水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)

水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)compensation fee of soil and water conservation facilities

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目由于占用、損壞現(xiàn)有水土保持設(shè)施而必須依法交納的起補(bǔ)償作用的費(fèi)用。

——見(jiàn)《GB_T 20465-2006水土保持術(shù)語(yǔ)》第4.8條2100433B

《貴州省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2015年2月25日省人民政府第51次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，于2015年3月13日公布，自2015年3月13日起施行。根據(jù)該條例第十九條的規(guī)定，2009年3月16日貴州省人民政府發(fā)布的《貴州省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》自2015年3月13日起廢止。

(2009年3月16日省人民政府第14次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，

自2009年6月1日起施行)

第一條 為防治水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中占用或者損毀水土保持設(shè)施造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。

在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中造成水土流失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)依法審批的水土保持方案自行治理。無(wú)力治理的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)交納水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)代為治理。

第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收和管理工作。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)和監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的管理和監(jiān)督工作。

第四條 有下列情形之一的，在做好水土保持工作的前提下，免交水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)：

(一)修建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、兒童福利院、社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院、老年公寓、公共文化體育設(shè)施等屬于教育、社會(huì)福利事業(yè)以及榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、光榮院、軍用飲食供應(yīng)站、軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所等服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)事業(yè)的;

(二)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村修建基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民依法修建住房或者生產(chǎn)、生活需要取土、取石的;

(三)修建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的;

(四)已按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)的。

其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后免交水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。

第五條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按照下列管理權(quán)限分級(jí)征收：

(一)國(guó)家和省級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)由省人民政府水行政主管部門(mén)征收;

(二)市(州、地)人民政府(行署)審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)由市(州、地)人民政府(行署)水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)征收;

(三)其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)征收。

第六條　上級(jí)水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)可以委托下級(jí)水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)代為征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。

第七條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

(一)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的，按照工程實(shí)際占用地表面積每平方米2元一次性征收;

(二)從事采礦、采石(山砂)、取土等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照工程實(shí)際占用地表面積每平方米2元一次性征收;持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷造成水土流失的，除按照工程實(shí)際占用地表面積每平方米2元一次性征收外，并按照礦產(chǎn)品銷(xiāo)售總額(自備礦山的，根據(jù)實(shí)際采挖量，按照同類(lèi)、同品位礦產(chǎn)品銷(xiāo)售平均價(jià)格核定銷(xiāo)售總額)的2‰征收;

(三)修建水工程、電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施的，按照工程實(shí)際占用地表面積每平方米0.5元一次性征收;

(四)修建賓館、飯店、辦公樓、培訓(xùn)中心、廠房、停車(chē)場(chǎng)和從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的，按照工程實(shí)際占用地表面積每平方米1元一次性征收。

第八條 征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)依法審批的水土保持方案核定的金額，在征用地結(jié)束后，開(kāi)工前一次性征收;未編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由有審批權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)責(zé)令限期編報(bào)，其水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按照經(jīng)依法審批的水土保持方案核定的金額一次性征收。

從事本辦法第七條第(二)項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按月或者按季向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)申報(bào)銷(xiāo)售總額。不報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)的，按設(shè)計(jì)最大產(chǎn)量核定銷(xiāo)售總額進(jìn)行征收。

第九條 省人民政府價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)可以根據(jù)防治水土流失的需要對(duì)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證，使用省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，不得擅自增減收費(fèi)項(xiàng)目、提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向單位或者個(gè)人送達(dá)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)繳納通知單，單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起15日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

第十一條　水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按照下列征收級(jí)次和分成比例分別繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理：

(一) 省人民政府水行政主管部門(mén)收取的，按照省40%、項(xiàng)目所在地的市(州、地)人民政府(行署)10%、項(xiàng)目所在地的縣50%分成;

(二)市(州、地)人民政府(行署)、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)收取的，分別全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)具體繳庫(kù)辦法由省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第十二條 征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于下列水土保持工作：

(一)水土流失治理;

(二)水土保持生態(tài)建設(shè)、管理;

(三)水土保持勘察、規(guī)劃和設(shè)計(jì);

(四)水土保持宣傳、教育培訓(xùn)等其他相關(guān)支出。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查。在監(jiān)督、檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料;

(二)要求被檢查的單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;

(三)進(jìn)入被檢查的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;

(四)查閱、復(fù)制與征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)有關(guān)的單據(jù)、票據(jù)、帳薄、記帳憑證和報(bào)表等。

監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件，并不得妨礙有關(guān)單位或者個(gè)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

有關(guān)單位或者個(gè)人不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收、使用中的違法、違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者依法作出其他處理。

第十五條 從事生產(chǎn)建設(shè)的單位和個(gè)人，因技術(shù)等原因無(wú)力自行治理的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)按照經(jīng)依法審批的水土保持方案確定的水土流失防治費(fèi)一次性全額收取水土流失防治費(fèi)。

從事生產(chǎn)建設(shè)的單位和個(gè)人，水土保持達(dá)不到治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)按照經(jīng)依法審批的水土保持方案設(shè)計(jì)的剩余工作量一次性核定收取水土流失防治費(fèi)。

