水污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)用技術(shù)及裝備

水污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)用技術(shù)及裝備

• 出版社： 化學(xué)工業(yè)出版社

• ISBN：9787122383440

• 版次：1

• 商品編碼：13141982

• 品牌：化學(xué)工業(yè)出版社

• 包裝：平裝

• 開(kāi)本：16開(kāi)

• 出版時(shí)間：2021-03-01

• 用紙：膠版紙

• 頁(yè)數(shù)：248

• 正文語(yǔ)種：中文

內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)系統(tǒng)地介紹了我國(guó)水污染治理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)，分析了水污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)的環(huán)保政策，精選了“十三五”以來(lái)我國(guó)水污染治理領(lǐng)域先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)及裝備，涉及生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村污水、黑臭水體、流域治理、污染應(yīng)急等多個(gè)方面，這些技術(shù)及裝備基本反映了目前我國(guó)水污染治理技術(shù)與裝備的發(fā)展水平。

本書(shū)既面向治污企業(yè)，為治污企業(yè)推薦先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)及裝備，同時(shí)也可供水污染治理領(lǐng)域技術(shù)及管理人員、高等院校和研究院所相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參考使用。

目錄

第1章水污染治理產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)與發(fā)展1

1.12021—2025年水污染治理發(fā)展趨勢(shì)1

1.2國(guó)家政策3

1.2.1政策概況3

1.2.2主要政策發(fā)展3

1.3地方配套機(jī)制6

1.4行業(yè)發(fā)展分析8

1.4.1產(chǎn)業(yè)需求8

1.4.2行業(yè)發(fā)展區(qū)域特征分析9

1.5行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀10

1.5.1基本概況10

1.5.2重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研究熱點(diǎn)12

1.6行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題14

1.6.1創(chuàng)新能力制約了行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升15

1.6.2市場(chǎng)建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境急待改善15

1.6.3產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；M(jìn)程仍需規(guī)范和統(tǒng)一16

