水利工程質(zhì)量管理規(guī)定（修訂征求意見稿）

本規(guī)定自 年 月 日起施行，《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號(hào)）和《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建〔1997〕339號(hào)）同時(shí)廢止。

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等各類水利工程。

本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量，是指工程滿足有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同約定要求，在安全、適用、耐久、可靠、經(jīng)濟(jì)、與環(huán)境協(xié)調(diào)等方面的特性總和。

第三條（責(zé)任主體）水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測(cè)等從業(yè)單位依法對(duì)水利工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條（監(jiān)管主體）縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條（終身責(zé)任制）水利工程實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測(cè)等從業(yè)單位的工作人員，按各自職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開原單位的相關(guān)人員，如發(fā)現(xiàn)在原單位工作期間違反工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，或未切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，造成重大質(zhì)量事故的，依法追究法律責(zé)任。

第六條（建設(shè)程序）從事水利工程建設(shè)活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

第七條（科技創(chuàng)新）鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高水利工程質(zhì)量。

第八條（表彰獎(jiǎng)勵(lì)）對(duì)在加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量水平等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，有關(guān)單位和部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 項(xiàng)目法人的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第九條（質(zhì)量體系）項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理體系，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，并對(duì)有關(guān)單位質(zhì)量行為和工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。

第十條（合同管理）項(xiàng)目法人應(yīng)依法選擇符合要求的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位，簽訂的合同文件中要對(duì)工程質(zhì)量以及相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)作出明確規(guī)定。

第十一條（監(jiān)督手續(xù)和開工審批）水利工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和開工報(bào)告審批手續(xù)。工程開工后，項(xiàng)目法人應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，載明各從業(yè)單位的名稱、主要負(fù)責(zé)人姓名及質(zhì)量舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十二條（設(shè)計(jì)交底）項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理單位）應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

第十三條（禁止行為）項(xiàng)目法人不得明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)和施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，降低水利工程質(zhì)量。

第十四條（基本要求）項(xiàng)目法人對(duì)其提供的水利工程材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十五條（設(shè)計(jì)變更管理）項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)變更的管理，按照設(shè)計(jì)變更的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十六條（質(zhì)量檢測(cè)）項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要，委托有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)主要材料、涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

第十七條（檔案管理）項(xiàng)目法人應(yīng)按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織收集、整理技術(shù)文件和資料，建立健全項(xiàng)目檔案。

第十八條（驗(yàn)收）項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行后續(xù)工程施工或投入使用。

工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明各從業(yè)單位的名稱、主要責(zé)任人姓名。

第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十九條（資質(zhì)要求）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬水利工程，不得出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔(dān)的工程。

第二十條（質(zhì)量體系）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全勘察、設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度。

第二十一條（質(zhì)量責(zé)任）勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十二條（勘察質(zhì)量要求）勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)準(zhǔn)確。

第二十三條（設(shè)計(jì)質(zhì)量要求）設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求。

第二十四條（材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量要求）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十五條（設(shè)計(jì)交底）設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，就施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

第二十六條（設(shè)計(jì)服務(wù)）設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)水利工程建設(shè)需要和合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或明確滿足工作需要的設(shè)計(jì)代表，及時(shí)解決建設(shè)過程中有關(guān)的設(shè)計(jì)問題。

設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位。

第二十七條（質(zhì)量事故）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與水利工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的事故處理方案。

第二十八條（質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加水利工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收。在單位工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見。

第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十九條（資質(zhì)要求）施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬水利工程，不得出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔(dān)的工程。

第三十條（質(zhì)量體系）施工單位應(yīng)按照合同約定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，建立健全施工質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，對(duì)水利工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

對(duì)派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，未經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)不得更換。

第三十一條（總承包和分包）水利工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)對(duì)全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o其他單位的，分包單位按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十二條（質(zhì)量要求）施工單位必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)及時(shí)提出意見和建議。

第三十三條（檢驗(yàn)）施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第三十四條（取樣檢測(cè)）施工單位對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第三十五條（檢驗(yàn)評(píng)定）施工單位應(yīng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定制度，嚴(yán)格工序管理，單元（工序）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定不合格的，不得進(jìn)行下一單元（工序）施工。