第十六條　零星棄土、棄石、棄渣造成水土流失的，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)按照每立方米4元一次性收取水土流失防治費(fèi)。

第十七條　收取的水土流失防治費(fèi)繳入財(cái)政專(zhuān)戶，按照有關(guān)規(guī)定管理，專(zhuān)項(xiàng)用于該項(xiàng)目的水土保持工作。具體收取、使用辦法由省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)制定。

第十八條　拒不繳納或者拖延繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納，并按日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處以100元以上1000元以下罰款。

第十九條　在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中造成水土流失的單位和個(gè)人，不進(jìn)行治理或者不履行繳納水土流失防治費(fèi)義務(wù)的，按照《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十一條 本辦法自2009年6月1日起施行。1994年8月18日省人民政府批準(zhǔn)，1995年3月1日由省水利廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局發(fā)布的《貴州省水土流失防治費(fèi)征收管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

（1996年3月1日湖南省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利水電廳發(fā)布）

第一條　為防治生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中造成新的人為水土流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》和《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》制定本辦法。

第二條　本辦法發(fā)布后，企事業(yè)單位和個(gè)體采礦者在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中損壞水土保持設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。

企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體采礦者在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中造成新的水土流失的，必須負(fù)責(zé)治理。因技術(shù)等原因無(wú)力自行治理的，必須按本辦法繳納水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門(mén)組織治理。

第三條　水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：

損壞地貌植被的，按生產(chǎn)建設(shè)占地面積和植被覆蓋度每平方米一次收取1～2元；損壞水土保持工程設(shè)施的，按恢復(fù)同等規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施的現(xiàn)行工程總造價(jià)一次性計(jì)收；損壞水土保持科研設(shè)施的，按恢復(fù)同等規(guī)模設(shè)施和科研中斷損失費(fèi)用現(xiàn)行價(jià)格合并計(jì)收。

第四條　水土流失防治費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：

有水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《水土保持方案》的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按其方案確定的防治費(fèi)用，一次或按生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度分期交納；

沒(méi)有水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

1．損壞地貌植被造成水土流失的，按損壞面積和治理難易程度每平方米征收1～2元；

2．亂堆放、亂傾倒廢棄土、石、砂或者廢渣造成水土流失的，按每立方米3元征收；

3．燒制磚、瓦、石灰、水泥及零星分散的開(kāi)礦等造成水土流失的，按產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)收（詳見(jiàn)附表）。

4．不便按以上標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的1%～2%計(jì)收。

第五條　企事業(yè)單位在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的水土保持費(fèi)用，從基本建設(shè)投資中列支；在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水土保持費(fèi)用，從生產(chǎn)成本中列支。

第六條　生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)。開(kāi)工后三十天內(nèi)不交納的，每天加收應(yīng)交款5‰的滯納金；拒不交納的，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七條　水行政主管部門(mén)的水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)的統(tǒng)一征收工作。

縣級(jí)水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)；

地、州、市水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)；

省水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收跨地（州、市）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)；也可委托所在地、縣、（市、區(qū)）水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)征收。

第八條　縣級(jí)水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)，80%留縣使用，上交省、地（州、市）水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)各10%；地（州、市）收繳的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)，上交省水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)10%。

第九條　水土保持監(jiān)督人員收費(fèi)時(shí)，必須佩戴全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)志，出示“中國(guó)水土保持監(jiān)督檢查證”和物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證。使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第十條　水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于水土流失的防治和管理。由水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)編報(bào)用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后撥付使用。禁止任何部門(mén)截留或挪用，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年使用。

第十一條　本辦法涉及的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附表

水土流失防治費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)

┌─────┬─────┬──────┬─────┬────┬────┐

│產(chǎn)品名稱(chēng)　│計(jì)收單位　│　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)　│　產(chǎn)品名稱(chēng)│計(jì)收單位│收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)│

├─────┼─────┼──────┼─────┼────┼────┤

│1．瓷泥礦 │　元/噸　│　1．00　 │7．燒磚　 │元/萬(wàn)塊│　8．00 │

├─────┼─────┼──────┼─────┼────┼────┤

│2．矽砂　 │　元/噸　│　1．00　 │8．燒瓦　 │元/萬(wàn)塊│　3．00 │

├─────┼─────┼──────┼─────┼────┼────┤

│3．水泥　 │　元/噸　│　1．00　 │9．金　 │　元/克│　1．00 │

├─────┼─────┼──────┼─────┼────┼────┤

│4．石灰　 │　元/噸　│　1．00　 │10．鉛鋅礦│　元/噸│　1．50 │

├─────┼─────┼──────┼─────┼────┼────┤

│5．煤炭　 │　元/噸　│　1．00　 │11．鐵礦　│　元/噸│　2．00 │

├─────┼─────┼──────┼─────┴────┴────┤

│6．采石　 │元/立方米│1．OO～2．00│　│

└─────┴─────┴──────┴───────────────┘