水效標(biāo)識管理辦法

水效標(biāo)識管理辦法

第一章 總則

第一條為推動節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，提高用水產(chǎn)品水效，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品推廣，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《中華人民共和國計(jì)量法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水效標(biāo)識，是指采用企業(yè)自我聲明和信息備案的方式，表示用水產(chǎn)品水效等級等性能的一種符合性標(biāo)志。

第三條國家對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行水效標(biāo)識制度，國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）、水利部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水效標(biāo)識制度的建立并組織實(shí)施。

第四條國家發(fā)展改革委、水利部、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）制定并公布《中華人民共和國實(shí)施水效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），確定適用的產(chǎn)品范圍和依據(jù)的水效標(biāo)準(zhǔn)。

第五條地方各級發(fā)展改革部門、水行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱地方質(zhì)檢部門），在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對水效標(biāo)識制度的實(shí)施開展監(jiān)督檢查。

第六條列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委和水利部共同授權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院（以下簡稱授權(quán)機(jī)構(gòu)）備案水效標(biāo)識及相關(guān)信息。

第二章 水效標(biāo)識的實(shí)施

第七條國家發(fā)展改革委、水利部、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委會同有關(guān)部門制定產(chǎn)品水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則，確定統(tǒng)一的水效標(biāo)識樣式和規(guī)格。

第八條凡列入《目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注水效標(biāo)識，并在產(chǎn)品使用說明書中予以說明。對于網(wǎng)絡(luò)交易，銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁面醒目位置展示相應(yīng)的水效標(biāo)識。

第九條列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，可以利用自有檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室或者委托依法取得資質(zhì)認(rèn)定的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品水效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確定產(chǎn)品水效等級。

企業(yè)自有檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品水效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，如實(shí)出具產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測報告。

第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)者和進(jìn)口商的委托，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品水效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，保證檢驗(yàn)檢測結(jié)果客觀公正，保守受檢產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

出具產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測報告的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加水效能力驗(yàn)證或者比對。

第十條利用自有檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室確定水效等級的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)保證其檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室具備按照水效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的能力，檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗(yàn)檢測報告負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，并鼓勵其取得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

第十一條生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的水效標(biāo)識樣式（基本樣式見附件）、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定，印制和使用水效標(biāo)識。

在產(chǎn)品包裝物、說明書、廣告宣傳以及網(wǎng)絡(luò)商品交易產(chǎn)品信息展示主頁面中使用的水效標(biāo)識，可按比例放大或者縮小，并清晰可辨。

第十二條水效標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）中文名稱“中國水效標(biāo)識”；

（二）英文名稱“China Water Efficiency Label”；

（三）生產(chǎn)者名稱或者簡稱；

（四）產(chǎn)品規(guī)格型號；

（五）水效等級；

（六）水效指標(biāo)；

（七）依據(jù)的水效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)編號；

（八）水效信息碼。

第十三條列入《目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)于出廠前或者入境前加施水效標(biāo)識。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)品出廠前、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)品入境前向授權(quán)機(jī)構(gòu)提交完整備案材料，并申請水效標(biāo)識備案，申請備案應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照或者登記注冊證明復(fù)制件；進(jìn)口商營業(yè)執(zhí)照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同復(fù)制件；

（二）產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測報告；

（三）水效標(biāo)識樣本；

（四）產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料；

（五）利用自有檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的，應(yīng)當(dāng)提供其檢驗(yàn)檢測能力證明材料，包括實(shí)驗(yàn)室人員能力、設(shè)備能力和檢驗(yàn)檢測管理規(guī)范等，已經(jīng)獲得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)認(rèn)可證書及附件復(fù)制件；利用第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的，應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定證書及附件復(fù)制件；

（六）由代理人提交備案材料的，應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的委托代理文件等。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

外文材料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，并以中文文本為準(zhǔn)。

第十四條水效標(biāo)識內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

第十五條授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者和進(jìn)口商使用的水效標(biāo)識及產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測報告進(jìn)行形式核驗(yàn)。

第十六條授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整備案材料之日起10 個工作日內(nèi)完成水效標(biāo)識的備案形式核驗(yàn)工作。

授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案的形式核驗(yàn)通過之日起5 個工作日內(nèi)公告?zhèn)浒感畔ⅰ?

