水利工程管理機(jī)構(gòu)

水利工程管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)水利工程運(yùn)行、維護(hù)和管理任務(wù)的各類機(jī)構(gòu)。根據(jù)水利工程經(jīng)濟(jì)屬性的不同,分事業(yè)單位和企業(yè)單位兩類。以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的甲類水利工程,其管理機(jī)構(gòu)通常按事業(yè)建制設(shè)立,對(duì)其中具有一定自收自支能力的管理機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化管理。以經(jīng)濟(jì)效益為主、兼有一定社會(huì)效益的乙類水利工程,其管理機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立,公司法人全面承擔(dān)水利工程的策劃、籌資、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還、資產(chǎn)的保值和增值責(zé)任。

第二十二條水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)以及水利工程管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法審批建設(shè)項(xiàng)目占用水域的；

（二）違法審批填埋水域、圈圍江河湖泊、水庫(kù)或者塘壩、圍網(wǎng)（欄）養(yǎng)殖的；

（三）不按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第二十三條違反本辦法第八條第一項(xiàng)規(guī)定，在河勢(shì)變化頻繁的河段建設(shè)對(duì)防洪、排澇、調(diào)水、通航有影響的建筑物或者構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者省屬水利工程管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，指定單位代為拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第八條第二項(xiàng)規(guī)定，在河道、水庫(kù)管理范圍或者湖泊保護(hù)范圍內(nèi)從事影響河道、湖泊、水庫(kù)行水蓄水能力和工程設(shè)施安全的建設(shè)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者省屬水利工程管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條違反本辦法第十四條、第十五條、第二十條規(guī)定，未興建或者未按照審查同意的方案興建等效替代水域工程、等效替代水域工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用、未按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目等效替代水域工程有關(guān)圖紙和相關(guān)檔案資料的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者省屬水利工程管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條違反本辦法第十九條規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中未經(jīng)原審批的水行政主管部門(mén)審查同意，擅自改變工程設(shè)施以及建筑物、構(gòu)筑物的使用用途或者工程位置、界限、布局、結(jié)構(gòu)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者省屬水利工程管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦審查同意手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，臨時(shí)占用水域期滿未經(jīng)原審批的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，繼續(xù)占用水域的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者省屬水利工程管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦延期占用水域手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，臨時(shí)占用水域經(jīng)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)期限已滿，未按照占用水域承諾書(shū)承諾自行恢復(fù)水域原狀的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者省屬水利工程管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)水域原狀，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者省屬水利工程管理機(jī)構(gòu)指定單位代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第七條 市和區(qū)、縣管理的水利工程和跨越區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水利工程，分別由市和區(qū)、縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立、健全管理機(jī)構(gòu)。園林、市政工程管理部門(mén)和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng)、牧場(chǎng))負(fù)責(zé)建立和健全所屬水利工程的管理組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)水利管理服務(wù)站。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的蓄水、引水和機(jī)井、揚(yáng)水站、排灌渠道等水利工程，必須建立、健全管理組織或確定管理人員。

水利工程管理機(jī)構(gòu)、組織和管理人員的基本職責(zé)是：依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，加強(qiáng)工程保護(hù)，預(yù)防和制止偷盜、損毀、哄搶等破壞水利工程設(shè)施的行為，并及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)查處;維護(hù)、保養(yǎng)工程設(shè)施，確保工程完好;合理用水、節(jié)約用水，執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令;建立各項(xiàng)管理制度，提高管理水平，充分發(fā)揮水利工程綜合效益。

第八條 市和區(qū)、縣管理的水庫(kù)、引水渠和其他水利工程及附屬的土地、山場(chǎng)屬于各該工程的管理范圍;兩堤之間的河道及護(hù)堤地和無(wú)堤河道的設(shè)計(jì)行洪范圍為河道的管理范圍;排灌渠道及護(hù)渠地為渠道的管理范圍。

市和區(qū)、縣管理的河道、渠道管理范圍，由市和區(qū)、縣水行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程，包括機(jī)井、揚(yáng)水站、渠道等小型農(nóng)田水利工程的管理范圍，按管理權(quán)限，分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織劃定?？玎l(xiāng)工程由區(qū)、縣水行政主管部門(mén)劃定。

水利工程管理范圍與公路等其他工程管理范圍重疊交叉時(shí)，由雙方協(xié)商解決，達(dá)不成協(xié)議的，按管轄權(quán)限報(bào)人民政府決定。

各類水利工程的管理范圍，應(yīng)標(biāo)圖立界，由水利工程管理單位管理。

第九條 在水利工程的管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)毀損水利工程、水工水文觀測(cè)設(shè)施及通訊、照明、交通等附屬設(shè)備;

(二)擅自建筑房屋和在河道及引水、排水渠內(nèi)筑壩，在庫(kù)區(qū)內(nèi)填庫(kù)造地;

(三)傾倒垃圾、渣土、工礦廢棄物，修造墳?zāi)购推渌麡?gòu)筑物，堆放物料，圍河養(yǎng)殖，擠占河道、溝渠;

(四)擅自爆破、采石、挖沙、取土、打井、采伐林木;

(五)在壩頂、水閘交通橋行駛履帶車(chē)輛、超重車(chē)輛;

(六)非管理人員開(kāi)關(guān)、啟閉水利設(shè)備;

(七)在堤防上及大型渠道內(nèi)墾植、放牧;

(八)在河道內(nèi)修建套堤、高渠、高路。

第十條 在重要河道、引水渠、排灌渠道管理范圍的周?chē)泻蛥^(qū)、縣水行政主管部門(mén)根據(jù)保護(hù)水利工程的需要，可以提出水利工程保護(hù)范圍，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事挖沙取土、修建魚(yú)池、擅自建房和爆破等危害水利工程的活動(dòng)。違反的，除批評(píng)制止外，責(zé)令恢復(fù)原狀。

第十一條 確有必要在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)水利工程安全的要求提出設(shè)計(jì)，根據(jù)水利工程管理權(quán)限分別報(bào)經(jīng)市和區(qū)、縣水行政主管部門(mén)審核同意，依照《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定報(bào)批。

工程建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，按期竣工。不按設(shè)計(jì)施工或不能按期竣工，影響蓄水、供水、排水和行洪的，水利工程管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令建設(shè)單位停止施工、拆除或者采取其他保護(hù)措施。

建設(shè)施工如確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘、管道、堤壩、橋梁等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，采取臨時(shí)措施，保證原水利工程的效能，并在限期內(nèi)修復(fù)或修建相應(yīng)的工程設(shè)施。

第十二條 在同一個(gè)排灌系統(tǒng)內(nèi)，未經(jīng)上下游雙方協(xié)商和上級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)阻斷、擴(kuò)大或縮小原有排灌溝渠。

第十三條 擴(kuò)建、改建和新建水利工程，必須服從水利工程管理的統(tǒng)一規(guī)劃，按管理權(quán)限報(bào)市和區(qū)、縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)或經(jīng)市和區(qū)、縣水行政主管部門(mén)審核，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

需要廢除的水利工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)的機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，原有設(shè)備和物資必須妥善保管，可以由市和區(qū)、縣水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有償調(diào)劑使用。

第十四條 由水行政主管部門(mén)供水的用水戶必須按規(guī)定繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，加收滯納金。經(jīng)催繳仍不繳納的，由市和區(qū)、縣水行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

水費(fèi)的核定、計(jì)收和管理辦法，由市人民政府制定。