水污染防治專項資金管理辦法

水污染防治專項資金管理辦法

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團財務局、環(huán)境保護局：

為貫徹落實黨的十八大以來黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，加強水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號），我們制定了《水污染防治專項資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

第一條 為規(guī)范和加強水污染防治專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《水污染防治行動計劃》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水污染防治專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政安排，專門用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護方面的資金。

第三條 專項資金實行?？顚Ｓ?，專項管理。

第四條 專項資金由財政部會同環(huán)境保護部負責管理。

第五條 專項資金重點支持范圍包括：

（一）重點流域水污染防治；

（二）水質較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護；

（三）飲用水水源地環(huán)境保護；

（四）地下水環(huán)境保護及污染修復；

（五）城市黑臭水體整治；

（六）跨界、跨省河流水環(huán)境保護和治理；

（七）國土江河綜合整治試點；

（八）其他需要支持的有關事項。

第六條 專項資金根據各項水污染防治工作性質，主要采取因素法、競爭性等方式分配，采用獎勵等方式予以支持。采用因素法分配的，主要為目標考核類工作，考核結果作為專項資金分配的參考依據；采用競爭方式分配的，主要為試點示范類工作，通過競爭審定工作方案，財政部會同環(huán)境保護部按照工作通知確定的程序組織競爭性評審。

第七條 對于試點示范類工作，財政部會同環(huán)境保護部根據國家有關部署及要求確定專項資金年度支持重點領域，組織地方申報實施方案，并擇優(yōu)支持。

第八條 地方財政及環(huán)境保護部門要按規(guī)定管理和使用中央撥付的專項資金，組織實施相關工作，落實工作任務，對采用政府和社會資本合作（PPP）模式的項目予以傾斜支持。

第九條 專項資金支付應當按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應當按照政府采購有關法律規(guī)定執(zhí)行。涉及引入社會資本的，應當按照政府和社會資本合作有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條 財政部會同環(huán)境保護部組織對水污染防治專項工作開展績效評價，并依據績效評價結果獎優(yōu)罰劣。對于績效評價結果較好、達到既定目標的，給予獎勵；對于績效評價結果較差、無法達到既定目標的，予以清退，并收回專項資金。

第十一條 地方財政部門會同同級環(huán)境保護部門按照職責分工，加強對方案組織實施和資金使用管理的監(jiān)督檢查。

第十二條 任何單位或個人不得騙取、截留、挪用專項資金。對違反規(guī)定，騙取、截留、挪用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究法律責任。

第十三條 本辦法由財政部會同環(huán)境保護部負責解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。2013年11月12日印發(fā)的《財政部環(huán)境保護部關于印發(fā)<江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金管理辦法>的通知》（財建〔2013〕788號）同時廢止。 2100433B

關于印發(fā)《水污染防治專項資金管理辦法》的通知

財建[2015]226號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團財務局、環(huán)境保護局：

為貫徹落實黨的十八大以來黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，加強水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號），我們制定了《水污染防治專項資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

財政部 環(huán)境保護部

2015年7月9日

第一章 總則

第一條 為規(guī)范省級水污染防治專項資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部 環(huán)境保護部關于印發(fā)〈水污染防治專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2015〕226號）、《山西省人民政府辦公廳關于實行地表水跨界斷面水質考核生態(tài)補償機制的通知》（晉政辦函〔2009〕177號）、省環(huán)保廳 財政廳《關于完善地表水跨界斷面水質考核生態(tài)補償機制的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2013〕75號）、《山西省省級財政專項資金管理辦法》（晉財預〔2015〕70號）和《山西省財政廳關于印發(fā)財政專項資金分配職責規(guī)定的通知》（晉財辦〔2015〕24號），結合我省水污染防治實際，制定本辦法。

