水利水電工程管理?xiàng)l例

第十九條　水利、水電工程管理單位有的屬事業(yè)性質(zhì)，有的屬企業(yè)性質(zhì)。必須加強(qiáng)經(jīng)營管理，推行經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效果。

第二十條　主管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)每年向水利、水電工程管理單位下達(dá)年度任務(wù)指標(biāo)。工程管理單位根據(jù)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，編制年度計(jì)劃，報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條　工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)對水資源的經(jīng)營管理，充分發(fā)揮工程設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益，增加收入，并可開展其他綜合經(jīng)營，為國家創(chuàng)造財(cái)富，并逐步改善管理單位的職工生活。

第二十二條　水利、水電工程（供水、供電）管理單位應(yīng)向有關(guān)用水單位收水費(fèi)，向有關(guān)用電單位收電費(fèi)。

（一）水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以成本為依據(jù)，本著適當(dāng)積累，以豐補(bǔ)欠的原則制定。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市生活用水的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有所區(qū)別。

電費(fèi)應(yīng)按電度和國家規(guī)定的電價(jià)計(jì)收。

（二）有關(guān)用水、用電單位應(yīng)按規(guī)定收費(fèi)辦法按時(shí)向水利、水電工程（供水、供電）管理單位交付水費(fèi)、電費(fèi)。逾期不交，收費(fèi)單位可收取滯納金；催交無效，可停止供水、供電。任何單位和個(gè)人不得任意豁免水費(fèi)、電費(fèi)。

（三）農(nóng)業(yè)用水應(yīng)收現(xiàn)金，有習(xí)慣收交水利糧的地區(qū)，也可以收取一部分糧食。水費(fèi)應(yīng)由工程管理單位收取，也可商請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或委托農(nóng)業(yè)銀行代收。

（四）集體管理的小型工程設(shè)施收費(fèi)問題由社隊(duì)自行規(guī)定。

第二十三條　開展綜合經(jīng)營事業(yè)，應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃?？捎晒こ坦芾韱挝蛔誀I，也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，進(jìn)行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營，應(yīng)注意有關(guān)社隊(duì)利益，搞好團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)。

第二十四條　水利、水電工程管理單位在貫徹執(zhí)行國家政策法令和完成國家計(jì)劃的前提下，有經(jīng)營的自主權(quán)，任何單位和個(gè)人不得任意向工程管理單位抽調(diào)人員和資金，攤派不合理費(fèi)用，無償索取或平調(diào)各種物資、設(shè)備和產(chǎn)品。

（一）水利工程管理單位的經(jīng)營管理：

（1）可根據(jù)水費(fèi)和綜合經(jīng)營收入情況，由主管機(jī)關(guān)與財(cái)政部門協(xié)商，實(shí)行財(cái)務(wù)包干、結(jié)余留用的辦法。按規(guī)定留用的包干結(jié)余，應(yīng)建立生產(chǎn)發(fā)展基金、集體福利基金、職工獎勵基金，由水利工程管理單位支配，不得挪用到水利以外的項(xiàng)目。按規(guī)定應(yīng)上交國家財(cái)政和資金，應(yīng)及時(shí)上交。社隊(duì)修建的小水電，收入歸集體所有。

（2）在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，水利工程管理單位有生產(chǎn)計(jì)劃、資金支配、物資采購、產(chǎn)品銷售和擇優(yōu)招工等方面的自主權(quán)。

（二）水電工程管理單位的經(jīng)營管理，按電力主管機(jī)關(guān)有關(guān)企業(yè)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第一條　水利、水電工程是綜合利用水資源發(fā)展國發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要手段，是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施，是國家和人民的寶貴財(cái)富。為加強(qiáng)水利、水電工程管理，充分發(fā)揮工程效益，特制定本條例。

