水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)管理辦法

水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)管理辦法

第一條為保證水文、水資源調(diào)查評價和建設(shè)項目水資源論證工作的質(zhì)量，根據(jù)《水文管理暫行辦法》和《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水文、水資源調(diào)查評價，是指對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報預(yù)報，水文測報系統(tǒng)工程的設(shè)計與實施，水文分析與計算以及對地表水、地下水的水資源調(diào)查和對水量水質(zhì)的評價等專業(yè)活動。

本辦法所稱建設(shè)項目水資源論證，是指依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專項規(guī)劃，對新建、改建、擴建的建設(shè)項目的取水、用水、退水的合理性以及對水環(huán)境和他人合法權(quán)益的影響進行綜合分析論證的專業(yè)活動。

第三條凡從事水文、水資源調(diào)查評價的，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，取得《水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。

凡從事建設(shè)項目水資源論證的，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，取得《建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)證書》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。

第四條水利部負責(zé)全國水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)審批的組織實施和監(jiān)督管理，并對資質(zhì)證書的發(fā)放實行總量控制。

《水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書》和《建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)證書》，由水利部統(tǒng)一印制。

第五條水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)按照申請單位的技術(shù)條件和承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍不同，分為甲、乙兩個等級。

取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位(以下簡稱持證單位)，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)與資質(zhì)證書載明的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù)。

第六條取得水文、水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準業(yè)務(wù)范圍的各等級水文、水資源調(diào)查評價工作。

取得水文、水資源調(diào)查評價乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準業(yè)務(wù)范圍的水文、水資源調(diào)查評價工作。

下列水文、水資源調(diào)查評價工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)全國性的水文、水資源調(diào)查評價；

(二)國家確定的重要江河、湖泊的水文、水資源調(diào)查評價；

(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的水文、水資源調(diào)查評價；

(四)國際河流的水文、水資源調(diào)查評價。

第七條取得建設(shè)項目水資源論證甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)各等級建設(shè)項目的水資源論證工作。

取得建設(shè)項目水資源論證乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)地表水日取水規(guī)模4萬立方米以下或地下水日取水規(guī)模1萬立方米以下的各類建設(shè)項目水資源論證工作。

下列建設(shè)項目的水資源論證工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)由國務(wù)院或國務(wù)院委托國家計委審批的；

(二)在國際跨界河流、國際邊界河流干流上取水的；

(三)在省際邊界河流、湖泊上取水的；

(四)跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域、跨流域(特指國家確定的重要江河、湖泊)取水的；

(五)涉及國家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的。

第八條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位，應(yīng)當具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨立承擔(dān)并完成國家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文、水資源調(diào)查評價全部或單項業(yè)務(wù)；

(三)擁有能滿足從事對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報預(yù)報，水文測報系統(tǒng)工程的設(shè)計與實施，水文分析與計算，水資源調(diào)查評價等工作要求，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和專項儀器設(shè)備。

第九條申請取得建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨立完成建設(shè)項目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測，有能力開展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，能獨立編寫建設(shè)項目水資源論證報告書；

(三)擁有能滿足從事水資源調(diào)查評價、水資源規(guī)劃、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和設(shè)備。

第十條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當提交以下材料：

(一)申請表一式四份；

(二)法人資格證明；

(三)法定代表人和主要技術(shù)負責(zé)人的簡歷及身份證明；

(四)在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計表、技術(shù)骨干職稱證明；

(五)承擔(dān)過水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明；

(六)必備的工作場所和專業(yè)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備證明；

(七)單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度；

(八)審批機關(guān)要求提供的其他材料。

第十一條水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)甲級證書，由水利部審批和頒發(fā)；乙級證書由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門(以下簡稱省級水行政主管部門)審批和頒發(fā)。省級水行政主管部門應(yīng)當在頒發(fā)乙級證書后的三十日內(nèi)，將有關(guān)情況報水利部備案。

水利部在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu))的所屬單位申請甲、乙級證書的，由水利部審批和頒發(fā)。

