、區(qū)的，原則上費(fèi)用由轄區(qū)政府(管委會(huì))全部承擔(dān)。

六、資金撥付與清算。包干數(shù)確定、征收工作正式實(shí)施后，市內(nèi)長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)政府可向市建設(shè)單位申請(qǐng)預(yù)付征收補(bǔ)償費(fèi)市級(jí)負(fù)擔(dān)部分，經(jīng)市建設(shè)單位審核并提出申請(qǐng)后，市財(cái)政預(yù)撥資金不超過(guò)市級(jí)負(fù)擔(dān)部分的50%，其余部分按進(jìn)度撥付。征收工作結(jié)束后，上述市內(nèi)四區(qū)土地(房屋)征收部門編制項(xiàng)目征收補(bǔ)償包干費(fèi)收支決算，加蓋轄區(qū)政府印章后報(bào)市建設(shè)單位，市建設(shè)單位審核并出具意見，并按審核意見和結(jié)果納入項(xiàng)目決算，據(jù)此與市財(cái)政辦理資金清算。

七、市級(jí)公益項(xiàng)目土地房屋征收資金實(shí)行?？顚Ｓ?，未經(jīng)允許不得擠占、挪用。

八、本辦法自2016年1月1日起施行。除市級(jí)投資外，中央、省投資的重大公益性項(xiàng)目需征收土地(房屋)的，參照以上規(guī)定執(zhí)行。

石家莊市人民政府文件石政發(fā)〔2016〕19號(hào)

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市市級(jí)公益項(xiàng)目占用土地(房屋)征收補(bǔ)償費(fèi)管理辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市市級(jí)公益項(xiàng)目占用土地（房屋）征收補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石家莊市人民政府

2016年6月1日

占用土地補(bǔ)償費(fèi)是指為永久性和臨時(shí)性占用土地所需償付的費(fèi)用。

中文名稱

占用土地補(bǔ)償費(fèi)

英文名稱

compensation cost for land occupation

定　　義

為永久性和臨時(shí)性占用土地所需償付的費(fèi)用。

應(yīng)用學(xué)科

水利科技（一級(jí)學(xué)科），水利經(jīng)濟(jì)（二級(jí)學(xué)科），水利工程費(fèi)用（三級(jí)學(xué)科）

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法總 則

第一條 為了加強(qiáng)林地保護(hù)管理，合理利用和節(jié)約使用林地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)森林經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《陜西省土地管理實(shí)施辦法》、《陜西省森林管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、修筑道路或者工程設(shè)施、基本建設(shè)、開采礦藏、開發(fā)旅游區(qū)以及其它用途，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。必須征用集體林地和個(gè)人使用的林地、占用國(guó)有林地（以下分別簡(jiǎn)稱征用、占用林地）時(shí)，均應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

第三條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地從事非林業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，都應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)用。

第四條 本辦法所稱林地，包括郁閉度在0.3以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地等。

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法征用占用林地的審批程序

第五條 征用、占用林地的單位和個(gè)人須向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門提交征用占用林地申請(qǐng)表及有關(guān)附件，經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，報(bào)土地管理部門按征用土地審批權(quán)限辦理征用、占用林地手續(xù)，具體審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)力求簡(jiǎn)化。

《陜西省征用占用林地申請(qǐng)表》由省林業(yè)、土地管理部門統(tǒng)一制發(fā)。

送林業(yè)行政主管部門審核的附件應(yīng)當(dāng)包括：

1、按國(guó)家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者批準(zhǔn)文件；

2、經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的用地申請(qǐng)報(bào)告（包括占地平面圖）；

3、被征用、占用林地的權(quán)屬憑證；

4、繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)以及伐除林木應(yīng)預(yù)交的森林植被恢復(fù)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的協(xié)議書或意向書；

5、需要采伐林木的，還應(yīng)當(dāng)提交采伐林木申請(qǐng)書。

第六條 征用、占用林地由林業(yè)行政主管部門實(shí)行分級(jí)審核，具體審核權(quán)限如下：

（一）征用、占用林地10畝以下（“以下”含本數(shù)，“以上”不含，下同），由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審核；

（二）征用、占用林地10畝以上、50畝以下（西安市為100畝以下），經(jīng)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后提出意見，由地（市）林業(yè)行政主管部門審核；

（三）征用、占用林地50畝以上（西安市為100畝以上）2000畝以下，經(jīng)地（市）林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后提出意見，報(bào)省林業(yè)行政主管部門審核；

（四）征用、占用林地2000畝以上的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后提出意見，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核。

第七條 占用省、地（市）直屬林業(yè)單位的林地，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系報(bào)林業(yè)行政主管部門審核后，按審批權(quán)限報(bào)土地管理部門辦理占用手續(xù)。

第八條 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的林地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)，一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得化整為零，多次申報(bào)。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分期征用，不得先征待用。

