稅收分類(lèi)基本定義

由于研究的目的不同，對(duì)稅收分類(lèi)可以采用各種不同的標(biāo)準(zhǔn)，從而形成不同的分類(lèi)方法。通過(guò)對(duì)稅收進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)，不僅能夠揭示各類(lèi)稅收的性質(zhì)、特點(diǎn)、功能以及各類(lèi)稅收之間的區(qū)別與聯(lián)系，有利于建立合理的稅收結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各類(lèi)稅收的功能與作用，而且對(duì)于研究稅收發(fā)展的歷史過(guò)程、稅源的分布與稅收負(fù)擔(dān)的歸宿以及中央與地方政府之間稅收管理和支配權(quán)限的劃分都具有重要的意義。世界各國(guó)大多實(shí)行復(fù)稅制，稅收模式不同，稅種數(shù)量很多，可采用不同的標(biāo)準(zhǔn)，作出不同的分類(lèi)。

依據(jù)不同的目的和標(biāo)準(zhǔn)形成不同分類(lèi)。主要有：

(1) 根據(jù)課稅對(duì)象的屬性，可分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅，財(cái)產(chǎn)稅，資源稅，行為稅；

(2) 根據(jù)稅收的征收管理權(quán)和收入支配權(quán)不同，可分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅；

(3) 根據(jù)稅種在稅制結(jié)構(gòu)中的不同地位和作用，可分為主體稅和輔助稅；

(4) 以稅收收入的實(shí)體形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為實(shí)物稅和貨幣稅；

(5) 以征收的延續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為經(jīng)常稅和臨時(shí)稅；

(6) 根據(jù)計(jì)稅的標(biāo)準(zhǔn)不同，可分為從價(jià)稅和從量稅，復(fù)合稅；

(7) 根據(jù)稅收和價(jià)格的組成關(guān)系，可分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅；

(8) 根據(jù)稅收是否具有特定用途為標(biāo)準(zhǔn)，可分為一般稅和目的稅；

(9) 根據(jù)課稅客體，可分為對(duì)人稅和對(duì)物稅；

(10)根據(jù)稅制的總體設(shè)計(jì)類(lèi)型，可分為單一稅和復(fù)合稅；

(11)根據(jù)應(yīng)納稅額的確定方法，可分為定率稅和配賦稅；

(12)根據(jù)征稅是否構(gòu)成獨(dú)立稅種，可分為正稅和附加稅；

(13)依據(jù)稅收負(fù)擔(dān)的最終歸宿，可分為直接稅和間接稅。這多種分類(lèi)均可以從不同方面對(duì)不同國(guó)家、不同時(shí)代、不同環(huán)境，內(nèi)容復(fù)雜、名稱(chēng)各異的稅收制度進(jìn)行比較，為本國(guó)稅收制度提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

稅收管理體制是指國(guó)家根據(jù)不同時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要制定的找分中央與地方稅收管理權(quán)限的一項(xiàng)根本性稅收制度,它是國(guó)家稅收的制度重要組織成部分,也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制和財(cái)政管理體制的重要組織重要組成部分。

稅收分類(lèi)的方法主要有以下幾種：

1.以征稅對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，分為流轉(zhuǎn)額課稅、收益額課稅、資源占用課稅、財(cái)產(chǎn)額課稅、與特定行為課稅。

2.以課征環(huán)節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)，分為生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅、流通環(huán)節(jié)征稅、分配環(huán)節(jié)征稅、消費(fèi)環(huán)節(jié)征稅、投資環(huán)節(jié)征稅與財(cái)產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅。

3.以計(jì)稅依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，分為從價(jià)稅和從量稅。

4.以稅收與價(jià)格的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，分為價(jià)外稅和價(jià)內(nèi)稅。

5.以稅收的管理和支配權(quán)限的歸屬為標(biāo)準(zhǔn)，分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。

6.以稅收負(fù)擔(dān)是否易于轉(zhuǎn)嫁為標(biāo)準(zhǔn)，分為直接稅與間接稅。

此外，還有一些稅收劃分法，如累進(jìn)稅，比例稅和定額稅，貨幣稅和實(shí)物稅等。 2100433B

稅收負(fù)擔(dān)率簡(jiǎn)稱(chēng)“負(fù)擔(dān)率”。分為納稅人負(fù)擔(dān)率、負(fù)稅人負(fù)擔(dān)率兩種。

納稅人負(fù)擔(dān)率指一定時(shí)期內(nèi)納稅人依率交納稅額占其實(shí)際收益的比例；

負(fù)稅人負(fù)擔(dān)率則指負(fù)稅人所負(fù)稅款占其實(shí)際收益的比例。

在稅收負(fù)擔(dān)不能轉(zhuǎn)嫁的前提下，納稅人負(fù)擔(dān)率亦是負(fù)稅人負(fù)擔(dān)率。在課稅對(duì)象與實(shí)際收益相等時(shí)，稅收負(fù)擔(dān)率等于實(shí)際稅率。

稅收負(fù)擔(dān)率是衡量納稅人(或負(fù)稅人)稅收負(fù)擔(dān)程度的重要指標(biāo)，亦是國(guó)家確定稅率，制定稅收政策的重要依據(jù)。稅收負(fù)擔(dān)率有比例負(fù)擔(dān)率、累進(jìn)負(fù)擔(dān)率和累退負(fù)擔(dān)率之分。

比例稅收負(fù)擔(dān)率指納稅人(或負(fù)稅人)所負(fù)稅款占其收入的比例與收入額的變化無(wú)關(guān)；

累進(jìn)稅收負(fù)擔(dān)率指納稅人(負(fù)稅人)所負(fù)稅款占其收入的比率隨收入的增加而提高；

累退稅收負(fù)擔(dān)率則是指納稅人(負(fù)稅人)所負(fù)稅款占其收入的比率隨收入的增加而下降，中國(guó)沒(méi)有累退的稅目。

一般認(rèn)為，稅收籌劃有廣義和狹義之分。廣義的稅收籌劃，這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)：稅收籌劃的前提是不違背稅法，稅收籌劃的目的是少繳稅款。它包括采用合法手段進(jìn)行的節(jié)稅籌劃、采用非違法手段進(jìn)行的避稅籌劃、采用經(jīng)濟(jì)手段、特別是價(jià)格手段進(jìn)行的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃。

狹義的稅收籌劃，是指納稅人在稅法允許的范圍內(nèi)以適應(yīng)政府稅收政策導(dǎo)向?yàn)榍疤?，采用稅法所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機(jī)會(huì)，對(duì)自身經(jīng)營(yíng)、投資和分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理的事先規(guī)劃與安排，以達(dá)到節(jié)稅目的的一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)，稅收籌劃的目的是為了節(jié)稅，但節(jié)稅是在稅收法律允許的范圍內(nèi)，以適應(yīng)政府稅收政策導(dǎo)向?yàn)榍疤岬摹?

（一）從風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)可測(cè)程度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定等角度，可以將稅收風(fēng)險(xiǎn)劃分為以下幾種類(lèi)型：

⒈按照風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，可分為稅務(wù)部門(mén)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。

⒉按照風(fēng)險(xiǎn)可測(cè)程度，可分為指標(biāo)性稅收風(fēng)險(xiǎn)和非指標(biāo)性稅收風(fēng)險(xiǎn)。

⒊按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，可分為一般稅收風(fēng)險(xiǎn)和重大稅收風(fēng)險(xiǎn)。

（二）從稅務(wù)部門(mén)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的形成分類(lèi)，又可分為稅源管理風(fēng)險(xiǎn)、稅收征管風(fēng)險(xiǎn)和稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。