水土保持設(shè)施補償費簡介

水土保持設(shè)施補償費compensation fee of soil and water conservation facilities

開發(fā)建設(shè)項目由于占用、損壞現(xiàn)有水土保持設(shè)施而必須依法交納的起補償作用的費用。

——見《GB_T 20465-2006水土保持術(shù)語》第4.8條2100433B

《貴州省水土保持補償費征收管理辦法》已經(jīng)2015年2月25日省人民政府第51次常務(wù)會議通過，于2015年3月13日公布，自2015年3月13日起施行。根據(jù)該條例第十九條的規(guī)定，2009年3月16日貴州省人民政府發(fā)布的《貴州省水土保持設(shè)施補償費征收管理辦法》自2015年3月13日起廢止。

(2009年3月16日省人民政府第14次常務(wù)會議通過，

自2009年6月1日起施行)

第一條 為防治水土流失，保護和合理利用水土資源，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《貴州省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在生產(chǎn)建設(shè)活動中占用或者損毀水土保持設(shè)施造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持設(shè)施補償費。

在生產(chǎn)建設(shè)活動中造成水土流失的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)依法審批的水土保持方案自行治理。無力治理的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)交納水土流失防治費，由水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)代為治理。

第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)按照分級管理權(quán)限，負責(zé)水土保持設(shè)施補償費的征收和管理工作。

縣級以上人民政府財政、價格、審計和監(jiān)察等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)水土保持設(shè)施補償費的管理和監(jiān)督工作。

第四條 有下列情形之一的，在做好水土保持工作的前提下，免交水土保持設(shè)施補償費：

(一)修建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、兒童福利院、社會福利院、農(nóng)村敬老院、老年公寓、公共文化體育設(shè)施等屬于教育、社會福利事業(yè)以及榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院、光榮院、軍用飲食供應(yīng)站、軍隊離退休干部休養(yǎng)所等服務(wù)軍隊和國防建設(shè)事業(yè)的;

(二)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村修建基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民依法修建住房或者生產(chǎn)、生活需要取土、取石的;

(三)修建經(jīng)濟適用住房、廉租住房的;

(四)已按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定繳納河道采砂管理費的。

其他生產(chǎn)建設(shè)活動，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后免交水土保持設(shè)施補償費。

第五條 水土保持設(shè)施補償費按照下列管理權(quán)限分級征收：

(一)國家和省級審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項目，水土保持設(shè)施補償費由省人民政府水行政主管部門征收;

(二)市(州、地)人民政府(行署)審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項目，水土保持設(shè)施補償費由市(州、地)人民政府(行署)水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)征收;

(三)其他生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施補償費，由縣級人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)征收。

第六條　上級水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)可以委托下級水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)代為征收水土保持設(shè)施補償費。

第七條 水土保持設(shè)施補償費按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

(一)從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的，按照工程實際占用地表面積每平方米2元一次性征收;

(二)從事采礦、采石(山砂)、取土等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照工程實際占用地表面積每平方米2元一次性征收;持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動不斷造成水土流失的，除按照工程實際占用地表面積每平方米2元一次性征收外，并按照礦產(chǎn)品銷售總額(自備礦山的，根據(jù)實際采挖量，按照同類、同品位礦產(chǎn)品銷售平均價格核定銷售總額)的2‰征收;

(三)修建水工程、電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施的，按照工程實際占用地表面積每平方米0.5元一次性征收;

(四)修建賓館、飯店、辦公樓、培訓(xùn)中心、廠房、停車場和從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動的，按照工程實際占用地表面積每平方米1元一次性征收。

第八條 征收水土保持設(shè)施補償費應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)依法審批的水土保持方案核定的金額，在征用地結(jié)束后，開工前一次性征收;未編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，由有審批權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)責(zé)令限期編報，其水土保持設(shè)施補償費按照經(jīng)依法審批的水土保持方案核定的金額一次性征收。

從事本辦法第七條第(二)項規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按月或者按季向縣級以上人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)申報銷售總額。不報、瞞報或者謊報的，按設(shè)計最大產(chǎn)量核定銷售總額進行征收。

