水利信息網(wǎng)運(yùn)行管理辦法

第一章總則

第一條　為加強(qiáng)水利信息網(wǎng)的管理，保障水利信息網(wǎng)正常、高效、安全運(yùn)行，促進(jìn)水利信息網(wǎng)健康發(fā)展，推動(dòng)水利信息化工作，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　水利信息網(wǎng)是水利行業(yè)各單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互連構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是防汛抗旱、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)等各類水利信息傳輸?shù)膶Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)，是水利信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

第三條　水利信息網(wǎng)分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離。政務(wù)外網(wǎng)分為廣域網(wǎng)、園區(qū)網(wǎng)、部門網(wǎng)和接入網(wǎng)，其中廣域網(wǎng)由骨干網(wǎng)、流域省區(qū)網(wǎng)和地區(qū)網(wǎng)組成。

第四條　本辦法適用于接入水利信息網(wǎng)政務(wù)外網(wǎng)的水利行業(yè)各單位。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行管理按照《水利部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理辦法》（水辦254號）執(zhí)行。

第二章管理機(jī)構(gòu)

第五條　水利信息網(wǎng)的運(yùn)行管理遵循"分級管理"的原則，各單位要理順管理體制，明確專門的網(wǎng)絡(luò)管理部門，配備專職的技術(shù)人員，確立崗位，強(qiáng)化責(zé)任，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理工作的正常進(jìn)行。

第六條　水利部水利信息中心受部委托負(fù)責(zé)水利信息網(wǎng)的運(yùn)行管理工作，其主要職責(zé)是：組織制定水利信息網(wǎng)的管理辦法、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和檢查實(shí)施情況；分配水利信息網(wǎng)IP地址；運(yùn)行、監(jiān)視和管理骨干網(wǎng)線路、設(shè)備和水利部機(jī)關(guān)園區(qū)網(wǎng)、部門網(wǎng)；指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)流域省區(qū)網(wǎng)的運(yùn)行管理工作；組織水利信息網(wǎng)資源和運(yùn)行情況的調(diào)查，發(fā)布水利信息網(wǎng)運(yùn)行情況公告、公報(bào)和年報(bào)；組織有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和交流；水利信息網(wǎng)的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)；與中國互聯(lián)網(wǎng)管理部門和其他相關(guān)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第七條　流域機(jī)構(gòu)、省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）網(wǎng)絡(luò)管理部門負(fù)責(zé)所屬流域省區(qū)網(wǎng)的運(yùn)行管理工作，其主要職責(zé)是：組織制定所屬流域省區(qū)網(wǎng)的管理辦法、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和檢查實(shí)施情況；分配所屬流域省區(qū)網(wǎng)IP地址；運(yùn)行、監(jiān)視所屬流域省區(qū)網(wǎng)和所在單位園區(qū)網(wǎng)、部門網(wǎng)；指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)下級網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理工作；組織所屬流域省區(qū)網(wǎng)及所在單位園區(qū)網(wǎng)、部門網(wǎng)資源和運(yùn)行情況的調(diào)查，發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)；組織有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和交流；所屬流域省區(qū)網(wǎng)的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)；與其他相關(guān)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第三章網(wǎng)絡(luò)接入

第八條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門要嚴(yán)格按照水利信息網(wǎng)總體規(guī)劃的要求，保證網(wǎng)絡(luò)的互連互通。

第九條　新接入水利信息網(wǎng)的單位，必須報(bào)所接入網(wǎng)絡(luò)管理部門審批，并報(bào)上級網(wǎng)絡(luò)管理部門備案。各級網(wǎng)絡(luò)管理部門要加強(qiáng)對接入單位網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，簽訂責(zé)權(quán)明確的入網(wǎng)協(xié)議。

第十條　網(wǎng)絡(luò)接入單位對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)，必須報(bào)上級網(wǎng)絡(luò)管理部門審批；涉及骨干網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，必須報(bào)水利部水利信息中心審批。