第九條 國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、種子園、列入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍貴樹種、森林公園和自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)用地，原則上不得征用、占用。因特殊情況確實(shí)必須征用、占用的，應(yīng)由負(fù)責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并采取必要的保護(hù)和恢復(fù)措施。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用的林地，無(wú)特殊原因，連續(xù)兩年未用的，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回申請(qǐng)用地單位的使用權(quán)，交原林地所有者或經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用的林地使用期滿，用地單位必須及時(shí)恢復(fù)林地上的植被和其它生產(chǎn)條件，歸還原林地所有權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)單位。

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法補(bǔ)償費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 依法批準(zhǔn)征用、占用的林地，征用、占用單位和個(gè)人必須按規(guī)定繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及森林植被恢復(fù)費(fèi)。拆除征用、占用林地上的建筑物或者其它附著物，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。

已按本辦法規(guī)定繳納各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，不另繳納征地補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)，水土保持費(fèi)等迭加費(fèi)用，有關(guān)部門不得重復(fù)收費(fèi)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位和個(gè)人，按下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)：

（一）林地補(bǔ)償費(fèi)：按實(shí)際征用、占用的林地面積計(jì)算。喬木林地一般按當(dāng)?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產(chǎn)值（下同）的2～3倍補(bǔ)償，如屬防護(hù)林地、特種用途林地應(yīng)按3～5倍補(bǔ)償，珍貴樹種林地、經(jīng)濟(jì)林地按五至六倍補(bǔ)償。疏林地按喬木林地的50—70%補(bǔ)償；灌木林地按喬木林地的40—60%補(bǔ)償；采伐跡地、火燒跡地，按喬木林地的30—50%補(bǔ)償；苗圃地按喬木林地的5～6倍補(bǔ)償；未成林造林地按當(dāng)年同等立地條件造林投資的2～3倍補(bǔ)償。

（二）林木補(bǔ)償費(fèi)：人工闊葉幼齡林（10年以下）按實(shí)際造林投資3～4倍補(bǔ)償；中齡林（10～20年）按達(dá)到主伐期出材量實(shí)際價(jià)值（出材量和平均售價(jià)）補(bǔ)償100～150%；成熟林按出材量實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償50～100%。天然林按人工林的80－90%計(jì)算補(bǔ)償，針葉樹按闊葉樹的1～2倍補(bǔ)償。固定苗圃地苗木按當(dāng)年苗木價(jià)值的1—2倍補(bǔ)償。未達(dá)到盛產(chǎn)期的經(jīng)濟(jì)林木按實(shí)際投資的3～5倍補(bǔ)償；有收益的經(jīng)濟(jì)林木按前3年平均產(chǎn)值3～4倍補(bǔ)償。對(duì)發(fā)揮防護(hù)效益的灌木林參照人工幼林標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

（三）森林植被恢復(fù)費(fèi)：除采伐跡地、火燒跡地外，按被征用、占用林地整地、造林、培育（包括森林防火、病蟲害防治、林地墾復(fù)、林木撫育等）全過(guò)程的重置價(jià)格繳納。

（四）安置補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)征用、占用林地范圍內(nèi)需要安置的人口數(shù)，對(duì)每個(gè)需要安置的人口按照當(dāng)?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產(chǎn)值的2～4倍補(bǔ)償。

第十四條 征用、占用林地的單位和個(gè)人必須伐除被征用、占用林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，由原林地經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人到縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門辦理林木采伐許可證，交征用、占用林地單位或個(gè)人據(jù)以采伐并將所伐林木集中歸楞，交被征占林地所有者、經(jīng)營(yíng)者處理。

拆除直接為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志、工程設(shè)施等，按現(xiàn)行重置價(jià)格或者由雙方協(xié)商予以補(bǔ)償。

第十五條 征用、占用林地在2年以內(nèi)的，可適當(dāng)降低林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

征用、占用林地不伐除林木的，只繳納林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)，不繳納植被恢復(fù)費(fèi)。伐除林木的，須預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，資金所有權(quán)不變。用地期滿，由用地單位造林，經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門驗(yàn)收合格后，退還森林植被恢復(fù)費(fèi)；到期未造林的，歸還林地時(shí)不退給森林植被恢復(fù)費(fèi)，由林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者用以代為造林。

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法補(bǔ)償費(fèi)征收與管理

第十六條 森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)，修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，按照其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行，不屬征用、占用林地，不繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。國(guó)家和本省另有規(guī)定的除外。

第十七條 征用、占用林地，其林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)，由負(fù)責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門按雙方簽訂的補(bǔ)償協(xié)議統(tǒng)一收??；征用個(gè)人使用的林地上屬于個(gè)人的林木和附著物的補(bǔ)償費(fèi)全部付給本人；征用、占用屬于集體和國(guó)有林業(yè)單位的林地，其林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)，除95%付給原林地、林木所有者或經(jīng)營(yíng)者外，其余5%按以下規(guī)定管理使用：