第十二條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請材料，經(jīng)主管部門簽署意見后，按照本辦法第十一條的規(guī)定，報水利部或者省級水行政主管部門。其中，申請取得甲級資質(zhì)的，在報水利部前，應(yīng)當先報省級水行政主管部門，由省級水行政主管部門提出初步審查意見。流域管理機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門的直屬單位申請取得甲級資質(zhì)的，直接報水利部審查。

第十三條水利部或者省級水行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)當在三十日內(nèi)完成審查工作，并自作出決定之日起十日內(nèi)，向符合條件的申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書；向不符合條件的申請單位發(fā)出書面通知，并說明理由。

第十四條水利部應(yīng)當定期公布取得資質(zhì)證書的單位名單和相應(yīng)的資質(zhì)等級。

第十五條從事水文、水資源調(diào)查評價和建設(shè)項目水資源論證的技術(shù)人員，應(yīng)當取得上崗培訓(xùn)證書。

水利部或者其委托的單位負責(zé)定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的，發(fā)給上崗培訓(xùn)證書。

持證單位應(yīng)當組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。

第十六條持證單位在與委托單位簽訂合同時，應(yīng)當在合同書中載明資質(zhì)證書的等級、編號、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊地址等事項。

持證單位受委托完成的成果，必須附有資質(zhì)證書的復(fù)印件、主要技術(shù)負責(zé)人的簽名以及工作人員的上崗培訓(xùn)證書編號等內(nèi)容。

第十七條對資質(zhì)證書實行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機關(guān)組織進行。

年檢期間為每年三月一日至三十一日。

第十八條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)提出限期改正的意見或者年檢不予通過：

(一)不按規(guī)定填報《資質(zhì)年度檢查表》的；

(二)沒有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級、編號、技術(shù)負責(zé)人等有關(guān)內(nèi)容的；

(三)一年內(nèi)完成的成果兩次沒有通過審查的；

(四)不參加年檢或拒絕接受日常檢查的；

(五)人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動，不符合資質(zhì)申請最低標準的。

第十九條持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當及時到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)：

(一)單位發(fā)生分立、合并的；

(二)單位名稱、法定代表人或注冊地址變更的；

(三)單位主要技術(shù)負責(zé)人變更的；

(四)其他應(yīng)當辦理變更手續(xù)的事項。

第二十條持證單位解散、破產(chǎn)、依法被撤銷或者由于其他原因而終止的，應(yīng)當自終止之日起一個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，發(fā)證機關(guān)予以注銷。

第二十一條資質(zhì)證書的有效期為五年。有效期滿后，需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當在距期滿六十日前按照本辦法規(guī)定，重新申請相應(yīng)的資質(zhì)。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，偽造資質(zhì)證書或者沒有取得資質(zhì)證書從事水文、水資源調(diào)查評價或者建設(shè)項目水資源論證業(yè)務(wù)的，其評價或者論證報告無效，由省級以上人民政府水行政主管部門處以違法所得三倍以下，最高不超過三萬元的罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，由發(fā)證機關(guān)收繳其資質(zhì)證書，并處以三萬元以下的罰款。

第二十四條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級或者收繳其資質(zhì)證書：

(一)轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的；

(二)以不正當手段承接業(yè)務(wù)的；

(三)超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項目水資源論證活動的；

(四)出借資質(zhì)證書的；

(五)連續(xù)兩次年檢不予通過的；

(六)從業(yè)過程中弄虛作假并造成嚴重后果的；

(七)取得資質(zhì)證書后兩年內(nèi)沒有開展業(yè)務(wù)工作的。

第二十五條水行政主管部門的工作人員在資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法由水利部負責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日發(fā)布的《水文、水資源調(diào)查評價資格認證管理暫行辦法》同時廢止。

中華人民共和國水利部令

第　47　號

《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)水利部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部　長　陳　雷

2015年12月16日

水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定

為了依法推進水利行政審批制度改革，促進和保障水利管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。根據(jù)2014年7月22日，2015年2月24日、5月10日和10月11日國務(wù)院關(guān)于取消調(diào)整行政審批項目、清理規(guī)范中介服務(wù)等事項的決定和國務(wù)院關(guān)于推進注冊資本登記制度改革的決定，水利部對涉及的部門規(guī)章進行了清理，經(jīng)商有關(guān)部門，決定廢止1件、修改8件。

