水利（水電）標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂;加強(qiáng)水資源的節(jié)約、配置及保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程(如南水北調(diào)工程等)急需標(biāo)準(zhǔn)的制定及加強(qiáng)對(duì)水利高新技術(shù)、信息技術(shù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。大量壓縮產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，讓產(chǎn)品按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)入市場(chǎng)參加競(jìng)爭(zhēng);使水利(水電)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更好地為水利現(xiàn)代化服務(wù) 。2100433B

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第79號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，水利部國(guó)際合作與科技司組織有關(guān)單位的教授和專(zhuān)家編制完成了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(水利工程部分)》，該條文己經(jīng)建設(shè)部以建標(biāo)[2000] 234號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布，自2000年10月18日起施行

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(水利工程部分)》的內(nèi)容，是根據(jù)工程建設(shè)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他大眾利益的條文，同時(shí)考慮提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面的要求而確定的。

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(水利工程部分)》由6篇組成，即水利工程勘測(cè)、水利工程規(guī)劃、水利工程設(shè)計(jì)、水利工程施工、水利機(jī)械與金屬結(jié)構(gòu)及水環(huán)境影響評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，涉及現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)133項(xiàng)，選定摘錄強(qiáng)制性條文742條。

為今后制定水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和管理提供技術(shù)依據(jù)，水利部組織編制了《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，以水國(guó)科[2001] 150號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布，自2001年5月8日起實(shí)施。

列入《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共615項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)113項(xiàng);列入附表的由水利系統(tǒng)承擔(dān)編制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)和水利系統(tǒng)的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)51種。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)在聯(lián)系特征和水利行業(yè)的具體特點(diǎn)，《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》采用由專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)序列和層次構(gòu)成的三維框架結(jié)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)是指與水利部政府職能和施政領(lǐng)域密切相關(guān)，反映了水利事業(yè)的主要對(duì)象、作用和目標(biāo)，體現(xiàn)了水利行業(yè)的特色，如水文、水資源、防洪抗旱、灌溉排水和水土保持等;專(zhuān)業(yè)序列是指為實(shí)現(xiàn)上述專(zhuān)業(yè)目標(biāo)所采取的工程建設(shè)程序或技術(shù)裝備類(lèi)別，反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所具有的共性特征，如工程建設(shè)方面的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理等，技術(shù)裝備方面的儀器、設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)等;層次是指一定范圍內(nèi)一定數(shù)量的共性標(biāo)準(zhǔn)的集合，反映了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間的內(nèi)在聯(lián)系。該體系表將標(biāo)準(zhǔn)分為3個(gè)層次:基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)。

包括制定標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督

(1)確定水利(水電)標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍。經(jīng)協(xié)調(diào)，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局明確規(guī)定了水利行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理范圍;規(guī)定水利行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為SI,，推薦性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為SL/T。

(2)制定與發(fā)布了《水利(水電)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的技術(shù)要求;規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審查、報(bào)批、發(fā)布、實(shí)施、監(jiān)督的要求。

(3)編制水利(水電)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(4)制定與發(fā)布《水利(水電)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的基本原理，對(duì)制(修)訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做出了統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容包括:前引部分(標(biāo)準(zhǔn)封面、扉頁(yè)、發(fā)布通知、目次等)，正文部分(總則、術(shù)語(yǔ)、代號(hào)、計(jì)量單位、技術(shù)內(nèi)容等)，補(bǔ)充部分(附錄及附加說(shuō)明)及“條文說(shuō)明”等，并提出以下要求:①標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)及方針政策;與同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)協(xié)調(diào)一致;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。②標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)正確無(wú)誤，文字準(zhǔn)確簡(jiǎn)練、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、通俗易懂;章、節(jié)、條、款的劃分及編排格式等應(yīng)符合編寫(xiě)規(guī)定。③制定標(biāo)準(zhǔn)必須采用法定計(jì)量單位，必須認(rèn)真研究和吸收國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 。

早在2000多年前，中國(guó)古代在創(chuàng)建都江堰的過(guò)程中總結(jié)出了“深淘灘，低作堰”，并把這“六字”經(jīng)驗(yàn)作為治理都江堰的引水防沙準(zhǔn)則。1949年以前中國(guó)的水利(水電)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展緩慢，僅發(fā)布100多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)成立后，標(biāo)準(zhǔn)化工作得到較快發(fā)展。1988年12月29日《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》發(fā)布實(shí)施，從此，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入了法制管理的新階段。到2001年10月共制定有關(guān)水利(水電)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，現(xiàn)行有效的水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)390項(xiàng)。

水利(水電)標(biāo)準(zhǔn)化是指在水利(水電)制定、科學(xué)技術(shù)、水利建設(shè)與管理等實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念(標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象)，通過(guò)發(fā)布、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的全部活動(dòng) 。

《水利標(biāo)準(zhǔn)化理論與實(shí)踐》主要包括下列內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀及問(wèn)題；我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制；水利標(biāo)準(zhǔn)與水利標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析；水利標(biāo)準(zhǔn)體系的若干界定原則研究；水利標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化理論與方法研究；水利綜合標(biāo)準(zhǔn)化；水利標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性評(píng)價(jià)研究。

本書(shū)共分九章，內(nèi)容包括：世界貿(mào)易組織，標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，中國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)化，中外標(biāo)準(zhǔn)化比較，中外水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)案例分析，加入WTO對(duì)中國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)化的影響，面對(duì)WTO的中國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)化。書(shū)末附有：世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)(TBT協(xié)定)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)主要成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及其標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布部門(mén)，水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)表，新納入水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的水利信息化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，以便讀者查閱使用。

本書(shū)適用于水利工作者及廣大關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)化的讀者。