水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案

一 總 則

1．為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，促進水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭能力，發(fā)揮社會保險的調(diào)劑作用，進一步保障離退休人員的基本生活，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，結(jié)合水利行業(yè)統(tǒng)籌的實際情況，制定本方案。

2．水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的目標是：逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，有水利特色的資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、基本模式一體化的養(yǎng)老保險制度。

3．水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的原則是：保障水平要與我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平、水利企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)；行業(yè)互濟與自我保障相結(jié)合；公平與效率相結(jié)合；政策統(tǒng)一，依法管理；行政管理和保險基金管理分開。

4．水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的范圍是：參加水利行業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位，以及與上述單位建立勞動關(guān)系的勞動者及離退休人員。

二、基本養(yǎng)老保險費用的籌集

1．基本養(yǎng)老保險費用由單位和個人共同負擔。

（1）單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，以本單位職工工資總額為基數(shù)，按財政部核定的比例提取。工資總額的構(gòu)成及計算口徑，按國家統(tǒng)計局規(guī)定執(zhí)行。

（2）職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費，自一九九六年一月起按職工本人當月工資總額的3%繳納。．計算個人繳費額的工資收入是指按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額的統(tǒng)計項目。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由企業(yè)在發(fā)放工資時按月代為扣繳，并計入《職工養(yǎng)老保險手冊》和個人帳戶。

（3）職工月平均工資低于社會月平均工資（目前暫按水利行業(yè)職工平均工資，下同）60%的，按60%計算繳費工資基數(shù)，超出社會月平均工資300%的部分不計入繳費工資基數(shù)。

2．今后隨著職工工資收入增長，逐步提高個人繳費比例。一般每二年提高一個百分點。已離退休人員個人不繳費。

3．基本養(yǎng)老保險費用實行統(tǒng)一管理、差額繳撥的辦法。部對直屬單位每季結(jié)算一次，各主管單位對所屬單位按月結(jié)算。

4．單位繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支；個人繳納的養(yǎng)老保險費不列入計征個人所得稅的基數(shù)。

基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時，財政部門予以支持。

三、建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶

1．按照社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的原則，由統(tǒng)籌單位社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照居民身份證號碼，為參加基本養(yǎng)老保險的人員建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。

2．基本養(yǎng)老保險個人帳戶按職工工資收入12%左右的費率記入，包括：

（1）職工本人繳納的全部養(yǎng)老保險費，目前為3%。

（2）從單位繳納的養(yǎng)老保險費中按個人繳費工資基數(shù)9%左右（目前比例）劃轉(zhuǎn)記入的部分。隨著個人繳費比例的提高，從單位繳費劃轉(zhuǎn)記入的比例相應(yīng)降低。

3．基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額按“養(yǎng)老基金記帳利率”計算利息?！梆B(yǎng)老基金記帳利率”由水利部社會保險事業(yè)管理局根據(jù)銀行的居民定期存款利率，參考水利行業(yè)上一年度職工工資增長率確定。

4．職工在系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)動工作，不變更基本養(yǎng)老保險個人帳戶。職工由于各種原因而中斷工作的，其個人帳戶給予保留。他們在調(diào)動或中斷工作前后個人帳戶的儲存額，可以累計計算，不間斷計息。

5．職工跨系統(tǒng)調(diào)動工作，基本養(yǎng)老保險金的轉(zhuǎn)移按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6．職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，只能用于本人退休后按月支付養(yǎng)老金，不能移作它用。

7．職工在退休前或退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完，其余額中的個人繳納部分，按照規(guī)定一次性發(fā)給職工指定的受益人或法定的繼承人；從單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費記入的部分，歸入行業(yè)統(tǒng)籌基金。職工退休后，基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額已領(lǐng)取完時，由行業(yè)統(tǒng)籌基金按規(guī)定標準繼續(xù)支付，直至其死亡。

8．建立基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌基金。單位繳納的養(yǎng)老保險費的一部分進入行業(yè)統(tǒng)籌基金。原有離退休人員的養(yǎng)老金，改革時已有一定工齡的職工離退休后部分養(yǎng)老金、壽命長和收入低的職工的部分養(yǎng)老金，以及根據(jù)職工工資增長調(diào)整養(yǎng)老金水平所需基金，按規(guī)定從行業(yè)統(tǒng)籌基金中支付。