第九條 省人民政府價格主管部門、財政部門、水行政主管部門可以根據(jù)防治水土流失的需要對水土保持設(shè)施補償費的征收標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條　縣級以上人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)征收水土保持設(shè)施補償費，應(yīng)當(dāng)向同級價格主管部門申領(lǐng)收費許可證，使用省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行公示，不得擅自增減收費項目、提高或者降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)收費時，應(yīng)當(dāng)向單位或者個人送達水土保持設(shè)施補償費繳納通知單，單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起15日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

第十一條　水土保持設(shè)施補償費按照下列征收級次和分成比例分別繳入同級國庫，納入財政預(yù)算管理：

(一) 省人民政府水行政主管部門收取的，按照省40%、項目所在地的市(州、地)人民政府(行署)10%、項目所在地的縣50%分成;

(二)市(州、地)人民政府(行署)、縣級人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)收取的，分別全額繳入同級國庫。

水土保持設(shè)施補償費具體繳庫辦法由省人民政府財政部門會同有關(guān)部門制定。

第十二條 征收的水土保持設(shè)施補償費專項用于下列水土保持工作：

(一)水土流失治理;

(二)水土保持生態(tài)建設(shè)、管理;

(三)水土保持勘察、規(guī)劃和設(shè)計;

(四)水土保持宣傳、教育培訓(xùn)等其他相關(guān)支出。

第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水土保持設(shè)施補償費的征收和使用進行監(jiān)督、檢查。在監(jiān)督、檢查時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;

(二)要求被檢查的單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明;

(三)進入被檢查的生產(chǎn)建設(shè)項目現(xiàn)場進行調(diào)查;

(四)查閱、復(fù)制與征收水土保持設(shè)施補償費有關(guān)的單據(jù)、票據(jù)、帳薄、記帳憑證和報表等。

監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件，并不得妨礙有關(guān)單位或者個人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

有關(guān)單位或者個人不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)、審計部門、財政部門、監(jiān)察部門和價格主管部門發(fā)現(xiàn)水土保持設(shè)施補償費征收、使用中的違法、違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者依法作出其他處理。

第十五條 從事生產(chǎn)建設(shè)的單位和個人，因技術(shù)等原因無力自行治理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)按照經(jīng)依法審批的水土保持方案確定的水土流失防治費一次性全額收取水土流失防治費。

從事生產(chǎn)建設(shè)的單位和個人，水土保持達不到治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)按照經(jīng)依法審批的水土保持方案設(shè)計的剩余工作量一次性核定收取水土流失防治費。

第十六條　零星棄土、棄石、棄渣造成水土流失的，由項目所在地縣級人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)按照每立方米4元一次性收取水土流失防治費。

第十七條　收取的水土流失防治費繳入財政專戶，按照有關(guān)規(guī)定管理，專項用于該項目的水土保持工作。具體收取、使用辦法由省人民政府財政部門會同同級水行政主管部門、價格主管部門制定。

第十八條　拒不繳納或者拖延繳納水土保持設(shè)施補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者水土保持機構(gòu)責(zé)令其限期繳納，并按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，對屬于經(jīng)營活動的處以1000元以上1萬元以下罰款，對屬于非經(jīng)營活動的處以100元以上1000元以下罰款。

第十九條　在生產(chǎn)建設(shè)活動中造成水土流失的單位和個人，不進行治理或者不履行繳納水土流失防治費義務(wù)的，按照《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和《貴州省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十條　縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十一條 本辦法自2009年6月1日起施行。1994年8月18日省人民政府批準(zhǔn)，1995年3月1日由省水利廳、省財政廳、省物價局發(fā)布的《貴州省水土流失防治費征收管理辦法(試行)》同時廢止。

（1996年3月1日湖南省物價局、財政廳、水利水電廳發(fā)布）

第一條　為防治生產(chǎn)建設(shè)活動中造成新的人為水土流失，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》和《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》制定本辦法。

第二條　本辦法發(fā)布后，企事業(yè)單位和個體采礦者在生產(chǎn)建設(shè)過程中損壞水土保持設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予補償，繳納水土保持設(shè)施補償費。

企業(yè)事業(yè)單位和個體采礦者在生產(chǎn)建設(shè)過程中造成新的水土流失的，必須負責(zé)治理。因技術(shù)等原因無力自行治理的，必須按本辦法繳納水土流失防治費，由水行政主管部門組織治理。