第十一條　水利信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)、域名和節(jié)點(diǎn)命名及IP地址申請、分配和使用等，必須依據(jù)《水利信息網(wǎng)命名及IP地址分配規(guī)定》（SL307-2004）進(jìn)行，并將具體分配方案報(bào)上級網(wǎng)絡(luò)管理部門備案。

第十二條　加強(qiáng)對接入水利信息網(wǎng)的因特網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)的管理，保證水利信息網(wǎng)與其他網(wǎng)絡(luò)的安全隔離。

第四章網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

第十三條　網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是指利用水利信息網(wǎng)資源為信息傳輸和應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行提供的服務(wù)。

第十四條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門要為水利信息資源的開發(fā)、利用、存儲、共享，以及各類水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐和保障。

第十五條　新的信息傳輸和應(yīng)用系統(tǒng)接入水利信息網(wǎng)時(shí)，必須將有關(guān)情況（服務(wù)器配置、所需帶寬、所用協(xié)議、安全要求、用戶范圍等）報(bào)所接入網(wǎng)絡(luò)管理部門審批。

第十六條　加強(qiáng)網(wǎng)站、郵件、文件服務(wù)、服務(wù)器托管及虛擬主機(jī)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的管理，保證網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的正常運(yùn)行。

第五章網(wǎng)絡(luò)安全

第十七條　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制；定期分析、評估所屬網(wǎng)絡(luò)的安全狀況，配備網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，制定有效的安全保障方案；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)視，落實(shí)安全保障措施；明確專門的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。網(wǎng)絡(luò)安全保障方案應(yīng)報(bào)上級網(wǎng)絡(luò)管理部門備案。

第十八條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門對于網(wǎng)絡(luò)故障，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)定位、及時(shí)解決；對于影響到骨干網(wǎng)運(yùn)行的故障，必須及時(shí)將故障的產(chǎn)生原因、影響范圍、處理過程和結(jié)果等情況上報(bào)水利部水利信息中心；對于影響到其他上級網(wǎng)絡(luò)的故障，要及時(shí)向上級網(wǎng)絡(luò)管理部門報(bào)告。

第十九條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的防范工作，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒防控體系。采取有力措施，預(yù)防和控制計(jì)算機(jī)病毒的產(chǎn)生、傳播、復(fù)制和擴(kuò)散，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)隔離、及時(shí)處理，及時(shí)升級操作系統(tǒng)和防病毒軟件。發(fā)生重大病毒疫情時(shí)，及時(shí)向上級網(wǎng)絡(luò)管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

第二十條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)建立可靠的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和完備的備份策略，保證關(guān)鍵應(yīng)用和核心數(shù)據(jù)的安全。

第二十一條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門要加強(qiáng)用戶、系統(tǒng)和設(shè)備等的賬號口令管理，重要系統(tǒng)和設(shè)備的賬號口令由專人保管，并嚴(yán)格限定使用范圍，嚴(yán)防賬號口令泄露。

第二十二條　不得在水利信息網(wǎng)上存放或傳輸任何涉密信息。

第二十三條　各單位的網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)日志應(yīng)保存三個(gè)月以上。

第六章網(wǎng)絡(luò)用戶

第二十四條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門負(fù)責(zé)所屬網(wǎng)絡(luò)用戶的監(jiān)督和管理。

第二十五條　網(wǎng)絡(luò)用戶必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，遵守水利信息網(wǎng)管理規(guī)章制度，配合相關(guān)的管理工作。網(wǎng)絡(luò)用戶要積極參加單位組織的網(wǎng)絡(luò)、信息和安全方面的培訓(xùn)，提高使用技能，增強(qiáng)安全意識。

第二十六條　網(wǎng)絡(luò)用戶在遇到網(wǎng)絡(luò)故障、攻擊、事故，收到非法信息，感染計(jì)算機(jī)病毒時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本單位網(wǎng)絡(luò)管理部門報(bào)告。