一、廢止《水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》（2003年2月21日水利部令第17號發(fā)布，2005年7月8日水利部令第24號修改）。

中華人民共和國水利部令第 17 號

《水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》已經(jīng)2003年1月2日水利部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年5月1日起施行。

部 長汪恕誠

第一條為保證水文、水資源調(diào)查評價和建設(shè)項目水資源論證工作的質(zhì)量，根據(jù)《水文管理暫行辦法》和《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水文、水資源調(diào)查評價，是指對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報預(yù)報，水文測報系統(tǒng)工程的設(shè)計與實施，水文分析與計算以及對地表水、地下水的水資源調(diào)查和對水量水質(zhì)的評價等專業(yè)活動。

本辦法所稱建設(shè)項目水資源論證，是指依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專項規(guī)劃，對新建、改建、擴建的建設(shè)項目的取水、用水、退水的合理性以及對水環(huán)境和他人合法權(quán)益的影響進行綜合分析論證的專業(yè)活動。

第三條凡從事水文、水資源調(diào)查評價的，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，取得《水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。

凡從事建設(shè)項目水資源論證的，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，取得《建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)證書》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。

第四條水利部負責(zé)全國水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)審批的組織實施和監(jiān)督管理，并對資質(zhì)證書的發(fā)放實行總量控制。

《水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書》和《建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)證書》，由水利部統(tǒng)一印制。

第五條水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)按照申請單位的技術(shù)條件和承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍不同，分為甲、乙兩個等級。

取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位(以下簡稱持證單位)，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)與資質(zhì)證書載明的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù)。

第六條取得水文、水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準業(yè)務(wù)范圍的各等級水文、水資源調(diào)查評價工作。

取得水文、水資源調(diào)查評價乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準業(yè)務(wù)范圍的水文、水資源調(diào)查評價工作。

下列水文、水資源調(diào)查評價工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)全國性的水文、水資源調(diào)查評價；

(二)國家確定的重要江河、湖泊的水文、水資源調(diào)查評價；

(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的水文、水資源調(diào)查評價；

(四)國際河流的水文、水資源調(diào)查評價。

第七條取得建設(shè)項目水資源論證甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)各等級建設(shè)項目的水資源論證工作。

取得建設(shè)項目水資源論證乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)地表水日取水規(guī)模4萬立方米以下或地下水日取水規(guī)模1萬立方米以下的各類建設(shè)項目水資源論證工作。

下列建設(shè)項目的水資源論證工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)由國務(wù)院或國務(wù)院委托國家計委審批的；

(二)在國際跨界河流、國際邊界河流干流上取水的；

(三)在省際邊界河流、湖泊上取水的；

(四)跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域、跨流域(特指國家確定的重要江河、湖泊)取水的；

(五)涉及國家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的。

第八條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位，應(yīng)當具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨立承擔(dān)并完成國家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文、水資源調(diào)查評價全部或單項業(yè)務(wù)；

(三)擁有能滿足從事對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報預(yù)報，水文測報系統(tǒng)工程的設(shè)計與實施，水文分析與計算，水資源調(diào)查評價等工作要求，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和專項儀器設(shè)備。

第九條申請取得建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨立完成建設(shè)項目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測，有能力開展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，能獨立編寫建設(shè)項目水資源論證報告書；

(三)擁有能滿足從事水資源調(diào)查評價、水資源規(guī)劃、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和設(shè)備。

第十條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當提交以下材料：

(一)申請表一式四份；

(二)法人資格證明；

(三)法定代表人和主要技術(shù)負責(zé)人的簡歷及身份證明；

(四)在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計表、技術(shù)骨干職稱證明；

(五)承擔(dān)過水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明；

(六)必備的工作場所和專業(yè)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備證明；

(七)單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度；

(八)審批機關(guān)要求提供的其他材料。

第十一條水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)甲級證書，由水利部審批和頒發(fā)；乙級證書由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門(以下簡稱省級水行政主管部門)審批和頒發(fā)。省級水行政主管部門應(yīng)當在頒發(fā)乙級證書后的三十日內(nèi)，將有關(guān)情況報水利部備案。