第三條　水土保持設(shè)施補償費征收標(biāo)準(zhǔn)：

損壞地貌植被的，按生產(chǎn)建設(shè)占地面積和植被覆蓋度每平方米一次收取1～2元；損壞水土保持工程設(shè)施的，按恢復(fù)同等規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施的現(xiàn)行工程總造價一次性計收；損壞水土保持科研設(shè)施的，按恢復(fù)同等規(guī)模設(shè)施和科研中斷損失費用現(xiàn)行價格合并計收。

第四條　水土流失防治費征收標(biāo)準(zhǔn)：

有水土保持監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)的《水土保持方案》的生產(chǎn)建設(shè)項目，按其方案確定的防治費用，一次或按生產(chǎn)建設(shè)進度分期交納；

沒有水土保持監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)的水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

1．損壞地貌植被造成水土流失的，按損壞面積和治理難易程度每平方米征收1～2元；

2．亂堆放、亂傾倒廢棄土、石、砂或者廢渣造成水土流失的，按每立方米3元征收；

3．燒制磚、瓦、石灰、水泥及零星分散的開礦等造成水土流失的，按產(chǎn)品產(chǎn)量計收（詳見附表）。

4．不便按以上標(biāo)準(zhǔn)計算的，按產(chǎn)品銷售價格的1%～2%計收。

第五條　企事業(yè)單位在建設(shè)過程中發(fā)生的水土保持費用，從基本建設(shè)投資中列支；在生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土保持費用，從生產(chǎn)成本中列支。

第六條　生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前繳納水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費。開工后三十天內(nèi)不交納的，每天加收應(yīng)交款5‰的滯納金；拒不交納的，可申請法院強制執(zhí)行。

第七條　水行政主管部門的水土保持監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費的統(tǒng)一征收工作。

縣級水土保持監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)征收本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費；

地、州、市水土保持監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)征收本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費；

省水土保持監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)征收跨地（州、市）生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費；也可委托所在地、縣、（市、區(qū)）水土保持監(jiān)督機構(gòu)征收。

第八條　縣級水土保持監(jiān)督機構(gòu)征收的水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費，80%留縣使用，上交省、地（州、市）水土保持監(jiān)督機構(gòu)各10%；地（州、市）收繳的水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費，上交省水土保持監(jiān)督機構(gòu)10%。

第九條　水土保持監(jiān)督人員收費時，必須佩戴全國統(tǒng)一標(biāo)志，出示“中國水土保持監(jiān)督檢查證”和物價部門頒發(fā)的收費許可證。使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

第十條　水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費屬于行政性收費，專項用于水土流失的防治和管理。由水土保持監(jiān)督機構(gòu)編報用款計劃，經(jīng)同級財政部門審核后撥付使用。禁止任何部門截留或挪用，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年使用。

第十一條　本辦法涉及的收費范圍、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)由省物價局、省財政廳負責(zé)解釋。

第十二條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附表

水土流失防治費收取標(biāo)準(zhǔn)

┌─────┬─────┬──────┬─────┬────┬────┐

│產(chǎn)品名稱　│計收單位　│　收費標(biāo)準(zhǔn)　│　產(chǎn)品名稱│計收單位│收費標(biāo)準(zhǔn)│

├─────┼─────┼──────┼─────┼────┼────┤

│1．瓷泥礦 │　元/噸　│　1．00　 │7．燒磚　 │元/萬塊│　8．00 │

├─────┼─────┼──────┼─────┼────┼────┤

│2．矽砂　 │　元/噸　│　1．00　 │8．燒瓦　 │元/萬塊│　3．00 │

├─────┼─────┼──────┼─────┼────┼────┤

│3．水泥　 │　元/噸　│　1．00　 │9．金　 │　元/克│　1．00 │

├─────┼─────┼──────┼─────┼────┼────┤

│4．石灰　 │　元/噸　│　1．00　 │10．鉛鋅礦│　元/噸│　1．50 │

├─────┼─────┼──────┼─────┼────┼────┤

│5．煤炭　 │　元/噸　│　1．00　 │11．鐵礦　│　元/噸│　2．00 │

├─────┼─────┼──────┼─────┴────┴────┤

│6．采石　 │元/立方米│1．OO～2．00│　│

└─────┴─────┴──────┴───────────────┘