第二條 省級水污染防治專項資金（以下簡稱專項資金）是指省財政預算安排的用于全省范圍內水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護的專項資金、地表水跨界斷面水質考核生態(tài)補償專項資金。地表水跨界斷面水質考核生態(tài)補償專項資金是指省財政根據《山西省人民政府辦公廳關于實行地表水跨界斷面水質考核生態(tài)補償機制的通知》（晉政辦函〔2009〕177號），在省對設區(qū)的市進行考核后由各設區(qū)的市上繳的生態(tài)補償金與獎勵各設區(qū)的市的生態(tài)補償金相抵后的余額建立的專項資金。

第三條　水污染防治以當地投入為主，省級專項資金根據實際情況予以適當支持。各設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內水污染防治工作，并組織各相關部門做好水污染防治項目的具體實施。

第二章 專項資金的使用范圍

第四條 專項資金主要支持范圍包括：

（一）重點流域水污染防治；

（二）水質較好河湖生態(tài)環(huán)境保護；

（三）飲用水水源地環(huán)境保護；

（四）地下水環(huán)境保護及污染修復；

（五）城市黑臭水體整治；

（六）水污染綜合整治；

（七）跨流域、跨設區(qū)的市水環(huán)境保護和治理；

（八）環(huán)境監(jiān)測能力建設（限于地表水跨界斷面水質考核生態(tài)補償專項資金安排）

1、考核斷面水質監(jiān)測補助：

2、考核斷面水質自動監(jiān)測站建設、運行補助。

（九）其他需支持的事項。

第三章 專項資金的管理

第五條 專項資金采取“因素法”或“項目申報法”方式下達?！耙蛩胤ā狈绞酵ㄟ^資金分配因素測算切塊下達，并明確資金用途?！绊椖可陥蠓ā狈绞酵ㄟ^“以獎代補”、“專項補助”等方式下達。

第六條 “因素法”分配方式，由省環(huán)保廳按照各設區(qū)的市水環(huán)境治理工作任務需求、主要污染物削減量、水環(huán)境質量狀況、以往年度項目執(zhí)行情況等提出分配因素、權重、分配公式并商省財政廳同意后，由省環(huán)保廳提出專項資金分配計劃。分配因素、權重等可根據當年環(huán)保工作重點任務調整。

第七條 “ 項目申報法”分配方式，實行項目庫管理制度，省環(huán)保廳負責建立專項資金項目庫。由縣（市、區(qū)）級環(huán)保部門按照省環(huán)保廳制定的《省級水污染防治專項資金項目申報指南》的要求組織項目申報，逐級上報省環(huán)保廳。省環(huán)保廳按照本辦法規(guī)定組織對申報項目進行匯總、初審、專家評審，在擇優(yōu)排序的基礎上研究確定具體項目并提出專項資金分配計劃。

第八條 省環(huán)保廳將資金分配計劃以主要負責人簽發(fā)的正式文件報省財政廳審核。

第四章 專項資金撥付與使用

第九條 省財政廳會同省環(huán)保廳將專項資金預算下達到省級部門或各設區(qū)的市、省直管縣（市、區(qū)）財政部門。對按因素法分配到各設區(qū)的市、省直管縣（市、區(qū)）的專項資金，由設區(qū)的市環(huán)保部門會同財政部門根據水環(huán)境治理任務要求，規(guī)劃或方案確定的目標，按照專項資金補助范圍和原則、年度支持重點和預算指標，將資金分配到具體項目，并于省級預算下達后1個月內將資金分配情況（含資金安排原則、安排依據、安排明細表等）、專家評審結論等相關資料報省環(huán)保廳。

第十條 各設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政、環(huán)保部門要及時將補助資金撥付給項目單位，并督促項目單位抓緊項目建設，認真落實配套資金，確保項目按進度實施。

第十一條 專項資金實行專款專用，項目單位對項目資金實行獨立核算，嚴格執(zhí)行國家財務制度和會計制度，嚴禁隨意改變專項資金支出用途和截留、擠占、挪用專項資金。

第五章 項目實施與驗收

第十二條 項目實施實行法人責任制。項目單位要依據國家和省相關規(guī)定，落實項目法人，承擔項目申請、實施、驗收、運行等全過程的管理職責。項目實施中要嚴格按照國家有關規(guī)定履行招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制（工程類項目），建立健全項目管理、技術規(guī)程和質量保證體系，確保項目質量，切實發(fā)揮投資效益。