第二十七條　網(wǎng)絡(luò)用戶須對本人的網(wǎng)絡(luò)行為負(fù)責(zé)，不得有下列行為：

1、私自修改和刪除本人計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)配置；

2、私自安裝影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的軟件或系統(tǒng)；

3、私自接入他人的網(wǎng)絡(luò)端口；

4、私自接入未經(jīng)允許的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；

5、私自接入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)；

6、在網(wǎng)絡(luò)上傳播涉密信息或不良信息；

7、安裝盜版軟件；

8、卸載統(tǒng)一安裝的網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件；

9、故意制作、下載、傳播計(jì)算機(jī)病毒等惡意程序和其他有害數(shù)據(jù)；

10、向社會(huì)發(fā)布虛假的計(jì)算機(jī)病毒疫情；

11、未經(jīng)允許，登錄他人計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)資源；

12、其他危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為。

第七章網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和設(shè)備

第二十八條　按照網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立專用的網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供良好的運(yùn)行環(huán)境。

第二十九條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門要制定完善的網(wǎng)絡(luò)機(jī)房管理制度，對機(jī)房內(nèi)的溫濕度和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。無關(guān)人員未經(jīng)允許，不得進(jìn)入機(jī)房。

第三十條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理，對各類設(shè)備進(jìn)行歸類編碼，建立檔案。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備責(zé)任制，做到專人專管，并對相關(guān)操作進(jìn)行詳細(xì)記錄。

第三十一條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門要對各類設(shè)備定期檢查、監(jiān)視和維護(hù)，加強(qiáng)訪問權(quán)限控制；建立關(guān)鍵設(shè)備的備份和報(bào)修制度；加強(qiáng)各類設(shè)備的配置參數(shù)管理。

第八章保障措施

第三十二條　各單位要高度重視水利信息網(wǎng)運(yùn)行管理工作，加強(qiáng)對運(yùn)行管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第三十三條　各單位要積極籌措和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算，為網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行維護(hù)提供保障。

第三十四條　各單位要建立結(jié)構(gòu)合理、人員相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理隊(duì)伍，制定培訓(xùn)計(jì)劃，完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和管理的技術(shù)水平。

第三十五條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門要加強(qiáng)防汛等重點(diǎn)線路、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)應(yīng)用的管理，重視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，提高預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處理能力，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級網(wǎng)絡(luò)管理部門備案。

第三十六條　水利部水利信息中心因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級改造或遇到突發(fā)故障而影響骨干網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知流域省區(qū)網(wǎng)運(yùn)行管理部門。流域省區(qū)網(wǎng)運(yùn)行管理部門要保證骨干網(wǎng)有關(guān)設(shè)備7×24小時(shí)不間斷運(yùn)行，對于因檢修或其他原因需停機(jī)的，應(yīng)提前向水利部水利信息中心報(bào)告。

第三十七條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)加強(qiáng)值班特別是汛期值班工作，加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理，配備必要的維護(hù)軟件和工具，落實(shí)管理責(zé)任制，規(guī)范管理流程，提高管理效率，做好工作日志，加強(qiáng)制度落實(shí)的檢查和考核。

第三十八條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶服務(wù)，規(guī)范服務(wù)流程，對用戶進(jìn)行定期檢查，對網(wǎng)絡(luò)故障采用多種方式（電話、網(wǎng)絡(luò)、郵件、上門等）進(jìn)行維護(hù)，保障用戶和應(yīng)用系統(tǒng)的正常工作。

第三十九條　實(shí)行水利信息網(wǎng)運(yùn)行情況上報(bào)制度，流域省區(qū)網(wǎng)管理部門每個(gè)月的第一周內(nèi)向水利部水利信息中心報(bào)告運(yùn)行情況。

第四十條　水利部水利信息中心組織建立水利信息網(wǎng)聯(lián)絡(luò)員制度，定期開展交流和研討。

第九章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十一條　對于在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條　對于違反本辦法第二十七條的網(wǎng)絡(luò)用戶，對于因管理不善和失職，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)管理工作失誤，造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以追究。