第二條　本條例適用于各級水利電力部門管轄的各類水利、水電工程。

第三條　本條例所稱水利、水電工程系指：

（一）防洪、防潮工程；

（二）農(nóng)田灌溉工程；

（三）水力發(fā)電工程；

（四）排水、防漬、治堿工程；

（五）為城市、工業(yè)輸水及其他水利、水電工程設(shè)施。

第四條　國家投資修建的水利、水電工程，屬全民所有，由國家管理，有的也可委托集體代管。

民辦公助或社，隊(duì)自籌資金修建的水利、水電工程、屬社、隊(duì)集體所有，由集體管理，有的也可根據(jù)需要由國家管理。

第五條　水利、水電工程管理單位的基本任務(wù)是確保工程安全，充分發(fā)揮工程效益，積極開展綜合經(jīng)營，不斷提高科學(xué)管理水平，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活服務(wù)，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第六條　各級水利電力主管機(jī)關(guān)及水利、水電工程管理單位應(yīng)按照水利電力部頒發(fā)的有關(guān)工程管理的規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)工程管理，建立技術(shù)檔案，制定有關(guān)技術(shù)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，努力提高科學(xué)管理水平。與其他部門有關(guān)的業(yè)務(wù)管理還應(yīng)參照有關(guān)部門的技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

各級水利電力主管機(jī)關(guān)及水利、水電工程管理單位應(yīng)有計(jì)劃地培養(yǎng)工程管理人才，加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)。

第十四條　水利、水電工程應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定的原則并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)度動用：

（一）綜合利用的水利、水電工程，應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定，合理運(yùn)用，發(fā)揮工程的綜合效益；

（二）工程的防洪與排澇，應(yīng)本著小利服從大利，局部服從整體，統(tǒng)籌兼顧，正確處理上下游、左右岸的關(guān)系，做到全面安排，合理運(yùn)用；

（三）大中型水庫、水電站、河道堤防、水閘以及關(guān)系城鎮(zhèn)、鐵路、公路和工礦安全的小型水庫，每年都應(yīng)編制年度或分階段的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由水利、水電工程管理單位報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行；

（四）江河堤防，應(yīng)做好維修養(yǎng)護(hù)及洪水的調(diào)度運(yùn)用，在規(guī)定的抗洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，應(yīng)保證行洪安全；

（五）并入電網(wǎng)的水電站，在綜合利用原則下，根據(jù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，參加電力電量平衡，并應(yīng)服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度；

（六）沿海以及江湖的閘壩，在魚、蟹苗旺發(fā)時(shí)期，應(yīng)盡可能適時(shí)開閘向江河和湖泊納苗，以保護(hù)增殖水產(chǎn)資源；

（七）航運(yùn)及放木河道，工程管理單位應(yīng)盡可能為航運(yùn)及放木提供便利條件，航運(yùn)及放木部門應(yīng)愛護(hù)工程，防止損毀工程設(shè)施；

（八）當(dāng)遇特枯年份，工程興利水位不能滿足要求，但由于特殊需要，必須繼續(xù)運(yùn)用時(shí)，應(yīng)保證建筑物及機(jī)械設(shè)備的安全，并考慮重點(diǎn)用水單位的最低需要，以及漁業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境、旅游等最低要求。

第十五條　有防洪任務(wù)的水利、水電工程，汛期應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，建立防汛指揮機(jī)構(gòu)或防汛組織，汛期的調(diào)度應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行，服從上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。任何單位和個(gè)人不得擅自改變已批準(zhǔn)的計(jì)劃，強(qiáng)行調(diào)度。

第十六條　當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或意外事故，危及工程安全，且與上級失去聯(lián)系時(shí)，工程所在地的防汛指揮機(jī)關(guān)可按上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的方案，采取非常措施，保護(hù)堤壩安全，并通過一切可能途徑向下游緊急報(bào)警，通知將受災(zāi)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移。

第十七條　邊界水利、水電工程的管理：

（一）位于行政區(qū)域邊界上的水利、水電工程的管理，應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的水利、水電規(guī)劃及有關(guān)方面共同商定的協(xié)議和有關(guān)決議執(zhí)行；

（二）在平原邊界河道上，未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和雙方協(xié)議，上游不準(zhǔn)擴(kuò)大排水或加大引水，下游不準(zhǔn)設(shè)障阻水或縮小河道的排水能力；

（三）邊界河道上修堤筑壩，凡涉及變更防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)，影響河勢變化或改變流域界線，均應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后方得實(shí)施；

（四）未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和雙方協(xié)議，在邊界上修建了引起糾紛的水利、水電工程，應(yīng)在上一級主管機(jī)關(guān)的主持下重新審查，按規(guī)定程序批準(zhǔn)，分別情況，采取拆除、改建或其他必要的措施；