水效標(biāo)識備案不收取費(fèi)用，企業(yè)提交備案材料應(yīng)保存不少于兩年。

第三章 監(jiān)督管理

第十七條質(zhì)檢部門對列入《目錄》的產(chǎn)品依法進(jìn)行水效標(biāo)識監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理。地方質(zhì)檢部門將檢查結(jié)果通報同級發(fā)展改革部門和水行政主管部門，并通知授權(quán)機(jī)構(gòu)。

第十八條授權(quán)機(jī)構(gòu)不得對水效標(biāo)識不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的相關(guān)備案信息予以備案。對已備案的應(yīng)當(dāng)予以撤銷并及時公告。

第十九條列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者）、第三方交易平臺（場所）經(jīng)營者、企業(yè)自有檢驗(yàn)檢測部門和第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理。

第二十條列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對其使用的水效標(biāo)識信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得偽造或者冒用水效標(biāo)識。

第二十一條銷售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，對列入《目錄》的產(chǎn)品，驗(yàn)明產(chǎn)品水效標(biāo)識，不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注水效標(biāo)識的產(chǎn)品，不得偽造或者冒用水效標(biāo)識。

第三方交易平臺（場所）經(jīng)營者對通過平臺（場所）銷售的列入《目錄》的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立水效標(biāo)識檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時采取措施制止。

第二十二條授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的工作制度，客觀、公正開展備案工作，保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局報告水效標(biāo)識的實(shí)施情況。

第二十三條任何單位和個人不得利用水效標(biāo)識對其產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第二十四條任何單位和個人對違反本辦法的行為，可以向地方質(zhì)檢部門舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密，授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予配合。

第二十五條國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局對違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺。

第四章 罰則

第二十六條在用水產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，或者進(jìn)口屬于摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，利用水效標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及其他法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)者或者進(jìn)口商未辦理水效標(biāo)識備案，或者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理的，予以通報；有下列情形之一的，予以通報，并處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）應(yīng)當(dāng)標(biāo)注水效標(biāo)識而未標(biāo)注的；

（二）使用不符合規(guī)定的水效標(biāo)識的；

（三）偽造、冒用水效標(biāo)識的。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，銷售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者）有下列情形之一的，予以通報，并處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一） 銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注水效標(biāo)識的產(chǎn)品的；

（二） 銷售使用不符合規(guī)定的水效標(biāo)識的產(chǎn)品的；

（三） 在網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品信息主頁面展示的水效標(biāo)識不符合規(guī)定的；

（四） 偽造、冒用水效標(biāo)識的。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)自有檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室，在水效檢驗(yàn)檢測中偽造檢驗(yàn)檢測結(jié)果或者出具虛假水效檢驗(yàn)檢測報告，以及水效能力驗(yàn)證或者比對結(jié)果不符合規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行處罰，授權(quán)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不再采信其檢驗(yàn)檢測結(jié)果。

第三十條從事水效標(biāo)識管理的國家工作人員及授權(quán)機(jī)構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、包庇放縱違法行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條對外國駐華使領(lǐng)館自用、樣品檢測等特殊情況的列入《目錄》的產(chǎn)品，可以免于加施水效標(biāo)識及備案，具體要求和程序另行規(guī)定。

第三十二條本辦法由國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自2018 年3 月1 日起施行。

水效標(biāo)識管理辦法背景意義

人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本水情，水資源短缺已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。提高水資源利用效率是解決水資源瓶頸問題的有效途徑，而用水產(chǎn)品作為生產(chǎn)生活中最常見用水器具，涉及社會生產(chǎn)生活用水的全過程，是提高水效的重要載體。我國作為用水產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國，坐便器、水嘴及洗衣機(jī)等產(chǎn)品的市場保有量巨大，但普遍存在用水效率不高、市場不規(guī)范等問題，亟需建立高效用水產(chǎn)品管理制度。