第四十三條　各級網(wǎng)絡(luò)管理部門可根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，并報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門備案。

第十章附則

第四十四條　各接入單位可根據(jù)本辦法制定所屬網(wǎng)絡(luò)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第四十五條　本辦法由水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

水辦【2006】495號

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現(xiàn)將《水利信息網(wǎng)運(yùn)行管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附 件：水利信息網(wǎng)運(yùn)行管理辦法

六安市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理辦法

六安市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理辦法第一章 總 則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我市的招投標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)建統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標(biāo)市場環(huán)境和公開、公平、公正的交易平臺，使政府職能與市場職能分離、管理機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)分離，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和市委、市政府六發(fā)〔2004〕14號、市編委六編〔2004〕23號文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條　市招投標(biāo)中心是市政府設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、國土資源交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購活動(dòng)的交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和集中交易場所。

第三條　市招投標(biāo)中心應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信原則，按照相關(guān)法律、法規(guī)和程序運(yùn)行操作，堅(jiān)持以下原則：

（一）統(tǒng)一進(jìn)場。即與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的監(jiān)管行為、中介活動(dòng)、交易活動(dòng)統(tǒng)一在招投標(biāo)中心場內(nèi)進(jìn)行，招標(biāo)投標(biāo)主體統(tǒng)一進(jìn)場交易，招標(biāo)投標(biāo)信息統(tǒng)一在招投標(biāo)中心現(xiàn)場和國家、省指定的媒體上發(fā)布，評標(biāo)專家?guī)靾鰞?nèi)統(tǒng)一使用。

（二）管辦分離。即監(jiān)督職能和交易服務(wù)職能分離。行政主管部門依法對相關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；招投標(biāo)中心按規(guī)定組織或配合招標(biāo)人實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)，提供交易服務(wù)。

（三）規(guī)范操作。招投標(biāo)中心按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，明確交易規(guī)則，嚴(yán)格操作程序，確保進(jìn)場交易的各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。

（四）集中監(jiān)督。在招投標(biāo)中心開展的各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)依法接受相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

六安市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理辦法第二章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

第四條　建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 市本級、金安區(qū)、裕安區(qū)、六安開發(fā)區(qū)法定限額以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、拆遷以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購（國家和省另有規(guī)定的除外）應(yīng)實(shí)行招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一在市招投標(biāo)中心進(jìn)行：

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的能源、交通、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的市政工程、科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、社會(huì)福利、商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)適用住房）等公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；

（三）全部或部分使用國有資金投資及國家融資的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

其他工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主自愿的原則，也可以進(jìn)入市招投標(biāo)中心，通過招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。

民營企業(yè)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，免除發(fā)包方進(jìn)場交易費(fèi)。

第六條 招標(biāo)人自行或委托招標(biāo)代理單位進(jìn)場組織招投標(biāo)各項(xiàng)活動(dòng)。

第七條　市建設(shè)、交通、水利主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)條件、招標(biāo)人資格、招標(biāo)方式等的審查，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果等招標(biāo)資料的備案工作。

第八條　市招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)受理招標(biāo)登記，發(fā)布招標(biāo)信息，辦理投標(biāo)報(bào)名，提供評標(biāo)專家和投標(biāo)人入圍隨機(jī)抽取服務(wù)，提供招標(biāo)投標(biāo)場地，進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公示，并將中標(biāo)結(jié)果及時(shí)抄送相關(guān)行政主管部門。

第九條　建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)場交易活動(dòng)依法接受市監(jiān)察、工商和建設(shè)、交通、水利等部門的行政監(jiān)督。

招標(biāo)人可同步委托公證機(jī)構(gòu)對招投標(biāo)交易活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。

六安市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理辦法第三章 國土資源交易

第十條　國土資源交易活動(dòng)依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行。

第十一條　金安、裕安、六安開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)，統(tǒng)一在市招投標(biāo)中心進(jìn)行。