第十三條 項目單位在項目實施過程中，要嚴格按照各級環(huán)境保護部門批復確定的項目建設規(guī)模和建設內容組織實施，原則上不得進行調整，確需進行調整的，項目單位應按原渠道提出變更申請，經批準后方可實施。

第十四條 專項資金項目執(zhí)行竣工驗收制度。項目完工后3個月內，項目單位應向環(huán)保部門申請項目竣工驗收。按“項目申報法”撥款補助金額在500萬元以上（含500萬元）的專項資金項目，由省環(huán)保廳組織竣工驗收。500萬元以下的項目和按“因素法”安排各設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的項目由設區(qū)的市環(huán)保部門負責組織驗收，并將驗收有關資料報省環(huán)保廳。

第六章 專項資金績效評價與監(jiān)督檢查

第十五條 省環(huán)保廳應科學確定專項資金績效目標，省財政廳組織審核后批復績效目標，績效目標審核未通過的項目，不得安排預算資金。預算執(zhí)行中省環(huán)保廳應加強績效監(jiān)控，項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的應及時糾正，情況嚴重的暫緩或停止項目執(zhí)行。

第十六條 項目實施單位要對項目績效進行自我評價，向環(huán)保部門報告本單位績效評價工作情況，提交績效評價報告。省環(huán)保廳負責對省級水污染防治專項資金進行績效評價，并按省財政廳要求在年度結束后一個季度內提交上一年度的績效評價報告，整改發(fā)現(xiàn)的問題。省財政廳負責審查省環(huán)保廳報送的績效評價報告，或組織實施再評價，或對重點項目引入每三方進行績效評價。

第十七條 績效評價結果作為以后年度安排專項資金的重要參考因素。

第十八條"para" label-module="para">

第十九條 對按“因素法”切塊分配各設區(qū)的市、省直管縣（市、區(qū)）的專項資金，由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門負責專項資金使用和項目執(zhí)行情況的日常監(jiān)督管理，要定期對項目實施情況進行現(xiàn)場檢查，督促項目單位嚴格按規(guī)定使用專項資金，確保項目建設進度和專項資金使用效益。各設區(qū)的市應于次年1月底前向省環(huán)境保護廳報告上年度項目進展情況。

第二十條 凡違反國家及本辦法有關規(guī)定和要求，截留、挪用、騙取專項資金行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家規(guī)定進行處理。

第七章 信息公開

第二十一條 省環(huán)保廳應在門戶網站或通過其他媒體渠道向社會公開省級專項資金管理辦法、項目申報指南、績效評價等信息。

第八章 附　則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，凡此前我省有關規(guī)定和本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。

第二十三條 各設區(qū)的市財政部門、環(huán)保部門可根據本辦法的有關要求，研究制定符合本地區(qū)實際工作的具體辦法，并向社會公布。 2100433B

《南陽市水污染防治管理辦法》

現(xiàn)將《南陽市水污染防治管理辦法》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

南陽市人民政府

二○○四年三月二十二日

南陽市水污染防治管理辦法

第一章 總則

第一條 為防治水污染，保護飲用水源，改善全市水環(huán)境，保障人體健康，促進我市經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的河流、水庫、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。

第三條 各縣市區(qū)人民政府對本轄區(qū)的水環(huán)境質量負責，應當將水環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，采取防治水污染的對策和措施，保護和改善水環(huán)境質量。

第四條 市環(huán)境保護行政主管部門對本市行政區(qū)域內的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各縣市區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對各自轄區(qū)內的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設、水利、農業(yè)、國土資源、衛(wèi)生、公安、林業(yè)、旅游、交通等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條 本市一切單位和個人都有責任保護水環(huán)境，并有權對污染和破壞水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。

