水利部
水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(水利部)
(1997年8月25日水利部水建【1997】339號通知印發(fā))
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《質(zhì)量振興綱要(1996年~2010年)》和《中華人民共和國水法》,為加強水行政主管部門對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量,確保工程安全,發(fā)揮投資效益,制訂本規(guī)定。
第二條 水行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的專職機構(gòu),對水利工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理。
第三條 在我國境內(nèi)新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程(以下簡稱水利工程)及其技術改造,包括配套與附屬工程,均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督。工程建設、監(jiān)理、設計和施工單位在工程建設階段,必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。
第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù):
(一)國家有關的法律、法規(guī);
(二)水利水電行業(yè)有關技術規(guī)程、規(guī)范,質(zhì)量標準;
(三)經(jīng)批準的設計文件等。
第五條 工程竣工驗收前,必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量進行等級核驗。未經(jīng)工程質(zhì)量等級核驗或者核驗不合格的工程,不得交付使用。
工程在申報優(yōu)秀設計、優(yōu)秀施工、優(yōu)質(zhì)工程項目時,必須有相應質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評定意見。
第二章 機構(gòu)與人員
第六條 水利部主管全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作,水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按總站、中心站、站三級設置。
(一)水利部設置全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站,辦事機構(gòu)設在建設司。水利水電規(guī)劃設計管理局設置水利工程設計質(zhì)量監(jiān)督分站,各流域機構(gòu)設置流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站作為總站的派出機構(gòu)。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團水利局設置水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。
(三)各地(市)水利(水電)局設置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。
各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)隸屬于同級水行政主管部門,業(yè)務上接受上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導。
第七條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目站(組),是相應質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的派出單位。
第八條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的站長一般應由同級水行政主管部門主管工程建設的領導兼任,有條件的可配備相應級別的專職副站長。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的正副站長由其主管部門任命,并報上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
第九條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應配備一定數(shù)量的專職質(zhì)量監(jiān)督員。質(zhì)量監(jiān)督員的數(shù)量由同級水行政主管部門根據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。
第十條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督員必須具備以下條件:
(一)取得工程師職稱,或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監(jiān)理、咨詢或建設管理工作的經(jīng)歷。
(二)堅持原則,秉公辦事,認真執(zhí)法,責任心強。
(三)經(jīng)過培訓并通過考核取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。
第十一條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可聘任符合條件的工程技術人員作為工程項目的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、權(quán)威性,凡從事該工程監(jiān)理、設計、施工、設備制造的人員不得擔任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。
第十二條 各質(zhì)量監(jiān)督分站、中心站、地(市)站和質(zhì)量監(jiān)督員必須經(jīng)上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核、認證,取得合格證書后,方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)資質(zhì)每四年復核一次,質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。
第十三條 “水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)合格證書”和“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”由水利部統(tǒng)一印制。
第三章 機構(gòu)職責
第十四條 全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家和水利部有關工程建設質(zhì)量管理的方針、政策。
(二)制訂水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測有關規(guī)定和辦法,并監(jiān)督實施。
(三)歸口管理全國水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,指導各分站、中心站的質(zhì)量監(jiān)督工作。
(四)對部直屬重點工程組織實施質(zhì)量監(jiān)督。參加工程的階段驗收和竣工驗收。
(五)監(jiān)督有爭議的重大工程質(zhì)量事故的處理。
(六)掌握全國水利工程質(zhì)量動態(tài)。組織交流全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗,組織培訓質(zhì)量監(jiān)督人員。開展全國水利工程質(zhì)量檢查活動。
第十五條 水利工程設計質(zhì)量監(jiān)督分站受總站委托承擔的主要任務:
(一)歸口管理全國水利工程的設計質(zhì)量監(jiān)督工作。
(二)負責設計全面質(zhì)量管理工作。
(三)掌握全國水利工程的設計質(zhì)量動態(tài),定期向總站報告設計質(zhì)量監(jiān)督情況。
第十六條 各流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站的主要職責:
(一)對本流域內(nèi)下列工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督:
1.總站委托監(jiān)督的部屬水利工程。
2.中央與地方合資項目,監(jiān)督方式由分站和中心站協(xié)商確定。
3.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)界及國際邊界河流上的水利工程。
(二)監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理。
(三)參加受監(jiān)督水利工程的階段驗收和竣工驗收。