第十二條　市國土資源主管部門負(fù)責(zé)編制國土資源出讓計(jì)劃、制定國土資源出讓方案并報(bào)市政府或省國土資源廳批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)審查國土資源招標(biāo)、拍賣、掛牌文件，確定底價(jià)及增價(jià)幅度，在有關(guān)媒體、網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)、拍賣、掛牌公告，主持召開招標(biāo)、拍賣、掛牌現(xiàn)場會(huì)議，根據(jù)招標(biāo)、拍賣、掛牌結(jié)果，確定中標(biāo)（競得）人，與中標(biāo)（競得）人簽訂成交確認(rèn)書和出讓合同。

第十三條　市招投標(biāo)中心接受委托，組織開展國土資源交易活動(dòng)，承辦國土資源進(jìn)場交易的具體工作。主要包括在招投標(biāo)中心場內(nèi)發(fā)布國土資源出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌公告和出讓結(jié)果公告；發(fā)售招標(biāo)、拍賣、掛牌文件，接受投標(biāo)（競買）報(bào)名，并進(jìn)行資格初審；在場內(nèi)更新顯示掛牌價(jià)格；報(bào)名、掛牌結(jié)果報(bào)市國土資源主管部門審定；為國土資源招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)提供場所和服務(wù)。

第十四條　國土資源進(jìn)場交易活動(dòng)依法接受市監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)、規(guī)劃、國土資源等部門的行政監(jiān)督。

出讓人可同步委托公證機(jī)構(gòu)對國土資源交易活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。

六安市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理辦法第四章 產(chǎn)權(quán)交易

第十五條　產(chǎn)權(quán)交易依據(jù)國家、省有關(guān)國有資產(chǎn)管理、國有產(chǎn)權(quán)交易的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

第十六條　市屬下列國有、集體產(chǎn)權(quán)的有償交易活動(dòng)應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)入市招投標(biāo)中心：

（一）國有、集體企事業(yè)單位整體或部分產(chǎn)（股）權(quán)或經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)；

（二）中外合資、合作企業(yè)或其他企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)；

（三）國有企事業(yè)單位由于破產(chǎn)、兼并、租賃、重組等發(fā)生的產(chǎn)（股）權(quán)或經(jīng)營權(quán)；

（四）其他依法允許出讓、受讓的國家、集體所有的產(chǎn)（股）權(quán)。

第十七條　市國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易方案的審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)，選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，受讓方資格審查，產(chǎn)權(quán)交易合同的簽訂或?qū)彶椋a(chǎn)權(quán)變更和注銷的登記；國有資產(chǎn)占有方、授權(quán)經(jīng)營人或企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織國有（集體）企業(yè)的清產(chǎn)核資，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，并報(bào)市國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案，辦理產(chǎn)權(quán)交接工作，依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易資料辦理資產(chǎn)變更手續(xù)。

第十八條　市招投標(biāo)中心是市本級進(jìn)行國有（集體）產(chǎn)權(quán)集中公開交易的場所和服務(wù)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)主要包括：在市招投標(biāo)中心和有關(guān)網(wǎng)站、媒體上發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告，辦理受讓方報(bào)名手續(xù)，按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行交易，對成交結(jié)果進(jìn)行公示，并及時(shí)將成交結(jié)果抄送國有資產(chǎn)管理部門或相關(guān)單位。

第十九條　國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)依法接受市監(jiān)察、國有資產(chǎn)管理、工商等部門的行政監(jiān)督。

轉(zhuǎn)讓方可同步委托公證機(jī)構(gòu)對產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。

六安市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理辦法第五章 政府采購

第二十條　政府采購活動(dòng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條　市本級下列使用財(cái)政性資金的采購活動(dòng)應(yīng)進(jìn)入市招投標(biāo)中心，由市招投標(biāo)中心組織開展采購活動(dòng)：

（一）列入年度政府集中采購目錄或未列入但超過采購標(biāo)準(zhǔn)限額以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目；