1.6.4污染治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)仍需規(guī)范16

1.7行業(yè)發(fā)展建議16

1.7.1提升水污染治理行業(yè)創(chuàng)新能力16

1.7.2逐漸規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境17

1.7.3推進(jìn)水污染治理裝備及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化17

1.7.4大力發(fā)展水污染治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)17

第2章水污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”環(huán)保政策及分析18

2.1需求拉動(dòng)型18

2.1.1水污染防治行動(dòng)計(jì)劃18

2.1.2“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃23

2.2規(guī)范引導(dǎo)型24

2.2.1“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃24

2.2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)24

2.3要素供給型25

第3章固定源污染防控實(shí)用技術(shù)及典型案例26

3.1固定源水污染防控技術(shù)概況26

3.1.1生活污水26

3.1.2工業(yè)廢水28

3.1.3農(nóng)村污水29

3.2典型案例30

3.2.1SMART-PFBP多級(jí)生物接觸氧化技術(shù)及裝備30

3.2.2高效脫氮污泥減量生物膜污水處理技術(shù)36

3.2.3污水零排放微核界面凈化新技術(shù)45

3.2.4旋流絮凝凈水器49

3.2.5高含氨廢水回收硫酸銨的技術(shù)及裝備53

3.2.6基于活性生物填料的分散污水處理裝備EGA智能槽59

3.2.7基于厭氧缺氧流態(tài)化生物載體的污水處理強(qiáng)化脫氮除磷技術(shù)及應(yīng)用66

3.2.8高效生化生態(tài)耦合農(nóng)村污水模塊化處理技術(shù)及應(yīng)用75

3.2.9氧化溝工藝高標(biāo)準(zhǔn)處理城鎮(zhèn)污水及節(jié)能降耗集成技術(shù)80

3.2.10焦化廢水全過(guò)程綜合控污集成處理技術(shù)87

3.2.11以多流向強(qiáng)化澄清工藝為核心的鋼鐵企業(yè)綜合污水處理與回用技術(shù)92

3.2.12高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)97

3.2.13適用于低C/N農(nóng)村生活污水的局部虧氧曝氣生物膜深度處理工藝及一體化設(shè)備103

3.2.14復(fù)合潛流人工濕地110

3.2.15太陽(yáng)能曝氣強(qiáng)化濕地技術(shù)113

3.2.16低能耗·智能型BME-MBR一體化污水處理技術(shù)與裝置116

3.2.17污水處理領(lǐng)域新技術(shù)新裝備的應(yīng)用127

3.2.18A3/O-MBBR高效生物膜節(jié)能污水處理技術(shù)133

3.2.19兼氧狀態(tài)下MBR膜處理高COD廢水技術(shù)138

3.2.20分散式一體化污水處理設(shè)備144

3.2.21多段多級(jí)AO除磷脫氮工藝150

3.2.22一體化廢水處理工藝155

3.2.23HT-TPD型除磷凈化裝置160

第4章水環(huán)境治理綜合保障技術(shù)及典型案例165

4.1水環(huán)境治理綜合保障技術(shù)概況165

4.1.1黑臭水體165

4.1.2流域治理167

4.2典型案例168

4.2.1用于微污染水體處理的表流-垂直流復(fù)合人工濕地技術(shù)168

4.2.2STCC碳系載體生物濾池技術(shù)172

4.2.3太陽(yáng)能仿生水草及浮島生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)技術(shù)182

4.2.4KtLM強(qiáng)化脫氮除磷裝備技術(shù)189

4.2.5“菌-藻-溞-魚(yú)”自平衡技術(shù)消減水體氮磷198

第5章污染應(yīng)急綜合保障技術(shù)及典型案例204

5.1污染應(yīng)急綜合保障政策及技術(shù)概況204

5.1.1污染應(yīng)急政策與法制體系204

5.1.2污染應(yīng)急體制與機(jī)制207

5.1.3應(yīng)急污染主要處理技術(shù)208

5.2典型案例210

5.2.1采用管式膜及雙效蒸發(fā)器處理醫(yī)療廢棄物焚燒車(chē)間濕法煙氣脫酸廢水零排放技術(shù)210

5.2.2智能高效醫(yī)院污水消毒裝置217

5.2.3處理難降解有機(jī)廢水的電氧化技術(shù)及裝備223

5.2.4突發(fā)環(huán)境事故水體有害物質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急檢測(cè)裝置227

5.2.5高效臭氧催化氧化水處理系統(tǒng)232

5.2.6組合式突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置系統(tǒng)237

5.2.7智能水質(zhì)采樣器(系列)243

參考文獻(xiàn)248 2100433B

為貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記“要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象”目標(biāo)，打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，依據(jù)中省“水十條”要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大以來(lái)中省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的新部署、新要求，以創(chuàng)建生態(tài)延安為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境，提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持“綜合規(guī)劃、重點(diǎn)突破、減存控增、標(biāo)本兼治”的基本原則，以先治污后治河，先建設(shè)地下管涵再建設(shè)護(hù)坡搞綠化，先整治主河道再整治支流，先建主管網(wǎng)再建支線管網(wǎng)，先治理人口稠密河段再治理周邊區(qū)域?yàn)橹嗡傮w思路，堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，全力實(shí)施“截污、清污、減污、控污、治污”五大工程，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓圣地延安水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久助力。

（二）工作目標(biāo)。到2020年，全市水生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制。主要指標(biāo)：

——控制指標(biāo)：到2018年，全市主要河流水環(huán)境總體達(dá)標(biāo)，北洛河、清澗河流域地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)，仕望河、云巖河流域地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)，延河流域地表水水質(zhì)達(dá)到考核要求。到2019年，全市主要河流水環(huán)境進(jìn)一步改善，延河流域地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)，王瑤水庫(kù)集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到優(yōu)良，王瑤水庫(kù)、各縣區(qū)城區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

——流域指標(biāo)：到2018年，北洛河出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)，延河出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)，清澗河、仕望河、云巖河等流域地表水出境斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)。其他斷面均達(dá)到水功能區(qū)劃要求。到2019年，延河干流斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)，支流斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)。到2020年，延河、北洛河干流所有斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到水功能區(qū)劃要求，清澗河干流斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，仕望河、云巖河等流域地表水出境斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）優(yōu)先保護(hù)飲用水水源地安全。組織開(kāi)展集中式飲用水水源地排查整治，推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。開(kāi)展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。加強(qiáng)從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管，定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，及時(shí)向社會(huì)公布，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)的區(qū)域環(huán)境狀況，對(duì)敏感區(qū)域進(jìn)行防滲處理。完成加油站地下油罐雙層罐或防滲建設(shè)。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填，并做好植被恢復(fù)工作。開(kāi)展地下水污染場(chǎng)地修復(fù)試點(diǎn)，系統(tǒng)保護(hù)飲用水水源地安全。