（五）執(zhí)行協(xié)議過程中發(fā)生異議，應(yīng)團(tuán)結(jié)互讓，主動協(xié)商，必要時(shí)可報(bào)上一級主管機(jī)關(guān)仲裁，任何一方不得擅自變更協(xié)議。

第十八條　水利、水電主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)供水管理：

（一）有關(guān)用水單位應(yīng)編制用水計(jì)劃，向水利、水電工程管理單位提出用水申請。工程管理單位根據(jù)工程設(shè)計(jì)，水源情況，參照氣象、水文預(yù)報(bào)，本著保證重點(diǎn)兼顧全面的原則，對各單位用水計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡后報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按平衡后的計(jì)劃配水。

（二）農(nóng)業(yè)灌溉實(shí)行計(jì)劃用水，合理調(diào)配水量，要努力提高灌溉水的利用系數(shù)，并改進(jìn)灌水方法，提高灌溉質(zhì)量。

（三）城市、工礦企業(yè)用水，應(yīng)與工程管理單位簽訂合同。計(jì)劃內(nèi)用水，工程管理單位要按合同供應(yīng)。因自然原因水源不足時(shí)，可酌減供水量。引水口應(yīng)由工程管理單位控制并安裝量水設(shè)施。

工業(yè)用水單位要制訂生產(chǎn)用水定額，主要耗水設(shè)備安裝計(jì)量水表，建立健全用水單耗考核制度。

（四）對未提出用水計(jì)劃和用水申請的單位，不予供水、對超計(jì)劃用水，違反合同或嚴(yán)重浪費(fèi)水的單位，工程管理單位有權(quán)限量供應(yīng)，加價(jià)收費(fèi)，直至停止供水。

（五）不經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，任何單位或個(gè)人，不得任意改變計(jì)劃，不準(zhǔn)干預(yù)或阻撓管理人員履行職責(zé)，不得攔截或搶占水源，不得擅自開挖引水口門，擴(kuò)大引水量，破壞用水秩序。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕12號），水利部部對現(xiàn)行規(guī)章進(jìn)行了全面清理，決定廢止《水利綜合經(jīng)營管理規(guī)定》等6件規(guī)章，宣布《水利水電工程管理?xiàng)l例》等3件規(guī)章失效。

《水利部關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2008年3月13日部務(wù)會議審議通過，于2008年3月21日公布，自公布之日起生效。

第三十條　水利、水電工程的設(shè)計(jì)和施工必須為管理工作創(chuàng)造必要的條件，工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格，方能移交管理；未按設(shè)計(jì)完成，留有尾工，或有重大缺陷，水利、水電工程管理單位有權(quán)拒絕接管，建設(shè)單位須負(fù)責(zé)徹底完成。

現(xiàn)有水利、水電工程，凡對航運(yùn)、發(fā)電、水產(chǎn)、放木或其他方面產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)由原建設(shè)單位會同有關(guān)部門認(rèn)真研究提出補(bǔ)救或改進(jìn)措施。

第三十一條　凡違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十五條、第十七條及第十八條規(guī)定的，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)給予批評教育或行政和處分，造成損失的，并應(yīng)視情況責(zé)令賠償。情節(jié)嚴(yán)重的由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第三十二條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水利、水電主管機(jī)關(guān)可參照本條例制訂具體實(shí)施辦法，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后貫徹施行。

第三十三條　本條例自發(fā)布之日起施行。

第七條　各類水利、水電工程應(yīng)根據(jù)管理的需要，結(jié)合自然地理?xiàng)l件、歷史情況和社會經(jīng)濟(jì)的具體情況劃定保護(hù)范圍。

保護(hù)范圍分為建筑物管理范圍、水庫管理范圍。護(hù)堤地、護(hù)渠地四種：

（一）擋水、泄水、引水建筑物，電站廠房及灌排工程等周圍，劃定建筑物管理范圍；

（二）水庫周圍移民線或土地征購線以下，劃定水庫管理范圍；

（三）河道堤防兩側(cè)劃定護(hù)堤地；

（四）灌排渠道及渠堤兩側(cè)劃定護(hù)渠地。

保護(hù)范圍由水利、水電工程管理單位與本工程有關(guān)的部門協(xié)商后報(bào)請工程所在的地方人民政府劃定，并明確邊界，樹立標(biāo)志，發(fā)給證明。關(guān)系重大的工程由上級主管機(jī)關(guān)與有關(guān)人民政府商定。