（二）政府性資金參與投資的建設(shè)項(xiàng)目中的重大設(shè)備；

（三）政府委托招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

第二十二條 市財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)編制政府采購目錄草案報(bào)市政府批準(zhǔn)，審核年度采購計(jì)劃，受理政府采購?fù)对V，支付采購資金等工作。

第二十三條　市招投標(biāo)中心發(fā)布政府采購、招標(biāo)信息和采購結(jié)果公告，受理供應(yīng)商的詢問或質(zhì)疑并作出答復(fù)，協(xié)調(diào)或督促政府采購合同的履行、負(fù)責(zé)政府采購專家?guī)斓娜粘９芾硎褂谩?

第二十四條 政府采購活動(dòng)依法接受市監(jiān)察、財(cái)政、工商等部門的行政監(jiān)督。

采購方可同步委托公證機(jī)構(gòu)對政府采購活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。

六安市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理辦法第六章 招投標(biāo)平臺建設(shè)

第二十五條　市招投標(biāo)中心應(yīng)建立快捷透明的信息發(fā)布制度，通過收集、審核、發(fā)布各類招投標(biāo)交易信息，規(guī)范招投標(biāo)信息發(fā)布行為。各類招投標(biāo)項(xiàng)目除在國家、省指定媒體上發(fā)布外，應(yīng)及時(shí)在市招投標(biāo)中心電子屏、公告欄和相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。

第二十六條　市招投標(biāo)中心會(huì)同相關(guān)行政主管部門建立評標(biāo)專家及投標(biāo)人入圍隨機(jī)抽取系統(tǒng)，對評標(biāo)專家的出勤情況和評標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行記錄，并及時(shí)將記錄情況抄送相關(guān)行政主管部門。

第二十七條 市招投標(biāo)中心建立招投標(biāo)活動(dòng)不良行為登記制度。對具有不良行為的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行記錄，并及時(shí)將記錄情況抄送相關(guān)行政主管部門。

六安市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理辦法第七章 監(jiān)督管理

第二十八條　建設(shè)、交通、水利、國土資源、財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門應(yīng)加大對招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理力度。對應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、場外交易和其他招投標(biāo)違法、違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。

第二十九條 監(jiān)察部門應(yīng)依法對招投標(biāo)活動(dòng)中負(fù)有行政管理職責(zé)的行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條 招投標(biāo)行政主管部門工作人員、招投標(biāo)中心工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六安市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理辦法第八章 附 則

第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理，保證供水質(zhì)量，改善用水條件，確保供水工程安全、正常運(yùn)行。根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和《兵團(tuán)防病改水領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施職工飲用清潔水工程的意見》，制定本辦法。

第二條 墾區(qū)供水工程以保障墾區(qū)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨。

第三條 墾區(qū)供水工程指解決墾區(qū)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水的永久性供水系統(tǒng)設(shè)施。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第二章 管理體制

第四條 兵、師水利局是墾區(qū)供水工程的行業(yè)管理部門。兵團(tuán)水利局負(fù)責(zé)組織研究、制定供水工程管理的政策和規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督供水單位開展工程建設(shè)和管理。師水利局負(fù)責(zé)水源保護(hù)、水價(jià)核定、水質(zhì)檢測和供水單位的考核等項(xiàng)工作。

第五條 供水工程可以根據(jù)工程規(guī)模、類型和投資來源，實(shí)行不同的管理責(zé)任制和所有制。可以按照股份制組建具有獨(dú)立法人資格的供水公司；可以依托現(xiàn)有水管部門管理；也可以采用承包、租賃等管理形式。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第三章　工程管理

第六條 供水設(shè)施必須劃定工程保護(hù)范圍。保護(hù)范圍根據(jù)工程管理和衛(wèi)生防護(hù)的需要確定。由供水單位提出申請，師水利局會(huì)同國土資源管理局、衛(wèi)生局、公安等部門，按照有關(guān)規(guī)定組織審批并公布。供水主管線應(yīng)沿線設(shè)標(biāo)志樁。