施工單位應(yīng)做好隱蔽工程的質(zhì)量檢驗(yàn)和記錄，隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得隱蔽。

第三十六條（返修）施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的水利工程或者驗(yàn)收不合格的水利工程，應(yīng)負(fù)責(zé)返修。

第三十七條（質(zhì)量事故）發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人和有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受質(zhì)量事故調(diào)查。

第三十八條（保修）水利工程建設(shè)實(shí)行施工質(zhì)量保修制度。

在正常使用條件下，地基處理工程和主體結(jié)構(gòu)工程，最低保修期限為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定，一般不少于2年。保修期自合同完工驗(yàn)收通過之日起計(jì)算。

第三十九條（保修責(zé)任）水利工程在保修期限內(nèi)，由于施工原因發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條（教育培訓(xùn)）施工單位應(yīng)建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)，提高全員質(zhì)量意識(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第四十一條（資質(zhì)要求）監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬水利工程，不得出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔(dān)的工程。

第四十二條（質(zhì)量體系）監(jiān)理單位應(yīng)按照合同規(guī)定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量控制體系，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同，對(duì)工程施工實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第四十三條（人員要求）監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)理人員必須持證上崗?？偙O(jiān)理工程師和主要監(jiān)理人員未經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)不得更換。

第四十四條（禁止行為）監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)水利工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位不得與項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位串通、弄虛作假，降低工程和設(shè)備質(zhì)量。

第四十五條（開工審批）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的質(zhì)量保證體系和施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行審查，審核批準(zhǔn)施工單位的開工申請(qǐng)。

第四十六條（監(jiān)理要求）監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，編制監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)，采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等形式，對(duì)水利工程實(shí)施監(jiān)理。

第四十七條（監(jiān)理簽字）未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一單元（工序）工程的施工。

第四十八條（質(zhì)量問題處理）監(jiān)理單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷應(yīng)責(zé)令進(jìn)行處理，并做好記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。

第四十九條（評(píng)定驗(yàn)收）監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定組織或參加施工質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收，做好監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作，并對(duì)其監(jiān)理的水利工程提出質(zhì)量評(píng)價(jià)意見。

第六章 質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第五十條（資質(zhì)要求）質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬水利工程，不得出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔(dān)的工程。

第五十一條（質(zhì)量體系）質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，確保質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)、準(zhǔn)確和公正，對(duì)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五十二條（檢測(cè)報(bào)告）質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示質(zhì)量檢測(cè)單位出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

第五十三條（檔案管理）檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，并單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

第五十四條（問題報(bào)告）質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測(cè)結(jié)果以及檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)向委托方和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第七章 監(jiān)督管理

第五十五條（監(jiān)督管理主體）水利工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督管理制度。

水利部負(fù)責(zé)全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五十六條（監(jiān)督機(jī)構(gòu)）水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作，可由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，按照“誰驗(yàn)收、誰監(jiān)督”的原則，由項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位確定承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督具體工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第五十七條（監(jiān)督機(jī)構(gòu)條件）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）有固定的工作場(chǎng)所和滿足監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和交通工具等；

（二）符合本規(guī)定第五十九條規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督人員數(shù)量不少于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%；

（三）有健全的質(zhì)量監(jiān)督工作制度和內(nèi)部組織管理制度；

（四）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。

第五十八條（監(jiān)督經(jīng)費(fèi)）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員工資等基本支出和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第五十九條（監(jiān)督人員條件）水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具備下列條件，并取得水利部統(tǒng)一印制、省級(jí)以上人民政府水行政主管部門頒發(fā)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員證書，方能從事質(zhì)量監(jiān)督工作：

（一）取得水利或相關(guān)專業(yè)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或具有大專以上學(xué)歷并有5年以上從事水利水電工程建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷；

（二）熟悉水利工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）堅(jiān)持原則，秉公履責(zé)，公正執(zhí)法，具有良好的職業(yè)道德。

第六十條（監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行水利工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）制定水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度，指導(dǎo)下級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作；

（三）承擔(dān)有關(guān)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督具體工作；

（四）參加水利工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，監(jiān)督項(xiàng)目的法人驗(yàn)收；