水利部在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu))的所屬單位申請甲、乙級證書的，由水利部審批和頒發(fā)。

第十二條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請材料，經(jīng)主管部門簽署意見后，按照本辦法第十一條的規(guī)定，報水利部或者省級水行政主管部門。其中，申請取得甲級資質(zhì)的，在報水利部前，應(yīng)當先報省級水行政主管部門，由省級水行政主管部門提出初步審查意見。流域管理機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門的直屬單位申請取得甲級資質(zhì)的，直接報水利部審查。

第十三條水利部或者省級水行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)當在三十日內(nèi)完成審查工作，并自作出決定之日起十日內(nèi)，向符合條件的申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書；向不符合條件的申請單位發(fā)出書面通知，并說明理由。

第十四條水利部應(yīng)當定期公布取得資質(zhì)證書的單位名單和相應(yīng)的資質(zhì)等級。

第十五條從事水文、水資源調(diào)查評價和建設(shè)項目水資源論證的技術(shù)人員，應(yīng)當取得上崗培訓(xùn)證書。

水利部或者其委托的單位負責(zé)定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的，發(fā)給上崗培訓(xùn)證書。

持證單位應(yīng)當組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。

第十六條持證單位在與委托單位簽訂合同時，應(yīng)當在合同書中載明資質(zhì)證書的等級、編號、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊地址等事項。

持證單位受委托完成的成果，必須附有資質(zhì)證書的復(fù)印件、主要技術(shù)負責(zé)人的簽名以及工作人員的上崗培訓(xùn)證書編號等內(nèi)容。

第十七條對資質(zhì)證書實行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機關(guān)組織進行。

年檢期間為每年三月一日至三十一日。

第十八條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)提出限期改正的意見或者年檢不予通過：

(一)不按規(guī)定填報《資質(zhì)年度檢查表》的；

(二)沒有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級、編號、技術(shù)負責(zé)人等有關(guān)內(nèi)容的；

(三)一年內(nèi)完成的成果兩次沒有通過審查的；

(四)不參加年檢或拒絕接受日常檢查的；

(五)人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動，不符合資質(zhì)申請最低標準的。

第十九條持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當及時到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)：

(一)單位發(fā)生分立、合并的；

(二)單位名稱、法定代表人或注冊地址變更的；

(三)單位主要技術(shù)負責(zé)人變更的；

(四)其他應(yīng)當辦理變更手續(xù)的事項。

第二十條持證單位解散、破產(chǎn)、依法被撤銷或者由于其他原因而終止的，應(yīng)當自終止之日起一個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，發(fā)證機關(guān)予以注銷。

第二十一條資質(zhì)證書的有效期為五年。有效期滿后，需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當在距期滿六十日前按照本辦法規(guī)定，重新申請相應(yīng)的資質(zhì)。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，偽造資質(zhì)證書或者沒有取得資質(zhì)證書從事水文、水資源調(diào)查評價或者建設(shè)項目水資源論證業(yè)務(wù)的，其評價或者論證報告無效，由省級以上人民政府水行政主管部門處以違法所得三倍以下，最高不超過三萬元的罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，由發(fā)證機關(guān)收繳其資質(zhì)證書，并處以三萬元以下的罰款。

第二十四條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級或者收繳其資質(zhì)證書：

(一)轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的；

(二)以不正當手段承接業(yè)務(wù)的；

(三)超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項目水資源論證活動的；

(四)出借資質(zhì)證書的；

(五)連續(xù)兩次年檢不予通過的；

(六)從業(yè)過程中弄虛作假并造成嚴重后果的；

(七)取得資質(zhì)證書后兩年內(nèi)沒有開展業(yè)務(wù)工作的。

第二十五條水行政主管部門的工作人員在資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法由水利部負責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日發(fā)布的《水文、水資源調(diào)查評價資格認證管理暫行辦法》同時廢止。

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號】辦資源[2003]27號

【發(fā)布日期】2003-03-01

【生效日期】2003-03-01

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

關(guān)于開展建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)申報工作的通知

(辦資源[2003]27號)

