市水利局2012年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政府信息公開(kāi)機(jī)制

局黨委高度重視政府信息公開(kāi)工作，堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)作為強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督、擴(kuò)大工作透明度、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，為信息公開(kāi)工作的開(kāi)展提供了有力的組織保證。一是健全了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了信息公開(kāi)工作職責(zé)，辦公室承擔(dān)局政府信息公開(kāi)的日常工作，負(fù)責(zé)信息的編制、上傳等工作。二是完善了政府信息公開(kāi)制度體系。根據(jù)《條例》要求，制定了多項(xiàng)保障制度，從政府信息公開(kāi)的原則、公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的形式、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核等方面作了詳細(xì)的規(guī)定。

二、擴(kuò)大公開(kāi)范圍，增強(qiáng)水利工作的透明度

按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，結(jié)合水利部門實(shí)際，在總結(jié)去年（2011年）工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的范圍，從最初的水利業(yè)務(wù)工作信息、政策法規(guī)逐步擴(kuò)大到依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的全部業(yè)務(wù)。在公開(kāi)種類上，從辦事公開(kāi)逐步擴(kuò)大到職能公開(kāi)、政策法規(guī)公開(kāi)、信息公開(kāi)、監(jiān)督方式公開(kāi)。面向社會(huì)辦理的事項(xiàng)一律按照“五公開(kāi)一明確”，即“公開(kāi)辦事內(nèi)容、公開(kāi)辦事依據(jù)、公開(kāi)辦事標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事結(jié)果，明確辦事時(shí)限”的要求，全部及時(shí)地向社會(huì)公開(kāi)，較好地維護(hù)了基層群眾的知情權(quán)。在推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作中，堅(jiān)持把人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，加大公開(kāi)力度，增強(qiáng)工作透明度,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

三、暢通公開(kāi)渠道，規(guī)范政府信息公開(kāi)的形式

一是做好水利網(wǎng)站的維護(hù)運(yùn)行。通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)上傳水利動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開(kāi)、行政審批、黨建文明等方面的信息，共上傳各類信息120余條。二是編制了政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。公布了2012年政府信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄，分機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作和其他等五大部分，明確了局機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的范圍。其中政策法規(guī)部分主要包括1984年以來(lái)國(guó)家、水利部、省、泰州市及靖江市出臺(tái)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。三是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的主渠道作用。規(guī)定屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息，擬辦科室必須在信息形成后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局辦公室，經(jīng)審查后由辦公室統(tǒng)一在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，全年共發(fā)布各類信息58條。目前，信息公開(kāi)目錄規(guī)定的全部法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，均按照要求實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督考核，為推行政府信息公開(kāi)提供保障

為推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展，我局制定了信息工作考核細(xì)則，要求各單位各科室每月信息報(bào)送不得低于2條，并由局考核組每半年考核一次，考核情況在全局通報(bào)，年終根據(jù)信息報(bào)送量和采用量進(jìn)行評(píng)比，對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，造成不利影響的，予以批評(píng)教育。

2012年，我市以“建設(shè)法治、誠(chéng)信、責(zé)任、服務(wù)、廉潔政府”為目標(biāo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、效能型政府建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施政府信息公開(kāi)工作，在加大政務(wù)公開(kāi)力度，提升政務(wù)服務(wù)水平方面成效明顯。

杭州市2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告完善政府信息公開(kāi)制度體系

2012年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，杭州市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)等相關(guān)政策文件，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作，確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行。市級(jí)有關(guān)部門也出臺(tái)了《杭州市保障性安居工程建設(shè)管理信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》、《杭州市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》、《杭州市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告辦法（試行）》、《杭州市科技局政務(wù)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布制度（試行）》等文件，隨著政策的制定實(shí)施，我市政府信息公開(kāi)制度體系不斷健全完善，為下一步工作的深入有效開(kāi)展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告規(guī)范政府信息公開(kāi)程序

各公開(kāi)義務(wù)人不斷規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查等工作程序，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，認(rèn)真、妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室及時(shí)為各公開(kāi)義務(wù)人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢；及時(shí)發(fā)布杭州市及各公開(kāi)義務(wù)人的政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告；對(duì)政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作重點(diǎn)、政府信息的分類、政府信息公開(kāi)目錄及指南的編制，制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