因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除危害和賠償損失。

第二章 水污染防治的監(jiān)督管理

第六條 水污染防治實行水污染物排放總量（以下簡稱排污總量）控制制度。

環(huán)保部門應當根據上級主管部門下達的排污總量控制指標和污染物排放標準，核定排污單位的許可排放量和污染物削減量。對不超過排污總量控制指標的，發(fā)給排污許可證；對超過排污總量控制指標的，限期治理，限期治理期間發(fā)給臨時排污許可證。排污單位應當按照排污許可證或者臨時排污許可證規(guī)定的指標排放污染物。

第七條 直接或者間接向水體排放污染物的單位和個人（以下簡稱排污單位），在排放污水前，應當到環(huán)保部門辦理排污申報登記。排污單位申報登記的排污事項需要變更的，應當提前15日向原登記部門申請登記。排污申報登記實行年審制度。排污單位應當按照規(guī)定辦理年審。

第八條 新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定；建設項目中的防治水污染設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防治水污染的設施在建設過程中，應由具有相應監(jiān)理資質的單位進行工程監(jiān)理。

第九條 生產企業(yè)應當采用先進的生產工藝、設備和管理辦法，提高原材料的利用率和水的循環(huán)利用率，做到清潔生產，減少污染物產生量和排放量。

第十條 實行排污總量控制的排污單位，應當按照規(guī)定設置排污口，并安裝總量控制監(jiān)測設備。

飲食服務、修車等行業(yè)排放含油廢水，應當加裝隔油裝置；學校、科研院所及其他企業(yè)、事業(yè)單位的化驗室、實驗室，應當加裝廢水回收裝置，防止有毒有害物質直接或者間接排入水體；醫(yī)院排放的含病原體污水，應當經過消毒處理，排放的污染物應當達到國家規(guī)定的污染物排放標準。

第十一條 排污單位向水體排放污染物，應當按照國家規(guī)定繳納排污費；超過國家規(guī)定的污染物排放標準的，應按國家規(guī)定繳納超標準排污費。

第十二條 排污單位應當對本單位的水污染物處理設施進行定期檢查及維修，保證設施正常運行。排污單位需要拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當提前向環(huán)保部門申報，經審核同意后，方可拆除或閑置。

第十三條 對造成水體嚴重污染的排污單位，由環(huán)保部門提出意見，報有管轄權的人民政府責令其限期治理；排污單位應當按期完成治理任務。

第十四條 排污單位造成水污染事故，應當立即采取有效措施控制和消除污染，及時通知可能受到污染的單位和個人，并向環(huán)保部門報告，接受調查處理。

生活飲用水水源地保護區(qū)發(fā)生水污染事故，事故單位應當及時向環(huán)保部門和衛(wèi)生部門報告。

船舶造成水污染事故時，應當立即向就近的航政管理機構報告；造成漁業(yè)水體污染事故時，應當立即向事故發(fā)生地的漁政管理機構報告。航政或者漁政管理機構接到報告后，應當立即向環(huán)保部門通報情況，并及時開展調查處理工作。發(fā)生重大水污染事故，環(huán)保部門應當向同級人民政府和上級環(huán)保部門報告。

第三章 城市污水處理

第十五條 市中心城區(qū)和縣級人民政府及建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地應當編制城市污水排除與處理規(guī)劃和年度實施計劃，并按照規(guī)定時限組織建設城市污水集中處理設施和污水管網。

第十六條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和個人以多種形式投資建設、運營污水集中處理設施。

第十七條 在城市污水管網覆蓋地區(qū)，新建、擴建、改建項目的建設單位應當按照規(guī)定將污水管線投入城市污水管。

已投入使用的項目未按照規(guī)定配套建設污水管線的，排污單位應當及時補建。

第十八條 在城市污水管網未覆蓋地區(qū)，新建、擴建、改建居住區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)等，建設單位必須同步配套建設污水集中處理設施。