水效標(biāo)識制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府對用水產(chǎn)品管理的重要舉措。水效標(biāo)識是附在用水產(chǎn)品上的信息標(biāo)簽，用來表示產(chǎn)品的水效等級、用水量等性能指標(biāo)，目的是引導(dǎo)消費(fèi)者選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。在我國建立水效標(biāo)識制度，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是實(shí)施水效標(biāo)識制度是我國政府節(jié)水管理方式的創(chuàng)新。針對用水產(chǎn)品建立水效標(biāo)識制度，是政府轉(zhuǎn)變節(jié)水管理方式的具體實(shí)踐，即由過去對企業(yè)的直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，由過去注重對企業(yè)生產(chǎn)過程管理向終端產(chǎn)品管理轉(zhuǎn)變，由過去重管理輕服務(wù)向?qū)蚍?wù)型轉(zhuǎn)變。

二是規(guī)范用水產(chǎn)品市場。隨著廣大消費(fèi)者節(jié)水意識、資源意識和環(huán)保意識的不斷提高，我國節(jié)水產(chǎn)品需求不斷增長。但節(jié)水產(chǎn)品市場存在著產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、產(chǎn)品節(jié)水性能真假難辨等問題，一些偽劣產(chǎn)品、高耗水產(chǎn)品使用虛假陳述，誤導(dǎo)消費(fèi)者，擾亂了節(jié)水產(chǎn)品市場秩序。通過建立水效標(biāo)識制度，加強(qiáng)對用水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，可有效規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品行業(yè)市場，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

三是提升我國用水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的國際競爭力。以水效標(biāo)識為基礎(chǔ)，建立與國際接軌的節(jié)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，消除綠色貿(mào)易壁壘，有利于擴(kuò)大用水產(chǎn)品的國際市場份額。同時，通過水效標(biāo)識制度的建立，逐步淘汰落后產(chǎn)品，有助于帶動節(jié)水產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)用水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的國際競爭力。

水效標(biāo)識管理辦法范圍模式

水效標(biāo)識制度的實(shí)施范圍是量大面廣的用水產(chǎn)品，主要包括坐便器、水嘴、凈水機(jī)等生活用水產(chǎn)品。此外，根據(jù)不同用水產(chǎn)品技術(shù)成熟度、市場監(jiān)管能力和水效標(biāo)準(zhǔn)完善情況，將適時逐步拓展到商用產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備及灌溉設(shè)備等。

水效標(biāo)識制度作為針對用水產(chǎn)品水效水平提升的市場化管理制度，將采取企業(yè)自我聲明、水效標(biāo)識備案、市場監(jiān)督檢查的實(shí)施模式，以最小的社會成本引導(dǎo)企業(yè)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新，推廣高效節(jié)水產(chǎn)品，提高用水產(chǎn)品水效水平。

企業(yè)自我聲明，是水效標(biāo)識制度的主要特點(diǎn)。在企業(yè)粘貼水效標(biāo)識過程中，企業(yè)自行安排檢測產(chǎn)品水效，依據(jù)檢測結(jié)果和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自行確定水效等級等標(biāo)識信息。同時，企業(yè)依據(jù)相關(guān)要求自行印制和粘貼標(biāo)識信息，但企業(yè)需要對標(biāo)識信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督檢查。

水效標(biāo)識備案，是水效標(biāo)識制度的管理手段。備案是對企業(yè)提交備案材料規(guī)范性、水效標(biāo)識規(guī)格準(zhǔn)確性、企業(yè)填報信息一致性等內(nèi)容的形式審查。備案是政府掌握企業(yè)產(chǎn)品信息，規(guī)范用水產(chǎn)品市場的重要手段，也是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和公眾監(jiān)督的依據(jù)。

市場監(jiān)督檢查，是水效標(biāo)識制度的基本保障?！掇k法》的管理部門將以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、市場專項(xiàng)監(jiān)督等管理手段，加強(qiáng)水效標(biāo)識事中事后監(jiān)管，確保節(jié)水產(chǎn)品市場秩序，保障制度順利實(shí)施。同時，鼓勵公眾和行業(yè)機(jī)構(gòu)開展社會監(jiān)督，發(fā)揮群眾力量促進(jìn)水效標(biāo)識制度落地。