第八條　管理范圍以內(nèi)的土地及土地上附著物，屬國家管理的工程，其所有權(quán)屬全民所有，使用權(quán)屬水利、水電工程管理單位；集體管理的工程，其所有權(quán)屬集體，使用權(quán)屬水利、水電工程管理單位。其他單位或個(gè)人均不得侵占，已占用的，應(yīng)當(dāng)歸還。

已由水利、水電工程管理單位接管的工程，管理范圍以內(nèi)的土地需要變更所有權(quán)時(shí)，由工程管理單位提出申請，按有關(guān)規(guī)定辦理土地轉(zhuǎn)移手續(xù)。

護(hù)堤地和護(hù)渠地的土地及土地上附著物的所有權(quán)及使用權(quán)一般按現(xiàn)狀不變，需要劃歸全民所有的，按前款辦理。

第九條　為保護(hù)水利、水電工程及其附屬設(shè)施和設(shè)備，禁止下列活動：

（一）損毀堤壩、電站、渠道、水閘等水利、水電工程建筑物及其觀測、水文、通訊、輸變電、交通等隊(duì)屬設(shè)施；

（二）在堤壩、渠道上墾植、鏟草及濫伐防護(hù)林木；

（三）設(shè)置有害堤壩安全的建筑物；

（四）盜用、挪用水利、水電物資、器材、設(shè)備；

（五）在水域炸魚、毒魚和濫用電力捕魚；

（六）在壩頂、堤頂、水閘交通橋行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車和超重車輛，在沒有路面的壩頂、堤頂雨后行車；

（七）在工程管理單位的通訊、報(bào)汛線路上掛廣播線；

（八）在保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、埋墳、采石、取土、挖砂、建筑、濫伐林木以及其他危及工程安全的活動。

第十條　為維護(hù)水利、水電工程效能，禁止下列活動：

（一）在行洪、排水、輸水河道和渠道內(nèi)修建影響行水的建筑物和設(shè)施；

（二）在河灘、湖泊、蓄洪區(qū)、行洪區(qū)、水庫庫區(qū)及江河入?？诟浇┤我鈬鷫ǎ?

（三）在河道中修建礙航及有危害的導(dǎo)流、挑流等工程；

（四）在危及工程安全的河灘、河岸開采砂石、土料；

（五）在河道灘地、渠道、行洪區(qū)、分洪道種植高桿植物；

（六）在水庫、河道、渠道、湖泊等水域及灘地傾倒垃圾、廢渣、尾礦礦渣，堆置雜物。

第十一條　確有必要在水利、水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)等活動，應(yīng)征得水利電力主管機(jī)關(guān)的同意，如屬通航放木的河道還須征得航運(yùn)、林業(yè)主管機(jī)關(guān)的同意，并按規(guī)定程序批準(zhǔn)。

水利、水電工程保護(hù)范圍內(nèi)阻水的建筑物、植物、垃圾、廢渣、尾礦礦渣、雜物及其他設(shè)施，由設(shè)障單位負(fù)責(zé)清除、改建、限期恢復(fù)工程原有效能。按規(guī)定批準(zhǔn)修建的建筑物及設(shè)施，產(chǎn)生阻水現(xiàn)象的，應(yīng)由有關(guān)方面協(xié)商處理。

第十二條　水利、水電工程管理單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)和森林保護(hù)等有關(guān)法規(guī)，配合有關(guān)部門，保護(hù)環(huán)境，防止水污染。

第十三條　水利、水電工程管理單位可根據(jù)工程的規(guī)模及重要程度，由本單位組織民兵守衛(wèi)。其要害部位或重要目標(biāo)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，建立經(jīng)濟(jì)民警或派駐人民解放軍守衛(wèi)。

對治安情況復(fù)雜的重點(diǎn)水利、水電工程，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，設(shè)置公安派出所。

第二十五條　水利電力部及其在主要江河設(shè)置的流域機(jī)構(gòu)，在各大區(qū)設(shè)置的電業(yè)管理局和各級人民政府水利（水電）廳、局，各省、自治區(qū)電力局是水利水電工程管理的主管機(jī)關(guān)，分級負(fù)責(zé)管理全國水利、水電工程。