四、基本養(yǎng)老保險金計發(fā)辦法

1．職工達到法定退休年齡，凡個人繳費累計滿15年，或本辦法實施前參加工作，連續(xù)工齡（包括繳費年限）滿10年的人員，均可享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2．為確保職工退休后基本生活，又能體現(xiàn)本人在職期間的貢獻大小和個人繳費多少，基本養(yǎng)老保險金分為兩部分，一部分按社會平均工資計發(fā)，一部分與個人繳費的年限和數(shù)額掛鉤，按個人帳戶儲存額計發(fā)。計算公式為：

月基本養(yǎng)老金=退休時上年社會月平均工資×20% 基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額×系數(shù)÷120

設(shè)置系數(shù)是為了推算出其全部工作年限個人帳戶的儲存額，以及合理調(diào)整過渡期間不同人員的養(yǎng)老保險待遇。系數(shù)根據(jù)工齡和繳費年限確定。

3．職工的退休年齡，按現(xiàn)行規(guī)定不變。對國家規(guī)定可以提前退休的從事高空、并下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，仍可按國家規(guī)定的退休年齡執(zhí)行，退休時按本辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。

4．本辦法實施后，職工獲得勞動模范等稱號時，由獎勵單位給予一次性獎勵或為其辦理補充養(yǎng)老保險，退休時不另外提高基本養(yǎng)老金計發(fā)標準。對本辦法實施前，獲得國家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險優(yōu)惠待遇的勞動模范等稱號的職工，退休時仍保留優(yōu)惠待遇。

5．本辦法實施前參加工作，連續(xù)工齡（包括繳費年限）不滿10年，或者本辦法實施后參加工作，繳費不滿15年到達退休年齡的人員，將其個人養(yǎng)老保險帳戶中的全部儲存額的1．25倍一次性支付給本人，同時中止養(yǎng)老保險關(guān)系。

6．本辦法實施前已經(jīng)離退休的人員，仍按原辦法計發(fā)養(yǎng)老金同時享受改革后的養(yǎng)老金調(diào)整待遇。本辦法實施前參加工作，實施后三年內(nèi)達到法定退休年齡的，若按新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法，仍按老辦法計發(fā)。

7．建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。從離退休的下一年起，每年一月一日，按照水利行業(yè)上一年度平均工資增長率的40%～60%調(diào)整離退休人員的基本養(yǎng)老金。具體調(diào)整比例由部社會保險事業(yè)管理局根據(jù)養(yǎng)老保險基金的支付能力等情況報人事勞動教育司批準后執(zhí)行；在特殊情況下，也可以按低于40%的比例進行調(diào)整。工資負增長時，基本養(yǎng)老金不作調(diào)整。

8．離退休人員死亡后的喪葬費、撫恤費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在基本養(yǎng)老保險基金中列支。

五、養(yǎng)老保險基金的管理

1．單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險管理機構(gòu)在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險基金專戶，作為養(yǎng)老保險基金實行專項存儲。?？顚Ｓ茫坏门灿?。存入銀行的養(yǎng)老保險基金，按照人民銀行規(guī)定，按同期城鄉(xiāng)居民儲蓄利率計算利息。所得利息計入養(yǎng)老保險基金。

2．單位應(yīng)上繳的養(yǎng)老保險費必須及時上繳。無故拖欠不繳的，責令其限期繳納，逾期不繳的，按日加收應(yīng)繳數(shù)額千分之二的滯納金，滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。單位繳納的滯納金在自有資金中列支。

3．部社會保險事業(yè)管理局負責管理歷年滾存結(jié)余的養(yǎng)老保險基金。確保結(jié)余基金的安全、有效使用，按國家政策努力做好保值、增值工作。其運營所得收益全部并入基金。

4．根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全養(yǎng)老保險基金的預(yù)算管理和財務(wù)、會計制度，做好繳費記錄和個人帳戶等基礎(chǔ)工作。嚴格控制管理費的提取和使用。

5．各級勞動、財務(wù)部門要對養(yǎng)老保險基金的管理進行檢查和監(jiān)督，同時，同級監(jiān)察和審計部門也要加強對其監(jiān)察與審計。