杭州市2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告暢通政府信息公開(kāi)渠道

全市各公開(kāi)義務(wù)人已經(jīng)全部在各自的部門網(wǎng)站設(shè)立了“政府信息公開(kāi)專欄”，特別是在與群眾利益直接相關(guān)、人民重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，其主動(dòng)公開(kāi)力度持續(xù)加大，辦事公開(kāi)范圍不斷擴(kuò)大，公開(kāi)時(shí)效明顯提升。如在“杭州建設(shè)網(wǎng)”設(shè)置了“住房保障信息公開(kāi)”專欄，及時(shí)將全市保障性安居工程的信息在網(wǎng)上公布；在“杭州綠網(wǎng)”上實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位的小時(shí)數(shù)據(jù)、日監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位的日監(jiān)測(cè)結(jié)果；市法制辦在網(wǎng)上設(shè)置了“市級(jí)單位行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”專欄，公布市級(jí)部門的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)?！爸袊?guó)杭州”門戶網(wǎng)站作為全市政府信息公開(kāi)的“第一平臺(tái)”，繼續(xù)實(shí)施一整套政府信息加載、更新、監(jiān)督制度，科學(xué)梳理各類政府信息，不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容，并及時(shí)予以更新，較好地發(fā)揮示范作用。

杭州市2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告加強(qiáng)政府信息公開(kāi)培訓(xùn)交流

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開(kāi)具體經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以政府信息公開(kāi)范圍、公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度、政府網(wǎng)站等內(nèi)容為培訓(xùn)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)共性問(wèn)題，交流工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，提升政府信息公開(kāi)工作人員的法治意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作績(jī)效。

一、概述

2012年，我市按照國(guó)家、自治區(qū)政府信息公開(kāi)工作的安排和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，把政府信息公開(kāi)工作與深化行政管理體制改革、全面推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷深化公開(kāi)內(nèi)容、創(chuàng)新公開(kāi)形式、突出公開(kāi)重點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)了全市政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。2012年，按照自治區(qū)的有關(guān)要求，我市及時(shí)充實(shí)和調(diào)整了市推行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，將市委辦公廳、人大辦公廳、宣傳部、檔案局、保密局和教育、建設(shè)、衛(wèi)生、文化等行業(yè)主管部門納入了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，形成了市委、市政府牽頭，政府辦公廳組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2010年，包頭市政府辦公廳在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中專門增設(shè)了政務(wù)公開(kāi)處，配備兩名工作人員，加強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)工作。同時(shí)，全市各地區(qū)、各部門也配備了專(兼)職工作人員。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2004年開(kāi)始，我市就已將政務(wù)公開(kāi)工作納入旗縣區(qū)、委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核體系，政務(wù)公開(kāi)和依法行政共占3分。同時(shí)，市政府辦公廳還依據(jù)《政務(wù)公開(kāi)工作考核制度》，每年對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行考核檢查。下一步，我市將對(duì)政務(wù)公開(kāi)考核工作進(jìn)行細(xì)化、量化，同時(shí)還將進(jìn)一步提高考核分值比例。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高政府信息公開(kāi)規(guī)范化水平。按照《政府信息公開(kāi)條例》和自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)的有關(guān)要求，我市先后制定施行了《政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《政府信息公開(kāi)年度報(bào)告制度》、《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《市政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)發(fā)布協(xié)調(diào)制度》以及《政務(wù)公開(kāi)工作考核制度》等。同時(shí)，我市還結(jié)合工作實(shí)際制定了《包頭市政府辦公廳政府信息公開(kāi)審查單》、《包頭市政府辦公廳政府信息公開(kāi)保密審查單》和《政府信息公開(kāi)保密審查程序流程圖》，完善了政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)制度和程序。

(四)積極推進(jìn)《指南》和《目錄》更新完善工作。今年，市推行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合實(shí)際工作情況的變化，要求全市各地區(qū)、部門和單位適時(shí)對(duì)信息公開(kāi)《指南》和《目錄》進(jìn)行更新完善，認(rèn)真組織信息清理，嚴(yán)格履行信息審核、發(fā)布程序，及時(shí)公開(kāi)各類信息，有力地促進(jìn)了我市政府信息公開(kāi)工作的高效開(kāi)展。

二、 主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

(一) 公開(kāi)的主要內(nèi)容

2012年，全市各級(jí)政府及部門主動(dòng)公開(kāi)政府信息9767條，主要包括：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，政府工作報(bào)告，全市重點(diǎn)項(xiàng)目、與社會(huì)公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)和好事實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，行政許可事項(xiàng)等具體行政行為依據(jù)、辦理期限、監(jiān)督方式、辦理結(jié)果等，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、促進(jìn)就業(yè)等方面政策、措施及實(shí)施情況，供水、供電、環(huán)保、公交等與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的政府信息，政府集中采購(gòu)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，政府機(jī)關(guān)職能職責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息，公務(wù)員及事業(yè)單位人事招考、錄用等政府信息。

