水利工程啟閉機使用許可管理辦法管理辦法通過

該辦法已審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。

二〇一〇年十月十日

第一條 為了加強對水利工程啟閉機質(zhì)量的監(jiān)督管理，保障水利工程運行安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 水利工程啟閉機生產(chǎn)及使用許可的實施和監(jiān)督管理，適用本辦法。列入《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設備目錄的，適用該條例。

本辦法所稱啟閉機，是指水利工程中用于開啟和關閉閘門、起吊和安放攔污柵的專用設備。

第三條 國務院水行政主管部門負責啟閉機生產(chǎn)及使用許可的實施和監(jiān)督管理工作。

第四條 生產(chǎn)啟閉機的企業(yè)，應當按照本辦法規(guī)定向國務院水行政主管部門申請取得水利工程啟閉機使用許可證。

企業(yè)未取得水利工程啟閉機使用許可證的，不得參加水利工程啟閉機的投標，其生產(chǎn)的啟閉機禁止在水利工程中使用。

第五條 申請水利工程啟閉機使用許可證，應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具有與生產(chǎn)啟閉機相適應的專業(yè)技術人員和特殊工種人員；

（三）具有與生產(chǎn)啟閉機相適應的生產(chǎn)設備、工藝裝備、計量器具和檢測設備；

（四）具有有效運行的質(zhì)量管理體系；

（五）啟閉機產(chǎn)品質(zhì)量達到有關技術標準的要求；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定條件的具體要求見附件。

第六條 申請水利工程啟閉機使用許可證，應當提交以下申請材料：

（一）申請書一式兩份；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）專業(yè)技術人員、特殊工種人員名單；

（四）主要生產(chǎn)設備、工藝裝備、計量器具和檢測設備清單；

（五）質(zhì)量管理體系相關材料；

（六）生產(chǎn)的啟閉機在水利工程中使用的情況。

申請人應當在申請書中明確擬申請使用許可證的啟閉機產(chǎn)品的型式和規(guī)格；申請兩種以上型式的，可以一并提出申請。啟閉機產(chǎn)品的型式和規(guī)格劃分見附件。

申請人應當如實提交有關材料，并對申請材料的真實性負責。

第七條 國務院水行政主管部門收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

第八條 國務院水行政主管部門受理申請后，組織對企業(yè)應當具備的條件進行核查；核查自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成；核查合格的，通知企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測。企業(yè)應當自收到通知之日起二十個工作日內(nèi)提交產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告。

第九條 產(chǎn)品質(zhì)量檢測由按照《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》取得金屬結(jié)構類甲級資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位承擔。質(zhì)量檢測單位應當按照有關標準和要求抽取樣機進行檢測，出具產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告，并對產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告負責。

第十條 國務院水行政主管部門應當根據(jù)核查情況和產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告，自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)（不包括核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢測所需的時間）作出是否許可的決定。符合條件的，準予許可，頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證；不符合條件的，不予許可，書面通知申請人，并說明理由。

第十一條 水利工程啟閉機使用許可證應當載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品型式和規(guī)格、證書編號、有效期等內(nèi)容。

企業(yè)取得某種型式和規(guī)格產(chǎn)品的水利工程啟閉機使用許可證的，可以生產(chǎn)該種型式和規(guī)格以及同一型式內(nèi)小于該種規(guī)格的啟閉機。

第十二條 取得水利工程啟閉機使用許可證的企業(yè)，需要提高啟閉機產(chǎn)品規(guī)格或者增加產(chǎn)品型式的，應當依照本辦法第六條的規(guī)定提出申請。

第十三條 水利工程啟閉機使用許可證的有效期為五年。

水利工程啟閉機使用許可證期滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿六十個工作日前向國務院水行政主管部門提出申請。國務院水行政主管部門應當在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。

第十四條 企業(yè)變更名稱、住所、法定代表人的，應當自發(fā)生變更之日起三十個工作日內(nèi)向國務院水行政主管部門申請辦理水利工程啟閉機使用許可證的變更手續(xù)。

生產(chǎn)地址遷移的，應當向國務院水行政主管部門申請重新核查，經(jīng)核查合格后方可辦理變更手續(xù)。

第十五條 企業(yè)組織啟閉機的生產(chǎn)，應當使用符合國家和行業(yè)技術標準的設計文件。

第十六條 啟閉機出廠前應當經(jīng)檢驗合格，并在產(chǎn)品包裝、質(zhì)量證明書或者產(chǎn)品合格證上標明使用許可證的編號及有效期。

第十七條 啟閉機的安裝、運行、維修，應當執(zhí)行水利工程建設與管理的相關法律法規(guī)規(guī)章和技術標準。

第十八條 國務院水行政主管部門應當加強對啟閉機生產(chǎn)及使用許可實施情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（一）是否按照許可證規(guī)定的型式和規(guī)格進行啟閉機生產(chǎn)；

（二）是否使用符合技術標準的設計文件；

（三）是否按照有關技術標準組織啟閉機的生產(chǎn)；

（四）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的行為；

（五）企業(yè)生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量情況；

（六）水利工程中使用的啟閉機是否由取得水利工程啟閉機使用許可證的企業(yè)生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格。

第十九條 國務院水行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求提供相關的文件和資料；

（二）進入生產(chǎn)場地進行現(xiàn)場檢查；

（三）對產(chǎn)品進行抽樣檢測；

（四）對不符合本辦法規(guī)定的行為責令改正。

第二十條 啟閉機生產(chǎn)及使用許可的實施和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合條件的申請不予受理的；

（二）對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出許可決定或者不予頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證的；

（三）對不符合條件的申請頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證的；

（四）利用職務上的便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第二十一條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請水利工程啟閉機使用許可證的，不予受理或者不予許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請。

第二十二條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得水利工程啟閉機使用許可證的，由國務院水行政主管部門撤銷許可，處三萬元以下罰款，申請人在三年內(nèi)不得再次申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 取得水利工程啟閉機使用許可證的企業(yè)，有下列行為之一的，由國務院水行政主管部門責令改正，處三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水利工程啟閉機使用許可證的；

（二）未按照水利工程啟閉機使用許可證規(guī)定的型式和規(guī)格進行生產(chǎn)的；

（三）拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假材料的。

第二十四條 企業(yè)未取得水利工程啟閉機使用許可證，進行啟閉機生產(chǎn)的，由國務院水行政主管部門責令改正，予以通報，并處三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 水利工程中使用未取得水利工程啟閉機使用許可證的企業(yè)生產(chǎn)的啟閉機或者使用未經(jīng)檢驗合格的啟閉機的，依照水利工程建設與管理的相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處罰。

第二十六條 本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程啟閉機使用許可證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第二十七條 本辦法自2010年12月1日起施行。2003年6月25日水利部發(fā)布的《水利工程啟閉機使用許可證管理辦法》（水綜合[2003]277號印發(fā) 根據(jù)2005年7月8日《水利部關于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改）同時廢止。