六、逐步建立多層次的養(yǎng)老保險制度

1．在基本養(yǎng)老保險之外，逐步建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險制度。各單位應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟能力，為本單位職工建立補充養(yǎng)老保險，所需費用按國家規(guī)定的渠道列支；鼓勵職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。

2．企業(yè)補充養(yǎng)老保險金和職工個人儲蓄養(yǎng)老保險金歸職工個人所有。社會保險管理機構(gòu)在職工退休時一次或分期支付給職工。職工在退休前死亡時，可按《中華人民共和國繼承法》的有關(guān)規(guī)定一次性支付給其法定繼承人。

3．企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險的實施辦法，按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、健全水利行業(yè)社會保險管理體制

1．健全水利行業(yè)社會保險管理體制。實行行業(yè)集中統(tǒng)一管理下的分級管理體制。

2．水利部人事勞動教育司和財務(wù)司履行水利行業(yè)社會保險行政管理職能。負責編制行業(yè)社會保險發(fā)展規(guī)劃和改革方案，擬定行業(yè)社會保險的法規(guī)、規(guī)章、政策，經(jīng)批準后組織實施。

3．水利部社會保險事業(yè)管理局，負責保險基金的征集、支付和保值、增值的管理；編制預(yù)決算以及進行各項統(tǒng)計、調(diào)查研究和日常管理工作。

4．各流域機構(gòu)及丹江口等樞紐局，根據(jù)工作需要，本著精簡、效能的原則，建立相應(yīng)社會保險管理機構(gòu)，列入本單位編制，其他單位可不設(shè)專門機構(gòu)，由人勞部門負責管理。管理費按照財政部核準提取。

5．各有關(guān)單位，要建立健全離退休人員管理服務(wù)組織，建立個人帳戶，逐步實行養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，實現(xiàn)養(yǎng)老金計算機管理。各級保險機構(gòu)要切實為離退休人員辦實事、辦好事，為企業(yè)分憂解難，逐步實現(xiàn)離退休人員管理服務(wù)社會化。

八、附 則

1．本規(guī)定自一九九六年一月一日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

2．各單位可結(jié)合具體情況，依照本實施方案制定實施細則，并報水利部備案。

【生效日期】1996-04-12

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案

（1996年4月12日勞動部勞部發(fā)[1996]120號發(fā)布）

水利行業(yè)職工教育條例第一章　總則

第一條　為加強對在職職工的教育培訓(xùn)工作，有效提高水利職工隊伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和水利改革與發(fā)展需要，根據(jù)國家有關(guān)法律和規(guī)定，特制定水利行業(yè)職工教育條例（以下簡稱“條例”）。

第二條　水利行業(yè)職工教育，是指對水利行業(yè)在職職工所實施的政治思想、職業(yè)道德、科學文化、業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的教育培訓(xùn)活動。

第三條　職工教育是行業(yè)建設(shè)的根本，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是開發(fā)智力、培養(yǎng)人才、提高勞動者素質(zhì)的重要途徑，是加快水利科技進步，加速水利經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。

第四條　水利職工教育必須貫徹黨的教育方針，堅持為兩個文明建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的方向，堅持面向生產(chǎn)、面向基層、按需施教、學用結(jié)合的原則，努力提高教育質(zhì)量和辦學效益。

第五條　水利職工教育的目標是：有目的、有計劃、有組織地對水利職工進行教育培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及社會主義經(jīng)濟發(fā)展需要的各類合格人才，造就一支具有較高政治素質(zhì)和職業(yè)道德，掌握現(xiàn)代管理和科學技術(shù)知識，具備較強工作能力和生產(chǎn)技能，年齡、專業(yè)、層次結(jié)構(gòu)比較合理的水利職工隊伍。具體任務(wù)包括：

對在職職工進行思想政治和職業(yè)道德教育。

對在職職工進行適應(yīng)崗位需要的文化知識、專業(yè)技術(shù)和提高實際工作能力或操作技能的崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和工人技術(shù)等級培訓(xùn)。

對專業(yè)技術(shù)人員進行以新理論、新技術(shù)、新知識為主要內(nèi)容的更新、擴展、深化知識的繼續(xù)教育。

根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定，對在職職工進行高、中等學歷教育、專業(yè)證書教育和初、高中文化教育、掃盲教育。