(二) 公開(kāi)的形式

1、政府網(wǎng)站。市政府、各旗縣區(qū)、市直各部門和單位把政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，在各自網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開(kāi)欄目，發(fā)布各類政府信息。

2、包頭政報(bào)。通過(guò)《包頭政報(bào)》公開(kāi)市政府發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件，市政府及市政府辦公廳下發(fā)的重要文件及大事記等政府信息。

3、 公共查閱點(diǎn)。 在市本級(jí)及各旗縣區(qū)圖書(shū)館、檔案館設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所及設(shè)施，市行政審批中心在一樓大廳設(shè)置了查閱政府信息的電子觸摸屏。

4、新聞發(fā)言人制度。市政府根據(jù)實(shí)際需要確定了新聞發(fā)言人，全市各地區(qū)和部門也確定了新聞發(fā)言人，不定期舉行專題新聞發(fā)布會(huì)。

5、其它渠道。全市各地區(qū)、部門和單位通過(guò)本部門的宣傳欄、電子顯示屏、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)。

三、 依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2012年，我市各級(jí)政府及市直各部門和單位沒(méi)有收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

四、依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況

目前，我市對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息事項(xiàng)未收費(fèi)。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2012年，全市沒(méi)有出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2012年，我市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在公開(kāi)制度有待進(jìn)一步完善、公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步深化、公開(kāi)形式的便民性有待進(jìn)一步提高等不足之處。針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，我市將主要采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)：

(一)完善制度，建立政府信息公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制

完善我市政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)日常工作機(jī)制，進(jìn)一步完善我市政府信息公開(kāi)責(zé)任追究、保密審查、社會(huì)評(píng)議和內(nèi)部考核等政府信息公開(kāi)相關(guān)工作制度;加大對(duì)各旗縣區(qū)、各部門政務(wù)公開(kāi)的日常工作考核力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地規(guī)范我市政府信息公開(kāi)工作，積極探索建立政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作更加規(guī)范有序地開(kāi)展。

(二)注重信息公開(kāi)的實(shí)效，深化公開(kāi)內(nèi)容

認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研工作，強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，真正把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)，如：政府招投標(biāo)、城市建設(shè)事業(yè)、發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)展情況等作為信息公開(kāi)的重點(diǎn)，推進(jìn)與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,如：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供熱、環(huán)保、公共交通等行業(yè)信息公開(kāi)工作，抓好面向群眾的辦事公開(kāi)、面向公眾的決策公開(kāi)，不斷擴(kuò)大政府信息公開(kāi)主體的覆蓋面，把推進(jìn)透明運(yùn)行作為深化信息公開(kāi)的突破口和切入點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作逐步深入。

(三)加強(qiáng)載體建設(shè)，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道

在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所以及市行政審批大廳、檔案館、圖書(shū)館等公共場(chǎng)所設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)，配備專門人員和辦公設(shè)備，完善工作制度，以設(shè)置公告欄、編研政務(wù)信息資料等多種形式公開(kāi)政府信息，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱及互聯(lián)網(wǎng)等手段為社會(huì)各界提供政府公開(kāi)信息，為人民群眾查詢政府公開(kāi)信息提供方便。

(四)擴(kuò)大宣傳，為政務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

引起全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視政務(wù)公開(kāi)工作，制定宣傳計(jì)劃，充分利用報(bào)社、電視臺(tái)、公開(kāi)欄、電子信息屏、觸摸屏等形式宣傳政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作的重要意義，我市政府信息公開(kāi)工作的進(jìn)展情況，信息公開(kāi)的內(nèi)容以及獲取政府信息的渠道，引導(dǎo)群眾關(guān)心政府信息公開(kāi)，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)在公眾中的知曉度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

(五)拓展功能，完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)

大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站的建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)站的功能、豐富網(wǎng)站的內(nèi)容、提高網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)探索建立網(wǎng)站信息公開(kāi)制度建設(shè)，建立完善的網(wǎng)站管理機(jī)制，加強(qiáng)交流和檢查，確保政府網(wǎng)站信息安全，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，保證公開(kāi)渠道暢通無(wú)阻。

《太原市市容環(huán)衛(wèi)局2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市政府關(guān)于信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求，為加強(qiáng)我局的信息公開(kāi)工作，將2012年信息公開(kāi)情況所做的報(bào)告。