第二十六條　國界河流及其水利、水電工程的管理另定。

第二十七條　管理機(jī)構(gòu)與其職責(zé)：

（一）國家和集體修建的水利、水電工程，都須設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或指下專人管理，不準(zhǔn)存在無人管理的現(xiàn)象。

（二）國家管理的水利、水電工程，工程屬哪一級管理由哪一級負(fù)責(zé)建立管理機(jī)構(gòu)。集體管理的工程社、隊(duì)設(shè)管理機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要可在境內(nèi)水系設(shè)置水利工程工程管理機(jī)構(gòu)，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下管理水系內(nèi)的水利工程。

（三）國家管理的水利工程的管理機(jī)構(gòu)和人員制，由主管機(jī)關(guān)按照原水利部頒發(fā)的《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》提出定編方案，按分級管理體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（四）在工程建設(shè)過程中，主管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的定編方案，籌建管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員。

（五）各類工程管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)，由水利電力部頒發(fā)有關(guān)工程管理通則或管理辦法確定。

（六）水利工程管理單位可根據(jù)需要，組織受益地區(qū)的群眾和受益單位參加的管理委員會，實(shí)行民主管理。

第二十八條　灌區(qū)、河道堤防的群眾性管理組織所需管理養(yǎng)護(hù)人員由受益社隊(duì)分擔(dān)，實(shí)行管理責(zé)任制。

第二十九條　水利、水電工程管理單位所需勞動指標(biāo)、物資設(shè)備、勞保用品、交通車輛等，應(yīng)由主管機(jī)關(guān)與有關(guān)部門協(xié)商納入各級計(jì)劃，按分級管理體制，統(tǒng)籌解決。

國家的水利、水電工程管理單位的職工和臨時(shí)工應(yīng)享受國家規(guī)定的有關(guān)保險(xiǎn)和福利待遇。

宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理?xiàng)l例

(2016年11月30日宜昌市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2017年3月30日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn))

第一條為了加強(qiáng)宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市城區(qū)范圍內(nèi)建筑物外立面的維護(hù)、改造、利用及其管理，適用本條例。

第三條本條例所稱建筑物外立面，是指建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外側(cè)立面以及建筑物屋頂。

第四條市、區(qū)人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)管理、國土資源、公安等部門，依照法定職責(zé)協(xié)同做好本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作。

第五條對本市城區(qū)主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物外立面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍，由市人民政府城市管理主管部門會同各區(qū)人民政府劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第六條市人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》以及本市相關(guān)城市規(guī)劃，制定本市城市容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并包含有建筑物外立面容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條對建筑物外立面進(jìn)行裝飾裝修，改變建筑物外立面原有的主體色調(diào)、造型和設(shè)計(jì)風(fēng)格的，應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計(jì)方案，并征求市人民政府規(guī)劃主管部門的意見。

第八條對本市城區(qū)建筑物外立面實(shí)施成片區(qū)統(tǒng)一改造的，組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向市人民政府規(guī)劃主管部門提供符合本市相關(guān)城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。

第九條利用建筑物外立面設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合本市城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，并按照規(guī)定的要求設(shè)置。

利用建筑物外立面設(shè)置用于表示單位名稱、字號、商號的標(biāo)牌、招牌、匾額等標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條利用建筑物外立面設(shè)置夜景燈光的，應(yīng)當(dāng)符合本市城區(qū)夜景燈光設(shè)置規(guī)劃和本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并與建筑物外立面整體景觀相協(xié)調(diào)。

第十一條在建筑物外立面安裝防盜防護(hù)設(shè)施、空調(diào)外機(jī)、遮陽棚、排氣排煙設(shè)施、太陽能設(shè)施、封閉陽臺和管線設(shè)施，實(shí)施綠化等，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并保持其完好、整潔。

第十二條建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有權(quán)人是建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任人。

建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任人還包括下列單位：

（一）建筑物、構(gòu)筑物所在實(shí)行物業(yè)管理住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（二）建筑物、構(gòu)筑物所在未實(shí)行物業(yè)管理住宅區(qū)所在地的街道辦事處；