水利行業(yè)職工教育條例第二章　管理體制和職責

第六條　按照“歸口管理，分級辦學”和“以行業(yè)為主導(dǎo)，以企事業(yè)單位為主體”的原則，明確各級主管部門的職責，建立以“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評估、激勵、服務(wù)”為特征的水利職工教育管理體制。

第七條　水利部負責貫徹黨和國家有關(guān)職工教育的方針、政策、法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全行業(yè)的職工教育工作。

負責制定行業(yè)職工教育中長期規(guī)劃和年度計劃；

組織制定指導(dǎo)性崗位規(guī)范、繼續(xù)教育科目指南、技術(shù)等級考核規(guī)范以及與之相配套的教學計劃、教學大綱，并組織職工培訓(xùn)教材的編寫工作；

負責規(guī)劃和指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)職工培訓(xùn)基地，管理部屬職工教育院校；

組織實施對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、部機關(guān)干部及有重大意義的有關(guān)培訓(xùn)；

檢查、監(jiān)督、評估行業(yè)職工教育工作；

調(diào)查研究，總結(jié)、交流和推廣先進經(jīng)驗，表彰先進，組織行業(yè)職工教育理論研究和宣傳工作。

第八條　各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）和流域機構(gòu)，負責貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于職工教育的方針、政策、法規(guī)和水利行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、管理本系統(tǒng)、本部門的職工教育工作。

負責制定本系統(tǒng)、本部門職工教育的有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃、計劃；

組織制定本系統(tǒng)、本部門的崗位規(guī)范、繼續(xù)教育科目和地方性技術(shù)等級標準以及相應(yīng)的教學計劃、大綱，編選、補充教學用書；

指導(dǎo)本系統(tǒng)的職工培訓(xùn)基地建設(shè)，管理所屬職工培訓(xùn)機構(gòu)；

監(jiān)督、檢查、評估本系統(tǒng)、本部門的職工教育工作，總結(jié)、交流先進經(jīng)驗，表彰先進，組織開展職工教育理論研究工作；

統(tǒng)計上報有關(guān)資料，及時向上級部門反映情況，提出建議。

第九條　企事業(yè)單位是開展職工教育的主體，要認真貫徹落實國家和上級部門關(guān)于職工教育的政策、規(guī)定，根據(jù)自身發(fā)展需要組織實施本單位的職工教育工作。

負責制定本單位的職工教育規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃。

負責制定（修訂）本單位的崗位規(guī)范及繼續(xù)教育科目，并組織實施。

制定本單位的職工教育規(guī)定、辦法，認真完成各項培訓(xùn)任務(wù)。

建立或完善職工培訓(xùn)基地，提供人、財、物等辦學條件。

第十條　職工教育應(yīng)由各單位的教育主管部門統(tǒng)一歸口管理，其它綜合管理、行政管理和業(yè)務(wù)部門要與教育部門通力協(xié)作，在各自的職責范圍內(nèi)認真實施本條例，努力做好本部門、本單位的職工教育工作。

第十一條　各單位領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的職工教育工作全面負責，將職工教育任務(wù)列入本單位中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，納入主要負責人任期目標責任或承包經(jīng)營合同。人事部門應(yīng)將各單位重視、開展職工教育的情況作為該單位領(lǐng)導(dǎo)年度考核的重要內(nèi)容之一。

第十二條　各單位要建立、健全職工教育管理機構(gòu)，并根據(jù)職工人數(shù)合理配備一定比例的職工教育管理干部和專、兼職教師。

水利行業(yè)職工教育條例第三章　辦學、發(fā)證與使用

第十三條　各類職工教育辦學單位都必須堅持“為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的辦學方向，努力改革教學內(nèi)容和方法，加強教學管理，提高教學質(zhì)量，嚴格執(zhí)行考核、發(fā)證制度，禁止亂辦班、亂發(fā)證行為。

第十四條　建立在行業(yè)指導(dǎo)下，以企事業(yè)單位為主體，部門、企事業(yè)單位、學校和社會各方面共同辦學的體制。不具備辦學條件的單位，可以聯(lián)合辦學或者委托代培。在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，積極鼓勵社會團體、個人和境外機構(gòu)、人員投資舉辦職工教育。

第十五條　辦學單位要立足行業(yè)，面向基層，密切為水利經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，根據(jù)水利行業(yè)的特點，多渠道、多層次、多形式辦學，要重視社會效益和經(jīng)濟效益。