(四)掌握本流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài),及時上報質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題,開展水利工程質(zhì)量檢查活動,組織交流本流域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市,新疆生產(chǎn)建設兵團水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家、水利部和省、自治區(qū)、直轄市有關工程建設質(zhì)量管理的方針、政策。
(二)管理轄區(qū)內(nèi)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作;指導本省、自治區(qū)、直轄市的市(地)質(zhì)量監(jiān)督站工作。
(三)對轄區(qū)內(nèi)除第十四條、第十六條規(guī)定以外的水利工程實施質(zhì)量監(jiān)督;協(xié)助配合由部總站和流域分站組織監(jiān)督的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
(四)參加受監(jiān)督水利工程的階段驗收和竣工驗收。
(五)監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理。
(六)掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況,定期向總站報告,同時抄送流域分站;組織培訓質(zhì)量監(jiān)督人員,開展水利工程質(zhì)量檢查活動,組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗。
第十八條 市(地)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責,由各中心站根據(jù)本規(guī)定制訂。
第四章 質(zhì)量監(jiān)督
第十九條 水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質(zhì)量監(jiān)督項目站,中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站(組),或進行巡回監(jiān)督。
第二十條 從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始,到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止,為水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督期(含合同質(zhì)量保修期)。
第二十一條 項目法人(或建設單位)應在工程開工前到相應的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù),簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》,并按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費,同時提交以下材料:
(一)工程項目建設審批文件;
(二)項目法人(或建設單位)與監(jiān)理、設計、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;
(三)建設、監(jiān)理、設計、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料。
第二十二條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等,制訂質(zhì)量監(jiān)督計劃,確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中,根據(jù)本規(guī)定對工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督。
第二十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為:
(一)對監(jiān)理、設計、施工和有關產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行復核。
(二)對建設、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設計單位現(xiàn)場服務等實施監(jiān)督檢查。
(三)對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監(jiān)督檢查。
(四)監(jiān)督檢查技術規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準的執(zhí)行情況。
(五)檢查施工單位和建設、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定情況。
(六)在工程竣工驗收前,對工程質(zhì)量進行等級核定,編制工程質(zhì)量評定報告,并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。
第二十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限如下:
(一)對監(jiān)理、設計、施工等單位的資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍進行核查,發(fā)現(xiàn)越級承包工程等不符合規(guī)定要求的,責成建設單位限期改正,并向水行政主管部門報告。
(二)質(zhì)量監(jiān)督人員需持“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”進入施工現(xiàn)場執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督。對工程有關部位進行檢查,調(diào)閱建設、監(jiān)理單位和施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄。
(三)對違反技術規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準或設計文件的施工單位,通知建設、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴重時,可向水行政主管部門提出整頓的建議。
(四)對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設備等,責成建設單位采取措施糾正。
(五)提請有關部門獎勵先進質(zhì)量管理單位及個人。
(六)提請有關部門或司法機關追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個人的行政、經(jīng)濟、刑事責任。
第五章 質(zhì)量檢測
第二十五條 工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測單位,必須取得省級以上計量認證合格證書,并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)授權(quán),方可從事水利工程質(zhì)量檢測工作,檢測人員必須持證上崗。
第二十六條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工作需要,可委托水利工程質(zhì)量檢測單位承擔以下主要任務:
(一)核查受監(jiān)督工程參建單位的試驗室裝備、人員資質(zhì)、試驗方法及成果等。
(二)根據(jù)需要對工程質(zhì)量進行抽樣檢測,提出檢測報告。
(三)參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。
(四)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托的其他任務。
第二十七條 質(zhì)量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是,數(shù)據(jù)準確可靠,并對出具的數(shù)據(jù)和報告負法律責任。
第二十八條 工程質(zhì)量檢測實行有償服務,檢測費用由委托方支付。收費標準按有關規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭端時,發(fā)生的一切費用由責任方支付。
第六章 工程質(zhì)量監(jiān)督費
第二十九條 項目法人(或建設單位)應向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。工程質(zhì)量監(jiān)督費屬事業(yè)性收費。工程質(zhì)量監(jiān)督收費,根據(jù)國家計委等部門的有關文件規(guī)定,收費標準按水利工程所在地域確定。原則上,大城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.15%,中等城市按受監(jiān)工程建設安裝工作量的0.20%,小城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.25%收取。城區(qū)以外的水利工程可比照小城市的收費標準適當提高。