（一）縣級(jí)林業(yè)行政主管部門收取的，留縣（市、區(qū)）3%，上繳省、地（市）林業(yè)行政主管部門各1%；

（二）地（市）林業(yè)行政主管部門收取的，返還縣級(jí)林業(yè)行政主管部門1%，上繳省林業(yè)行政主管部門1%，留地（市）3%；

（三）省級(jí)林業(yè)行政主管部門收取的，各返還給地（市）、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門1%，留省3%；

（四）付給集體或者國(guó)有林業(yè)單位的林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)，必須用于造林、護(hù)林，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

第十八條 征用、占用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)和林木與其它附著物的補(bǔ)償費(fèi)，由負(fù)責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門按雙方簽訂的協(xié)議統(tǒng)一收取，全部付給原林地、林木、其他附著物的所有者或經(jīng)營(yíng)者，用于富余勞力的安置和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，其他任何單位和個(gè)人不得侵占和挪用。

第十九條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門按比例留成的補(bǔ)償費(fèi)和按規(guī)定不退給用地單位的森林植被恢復(fù)費(fèi)，全部納入林業(yè)基金管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，用于森林資源的恢復(fù)和管理，不得挪用。收取上述費(fèi)用的林業(yè)行政主管部門，應(yīng)在同級(jí)物價(jià)部門辦理行政事業(yè)性收費(fèi)許可證，持證收費(fèi)，并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法處 罰

第二十條 申請(qǐng)征用、占用林地的單位和個(gè)人，未按本辦法第五條規(guī)定履行審批手續(xù)，以及雖經(jīng)依法批準(zhǔn)但拒不承擔(dān)各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用的，林地所有者和經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕其進(jìn)入林地范圍內(nèi)從事任何建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按照《陜西省森林管理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定處理。

第二十一條 無(wú)權(quán)審批、越權(quán)審批或者未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意擅自審批林地的單位和個(gè)人，所批準(zhǔn)的文件無(wú)效；其直接責(zé)任人由所在單位給予行政處分，并可處以50—300元的罰款。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位和個(gè)人，未按本辦法規(guī)定在批準(zhǔn)占用林地之日起30日內(nèi)繳納各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，從滯納之日起，按日加收應(yīng)納補(bǔ)償費(fèi)用5‰的滯納金。對(duì)在3個(gè)月內(nèi)仍未繳納各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，終止其在所征用、占用林地內(nèi)的一切活動(dòng)或收回林地。對(duì)已造成的損失，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法附 則

第二十三條 征用、占用國(guó)有林業(yè)單位、苗圃、自然保護(hù)區(qū)等經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的非林業(yè)用地（包括農(nóng)業(yè)用地、畜牧用地和其他未利用土地）審批程序按本辦法第五條規(guī)定執(zhí)行，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一條　為了加強(qiáng)征收農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的管理，維護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱征收農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)，是指法律規(guī)定為農(nóng)民集體所有的土地（包括耕地、林地、山嶺、果園、牧地、荒地、灘涂、水面等）被依法征收所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)。

第三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施，土地行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門協(xié)同做好本辦法的貫徹實(shí)施。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí)人民政府）負(fù)責(zé)本辦法在該行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施。鄉(xiāng)級(jí)人民政府集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和收益分配。

第四條　征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，還應(yīng)當(dāng)依法安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。有關(guān)社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、使用和管理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征地補(bǔ)償安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付給被征地的單位和個(gè)人；被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)，落實(shí)到被征地農(nóng)民個(gè)人；被征地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用未按規(guī)定支付的，社會(huì)保障費(fèi)用未按規(guī)定落實(shí)的，被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交付土地。

第五條　被征地單位收取的青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)，屬于個(gè)人所有的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)支付給個(gè)人，屬于集體所有的不得分發(fā)給個(gè)人。

被征收土地上的青苗屬集體所有，但已由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，被征地單位收取的青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按承包經(jīng)營(yíng)期限合理補(bǔ)償給承包經(jīng)營(yíng)者。

第六條　土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)當(dāng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)，由被征地單位管理，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)和安排因土地被征收造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)，也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助和公共福利事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占。

集體所有的土地征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和收益分配辦法，必須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。

第七條　被征地單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。屬于集體所有的征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶。資金的使用情況，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向村民公開，接受村民監(jiān)督。

第八條　違反本辦法第五條和第六條第一款規(guī)定，挪用、占用征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，限期退還款項(xiàng)給被征地單位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第六條第二款規(guī)定，未經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，擅自動(dòng)用集體所有的征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，當(dāng)事人必須負(fù)責(zé)追回款項(xiàng)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條　本辦法自1995年1月1日起施行。