（五）組織或參與水利工程質(zhì)量事故的調(diào)查與處理工作；

（六）對(duì)水利工程建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員的違法、違規(guī)行為，依照權(quán)限實(shí)施行政處罰或提出行政處理建議；

（七）受理水利工程質(zhì)量投訴、舉報(bào)。

第六十一條（監(jiān)督方式和內(nèi)容）水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作采取抽查的方式，對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。必要時(shí)可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，派駐人員開展質(zhì)量監(jiān)督工作。監(jiān)督的主要工作內(nèi)容包括：

（一）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等從業(yè)單位資質(zhì)及其從業(yè)人員資格進(jìn)行復(fù)核；

（二）對(duì)項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等從業(yè)單位履行法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況進(jìn)行檢查；

（三）對(duì)水利項(xiàng)目執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)提出核定意見。

第六十二條（監(jiān)督權(quán)）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量等方面的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的工程現(xiàn)場(chǎng)和其他相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、檢測(cè)、取證等；

（三）對(duì)涉及主體結(jié)構(gòu)安全和影響使用功能的質(zhì)量隱患，可要求項(xiàng)目法人組織進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)；

（四）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量隱患時(shí)，責(zé)令停工整改。

第六十三條（質(zhì)量舉報(bào)）任何單位和個(gè)人對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為均有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章 罰 則

第六十四條（處罰一〔上位法規(guī)定〕）違反本規(guī)定，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依據(jù)其規(guī)定處罰。

第六十五條（處罰二〔項(xiàng)目法人〕）違反本規(guī)定，項(xiàng)目法人有下列行為之一的，責(zé)令改正，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)：

（一）工程開工后未按規(guī)定設(shè)立公示牌的；

（二）未組織或未委托監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)交底的；

（三）未按規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)的；

（四）工程竣工驗(yàn)收后未按規(guī)定設(shè)置永久性標(biāo)牌的。

第六十六條（處罰三〔勘察、設(shè)計(jì)〕）違反本規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門處1萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)交底的；

（二）未按規(guī)定設(shè)立設(shè)計(jì)代表現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)或明確設(shè)計(jì)代表的。

第六十七條（處罰四〔施工、監(jiān)理〕）違反本規(guī)定，未經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，施工單位、監(jiān)理單位擅自更換主要管理人員的，責(zé)令改正，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十八條（處罰五〔質(zhì)量檢測(cè)〕）違反本規(guī)定，質(zhì)量檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門處3萬元罰款；吊銷資質(zhì)證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條（處罰六〔質(zhì)量事故〕）項(xiàng)目法人、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量檢測(cè)單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大質(zhì)量安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十條（處罰七〔監(jiān)督管理〕）國家機(jī)關(guān)工作人員在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

《辦法》的修訂，是銀監(jiān)會(huì)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革后在監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域中的又一次自我革命。修訂后的《辦法》對(duì)行政處罰提出了更嚴(yán)、更高、更全面的要求，通過不斷加強(qiáng)自我約束，主動(dòng)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下依法行政工作的需要，近日銀監(jiān)會(huì)對(duì)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了修訂，形成修訂征求意見稿，在中國政府法制信息網(wǎng)和銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公開征求意見。

（1997年12月21日水利部令第7號(hào)發(fā)布 根據(jù)2017年12月22日《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修正）

第一章　總則

第一條　根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，為了加強(qiáng)對(duì)水利工程的質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，制定本規(guī)定。

第二條　凡在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動(dòng)的單位（包括項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位）或個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第四條　本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中，對(duì)興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

第五條　水利部負(fù)責(zé)全國水利工程質(zhì)量管理工作。

各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本流域由流域機(jī)構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。

第六條　水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。

第七條　水利工程項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。

第八條　水利工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。

各級(jí)水行政主管部門要對(duì)提高工程質(zhì)量做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　水利工程建設(shè)各單位要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，把提高勞動(dòng)者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)管理人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。

第二章　工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第十條　政府對(duì)水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度。

水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第十一條　各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行國家和水利部有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范情況的檢查，堅(jiān)決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及濫用職權(quán)的行為。