（二）加大城鎮(zhèn)生活污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生水利用要求。全市縣級(jí)以上污水處理廠排水符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，并進(jìn)行再提標(biāo)改造，向地表水Ⅳ類(lèi)或Ⅲ類(lèi)水質(zhì)提升。全面建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)模相適應(yīng)的污水處理設(shè)施。強(qiáng)化老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，對(duì)現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造均實(shí)行雨污分流，積極推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行規(guī)范處置，禁止處理、處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。加大黑臭水體排查治理力度，定期公布治理情況。

（三）嚴(yán)格控制工業(yè)源污染。定期組織排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，杜絕重污染小企業(yè)“死灰復(fù)燃”。對(duì)焦化、農(nóng)副食品加工、石油、天然氣、煤炭開(kāi)采及加工、石油化工、煤化工、果汁等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔化改造。規(guī)范并按要求完成延安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、安塞區(qū)工業(yè)園區(qū)等省級(jí)工業(yè)園區(qū)污水、垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)。其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾污染治理設(shè)施。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的關(guān)閉或搬遷工作?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用。新、改、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水、垃圾處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。對(duì)人口居住分散、不宜建設(shè)集中污水處理設(shè)施的，采取分散治理的辦法，建設(shè)小型、微型污水處理裝置進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（五）積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)河流水生態(tài)保護(hù)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)。加大水生野生動(dòng)植物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，提高水生生物多樣性。加強(qiáng)河庫(kù)水量調(diào)度管理，完善水量調(diào)度方案，維持河流基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度，發(fā)揮好生態(tài)基流在改善水質(zhì)中的作用。

（六）加大水環(huán)境執(zhí)法力度。全面實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量，完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保、水務(wù)、公安等部門(mén)和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。各相關(guān)部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會(huì)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）。建立健全環(huán)境污染犯罪案件的聯(lián)合調(diào)查和移送機(jī)制，及時(shí)有效懲治和防范環(huán)境污染犯罪。所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，對(duì)整治未能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度和責(zé)任追究辦法。

（七）加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。核定控制單元內(nèi)水資源總量和水環(huán)境容量，確保水資源不超載、排放總量不突破。重點(diǎn)開(kāi)展油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)的油氣管線、廢棄物處置場(chǎng)、貯存設(shè)施等重點(diǎn)污染源和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)防污染地表水和地下水。實(shí)施油氣開(kāi)采、凈化、輸送全過(guò)程控制，嚴(yán)格執(zhí)行鉆井泥漿無(wú)害化處置，規(guī)范井場(chǎng)、增壓點(diǎn)、接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站等場(chǎng)站雨水池、污油池建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。嚴(yán)格新建輸油管線的環(huán)境準(zhǔn)入和選線。按照規(guī)范對(duì)石油化工和煤化工等重污染行業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行防滲處理，建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)已經(jīng)建成的石油化工和煤化工項(xiàng)目，或處在土壤滲透系數(shù)較大及地下水較為敏感地區(qū)的污染類(lèi)項(xiàng)目，限期建設(shè)地下水監(jiān)控系統(tǒng)。制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。

（八）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入政策。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立以行政區(qū)域?yàn)閱卧乃Y源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要全面推進(jìn)實(shí)施年度淘汰任務(wù)。嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。延河、北洛河等主要河流干流沿岸，要嚴(yán)格控制石油開(kāi)采、石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（九）全面推進(jìn)河長(zhǎng)制管理。按照分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，夯實(shí)河流水域保護(hù)管理責(zé)任，各級(jí)河長(zhǎng)要組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，要全面落實(shí)村級(jí)以上保潔、管護(hù)和巡查責(zé)任，基本建立水陸共治、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民群治的河流水域保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決河流水域存在的突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)河流水域環(huán)境安全。