第三十條 工程質(zhì)量監(jiān)督費由工程建設單位負責繳納。大中型工程在辦理監(jiān)督手續(xù)時,應確定繳納計劃,每年按年度投資計劃,年初一次結(jié)清年度工程質(zhì)量監(jiān)督費。中小型水利工程在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時交納工程質(zhì)量監(jiān)督費的50%,余額由質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)工程進度收繳。
水利工程在工程竣工驗收前必須繳清全部的工程質(zhì)量監(jiān)督費。
第三十一條 質(zhì)量監(jiān)督費應用于質(zhì)量監(jiān)督工作的正常經(jīng)費開支,不得挪作它用。其使用范圍主要為:工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測開支以及必要的差旅費開支等。
第七章 獎懲
第三十二條 項目法人(或建設單位)未按第二十一條規(guī)定要求辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》對建設單位進行處罰,并責令限期改正或按有關規(guī)定處理。
第三十三條 質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論的,視情節(jié)輕重,報上級水行政主管部門對責任單位和責任人按有關規(guī)定進行處罰,構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十四條 質(zhì)量監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交水行政主管部門視情節(jié)輕重,給予行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十五條 對在工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個人,由質(zhì)量監(jiān)督部門或報請水行政主管部門給予表彰和獎勵。
第八章 附 則
第三十六條 各水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站可根據(jù)本規(guī)定制訂實施細則,并報全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站核備。
第三十七條 本規(guī)定由水利部負責解釋。
第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《水利基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》同時廢止
滿足全省水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)發(fā)展的需要,適應當前水利工程建設的形式。針對水利工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)及規(guī)范性文件、水利工程安全監(jiān)督法律法規(guī)、監(jiān)督程序與要點、水利工程施工質(zhì)量檢驗、評定與驗收的監(jiān)督要點、水利建設市場主體質(zhì)量責任與義務及不良行為行政處理、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)管理與應急救援預案基本知識等內(nèi)容作了專題培訓。
主任 總經(jīng)理常務副主任 副總經(jīng)理委員 綜合部部長、運營操作部部長、副部長、市場部部長、運營操作部安全主管、安全技術部部長、安全技術部安全主管、各部門相關主管辦公室 安全技術部辦公室主任 安全技術部部長...
組織機構(gòu)是把人力、物力和智力等要素等按一定的形式和結(jié)構(gòu),為實現(xiàn)共同的目標、任務或利益有秩序有成效地組合起來而開展活動的社會單位。
根據(jù)國務院2014年08月12日發(fā)布的《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)[2014]27號)取消了水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員的職業(yè)資格許可和認定。
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水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程和驗收規(guī)程的實施,對水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作提出了新的要求,本文就新規(guī)程實施后從責任主體、建設初期、建設實體和工程驗收的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進行總結(jié),并提出水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的努力方向。
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水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報書 銅川市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站: 根據(jù) 工程施工 計劃 ,于 年 月 日工程開工。該工程總造價
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,國家對水利基礎設施建設的投資逐年加大,對水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督工作也提出了更新更高的要求。為了便于指導松遼流域水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作,促進本流域水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、標準化的進程,在充分總結(jié)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的成功經(jīng)驗的基礎上,借鑒建筑及交通工程安全監(jiān)督工作的經(jīng)驗,水利部松遼流域質(zhì)量與安全監(jiān)督分站主持編寫了本書。本書依據(jù)國家和水利部有關水利工程質(zhì)量與安全管理等方面的規(guī)定和要求,結(jié)合松遼流域的具體實際情況,較詳細地闡述了水利工程質(zhì)量與安全管理體系、監(jiān)督制度、監(jiān)督程序和監(jiān)督要點及工程質(zhì)量評定、驗收的程序和步驟、方法等內(nèi)容。2100433B
常州市水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站是常州市水利局直屬單位。
(1)貫徹執(zhí)行國家、水利部、省市有關工程建設質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策。
(2)管理受監(jiān)督水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督工作,審批工程項目質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督申請 ;開展質(zhì)量與安全生產(chǎn)
監(jiān)督檢查;指導轄市區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作。
(3)依據(jù)國家和省有關工程質(zhì)量管理的政策、法規(guī)、技術標準,制訂本市水利工程質(zhì)量與 安全生產(chǎn)監(jiān)督的有關規(guī)
定和辦法,并監(jiān)督實施。
(4)監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)事故的處理。
(5)列席參加受監(jiān)督水利工程的單位工程驗收,參加階段驗收和竣工驗收。
(6)掌握本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)動態(tài)和監(jiān)督工作情況,定期或不定期向 省水利廳相關單位報告工作。
《松遼流域水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督實務》是從我國水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作實際需要出發(fā),結(jié)合松遼流域水利工程施工特點,在總結(jié)以往質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎上編寫的,突破了以往水利工程只有質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有安全監(jiān)督的內(nèi)容,依據(jù)水利部水人教[2006]593號《關于進一步加強水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見》文件精神,密切結(jié)合水利安全生產(chǎn)法律法規(guī),著重闡述了水利工程安全監(jiān)督的工作程序和內(nèi)容,較為詳細地介紹了安全監(jiān)督的實體監(jiān)督要點。