第十六條　舉辦國家承認學歷、崗位資格、技術(shù)等級和職業(yè)資格的職工教育培訓(xùn)活動，必須按國家和有關(guān)上級部門的規(guī)定辦理。

第十七條　各辦學單位應(yīng)依照國家、行業(yè)和單位制定的有關(guān)標準和規(guī)范對參加培訓(xùn)人員進行考核，合格者發(fā)給相應(yīng)的證書，作為晉級、晉職的依據(jù)之一。

第十八條　各單位應(yīng)制定切實可行的措施，把培訓(xùn)、考核、使用與待遇有機地結(jié)合起來，逐步推行“先培訓(xùn)，后上崗”、“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的制度。

水利行業(yè)職工教育條例第四章　教師和管理干部

第十九條　各單位均應(yīng)建立一支熱愛教育事業(yè)，能滿足本單位培訓(xùn)工作需要的專、兼職教師隊伍和管理干部隊伍。專職教師和管理干部，都要列入本單位的定員編制，并保持相對穩(wěn)定。

第二十條　職工教育教師、管理干部要認真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，努力鉆研業(yè)務(wù)，教書育人，為適應(yīng)水利改革與發(fā)展需要培養(yǎng)各類合格人才。

職工教育教師要忠誠黨的教育事業(yè)，具有良好的思想品德，熟悉水利建設(shè)和水利經(jīng)濟發(fā)展基本情況，具備《教師法》規(guī)定的，與其教學內(nèi)容要求相適應(yīng)的學歷水平、文化專業(yè)知識、教學組織能力和實踐經(jīng)驗。

職工教育管理干部要熱愛職工教育工作，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，了解所在單位的人才結(jié)構(gòu)和需求情況，具備與其崗位、職務(wù)相適應(yīng)的學歷水平、業(yè)務(wù)水平和組織管理能力。

第二十一條　職工教育教師、管理干部享受下列待遇：

工資標準、晉級及各項福利待遇與本單位相應(yīng)層次的工程技術(shù)人員或普通教育教學人員相同。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可根據(jù)所學專業(yè)和所從事的崗位職務(wù)就近靠人相應(yīng)系列。

保證必要的業(yè)務(wù)工作、進修和休息時間。專職教師應(yīng)將主要工作時間用于教學工作或業(yè)務(wù)管理，并享受與普通教育教師同等的待遇（包括寒暑假，教齡津貼等）；專職教師超過教學工作量的講課時數(shù)應(yīng)參照有關(guān)標準給予超課時津貼。

從生產(chǎn)、科研部門抽調(diào)擔任一年以上教師工作的科技人員和兼任教師工作的職工教育管理人員，在任課期間享受專職教師的同等待遇。

水利行業(yè)職工教育條例第五章　職工的學習權(quán)利和義務(wù)

第二十二條　凡水利行業(yè)職工享有以下權(quán)利：

根據(jù)工作需要向單位申請參加對口學習培訓(xùn)的權(quán)利；

被評為縣、處級以上單位的勞動模范和先進工作者，有優(yōu)先參加學習的權(quán)利；

經(jīng)教育培訓(xùn)或業(yè)余自學，取得國家承認學歷的畢業(yè)證書者，享受國家規(guī)定的學歷及其相應(yīng)福利待遇；

獲得崗位培訓(xùn)合格證書、技術(shù)等級合格證書、職業(yè)資格證書和繼續(xù)教育證書者，享受發(fā)證單位及本單位規(guī)定的有關(guān)待遇；

專業(yè)技術(shù)人員享有每三年脫產(chǎn)45天參加學習進修的權(quán)利；

職工按規(guī)定脫產(chǎn)學習期間的工資、獎金及其它福利待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　凡水利行業(yè)職工應(yīng)承擔以下義務(wù)：

根據(jù)生產(chǎn)、工作需要，有服從組織指派參加培訓(xùn)學習的義務(wù)；

參加各類學習畢業(yè)或結(jié)業(yè)后，有向所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報和向其他職工傳授所學技術(shù)、知識的義務(wù)；