（三）使用建筑物、構(gòu)筑物的市場、商場、賓館、飯店等商品交易或者服務(wù)場所的經(jīng)營、管理單位；

（四）建筑物、構(gòu)筑物在其辦公、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位；

（五）城市公共設(shè)施和其他設(shè)施的經(jīng)營、管理單位。

建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有權(quán)人與管理人、使用人之間約定建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任的，可以從其約定。

按照以上規(guī)定，維護(hù)管理責(zé)任人仍不明確的，由市、區(qū)人民政府城市管理主管部門確定。

第十三條建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)對建筑物外立面進(jìn)行維護(hù)管理，保持建筑物外立面的整潔、美觀。

主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物外立面殘損、變色、有明顯污跡，嚴(yán)重影響城市容貌的，其維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)、粉刷、清潔。

第十四條任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）在本市城區(qū)主要街道兩側(cè)建筑物和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物的陽臺外、窗外和屋頂?shù)鯍?、堆放有礙市容的物品；

（二）損壞、擅自拆除建筑物外立面統(tǒng)一設(shè)置的各類設(shè)施或者改變其位置、規(guī)格、式樣以及顏色；

（三）擅自在建筑物外立面開門開窗，改設(shè)櫥窗；

（四）擅自在建筑物外立面設(shè)置顯示屏等發(fā)光設(shè)施；

（五）擅自在建筑物外立面涂寫、刻畫、張貼；

（六）擅自在建筑物外立面搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（七）其他違反本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第十五條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物外立面的整潔、美觀，有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

第十六條有下列行為之一的，由城市管理主管部門或者依法確定的其他行政管理部門按照下列規(guī)定予以處理：

（一）違反本條例第九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處五千元以上二萬元以下罰款，逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除；

（二）違反本條例第十一條、第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；

（三）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期履行，并可以處一千元以上一萬元以下罰款；

（四）違反本條例第十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；

（五）違反本條例第十四條第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期清除，并可以處一百元以上二百元以下罰款；

（六）違反本條例第十四條第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除，并可以處已建建筑物、構(gòu)筑物工程造價(jià)百分之十以下的罰款；作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，市、區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

第十七條有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評；對建筑物外立面負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第十八條違反本條例規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本市所轄各市、縣、自治縣城區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十條本條例自2017年7月1日起施行。

《瀘州市物業(yè)管理?xiàng)l例》開展立法聽證

《瀘州市物業(yè)管理?xiàng)l例》 《瀘州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 12月1日起開始實(shí)施

2100433B

銀川市建筑管理?xiàng)l例第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)建筑活動的監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會公共利益，提高建設(shè)工程投資效益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動和實(shí)施建筑活動監(jiān)督管理的單位和個(gè)人。

本條例所稱建筑活動，是指從事土木建筑工程，線路、管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程及市政公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，從立項(xiàng)、報(bào)建、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查、工程發(fā)包、工程承包、施工、中介服務(wù)到竣工驗(yàn)收以及建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等活動的單位和個(gè)人 。

第三條

市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動。

永寧、賀蘭縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑活動的監(jiān)督管理，并受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市建設(shè)行政主管部門下屬的各職能管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

水務(wù)、交通、供電等部門除按規(guī)定負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動外，還應(yīng)協(xié)助同級建設(shè)行政主管部門對非專業(yè)的建筑活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條

從事建筑活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第二章

資質(zhì)管理與許可證制度

第五條

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的單位的資質(zhì)管理。

第六條

下列單位按審批權(quán)限和程序向建設(shè)行政主管部門審辦資質(zhì)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可進(jìn)行建筑活動：

（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位；

（二）建筑業(yè)企業(yè)：包括從事房屋建筑、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾、裝修、線路、管道和設(shè)備安裝等工程的單位；

（三）建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等企業(yè)；

（四）建設(shè)工程監(jiān)理、代理、造價(jià)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第七條

建筑業(yè)企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理人員、技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資格認(rèn)定，經(jīng)考試合格按規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)相應(yīng)的崗位證書。

第八條

取得資質(zhì)證書的單位，應(yīng)按資質(zhì)證書核定的經(jīng)營范圍從事活動，不得出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改資質(zhì)證書。

從事建筑活動的單位合并、分立、歇業(yè)、解散法定代表人變更等，須在30日內(nèi)辦理變更或注銷手續(xù)。

第九條

進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的單位，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，到建設(shè)行政主管部門備案。

第十條

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行施工許可制度。

建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告或其它立項(xiàng)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)。