在保護(hù)范圍內(nèi)修建其他建筑物及從事其他活動(dòng)，必須經(jīng)原審批部門同意。

第七條 供水單位應(yīng)建立日常保養(yǎng)、定期維護(hù)和大修理的三級維護(hù)檢修制度，以保證供水工程安全運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)人員安全。

第八條 供水工程管理單位應(yīng)建立工程運(yùn)行檔案。檔案資料包括：供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志；人員編制情況、職工健康檢查情況、人員培訓(xùn)考核、年供水量、財(cái)務(wù)收支、成本核算、年折舊費(fèi)、維修費(fèi)等，資料應(yīng)真實(shí)完整，有專人管理。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第四章 供水管理

第九條 供水單位要對用水戶逐戶登記造冊，摸清和掌握供水范圍內(nèi)的用水情況和用水規(guī)律，制定科學(xué)合理的供水計(jì)劃，按計(jì)劃供水。

第十條 積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，對用戶進(jìn)行節(jié)約用水知識宣傳，實(shí)行用水定額管理，節(jié)約用水。

第十一條 供水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民的生活用水需要。在水源條件和工程狀況允許的情況下，經(jīng)過有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位充分論證和原批準(zhǔn)部門審核后，可以擴(kuò)大供水范圍。

第十二條 供水單位要以方便用水戶為宗旨，開展方便有效的服務(wù)。對群眾反映的跑、冒、漏水等情況和突發(fā)事件，維修人員應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場處理；對用水戶的投訴，要在規(guī)定的工作日內(nèi)處理完畢，并反饋處理意見；因停電、設(shè)備檢修等原因需要停水時(shí)，應(yīng)事先通知。要公布服務(wù)、監(jiān)督電話，便于用水戶與供水單位的溝通。

第十三條 供水單位要增加工作透明度，做到“水量、水價(jià)、水費(fèi)”三公開。

第十四條 供水單位要接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等單位的監(jiān)督檢查，定期報(bào)告工程運(yùn)行、水費(fèi)征收、水質(zhì)變化、衛(wèi)生防疫等情況。遇到突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告。

第十五條 供水單位要定期向用水戶的代表匯報(bào)供水工作，溝通情況，征求意見，接受評議。

根據(jù)供水工程的規(guī)模，可以采取不同的匯報(bào)和評議形式。

跨團(tuán)集中供水工程要在師水利局的指導(dǎo)下，向受益團(tuán)組成的用水組織匯報(bào)工作，并接受監(jiān)督和評議；單個(gè)連隊(duì)集中供水工程要向連隊(duì)職工代表大會(huì)匯報(bào)并接受監(jiān)督和評議。

用水戶的評議結(jié)果是考核供水單位的重要指標(biāo)。

第十六條 新增用水戶應(yīng)向供水單位提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理入戶手續(xù)。用戶改建、擴(kuò)建、拆遷用水設(shè)施，須經(jīng)供水單位批準(zhǔn)，由專業(yè)人員實(shí)施，其費(fèi)用由申請的用戶承擔(dān)。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第五章 水源、水質(zhì)管理

第十七條 水源地必須設(shè)置保護(hù)區(qū)。水源為地表水（含河道、泉水和水庫水）時(shí)，取水點(diǎn)上游1 000米至下游100米的水域?yàn)樗幢Ｗo(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)不得出現(xiàn)有礙于水源水質(zhì)衛(wèi)生的情況。取水點(diǎn)上游1000米以外的地區(qū)，限制污染物的排放。

地下水為水源時(shí)，單井或井群的影響半徑范圍為水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)不得造成土壤污染，不應(yīng)從事破壞深層土壤的活動(dòng)，不得施用持久性或劇毒農(nóng)藥，不得修建滲水廁所和污廢滲水坑，不許堆放廢渣、垃圾或鋪設(shè)污水管。

水源保護(hù)區(qū)由水利局會(huì)同衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公安等部門按照《生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防止管理規(guī)定》的要求劃定，并予以公布。要設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告示牌。