由單位支付學費連續(xù)脫產(chǎn)半年以上或半脫產(chǎn)學習一年以上，或被派出國學習培訓(xùn)者，應(yīng)與本單位簽訂書面合同（合同應(yīng)寫明職工學習結(jié)束后為本單位服務(wù)的最短年限及合同雙方違約應(yīng)承擔的責任），在合同有效期間要求調(diào)離者，職工本人有義務(wù)償還培訓(xùn)費（也可由調(diào)人一方償還）。

參加各類學習的職工，有遵守職工教育規(guī)定和學校（班）的各項規(guī)章制度，按要求完成學習任務(wù)的義務(wù)，有關(guān)心教學和教學管理，提出合理化建議的義務(wù)。

第二十四條　職工參加學習培訓(xùn)的權(quán)利受到侵害時，有權(quán)向所在單位或上級主管部門提出申訴，接受申訴的部門應(yīng)及時作出處理，并答復(fù)本人。

水利行業(yè)職工教育條例第六章　經(jīng)費與基地建設(shè)

第二十五條　職工教育經(jīng)費是確保職工教育順利進行的重要條件，其來源包括：

根據(jù)國家規(guī)定按職工工資總額的比例提取；

按國家規(guī)定的項目和標準收取費用；

企事業(yè)單位可從稅后利潤、事業(yè)發(fā)展基金等項經(jīng)費中提取一部分作為職工教育經(jīng)費；

社會捐助及基金的增值部分。

專門用于部門水利建設(shè)與管理、項目明確的職工培訓(xùn)，可在相應(yīng)的專項經(jīng)費中列支或直接計人成本。

第二十六條　有條件的單位，可采取國家投入、單位傾斜、個人捐資相結(jié)合的辦法多渠道籌集資金，建立職工教育基金。為確保基金增值，年度職工教育基金余額不得低于基金總額的百分之五十。

第二十七條　各單位的職工教育經(jīng)費應(yīng)由職工教育主管部門掌握使用，財務(wù)部門監(jiān)督，任何部門或個人不得截留或挪用。當年未使用完的經(jīng)費應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第二十八條　各單位可根據(jù)職工教育需要建立培訓(xùn)基地，購置必要的儀器設(shè)備，其費用列入本單位的基建計劃和增添固定資產(chǎn)計劃。各單位用于職工教育的校舍，不能隨意挪作他用。

第二十九條　各單位的職工教育基地校舍應(yīng)按不低于每個職工0.3～0.5平方米的標準規(guī)劃和設(shè)計，并配備和充實必要的教學設(shè)施，創(chuàng)造條件發(fā)展電化教學。

教育基地要配備符合四化要求的領(lǐng)導(dǎo)班子，配備勝任教學要求的師資力量和管理干部。

第三十條　建立或撤銷國家承認學歷的職工高等院校、中等專業(yè)學校，必須事先征求上級主管部門同意后按國家規(guī)定辦理；建立或撤銷職工學校、培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)事先征求上級主管部門同意后辦理。

水利行業(yè)職工教育條例第七章　監(jiān)督與獎懲

第三十一條　各級職工教育行政主管部門要會同人事、勞動、財務(wù)等部門，定期對下屬職工教育管理部門或辦學單位進行檢查評估。各部門或辦學單位也應(yīng)定期按評估辦法進行自查，并注意聽取下級單位的意見和建議，接受群眾和下級單位的監(jiān)督。

第三十二條　各單位開展職工教育培養(yǎng)各類人才的情況，作為評選本行業(yè)、本系統(tǒng)先進單位的必備條件之一。

第三十三條　各單位要定期總結(jié)、交流職工教育工作經(jīng)驗，表彰先進。凡符合下列條件之一的單位和個人，按照貢獻大小分別由其上級主管部門或所在單位給予精神和物質(zhì)獎勵。

重視職工教育，認真執(zhí)行本條例，職工的科學、文化知識和業(yè)務(wù)技術(shù)、管理水平有明顯提高，社會效益和經(jīng)濟效益顯著提高的單位及其領(lǐng)導(dǎo)。

重視教學質(zhì)量，培養(yǎng)人才較多，教學成果評估達到優(yōu)良的辦學單位及其領(lǐng)導(dǎo)。

熱愛教育工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，在教學管理和職工教育理論研究等方面取得顯著成績的教師及教育管理人員。