已建成的居住區(qū)、旅游度假區(qū)等，有關責任單位應當及時安排建設污水集中處理設施。

第十九條 污水集中處理設施的運營單位應當保證污水集中處理設施正常運轉，保證出水中的污染物含量達到規(guī)定排放標準。

污水集中處理設施的運營單位應當對污水處理中產生的污泥進行無害化處理，并根據受納水體功能的要求，逐步在污水處理中增加有效的除磷、脫氮工藝。

第二十條 污水集中處理設施的排污口必須按照規(guī)定設置。

污水集中處理設施的排污口應當安裝連續(xù)自動監(jiān)測水質水量的設備，污水集中處理設施的運營單位應當保證其正常使用。

第二十一條 向污水集中處理設施排放污水的，應當保證排放的污水不影響污水集中處理設施的正常運行；所排放的污水影響或者可能影響污水集中處理設施的正常運行的，排污單位應當及時將排放污染物的種類、數量、濃度告知污水集中處理設施的運營單位。

第四章 防止地表水污染

第二十二條 河流、水源地、水庫水域的水質，應當符合國家地表水環(huán)境質量標準，并按其最高使用目標和保護目標進行水質類別劃分和管理。

各級水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時，應當維護下游水體的自然凈化能力，并征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見。

第二十三條 在生活飲用水源地、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其它有特殊經濟文化價值的水體的保護區(qū)內，不得新建排污口；危害飲用水源的排污口，應當搬遷。

第二十四條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第二十五條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放，傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第二十六條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其它廢棄物；禁止在江河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第二十七條 禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。

第二十八條 存貯農藥和處置過期失效農藥，有關單位應加強管理和監(jiān)督，防止造成水污染。

第五章 防止地下水污染

第二十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其它廢棄物。

第三十條 在無良好隔滲地層，禁止使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污染水和其它廢棄物。

第三十一條 對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第三十二條 興建地下工程設施或者地下勘探、采礦等活動，應采取保護性措施，防止地下水污染。

第三十三條 人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。

第六章 保護生活飲用水源

第三十四條 生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。一級保護區(qū)內的水質執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準；二級保護區(qū)內的水質執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準。

第三十五條河流型飲用水水源地取水口所在河段上游1000米，下游100米及兩岸外延100米的陸域為水質一級保護區(qū)；一級保護區(qū)河段范圍之外上游40公里，向下游延伸5公里的水域和一、二級保護區(qū)河段沿兩岸各5公里的陸域為水源地二級保護區(qū)。

第三十六條 水庫、湖泊型飲用水水源地取水口所在水域最高水位線以外100米范圍，入流河道上溯1000米及兩岸外延100米范圍陸域為水源地一級保護區(qū)；最高水位線向外延伸5公里范圍，入流河道上溯10公里及兩岸外延伸5公里的陸域為水源地二級保護區(qū)。

第三十七條 集中式生活飲用水地下水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，水質類別分別執(zhí)行國家《地下水水質標準》Ⅱ類、Ⅲ類標準。

以開采井為中心半徑30米范圍內為一級保護區(qū)； 以開采井為中心半徑30—200米范圍內為二級保護區(qū)。

第三十八條 各級人民政府負責保護本行政區(qū)域內的生活飲用水水源，加強監(jiān)督管理。

第三十九條 在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內，禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。禁止從事一切污染或者可能污染水源的行為。

禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內已設置的排污口，必須限期拆除。

在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)，禁止下列行為：

（一）新建、擴建、改建向水體排放污染物的建設項目；

（二）新建畜禽養(yǎng)殖場；

（三）改變原有建筑物用途，產生或者可能產生水污染物的。

第四十條 在生活飲用水地表水源保護區(qū)內，禁止從事水上旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水體的活動。

第四十一條 在生活飲用水地表水源保護區(qū)內，實行以下控制措施：

（一）嚴格控制銷售和使用含磷洗滌用品；

（二）限制和逐步取消投餌網箱、圍網養(yǎng)魚；

（三）減少農藥和化肥的施用量，加強對農業(yè)面源污染和農村生活污染的治理；

（四）嚴格控制裝載油類、糞便、有毒有害等物質的車輛駛入。

第四十二條 在生活飲用水地下水源保護區(qū)內，建設單位必須遵守國家和本市有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