水效標(biāo)識管理辦法成本效益

《辦法》實(shí)施中的涉及企業(yè)的兩項(xiàng)核心內(nèi)容，一是產(chǎn)品檢測，二是水效標(biāo)識備案。對于產(chǎn)品檢測，《辦法》規(guī)定企業(yè)可以利用自身的檢測資源，也可以委托第三方實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行水效檢測并出具報告。現(xiàn)很多生產(chǎn)企業(yè)自身具備水效指標(biāo)的檢測能力，因此實(shí)施成本很低。對于標(biāo)識備案，《辦法》已明確規(guī)定，備案不收取任何費(fèi)用，不會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

實(shí)施水效標(biāo)識將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。我國坐便器年產(chǎn)量超過4000萬件，水嘴年產(chǎn)量達(dá)1.5億件，洗衣機(jī)年產(chǎn)量約3200萬臺，滴灌帶年產(chǎn)量達(dá)250億米。據(jù)初步測算，水效標(biāo)識制度的實(shí)施每年將節(jié)水60億立方米，折合水費(fèi)超過120億元。同時，水效標(biāo)識制度的建立，將有助于消費(fèi)者選擇水效高的用水產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的節(jié)水型產(chǎn)品，形成全社會的節(jié)水氛圍，推動我國節(jié)水型社會建設(shè)。

水效標(biāo)識管理辦法實(shí)施方法

水效標(biāo)識可以有效消除產(chǎn)品在用水節(jié)水方面的信息不對稱，向消費(fèi)者提供易于理解的水效信息，引導(dǎo)消費(fèi)者購買高效節(jié)水的產(chǎn)品，從而激勵制造商和零售商生產(chǎn)、銷售節(jié)水產(chǎn)品，推動市場轉(zhuǎn)換，以達(dá)到節(jié)約水資源、保護(hù)環(huán)境的目的。

一是給消費(fèi)者提供信息，以便其能夠做出知情選擇。水效標(biāo)識向消費(fèi)者提供完整的水效信息，使消費(fèi)者在做出購買決定的過程中，能夠?qū)a(chǎn)品的用水量或者用水效率和運(yùn)行費(fèi)用這兩個因素，甚至環(huán)境影響特性考慮進(jìn)去，使消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時可以比較不同品牌的同類型（規(guī)格）用水產(chǎn)品的水效和費(fèi)用情況，進(jìn)而做出最佳的選擇，并從總體上選擇水效更高的產(chǎn)品。

二是鼓勵制造商改善產(chǎn)品的節(jié)水特性。消費(fèi)者選擇水效更高產(chǎn)品的意愿必定會激勵制造商及時調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和推廣銷售的計(jì)劃，減少低效產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的情況下，引進(jìn)和開發(fā)新的、更有效的技術(shù)和產(chǎn)品，始終保持產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高效。

三是鼓勵零售商在進(jìn)貨和陳列商品時選擇高效節(jié)水的產(chǎn)品。分銷商和零售商將根據(jù)產(chǎn)品水效標(biāo)識來調(diào)整自己的庫存和陳列產(chǎn)品。這些變化將促進(jìn)市場的良性競爭，使得市場上所有產(chǎn)品的節(jié)水性能得以提高，促進(jìn)用水產(chǎn)品市場向高效節(jié)水市場轉(zhuǎn)換。

四是為政府決策和相關(guān)政策制定提供信息基礎(chǔ)。水效標(biāo)識的實(shí)施可以為其他節(jié)水政策的制定，如政府節(jié)水產(chǎn)品采購政策、針對購買高效節(jié)水產(chǎn)品的消費(fèi)者補(bǔ)貼政策、針對生產(chǎn)節(jié)水產(chǎn)品的企業(yè)所得稅減免政策等提供信息基礎(chǔ)，從客觀上推動節(jié)水措施的有效實(shí)施。此外，水效標(biāo)識的廣泛實(shí)施，可以有效提高市場節(jié)水、環(huán)境意識和資源意識，對高效產(chǎn)品市場的培育和節(jié)水、環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到催化劑作用?！?