供水單位應(yīng)加強(qiáng)對水源地的巡查，防止污染水源的行為。

第十八條 師衛(wèi)生局應(yīng)按照《兵團(tuán)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）》，定期負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

規(guī)模較大的供水單位，按規(guī)定自行定期對供水水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)性檢測，師疾控中心負(fù)責(zé)抽查、監(jiān)督。

規(guī)模較小的連隊(duì)集中供水工程，由師疾控中心不定期檢測水質(zhì)。

當(dāng)飲用水的水源被污染，可能危及人體健康時(shí)，師、團(tuán)和供水單位應(yīng)立即采取措施消除污染。情況嚴(yán)重要向兵團(tuán)水利局、衛(wèi)生局報(bào)告。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第六章 水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收及管理

第十九條 供水工程實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。按照“補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水水價(jià)。生活用水的水價(jià)由供水成本和職工的承受能力等因素確定；生產(chǎn)性用水的水價(jià)為供水成本加利潤。水價(jià)成本主要包括：能源費(fèi)、水資源費(fèi)、藥劑費(fèi)、管理人員工資、維修費(fèi)、材料費(fèi)、折舊費(fèi)、水質(zhì)檢測費(fèi)、辦公費(fèi)和其他費(fèi)用。

供水水價(jià)由供水單位提出方案，經(jīng)師水利局、發(fā)改委和財(cái)務(wù)局審查，師主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。對制水成本高，群眾承受能力有限的地區(qū)，實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)時(shí)，受益單位應(yīng)制定政策，彌補(bǔ)不足的部分。

第二十條 規(guī)范水費(fèi)征收工作。供水單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，計(jì)收水費(fèi)使用專用票據(jù)。

跨團(tuán)和跨連集中供水工程（含整團(tuán)集中供水工程），若采取分級管理，按分級水價(jià)，即躉售水價(jià)和入戶水價(jià)分級征收水費(fèi)；若采取統(tǒng)一管理，按入戶水價(jià)征收水費(fèi)；

單連集中供水工程按入戶水價(jià)征收水費(fèi)。

第二十一條 供水單位要定期抄表收費(fèi)。用水戶必須按水費(fèi)通知單交納水費(fèi)。逾期不交納者，供水單位可按規(guī)定加收滯納金。

第二十二條 供水工程的水費(fèi)收入要專款專用，必須用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造等項(xiàng)開支。

第二十三條 供水單位要實(shí)行公示制度，定期對水價(jià)、水量、水費(fèi)收支以及工程折舊費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第七章 人員管理

第二十四條 供水單位應(yīng)根據(jù)水利部《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》和一人多崗、精簡高效的原則確定崗位。供水站負(fù)責(zé)人由業(yè)主通過公開競爭方式選任，定期考評，優(yōu)勝劣汰。供水站其他職工按照供水站崗位要求，公開條件，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用，持證上崗。

兵、師水利、衛(wèi)生等部門應(yīng)加強(qiáng)對供水站領(lǐng)導(dǎo)和職工的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證。

第二十五條 直接從事供、管水的人員定期進(jìn)行健康檢查，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎，活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者不得直接從事供、管水工作。

第二十六條 加強(qiáng)對供水單位管理人員的監(jiān)督考核。供水單位要從用戶用水設(shè)施維修及時(shí)率、管道修漏及時(shí)率、抄表準(zhǔn)確率、水費(fèi)回收率、水量損失率、杜絕“人情水”“關(guān)系水”和“搭車收費(fèi)”、文明服務(wù)等方面對管水人員進(jìn)行考評。

內(nèi)容介紹

《水利信息網(wǎng)建設(shè)指南SL434-2008》是水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的水利信息化標(biāo)準(zhǔn)之一。根據(jù)水利部水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，按照《水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南（一）》（2003）和《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（SL 1-2002）的有關(guān)要求進(jìn)行編制。 2100433B