積極參加各類教育培訓(xùn)，學習成績優(yōu)異，學用結(jié)合，對推動生產(chǎn)工作取得顯著成績的職工。

結(jié)合工作需要自學成才，已取得中專以上學歷證書并能學用結(jié)合，有先進事跡的職工。

第三十四條　不執(zhí)行或違反本條例，有以下行為之一者，視情節(jié)輕重分別由上級主管部門或所在單位給予批評教育或行政處分。

沒有把職工教育列入本單位負責人任期目標責任，職工教育培訓(xùn)無規(guī)劃或雖有規(guī)劃但實施不力的單位及其領(lǐng)導(dǎo)。

不按照規(guī)定設(shè)置職工教育機構(gòu)、配備職工教育工作人員，影響職工教育工作開展的單位及其領(lǐng)導(dǎo)。

侵犯教師合法權(quán)益和職工按規(guī)定參加培訓(xùn)學習權(quán)利者。

侵占職工教育校舍、設(shè)施、設(shè)備等，妨礙教學工作正常進行者。

不按照規(guī)定標準撥付職工教育經(jīng)費，或截留、挪用職工教育經(jīng)費者。

第三十五條　承擔職工培訓(xùn)任務(wù)的辦學單位，有下列情形之一者，由上級主管部門酌情進行批評教育、警告，情節(jié)嚴重者取消其辦學資格，或給予經(jīng)濟和行政處罰。

教育管理混亂，教學質(zhì)量不高，考核評估不合格的；

損害受培訓(xùn)職工權(quán)利，情節(jié)嚴重的；

截流、挪用辦學經(jīng)費的。

第三十六條　不完成學習任務(wù)，學習成績低劣或無故退學、違反學習紀律以及不適應(yīng)本職工作又屢次拒絕參加教育培訓(xùn)者，應(yīng)給予批評教育直至行政處分。

第三十七條　不履行職工教育教師、管理干部的職責，造成教學、工作質(zhì)量低劣的教師和管理干部，應(yīng)給予批評教育直至行政處分。

第三十八條　對違反規(guī)定亂辦班、亂收費、亂發(fā)證的，未經(jīng)教育行政管理部門批準擅自舉辦各類培訓(xùn)班的，要嚴肅處理，并追究當事人責任。

水利行業(yè)職工教育條例第八章　附則

第三十九條　本條例適用于水利行業(yè)各單位。各單位應(yīng)根據(jù)本條例，結(jié)合本單位實際情況制定具體規(guī)定措施或?qū)嵤┘殑t。

第四十條　本條例在執(zhí)行中如與國家新的政策規(guī)定相矛盾，按國家新的政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條　本條例由水利部科教司負責解釋。

第四十二條　本條例自頒布之日起執(zhí)行。

關(guān)于部直屬事業(yè)單位勞動合同制職工養(yǎng)老保險暫行規(guī)定

（1995年8月31日水利部水人教[1995]326號通知發(fā)布）

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，我部直屬事業(yè)單位勞動合同制職工的養(yǎng)老保險，自一九九二年起由參加地方統(tǒng)籌改為參加水利行業(yè)統(tǒng)籌。由于各地養(yǎng)老保險政策不統(tǒng)一，勞動合同制職工的養(yǎng)老保險待遇和養(yǎng)老保險基金征集標準也不一致，這給我部行業(yè)統(tǒng)籌工作帶來一定困難。為加強勞動合同制職工養(yǎng)老保險工作的管理，進一步理順關(guān)系，經(jīng)研究，現(xiàn)對部直屬事業(yè)單位勞動合同制職工養(yǎng)老保險有關(guān)問題暫作如下規(guī)定。

一、部直屬事業(yè)單位勞動合同制職工（包括農(nóng)民合同制職工），一律參加水利行業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。

二、勞動合同制職工的養(yǎng)老保險費用，由單位和個人共同負擔。

三、繳費標準。單位繳納養(yǎng)老保險費，按本單位勞動合同制職工上年度工資總額15%的比例提取。工資總額的構(gòu)成及計算口徑，按國家統(tǒng)計局規(guī)定執(zhí)行。

個人繳納養(yǎng)老保險費，以上年度十二月份個人工資收入作為計征基數(shù)，按3%的比例提取。為便于管理，保險費金額只計算到元，不足一元的四舍五入。計算個人繳費額的工資收入，是指按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額的統(tǒng)計項目。未列入工資總額統(tǒng)計的其他收入，不作為個人繳費基數(shù)。

