水利，農(nóng)業(yè)的命脈

本書不僅對相關(guān)研究者具有參考價值，而且對水利部門的實際工作者具有積極的啟發(fā)意義。 2100433B

作者利用近年在全國數(shù)省農(nóng)村調(diào)查獲得的資料，著重探討了農(nóng)村稅費改革如何影響了大中型水利設(shè)施的運作，如何影響了農(nóng)民的灌溉，有哪些可行的政策選擇等問題。本書的主要觀點是，稅費改革后，國家對農(nóng)田水利建設(shè)長期投資不足的問題變得更為突出，大、中型水利工程單位，因為無法解決與個體化農(nóng)戶的銜接問題而難以發(fā)揮作用，小型水利工程的市場化改革不僅沒有帶來應(yīng)有的效益，反而不斷切割大中型水利灌溉系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)民的灌溉困境。為此，《水利農(nóng)業(yè)的命脈(農(nóng)田水利與鄉(xiāng)村治理)》作者認為，國家應(yīng)將農(nóng)田水利建設(shè)看作一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)一規(guī)劃、合理引導(dǎo)農(nóng)民投資水利建設(shè)，避免浪費資源和破壞生態(tài)環(huán)境，同時，通過加強鄉(xiāng)村組織建設(shè)，培育農(nóng)民用水合作組織，著力解決水利工程單位與個體化農(nóng)戶的銜接問題。

羅興佐所著的《水利農(nóng)業(yè)的命脈(農(nóng)田水利與鄉(xiāng)村治理)》旨在討論農(nóng)村稅費改革后農(nóng)田水利建設(shè)與管理面臨的問題及對策。本書的主要觀點是，稅費改革后，國家對農(nóng)田水利建設(shè)長期投資不足的問題變得更為突出，大、中型水利工程單位，因為無法解決與個體化農(nóng)戶的銜接問題而難以發(fā)揮作用，小型水利工程的市場化改革不僅沒有帶來應(yīng)有的效益，反而不斷切割大中型水利灌溉系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)民的灌溉困境。為此，《水利農(nóng)業(yè)的命脈(農(nóng)田水利與鄉(xiāng)村治理)》作者認為，國家應(yīng)將農(nóng)田水利建設(shè)看作一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)一規(guī)劃、合理引導(dǎo)農(nóng)民投資水利建設(shè)，避免浪費資源和破壞生態(tài)環(huán)境，同時，通過加強鄉(xiāng)村組織建設(shè)，培育農(nóng)民用水合作組織，著力解決水利工程單位與個體化農(nóng)戶的銜接問題。本書不僅對相關(guān)研究者具有參考價值，而且對水利部門的實際工作者具有積極的啟發(fā)意義。

編輯推薦

羅興佐所著的《水利農(nóng)業(yè)的命脈(農(nóng)田水利與鄉(xiāng)村治理)》從政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)角度，通過一個個農(nóng)村實例調(diào)查，探討農(nóng)村水利與鄉(xiāng)村治理在新形勢下進行的方式、思路、政策，資料珍貴，論述清晰，是鄉(xiāng)村治理與農(nóng)村水利部門很好的參考書。

作者簡介

羅興佐，1964年出生，江西吉安人，博士，現(xiàn)為西南政法大學(xué)教授，西南政法大學(xué)中國社會穩(wěn)定與危機管理研究中心研究員，華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員。主要從事中國政治和鄉(xiāng)村治理研究，在《管理世界》、((中國農(nóng)村觀察》、《開放時代》等刊物發(fā)表論文七十余篇，出版了《治水：國家介入與農(nóng)民合作——荊門五村農(nóng)田水利研究》和((基層民主建設(shè)研究——基于全國lO省14村的村級民主管理調(diào)查與分析》等著作，主持完成多項國家社科基金項目和省部級項目。

前 言

第一篇 綜合分析

第一章 稅費改革前農(nóng)田水利的基本體制

第二章 稅費改革后農(nóng)田水利面臨的困境

第三章 稅費改革后農(nóng)田水利的制度選擇

第二篇 羚案報告

農(nóng)田水利市場化改革的隱憂——湖北L村調(diào)查

規(guī)則、權(quán)威與村莊水利供給——陜西新莊村調(diào)查

稅費改革前后的村莊水利供給——湖北艾村調(diào)查

農(nóng)業(yè)用水市場化改革的困惑——安徽朱橋村調(diào)查

農(nóng)田灌溉、土地制度與鄉(xiāng)村治理——四川井村調(diào)查

宗族性村落的農(nóng)田水利——湖南水村調(diào)查

農(nóng)民行動單位與村莊水利供給——河南東呂村調(diào)查

“井長”：鄉(xiāng)村水利供給的權(quán)威與秩序——河南D村調(diào)查

第三篇 調(diào)研論文

泵站經(jīng)營權(quán)拍賣能解決什么問題——湖北荊門友好泵站調(diào)查

旱災(zāi)是如何形成的——湖北荊門年旱情調(diào)查

抗旱中的水利設(shè)施、村級組織和農(nóng)民——湖北荊門市農(nóng)村抗旱調(diào)查及相關(guān)思考

“渠成”為何不能“水到”——大碑灣泵站“賣水難”解析

資源輸入、泵站改制與農(nóng)民合作——湖北荊門市新賀泵站轉(zhuǎn)制實驗總結(jié)

農(nóng)民合作灌溉的瓦解與近年我國的農(nóng)業(yè)旱災(zāi)稅費改革前后農(nóng)田水利制度的比較與評述

村莊水利灌溉是如何實現(xiàn)的——四川省井村調(diào)查及相關(guān)思考

論政府在農(nóng)業(yè)灌溉中的角色定位——安徽長豐縣農(nóng)業(yè)用水制度改革

參考文獻

農(nóng)業(yè)水利化是興建水利工程和設(shè)施以調(diào)節(jié)和控制農(nóng)業(yè)用水。包括興建大中小型水庫，建立配套的排灌系統(tǒng)，實現(xiàn)排灌機電化，灌溉自流化，溝灌、噴灌、暗灌科學(xué)化。其目的是除水害、興水利，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。水旱災(zāi)害是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要威脅，逐步實現(xiàn)水利化，增加旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田有重大意義。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，我國農(nóng)業(yè)部門應(yīng)時刻重視水利建設(shè)，今后水利工作的重點仍然是江河湖泊的治理、旱澇保收農(nóng)田的建設(shè)、小流域的治理和水土保持。

加快水利建設(shè)的主要途徑是： 興建水利工程同植樹造林、建設(shè)草場、整治土地相結(jié)合；節(jié)約水利資源，開發(fā)綜合利用，盡可能把灌溉、水力發(fā)電、發(fā)展?jié)O業(yè)等結(jié)合起來，以提高水資源的利用效果；講求水利工程質(zhì)量和經(jīng)濟實效，堅持勘察、設(shè)計、施工的科學(xué)性和科學(xué)程序，堤、壩、庫、閘、干渠、支渠、毛渠配套合理；在統(tǒng)一規(guī)劃下，選擇好水利建設(shè)投資重點，把有限的資金用在投資少、效益高的項目上，有計劃地分期分批地進行，逐步提高水利化水平。2100433B