水效標(biāo)識管理辦法貫徹落實(shí)

《辦法》印發(fā)后，主要從三個方面開展工作：

一是編制并發(fā)布產(chǎn)品水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則。逐步開展坐便器、水嘴、凈水機(jī)等重點(diǎn)用水產(chǎn)品水效標(biāo)識制度管理工作，編制并發(fā)布水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則。自2018年3月1日起，凡納入水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則目錄的用水產(chǎn)品，需在產(chǎn)品出廠前或進(jìn)口前粘貼水效標(biāo)識。消費(fèi)者和相關(guān)執(zhí)法部門可通過標(biāo)識了解該產(chǎn)品的用水性能信息，也可通過掃描標(biāo)識上的二維碼，進(jìn)入水效標(biāo)識信息平臺，獲取用水產(chǎn)品的水效參數(shù)、水效備案號等詳細(xì)信息。

二是做好《辦法》實(shí)施的市場監(jiān)管。結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、市場專項(xiàng)監(jiān)督等，制定具體的監(jiān)督檢查方案和效果評估方案，及時對存在的問題進(jìn)行糾正，對成功的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，不斷完善水效標(biāo)識市場監(jiān)管體系。

三是開展《辦法》的宣貫工作。召開《辦法》發(fā)布的新聞發(fā)布會，面向地方監(jiān)管部門、檢測機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售商等各相關(guān)方，做好《辦法》的宣貫、培訓(xùn)等工作，確保制度順利實(shí)施。 2100433B

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國水利部

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

令第 6 號

為推廣高效節(jié)水產(chǎn)品，提高用水效率，推動節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)全民節(jié)水意識，促進(jìn)我國節(jié)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，我們制定了《水效標(biāo)識管理辦法》現(xiàn)予發(fā)布，自2018年3月1日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：何立峰

中華人民共和國水利部部長：陳雷

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長：支樹平

2017年9月13日

《淋浴器水效限定值及水效等級》（GB 28378-2019）有利于更好地為水效標(biāo)識制度提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，更好地適應(yīng)淋浴器行業(yè)的技術(shù)發(fā)展，進(jìn)一步提升淋浴器行業(yè)的技術(shù)水平，協(xié)調(diào)配套相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)。

水嘴水效限定值及水效等級修訂背景

中國已有效的《水嘴用水效率限定值及用水效率等級》（GB 25501-2010）國家標(biāo)準(zhǔn)于2011年7月1日實(shí)施。2013年，該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位組織了對水嘴水效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有97%以上的產(chǎn)品能達(dá)到3級水效等級指標(biāo)的要求，有不低于90%的產(chǎn)品能達(dá)到1、2級水效等級指標(biāo)的要求。為更好地為水效標(biāo)識制度提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，更好地適應(yīng)水嘴行業(yè)的技術(shù)發(fā)展，須針對《水嘴用水效率限定值及用水效率等級》（GB 25501-2010）進(jìn)行修訂。

水嘴水效限定值及水效等級編制進(jìn)程

• 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

2018年12月29日，國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《水嘴水效限定值及水效等級》（20183254-Q-469）下達(dá)，項(xiàng)目周期12個月，由中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司提出，469（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）組織起草及歸口，委托TC442SC1（全國工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會用水產(chǎn)品和器具用水效率分會）執(zhí)行，主管部門為中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。

• 發(fā)布實(shí)施

2019年12月31日，國家標(biāo)準(zhǔn)《水嘴水效限定值及水效等級》（GB 25501-2019）由中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布。

2021年1月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)《水嘴水效限定值及水效等級》（GB 25501-2019）實(shí)施，全部代替標(biāo)準(zhǔn)《水嘴用水效率限定值及用水效率等級》（GB 25501-2010）。

水嘴水效限定值及水效等級修訂依據(jù)