新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證。

第十一條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有相應(yīng)的資金；

（二）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（三）實(shí)行招標(biāo)的，具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述第（二）、（三）項(xiàng)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。

第十二條

建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）已經(jīng)取得建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件；

（四）已按規(guī)定確定施工企業(yè)，并簽訂施工合同；

（五）已審查批準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)文件；

（六）已按規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊手續(xù)；

（七）應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的工程已簽訂監(jiān)理合同；

（八）銀行出具的到位資金證明，也可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得《建設(shè)工程施工許可證》之日起3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向原發(fā)證部門申請延期；逾期不開工又不申請延期的，《建設(shè)工程施工許可證》自行失效。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第三章

建筑市場管理

第十四條

本章所稱建筑市場管理，是指市建設(shè)、工商等行政主管部門，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，對建設(shè)工程實(shí)施階段全過程中的發(fā)包、承包、中介服務(wù)的監(jiān)督管理。

第十五條

本市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)辦理工程報(bào)建、市場主體審查、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同審查與管理、中介服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可證等手續(xù)。

建筑市場的管理除接受市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外，同時(shí)接受自治區(qū)有關(guān)主管部門的宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

第十六條

在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程，除按國家規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的工程外，均應(yīng)采用招標(biāo)方式確定承建單位，不得指定承建單位。

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對招標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其他規(guī)定，但損害社會公共利益的除外。

第十七條

建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督管理，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)具體工作。

第十八條

建設(shè)工程招標(biāo)及投標(biāo)、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等活動應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場公開進(jìn)行，建設(shè)工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

第十九條

建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工程不得壓級壓價(jià)，不得要求建筑企業(yè)帶資承包工程或墊款施工作為發(fā)包條件，不得將一個(gè)單位工程肢解后發(fā)包。

第二十條

凡具備承包能力、符合投標(biāo)規(guī)定條件的單位，均可參加投標(biāo)承包工程。不得在建設(shè)工程投標(biāo)中哄抬或不合理降低標(biāo)價(jià)、串通投標(biāo)。

第二十一條

承建人承包的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)主要依靠自己的技術(shù)和管理能力自行組織完成，對工程的非主體或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的部分工程，可以分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。

嚴(yán)禁倒手轉(zhuǎn)包工程或掛靠施工。

第二十二條

推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理：

（一）國家、自治區(qū)和市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目投資1000萬元以上的公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程和高層住宅及地基與結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場館等項(xiàng)目；

（六）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第二十三條

實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)簽訂書面監(jiān)理合同，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定從事監(jiān)理活動。

監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。

第二十四條

工程造價(jià)咨詢單位不得同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對同一工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢。

第二十五條

從事建筑活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)參照示范文本簽訂工程建設(shè)合同。建設(shè)和工商行政主管部門依法對建筑活動合同進(jìn)行監(jiān)督審查。

第二十六條

建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)以國家和自治區(qū)、市建設(shè)行政主管部門制定的工程定額、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過招標(biāo)投標(biāo)或雙方協(xié)商確定價(jià)款，應(yīng)在合同中載明，并根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的價(jià)格信息和調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

第二十七條

在建筑活動中執(zhí)行定額、編審工程預(yù)算、結(jié)算、編審工程標(biāo)底、確定工程中標(biāo)價(jià)等，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二十八條

建設(shè)工程合同雙方不得任意擴(kuò)大計(jì)價(jià)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得任意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。

第二十九條

建設(shè)工程合同依法簽訂后，即具有法律約束力，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。

第三十條

工程建設(shè)合同在履行中發(fā)生爭議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決；也可以依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲載條款，事后也沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第四章

建設(shè)工程質(zhì)量管理

第三十一條

建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)保證、用戶評價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。

第三十二條

建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。

國家規(guī)定的特殊行業(yè)的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，由其主管部門的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。特殊行業(yè)非專業(yè)工程、實(shí)行監(jiān)理的工程，應(yīng)當(dāng)接受所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十三條

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件和能力，經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作。

第三十四條

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對工程勘察、設(shè)計(jì)施工質(zhì)量以及工程所用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條

實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制度。

建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全質(zhì)量管理和保障體系，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)不得無證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工任務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章，不得采購、使用不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土，任何部門、單位和個(gè)人均不得指定銷售單位。