《水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》（以下簡稱《資質(zhì)管理辦法》）已于2003年2月21日以水利部第17號令正式發(fā)布（全文詳見水資源論證網(wǎng)）。推行建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)管理制度，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。實行市場準入制度，規(guī)范從業(yè)單位行為，是確保水資源論證工作質(zhì)量，優(yōu)化配置水資源的重要手段，也是全面貫徹、執(zhí)行水資源論證制度的配套措施。為做好建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)申報工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、各流域機構(gòu)和省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門（以下簡稱省級水行政主管部門）要高度重視資質(zhì)申報與管理工作，嚴格從業(yè)管理，把好質(zhì)量關(guān)。要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，抓好落實。要認真組織學(xué)習(xí)《資質(zhì)管理辦法》，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好資質(zhì)申報、初審和審批工作。

二、我部于2003年3月20日將組織開展第一批水資源論證甲級資質(zhì)的申報工作，4月20日截止（以當?shù)剜]戳為準）。水資源論證乙級資質(zhì)的申報時間由省級水行政主管部門自行確定。

三、申報單位要按照《資質(zhì)管理辦法》第十條的規(guī)定和《建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)分級標準》（附件1），認真填寫《建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)申請表》（附件2），并附具詳細、真實的證明材料。申報甲級資質(zhì)的單位須經(jīng)省級水行政主管部門內(nèi)的水資源管理機構(gòu)初審。其中，流域機構(gòu)直屬單位申報甲、乙級資質(zhì)的，須經(jīng)流域管理機構(gòu)內(nèi)的水資源管理機構(gòu)初審；國務(wù)院有關(guān)部（委、局）、總公司的直屬單位申報甲級資質(zhì)的，經(jīng)主管部門簽署意見后，直接報水利部審查。

四、各流域機構(gòu)和省級水行政主管部門內(nèi)的水資源管理部門應(yīng)對申報單位有關(guān)材料的真實性、完整性進行審查，提出初審意見后，報水利部。

五、為嚴格資質(zhì)管理，不斷摸索經(jīng)驗，穩(wěn)步推進資質(zhì)申報工作，水利部對資質(zhì)證書的發(fā)放實行總量控制。各流域機構(gòu)和省級水行政主管部門第一批申報甲級資質(zhì)的單位推薦數(shù)量不得超過3個；省級水行政主管部門審批乙級資質(zhì)的分配數(shù)額見附件3。其中，國務(wù)院有關(guān)部（委、局）、總公司的直屬單位申報甲級資質(zhì)的、各流域機構(gòu)直屬單位申報乙級資質(zhì)的，推薦數(shù)量不得超過2個。

六、建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)證書由水利部統(tǒng)一印制。省級水行政主管部門可直接向水利部申領(lǐng)乙級資質(zhì)證書。

七、申報單位應(yīng)認真學(xué)習(xí)《資質(zhì)管理辦法》，全面熟悉其內(nèi)容，積極組織本單位從業(yè)人員參加技術(shù)培訓(xùn)。第一批取得資質(zhì)證書的單位，應(yīng)在兩年時間內(nèi)，完成所有從業(yè)人員的培訓(xùn)任務(wù)，取得上崗培訓(xùn)證書。其中，取得水資源論證甲級資質(zhì)證書的單位必須在今年內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)。

八、水利部將在《中國水利報》和《水資源論證網(wǎng)》上及時公布取得資質(zhì)證書的單位名單，并定期發(fā)布培訓(xùn)信息，在規(guī)定時間內(nèi)頒發(fā)建設(shè)項目水資源論證甲級資質(zhì)證書。

九、自2003年5月1日起，凡從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位，須按《資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，方可開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。流域機構(gòu)和各級水行政主管部門要嚴格資質(zhì)管理，對未取得資質(zhì)證書單位編制的水資源論證報告書一律不予受理，并按《資質(zhì)管理辦法》對從業(yè)單位予以處理。

（一）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第164項；

（二）《水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》（水利部令第17號，根據(jù)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）；

（三）《水行政許可實施辦法》（水利部令第23號）。