國家標(biāo)準(zhǔn)《水嘴水效限定值及水效等級》（GB 25501-2019）依據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

水嘴水效限定值及水效等級修訂情況

《水嘴水效限定值及水效等級》（GB 25501-2019）與《水嘴用水效率限定值及用水效率等級》（GB 25501-2010）相比，主要技術(shù)變化如下：修改了標(biāo)準(zhǔn)的范圍；修改了部分術(shù)語和定義；修改了基本要求；修改了流量均勻性指標(biāo)；修改了水嘴水效等級指標(biāo)。

水嘴水效限定值及水效等級起草工作

主要起草單位：九牧廚衛(wèi)股份有限公司、安徽雪雨潔具有限公司、恒潔衛(wèi)浴集團(tuán)有限公司、遼寧蘇泊爾衛(wèi)浴有限公司、路達(dá)（廈門）工業(yè)有限公司、浙江高博衛(wèi)浴有限公司、浙江安瑪衛(wèi)浴有限公司、浙江康意潔具有限公司、開平市漢瑪克衛(wèi)浴有限公司、廣東歐美爾工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司、廈門瑞爾特衛(wèi)浴科技股份有限公司、義源（上海）節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰?、廣東安彼科技有限公司、惠達(dá)衛(wèi)浴股份有限公司、廈門市豪雅美五金衛(wèi)浴工業(yè)有限公司、佛山東鵬潔具股份有限公司、泉州聯(lián)創(chuàng)廚衛(wèi)有限公司、漢斯格雅衛(wèi)浴產(chǎn)品（上海）有限公司、廣東創(chuàng)潮流瑜格科技有限公司、國家排灌及節(jié)水設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、浙江省家具與五金研究所、廣東華藝衛(wèi)浴實(shí)業(yè)有限公司、廣東樂華家居有限責(zé)任公司、新樂衛(wèi)?。ǚ鹕剑┯邢薰?、寧波杰敏衛(wèi)浴科技有限公司、浙江瑞格銅業(yè)有限公司、浙江蘇爾達(dá)潔具有限公司、浙江志高潔具股份有限公司、廣東偉祥衛(wèi)浴實(shí)業(yè)有限公司、廣東康納衛(wèi)浴科技有限公司、開平賽道龍頭配件有限公司、廣東中歐衛(wèi)浴用品有限公司、廣東金恩衛(wèi)浴實(shí)業(yè)有限公司、貝朗（中國）衛(wèi)浴有限公司、廣東尚高科技有限公司、君悅花灑軟管（新會）有限公司、佛山市家家衛(wèi)浴有限公司、福建省南安市輝煌衛(wèi)浴有限公司、開平金牌潔具有限公司、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)（陜西）有限公司、佛山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測中心。

主要起草人：白雪、朱雙四、丁言飛、曾天生、蔡榕、商蓓、黃金飛、謝岳榮、趙國磊、石義杰、蘇光茂、謝墩偉、謝鋼華、李建海、鄭錫標(biāo)、董記月、黃宏振、陳春虹、陳世清、雷霆、王華、游章森、邱陶輝、謝晶、李文超、段蘊(yùn)峰、張帆、林曉偉、馬士永、方華明、林補(bǔ)生、朱一軍、蔡雨冬、胡亞萍、李振坤、賴仁忠、顏揚(yáng)志、應(yīng)國平、陳淑定、蘇瑤廣、王兵、廖榮華、黎欽樂、黃泊清、郭琬怡、胡得春、羅敏、袁慶、楊振、趙青。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第一條

為加強(qiáng)對阻燃制品標(biāo)識的統(tǒng)一監(jiān)督管理，有效保護(hù)人身、財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第二條

本辦法所稱阻燃制品是指由阻燃材料制成的產(chǎn)品及多種產(chǎn)品的組合，包括阻燃建筑制品、阻燃織物、阻燃塑料/橡膠、阻燃泡沫塑料、阻燃家具及組件和阻燃電線電纜等。

本辦法所稱阻燃制品標(biāo)識(以下簡稱標(biāo)識)是指表明阻燃制品及組件的燃燒性能已按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢驗(yàn)合格的標(biāo)志。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第三條