（十）營(yíng)造全民治水氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。充分利用采油井場(chǎng)、生產(chǎn)基地等陣地，營(yíng)造生態(tài)環(huán)保氛圍。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮河長(zhǎng)制舉報(bào)電話、“12369”舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在宣傳教育環(huán)保理念的同時(shí)，發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督作用，形成全民共參與、全市一盤(pán)棋的大環(huán)保格局。

三、部門(mén)工作職責(zé)

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織制定本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃，實(shí)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，推進(jìn)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。

水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水資源、水生態(tài)、水治理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，依法對(duì)河流排污口實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保居民飲水安全。

發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照審批規(guī)劃要求督促完善工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)通過(guò)財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)等相關(guān)治理資金，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式，建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

城管部門(mén)負(fù)責(zé)定期開(kāi)展黑臭水體排查，杜絕黑臭水體產(chǎn)生。組織城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生活污水全收集、全處理。

住建部門(mén)負(fù)責(zé)全市35個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)工作，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，指導(dǎo)各縣區(qū)統(tǒng)籌縣域垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)劃定，并督促指導(dǎo)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉、搬遷工作，督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)糞污綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施，推廣畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用措施，防止污染水環(huán)境。

商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)加油站地下油罐的雙層罐或者防滲措施改造，防止地下水污染。

農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)行測(cè)土配方施肥。開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等化學(xué)品污染。

衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展供水廠和飲用水水龍頭的水質(zhì)檢測(cè)工作，確保居民飲水安全。

工信部門(mén)負(fù)責(zé)“10 3”小企業(yè)的排查監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃。

林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)在城鎮(zhèn)污水處理廠出水口下游因地制宜建設(shè)人工濕地或在污染較重的支流入河口以及重點(diǎn)排污口的適宜區(qū)域，建設(shè)人工與自然相結(jié)合的生態(tài)濕地。

公安、水務(wù)、環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境污染犯罪案件的聯(lián)合調(diào)查和移送機(jī)制，及時(shí)有效懲治和防范環(huán)境污染犯罪。

物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，合理制定城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

司法部門(mén)負(fù)責(zé)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗。各縣區(qū)黨委、政府是水環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、河長(zhǎng)是本行政區(qū)域水環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要針對(duì)流域水環(huán)境質(zhì)量和改善目標(biāo)要求，制定限期達(dá)標(biāo)方案，采取有效措施按期達(dá)標(biāo)。建立重點(diǎn)流域水污染治理協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議通報(bào)治水工作進(jìn)展情況，研究水污染防治具體工作。各行業(yè)主管部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，按照法律規(guī)定和“管行業(yè)就管環(huán)保”的要求，加強(qiáng)本行業(yè)污染防治技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，認(rèn)真清理相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)，嚴(yán)格依法履行相關(guān)職責(zé)，共同推進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（二）加大投入，完善保護(hù)機(jī)制。各縣區(qū)政府完成水污染防治工作任務(wù)，水環(huán)境治理設(shè)施齊全且運(yùn)行穩(wěn)定、排放達(dá)標(biāo)，行政轄區(qū)出境斷面和其他考核斷面水質(zhì)達(dá)到中省市考核要求，且持續(xù)提升改善的，市政府酌情給予資金支持。同時(shí)，市政府將采取轉(zhuǎn)移支付的方式進(jìn)一步建立健全主要河流水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，將全市主要河流斷面全部納入水環(huán)境污染考核補(bǔ)償范圍，所收繳的水環(huán)境污染補(bǔ)償資金重點(diǎn)用于污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等能力建設(shè)。

（三）嚴(yán)格考核，夯實(shí)治理責(zé)任。從2018年起，市政府執(zhí)行“一月一考核、一月一排名、一月一通報(bào)”的河長(zhǎng)制暨水污染防治考核制度，對(duì)各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)，作為水污染防治、重點(diǎn)流域轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償?shù)荣Y金分配的參考依據(jù)。建立完善水污染防治責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步厘清治水責(zé)任，對(duì)因工作不力或履職不到位，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量無(wú)明顯好轉(zhuǎn)的，主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人不予提拔使用，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀。

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