四、個人繳費，由所在單位人勞部門提出人員名冊、繳費金額，財務(wù)部門在發(fā)放工資時按月代為扣繳，并轉(zhuǎn)入在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險基金”專戶。人勞部門應(yīng)有專人負責個人繳費工作，建立個人繳費臺帳。職工有權(quán)核查本人養(yǎng)老保險費的繳納情況。

五、單位和個人繳費比例，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和勞動合同制職工實際工資收入水平的提高，由水利部在適當時機進行調(diào)整。

六、單位繳納養(yǎng)老保險費，仍由原資金渠道列支。

七、部社會保險事業(yè)管理中心對各單位實行養(yǎng)老保險費差額收繳和撥付。單位和職工必須按月繳納養(yǎng)老保險費。各單位于年底向部社會保險事業(yè)管理中心報預(yù)決算，并完成養(yǎng)老保險費的收繳和撥付工作。

八、單位和個人繳納養(yǎng)老保險費必須按規(guī)定如期足額繳納，不得拖欠，逾期未繳的，按每日加收應(yīng)繳款項的萬分之三的滯納金。滯納金并入養(yǎng)老保險基金。

九、事業(yè)單位勞動合同制職工（不包括已參加企業(yè)統(tǒng)籌的事業(yè)單位）養(yǎng)老保險基金與企業(yè)單位職工養(yǎng)老保險基金嚴格分開。分別單獨列帳，分別報預(yù)、決算及各種報表。實行統(tǒng)籌基金兩條線，互不占用。

十、養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一由部社會保險事業(yè)管理中心及各級統(tǒng)籌機構(gòu)（或人勞、財務(wù)部門）管理。各級統(tǒng)籌機構(gòu)在當?shù)劂y行開設(shè)“養(yǎng)老保險基金”專戶。對單位和個人繳納的養(yǎng)老保險費實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。

十一、養(yǎng)老保險基金存入銀行。按同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。所得利息轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險基金，其中個人繳納的養(yǎng)老保險費所得利息應(yīng)納入個人繳費臺帳。要做好養(yǎng)老保險基金保值、增值工作。

十二、養(yǎng)老保險基金按國家有關(guān)規(guī)定免征稅費，職工個人繳納的部分免征個人收入所得稅。

十三、勞動合同制職工調(diào)動或解除勞動合同，按國家有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。職工在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不辦理養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移。

十四、勞動合同制職工達到國家法律規(guī)定的退休條件，辦理了退休手續(xù)的，依照本規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。

十五、勞動合同制職工退休后的養(yǎng)老保險待遇包括：養(yǎng)老金、喪葬費、撫恤費。無取暖設(shè)備宿舍冬季取暖補貼。

十六、單位和個人繳費滿十年以上的，按月發(fā)給養(yǎng)老金。養(yǎng)老金水平按本人職務(wù)工資與津貼之和的一定比例計發(fā)。

繳費不滿十年的，一次性支付養(yǎng)老保險補助費：繳費滿五年不滿十年的，繳費每滿一年，按本人三個月職務(wù)工資與津貼之和的60%發(fā)給；繳費滿一年不滿五年的，繳費每滿一年，按本人三個月職務(wù)工資與津貼之和的50%發(fā)給。

十七、按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員死亡，其喪葬費、撫恤費等，按國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十八、流域機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，本著精簡、統(tǒng)一、效率的原則，建立相應(yīng)的養(yǎng)老保險管理機構(gòu)，設(shè)在人勞部門。其他直屬單位暫不設(shè)養(yǎng)老保險管理機構(gòu)，由人勞部門負責管理。

十九、設(shè)有養(yǎng)老保險管理機構(gòu)或?qū)＃妫┞毴藛T的直屬單位，可按規(guī)定提取管理費，管理費數(shù)額應(yīng)控制在實際上繳數(shù)額的2%以內(nèi)。由部社會保險事業(yè)管理中心核準。管理費主要用于與統(tǒng)籌工作有關(guān)的會議費、業(yè)務(wù)費、資料費等。

二十、各級養(yǎng)老保險管理機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立財務(wù)、會議、統(tǒng)計、審計等項管理制度。接受財政、審計、工會等部門的審查和監(jiān)督。

二十一、本規(guī)定自一九九六年一月起執(zhí)行。 2100433B