阻燃制品應(yīng)經(jīng)從事阻燃制品燃燒性能檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))檢驗(yàn)合格，并按照本辦法的規(guī)定加施阻燃制品標(biāo)識。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第四條

公安消防部門負(fù)責(zé)阻燃制品標(biāo)識的監(jiān)督管理工作。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第五條

標(biāo)識采用下列式樣且應(yīng)滿足k=a/b，K=2：

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第六條

標(biāo)識分為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格標(biāo)識和非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格標(biāo)識。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格標(biāo)識顏色為白色底版，粉紅、深藍(lán)色圖案，具有防偽識別功能，載有阻燃制品的阻燃性能等級、能唯一識別的編號、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)名稱等內(nèi)容。

非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格標(biāo)識可采用印刷、模壓、模制、絲印、噴漆、蝕刻、雕刻、烙印、打戳等方式加施在產(chǎn)品或產(chǎn)品銘牌上，其標(biāo)識樣式、規(guī)格可按比例放大或者縮小，與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格標(biāo)識的尺寸成線性比例，并清晰可辨。

使用非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格標(biāo)識的產(chǎn)品應(yīng)同時將阻燃制品的阻燃性能等級、能唯一識別的編號、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)名稱等內(nèi)容明示。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第七條

施加標(biāo)識的方式可以根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)按以下規(guī)定選取：

(一)將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的標(biāo)識施加在阻燃制品本體的明顯易見的位置上。不適于在阻燃制品本體上施加標(biāo)識的，應(yīng)在產(chǎn)品的最小包裝上施加標(biāo)識。

(二)將標(biāo)識直接印刷、模壓、絲印、噴漆、蝕刻、雕刻、烙印、打戳等方式加施在銘牌或阻燃制品本體的明顯位置上。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第八條

從事阻燃制品燃燒性能檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國家實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可的、具備相關(guān)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?、具有第三方公正性地位的國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第九條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行國家對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理規(guī)定，制定阻燃制品檢驗(yàn)程序，并嚴(yán)格按檢驗(yàn)程序?qū)ψ枞贾破穼?shí)施檢驗(yàn)，對檢驗(yàn)合格的，頒發(fā)《阻燃制品標(biāo)識使用證書》(以下簡稱證書)。

檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，并接受社會監(jiān)督，保證檢驗(yàn)工作科學(xué)、客觀、公正。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第十條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定通知證書持有者暫時停止使用證書，證書暫停期間相應(yīng)標(biāo)識停止使用：

(一)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)或跟蹤檢驗(yàn)為不合格的；

(二)經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，證書持有者已停止阻燃制品的生產(chǎn)，或其它原因在規(guī)定的周期內(nèi)不能接受監(jiān)督的。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對暫停使用證書的，經(jīng)核實(shí)確已按規(guī)定完成整改的，應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)使用相關(guān)證書和標(biāo)識。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第十一條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定撤銷證書，相應(yīng)標(biāo)識停止使用：

(一)拒絕接受監(jiān)督檢驗(yàn)或跟蹤檢驗(yàn)的；

(二)證書暫停超過六個月仍不能接受監(jiān)督或跟蹤檢驗(yàn)的；

(三)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)或跟蹤檢驗(yàn)不合格，補(bǔ)檢仍不合格的；

(四)通過不正當(dāng)手段獲得證書的；

(五)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借證書或標(biāo)識的。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對被撤銷證書的，一年內(nèi)不得受理其同類產(chǎn)品的證書申請。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第十二條

對有下列行為之一的部屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公安部消防局可責(zé)令其停止對阻燃制品燃燒性能檢驗(yàn)的行為，并予以公告：

(一)沒有通過國家實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的；

(二)技術(shù)條件和能力不能持續(xù)滿足相關(guān)要求的；

(三)出現(xiàn)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假證明等嚴(yán)重的違規(guī)或違法行為的。

阻燃制品標(biāo)識管理辦法（試行）第十三條

本辦法自2007年5月1日起施行。