第三十六條

重要的建筑設(shè)備、材料和構(gòu)配件，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)場使用認(rèn)證制度。

第三十七條

實(shí)行總承包的建設(shè)工程，工程質(zhì)量由總承包方負(fù)責(zé)；實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及合同的約定實(shí)施工程監(jiān)理，對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十八條

建設(shè)工程實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制度。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令其重新組織竣工驗(yàn)收。

第三十九條

建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。保修期按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)因勘察、設(shè)計(jì)、施工造成質(zhì)量問題，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因建筑材料、構(gòu)配件或設(shè)備造成的質(zhì)量問題，由采購方承擔(dān)保修責(zé)任；因不可抗力造成的工程損壞，維修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第五章

施工安全與現(xiàn)場管理

第四十條

建筑施工應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理工作。

第四十一條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑業(yè)企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

建筑業(yè)企業(yè)在施工中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物不受損壞，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十二條

建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)文物、綠化、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，做好保護(hù)工作，控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、震動對周圍環(huán)境的污染和危害。

第四十三條

拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的建筑施工企業(yè)承擔(dān)，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。

第四十四條

市區(qū)內(nèi)建設(shè)工程除小型工程外，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

第四十五條

在市區(qū)內(nèi)建設(shè)的下列工程應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土：

（一）人防、框架結(jié)構(gòu)工程；

（二）位于城市主要街道兩邊的所有工程；

（三）混凝土一次澆筑量在50立方米以上的工程；

（四）混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級為C30以上的工程。

第四十六條

應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，有下列情況之一的，由建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

（一）因道路、交通原因，商品混凝土專用車輛不能到達(dá)施工現(xiàn)場的；

（二）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

第四十七條

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔，不得在圍檔外堆放建筑材料、機(jī)具或進(jìn)行施工作業(yè)，保持施工現(xiàn)場整潔。

工程竣工后，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除圍檔和臨時(shí)設(shè)施、清除建筑垃圾。

第四十八條

有下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

（一）臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；

（二）損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施及砍伐樹木、遷移古樹名木的；

（三）臨時(shí)停水、停電中斷交通的；

（四）進(jìn)行爆破作業(yè)的；

（五）損毀水文、測繪標(biāo)志的；

（六）施工中發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物、無主財(cái)物等，需要繼續(xù)進(jìn)行施工的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它需要辦理報(bào)批手續(xù)的。

第四十九條

涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

第五十條

建筑施工安全實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。

建筑安全管理由工程所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，建筑安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查。

第五十一條

建設(shè)工程施工實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工現(xiàn)場的安全由建設(shè)工程承包方負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

建設(shè)工程承包方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全技術(shù)管理，落實(shí)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格安全紀(jì)律和安全教育。

嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，對危及生命安全和身體健康的違章指令，作業(yè)者有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可舉報(bào)和控告。

第五十二條

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第五十三條

建筑施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)由事故發(fā)生單位按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向上級主管部門和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。事故的調(diào)查與處理由事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門組成調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第六章

法律責(zé)任

第五十四條

違反本條例規(guī)定，單位進(jìn)入本市行政區(qū)域從事建筑活動，未到建設(shè)行政主管部門備案的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。

第五十五條

違反本條例規(guī)定，工程造價(jià)咨詢單位同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對同一工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；仍不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款。

第五十六條

違反本條例規(guī)定，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和管理不符合有關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令施工企業(yè)限期改正，并處以5000元以上30000元以上罰款。

第五十七條

違反本條例規(guī)定，拆除工程由不具備相應(yīng)資格的建筑施工企業(yè)承擔(dān)的，由建設(shè)行政主管部門對工程業(yè)主、建筑施工企業(yè)給予警告，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第五十八條

違反本條例規(guī)定，不按規(guī)定使用商品混凝土和散裝水泥的，由建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以5000元以上30000元以下罰款。。

第五十九條

違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上30000元以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條

違反本條例規(guī)定，建筑施工企業(yè)不為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦。

第六十一條

違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》追究法律責(zé)任。

第六十二條

國家工作人員在執(zhí)行建筑管理職務(wù)時(shí)濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。

第六十三條

當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第七章

附 則

第六十四條

市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

第六十五條

涉及本條例的收費(fèi)立項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六十六條

本條例自1997年10月1日起施行。