由王**、柳長順、周曉花、孔慕蘭、王志強(qiáng)等主編的《水利工程管理體制改革評估及深化改革研究》以大量調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對大中型水利工程管理體制改革任務(wù)完成情況進(jìn)行了綜合評估,對小型水利工程管理體制現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,針對水利工程管理體制改革面臨的形勢和問題,明確了深化改革的原則和目標(biāo),提出了深化改革的基本思路,論證設(shè)計了深化改革的重點任務(wù),并對深化水利工程管理體制改革進(jìn)展進(jìn)行了跟蹤與分析,為進(jìn)一步推進(jìn)水利工程管理體制改革提供了重要參考。
本書可作為各地推進(jìn)水利工程管理體制改革的重要參考資料,所提出的改進(jìn)措施與對策建議也可供從事水利、工程管理、行政管理等專業(yè)的科研、工程技術(shù)人員、大專院校師生參考。
序言
第一章 大中型水利工程管理體制改革評估
第一節(jié) 改革進(jìn)展和成效
一、改革進(jìn)程回顧
二、改革的主要做法
三、改革的成效
第二節(jié) 評估指標(biāo)體系的建立
一、評估內(nèi)容
二、技術(shù)路線
三、指標(biāo)選擇原則
四、水利工程管理體制改革評估指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)
五、權(quán)重設(shè)置和指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 水利工程管理體制改革綜合評估
一、單項評估
二、綜合評估
三、改革存在的問題及其原因
第四節(jié) 中西部地區(qū)“兩費(fèi)”落實情況分析
一、國家扶貧開發(fā)工作重點縣基本情況
二、中西部國家扶貧縣“兩費(fèi)”落實情況
三、中西部縣屬水管單位“兩費(fèi)”落實情況
四、中西部水庫管理單位“兩費(fèi)”落實情況
五、中西部大中型水庫管理單位“兩費(fèi)”落實情況
六、中西部小型水庫管理單位“兩費(fèi)”落實情況
七、分析結(jié)論與建議
第五節(jié) 評估結(jié)論與建議
一、評估結(jié)論
二、建議
第二章 小型水利工程管理體制調(diào)查分析
第一節(jié) 小型水利工程管理體制調(diào)查結(jié)果
第二節(jié) 小型水利工程管理體制情況
一、不同類型貧困縣小型水利工程管理體制情況
二、不同隸屬關(guān)系小型水利工程管理體制情況
第三節(jié) 其他情況分析
第四節(jié) 調(diào)查結(jié)論與建議
一、主要結(jié)論
二、建議第三章 深化水利工程管理體制改革研究
第一節(jié) 深化改革的必要性
一、深化水管體制改革是實現(xiàn)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求
二、深化水管體制改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措
三、深化水管體制改革是優(yōu)化水利發(fā)展環(huán)境的必由之路
四、深化水管體制改革是提高水旱災(zāi)害防御能力的有效途徑
第二節(jié) 深化改革的對象和范圍
第三節(jié) 深化改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、總體目標(biāo)
第四節(jié) 深化改革的主要任務(wù)
一、大中型水利工程管理體制改革的主要任務(wù)
二、小型水利工程管理體制改革的主要任務(wù)
第五節(jié) 保障措施
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二、強(qiáng)化監(jiān)管
三、加強(qiáng)宣傳第四章 深化水利工程管理體制改革進(jìn)展跟蹤與分析
第一節(jié) 2015年深化水利工程管理體制改革工作要點及進(jìn)展
一、改革工作重點
二、改革工作進(jìn)展
第二節(jié) 深化小型水利工程管理體制改革進(jìn)展分析
一、主要做法與經(jīng)驗
二、取得的成效
三、存在的主要問題
四、對策建議
第三節(jié) 深化大中型水利工程管理體制改革進(jìn)展分析
一、“兩費(fèi)”落實情況
二、管養(yǎng)分離推進(jìn)情況
三、對策建議
第四節(jié) 主要結(jié)論與建議
一、小型水利工程
二、大中型水利工程
水利工程管理的管理內(nèi)容:開展水利工程檢查觀測;組織進(jìn)行水利工程養(yǎng)護(hù)修理;運(yùn)用工程進(jìn)行水利調(diào)度;更新工程設(shè)備,適當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造。工作方法是:一、制訂和貫徹有關(guān)水利工程管理的行政法規(guī);二、制定、修訂和執(zhí)行...
(一)河道、分滯洪區(qū)堤防的管理范圍從堤腳量起,堤防內(nèi)5米至20米,堤防外10米至30米;安全保護(hù)范圍為堤腳以外50米至100米。 有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、屬于國家所有的灘地、兩...
水務(wù)局隸屬水利工程管理處是什么性質(zhì)的單位 ?
一、水務(wù)局下屬的水利工程管理處是全額撥款的事業(yè)單位。全額撥款的事業(yè)單位是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國家預(yù)算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位,如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生...
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人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情水情。對于水資源的需求,在當(dāng)今的社會中是很緊迫的問題。農(nóng)村在水利上的建設(shè)對于國家的整體發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展都起到很重要的作用,國家還需要加強(qiáng)水利方面的建設(shè)和管理。目前,面臨著嚴(yán)重的環(huán)境問題,再加上國家大力發(fā)展城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的建設(shè),所以國家需要加大水利的方面的投入,并促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的轉(zhuǎn)型。
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在當(dāng)今社會,水利工程方面的管理工作其重要性逐漸變得非常突出,為和社會主義的市場經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展相匹配,需要對于水利工程的管理體制方面的改革實行一定的深化,對水利工程的體系可以良好的運(yùn)行還有水資源能夠可持續(xù)的運(yùn)用有著非常關(guān)鍵的現(xiàn)實作用。本文與實際的案例相結(jié)合,對于水利工程的管理體制方面的現(xiàn)狀實行了詳細(xì)的剖析,而且在這個基礎(chǔ)之上,來對于水利工程的管理體制其改革思路還有其舉措的加強(qiáng)實施了仔細(xì)的討論,希望可以對從事相關(guān)工作的人有所幫助。
加快水利工程建設(shè)和管理體制改革
區(qū)分水利工程性質(zhì),分類推進(jìn)改革,健全良性運(yùn)行機(jī)制。
(1)深化國有水利工程管理體制改革,落實好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。妥善解決水管單位分流人員社會保障問題。
(2)深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確所有權(quán)和使用權(quán),落實管護(hù)主體和責(zé)任,對公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助,探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。
(3)對非經(jīng)營性政府投資項目,加快推行代建制。
(4)充分發(fā)揮市場機(jī)制在水利工程建設(shè)和運(yùn)行中的作用,引導(dǎo)經(jīng)營性水利工程積極走向市場,完善法人治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
序一
序二
前言
目錄
第一章 水資源及水利工程概況
第二章 水管單位基本情況
第三章 水利工程管理體制現(xiàn)狀分析
第四章 改革的總體思路
第五章 定崗定員測算
第六章 支出測算
第七章 收入測算
第八章 定性分析及財政補(bǔ)貼測算
第九章 進(jìn)一步深化改革的有關(guān)措施
第十章 結(jié)論
附錄 都江堰水利工程管理體制改革實施方案 2100433B
為了保證水利工程的安全運(yùn)行,充分發(fā)揮水利工程的效益,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省水利廳工程管理體制改革實施方案的通知》(豫政[2004]75號)和《信陽市水利工程管理體制改革實施意見》(信政文[2005]139號)要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就水利工程管理體制改革提出以下實施意見。