在生活飲用水地下水一級保護區(qū)內，禁止建設除取水構筑物以外的其他建設項目，禁止從事一切污染或者可能污染水源的行為。

在生活飲用水地下水源二級保護區(qū)內，未經批準不得從事下列行為：

（一）新建加油站等貯存液體化工原料或者其他有毒有害物質的地下工程設施；

（二）新建滲坑、滲井、污水渠道、垃圾以及固體廢棄物的轉運、堆放場所；

（三）新建、擴建、改建電鍍、采礦、冶煉、釀造、印染、化學工業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等排放污水的項目。

第四十三條 在生活飲用水地下水源一級、二級保護區(qū)內，禁止與河道清障和疏浚無關的挖砂、取土等改變地形地貌、危害地下水源的行為。

第四十四條 在生活飲用水地下水源一級、二級保護區(qū)內，現(xiàn)有的污染水源或者可能污染水源的排污單位，應當搬遷。

現(xiàn)有的垃圾填埋場、有毒有害廢物源的經營管理單位，必須制定應急事故處理方案，配套建設觀測井，并定期向環(huán)境保護行政主管部門提交監(jiān)測報告。

第四十五條在生活飲用水源受到污染或者可能威脅供水安全的緊急情況下，環(huán)境保護行政主管部門應當采取強制性措施，責令有關排污單位減少或者停止排放污染物。

第七章 法律責任

第四十六條 不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。

第四十七條 建設項目的水污染防治設施沒有建成或者沒有達到規(guī)定的要求即投入生產或者使用的，由批準該建設項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下罰款。

第四十八條 拒報或者謊報環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報登記事項的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以處1萬元以下罰款。

第四十九條 排污單位未按照要求設置排污口，未安裝連續(xù)自動監(jiān)測水質水量的設備，未能保證其正常使用的，由環(huán)保行政主管部門責令限期改正，可以處300元以上3000元以下罰款。

第五十條 排污單位故意不正常使用水污染物處理設施，或者未經環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置水污染物處理設施，排放污染物超過規(guī)定標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以處10萬元以下罰款。

第五十一條 向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，由環(huán)保行政主管部門調查處理，可以處10萬元以下罰款。

第五十二條 向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質的廢水的，可以處5萬元以下罰款。

第五十三條 向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處1萬元以下罰款。

第五十四條 向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物原，可以處1萬元以下罰款。

第五十五條 向水體傾倒船舶垃圾的，可以處2000元以下罰款。

第五十六條 利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其它廢棄物的，可以處2萬元以下罰款；利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的，可以處5萬元以下罰款。

第五十七條 使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其它廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的，可以處2萬元以下的罰款。

第五十八條 不按照規(guī)定繳納排污費或者超標準排污費的，除追繳排污費或者超標準排污費及滯納金外，可以處應繳數額50%以下的罰款。

第五十九條 在生活飲用水地表水源保護區(qū)內，新建、擴建與供水設備和保護水源無關的建設項目的，由市或者區(qū)、縣人民政府責令停業(yè)或者關閉。

第六十條 在生活飲用水地下水源保護區(qū)內擅自從事項目建設的，由環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》以及相關規(guī)定予以處罰。

第六十一條 在生活飲用水地下水源保護區(qū)內，從事挖砂、取土等改變地形地貌、嚴重危害地下水源行為的，由有關行政主管部門依法處理。

第六十二條 造成水體嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經限期治理，逾期未完成治理任務的，除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標準排污費外，可以根據所造成的危害和損失處以20萬元以下罰款，或者責令其停業(yè)或者關閉。

第六十三條 造成水污染事故的，環(huán)境保護行政主管部門對造成水污染事故的單位，處以直接損失20%的罰款，最高不得超過20萬元；對造成重大經濟損失的，處以直接損失30%的罰款，最高不得超過100萬元。

第六十四條 拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關行政主管部門現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的，給予警告，可以處1萬元以下罰款。

第六十五條 負責保護、監(jiān)督水環(huán)境的行政主管部門不履行行政管理職責的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第六十七條 本辦法由環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。