第十二條　水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條　水利工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施以抽查為主的監(jiān)督方式，運(yùn)用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核備。未經(jīng)質(zhì)量核備的工程，項(xiàng)目法人不得報(bào)驗(yàn)，工程主管部門不得驗(yàn)收。

第十四條　根據(jù)需要，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位，對(duì)水利工程有關(guān)部位以及所采用的建筑材料和工程設(shè)備進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

第三章　項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理

第十五條　項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立，主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。

第十六條　項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。在合同文件中，必須有工程質(zhì)量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

第十七條　項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。

第十八條　項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中，應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第十九條　項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收、簽證。

第四章　監(jiān)理單位質(zhì)量管理

第二十條　監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。

第二十一條　監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。

第二十二條　監(jiān)理單位根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)向水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)派出相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，人員配備必須滿足項(xiàng)目要求。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第二十三條　監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。

第五章　設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理

第二十四條　設(shè)計(jì)單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，并應(yīng)主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)及質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。

第二十五條　設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。

第二十六條　設(shè)計(jì)文件必須符合下列基本要求：

（一）設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求。

（二）設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)論證充分，計(jì)算成果可靠。

（三）設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段有關(guān)規(guī)定要求，設(shè)計(jì)質(zhì)量必須滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。

第二十七條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)，解決有關(guān)設(shè)計(jì)問題。對(duì)大中型工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或派駐設(shè)計(jì)代表。

第二十八條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)按水利部有關(guān)規(guī)定在階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收中，對(duì)施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見。

第六章　施工單位質(zhì)量管理

第二十九條　施工單位必須按其資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬工程施工任務(wù)，接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。

第三十條　施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十一條　施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。對(duì)工程的分包，分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并對(duì)其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)，總包單位對(duì)全部工程質(zhì)量向項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)。工程分包必須經(jīng)過項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的認(rèn)可。

第三十二條　施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。

第三十三條　工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）及有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受工程質(zhì)量事故調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。

第三十四條　竣工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，并應(yīng)向項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。

第七章　建筑材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理和工程保修

第三十五條　建筑材料和工程設(shè)備的質(zhì)量由采購單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得用于工程。

第三十六條　建筑材料和工程設(shè)備的采購單位具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利，其它單位或個(gè)人不得干預(yù)。

第三十七條　建筑材料或工程設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

（二）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；

（三）產(chǎn)品包裝和商標(biāo)式樣符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）工程設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；

（五）實(shí)施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書。

第三十八條　水利工程保修期從通過單項(xiàng)合同工程完工驗(yàn)收之日算起，保修期限按法律法規(guī)和合同約定執(zhí)行。

工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的，承擔(dān)責(zé)任的期限不受以上保修期限制。

第三十九條　水利工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，一般由原施工單位承擔(dān)保修，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第八章　罰則

第四十條　水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)嚴(yán)肅處理。對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)或收繳資質(zhì)證書；對(duì)責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第四十一條　因水利工程質(zhì)量事故造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予受損方經(jīng)濟(jì)賠償。

第四十二條　項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）有下列行為之一的，由其主管部門予以通報(bào)批評(píng)或其它紀(jì)律處理。

（一）未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的；

（二）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行已完工程驗(yàn)收就進(jìn)行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗(yàn)收，而將工程交付使用的；

（四）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的。

第四十三條　勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)直至收繳資質(zhì)證書，經(jīng)濟(jì)處理按合同規(guī)定辦理，觸犯法律的，按國家有關(guān)法律處理：

（一）無證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的；

（二）不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的；

（三）設(shè)計(jì)文件不符合本規(guī)定第二十七條要求的；

（四）竣工交付使用的工程不符合本規(guī)定第三十五條要求的；

（五）未按規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的；

（六）使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料和工程設(shè)備，或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的；

（七）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的；

（八）工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為不合格，或者工程需加固、拆除的。

第四十四條　檢測(cè)單位偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)直至收繳資質(zhì)證書。因偽造行為造成嚴(yán)重后果的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條　對(duì)不認(rèn)真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)水行政主管部門或其上一級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)、撤換負(fù)責(zé)人或撤銷授權(quán)并進(jìn)行機(jī)構(gòu)改組。

從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究或者濫用職權(quán)、貪污受賄，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附則

第四十六條　本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。