陜西承大建筑工程有限公司

陜西能源遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)”陜能遠(yuǎn)大”）成立于2016年5月，是西北地區(qū)首家致力于建筑工業(yè)化體系產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及服務(wù)為一體的，提供中高層建筑和地下綜合管廊PC產(chǎn)品及解決方案的綜合型規(guī)模企業(yè)。

陜能遠(yuǎn)大依托遠(yuǎn)大住工在住宅工業(yè)化方面領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力，其第五、六代PC（預(yù)制混凝土構(gòu)件）生產(chǎn)制造已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。在遵循國(guó)家現(xiàn)行建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范基礎(chǔ)上，公司采用裝配整體式混凝土體系，改變傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式，提升建筑品質(zhì)和住宅產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí)，公司通過(guò)信息化系統(tǒng)打通了技術(shù)與管理通道，BIM技術(shù)結(jié)合無(wú)人機(jī)自動(dòng)成像監(jiān)測(cè)建造質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的可視化，管理可控。

陜能遠(yuǎn)大竭誠(chéng)為用戶(hù)提供包括多層洋房、高層酒店、度假別墅、商業(yè)辦公、學(xué)校、醫(yī)院以及城市地下綜合管廊等地上地下綠色集成建筑預(yù)制構(gòu)件及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)；公司追求建筑品質(zhì)與效率的提升、踐行資源節(jié)約與低碳環(huán)保，以工業(yè)化制造方式全面革新建筑生產(chǎn)方式，真正做到五節(jié)一環(huán)保：節(jié)水80%、節(jié)能70%、節(jié)時(shí)70%、節(jié)材20%、節(jié)地20%，安全環(huán)保。2100433B

總則

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第一條

為了加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)本省實(shí)際，制定本條例。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察活動(dòng)。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第三條

本條例所稱(chēng)重大建設(shè)項(xiàng)目是指全部或者部分使用財(cái)政性資金、政府融資資金，關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第四條

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作堅(jiān)持依法監(jiān)督、客觀(guān)公正的原則。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第五條

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合做好重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第六條

縣級(jí)以上發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第七條

發(fā)展和改革行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，相互通報(bào)情況，可以采用有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查重大建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)論，避免不必要的重復(fù)檢查。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第八條

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第九條

發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)查處重大建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為，并應(yīng)將查處結(jié)果告知舉報(bào)人。單位和個(gè)人對(duì)稽察人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向發(fā)展和改革行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

稽察職責(zé)和人員

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第十條

發(fā)展和改革行政主管部門(mén)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度及工程質(zhì)量控制、投資控制及投資效益，以及項(xiàng)目業(yè)主、參建單位和中介機(jī)構(gòu)與重大建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的行為，實(shí)施項(xiàng)目稽察。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第十一條

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，實(shí)行稽察特派員制度?；焯嘏蓡T由省和設(shè)區(qū)的市發(fā)展和改革行政主管部門(mén)委派，并配備稽察工作人員協(xié)助工作?；焯嘏蓡T、稽察工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律法規(guī)，具備項(xiàng)目建設(shè)和管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，忠實(shí)履行職責(zé)。重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第十二條

稽察特派員履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況；

（二）檢查建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等情況，跟蹤監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況；

（三）檢查被稽察單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他資料，監(jiān)督其資金使用、投資控制的真實(shí)性、合法性?；焯嘏蓡T對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察結(jié)論的公正性、真實(shí)性、合法性承擔(dān)終身責(zé)任。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第十三條

稽察特派員、稽察工作人員和聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（以下統(tǒng)稱(chēng)稽察人員）依法開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻撓。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第十四條

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行回避制度。稽察人員對(duì)曾經(jīng)管轄、工作過(guò)的或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理人員的被稽察單位，應(yīng)當(dāng)回避。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第十五條

稽察人員不得有下列行為：

（一）參與或者干預(yù)被稽察單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)；

（二）泄露被稽察單位的商業(yè)秘密；

（三）收受、索取被稽察單位以各種形式提供的財(cái)物等不正當(dāng)利益。

稽察程序

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第十六條

發(fā)展和改革行政主管部門(mén)根據(jù)本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén)工作要求，結(jié)合本行政區(qū)域投資重點(diǎn)，制訂年度重大建設(shè)項(xiàng)目稽察計(jì)劃。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第十七條

實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目稽察，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日前向被稽察單位發(fā)出稽察通知書(shū)；特殊情況下，經(jīng)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，稽察人員可以持稽察通知書(shū)直接實(shí)施稽察。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第十八條

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)由三名以上稽察人員組成稽察組，稽察特派員任組長(zhǎng)。稽察組需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一般占稽察人員半數(shù)以上?；焯嘏蓡T、稽察工作人員實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目稽察時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第十九條

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察可以采取下列方式進(jìn)行：

（一）聽(tīng)取被稽察單位匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況；

（二）查閱項(xiàng)目資料；

（三）進(jìn)入與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的施工、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)和試驗(yàn)等場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)；

（四）要求被稽察單位或者人員就有關(guān)問(wèn)題提交書(shū)面說(shuō)明；

（五）向監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)了解情況；

（六）采用復(fù)印、復(fù)制、錄音、攝影、攝像等形式收集資料；

（七）參加被稽察單位召開(kāi)的與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（八）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)、鑒定。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第二十條

稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向發(fā)展和改革行政主管部門(mén)報(bào)告。發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施并告知有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第二十一條

稽察特派員自項(xiàng)目稽察結(jié)束之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)展和改革行政主管部門(mén)提交稽察報(bào)告?；靾?bào)告包括項(xiàng)目審批情況、實(shí)施情況、存在的主要問(wèn)題以及整改意見(jiàn)等內(nèi)容?；靾?bào)告提交前，稽察特派員應(yīng)當(dāng)告知被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題。被稽察單位可以就有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明或者申辯。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第二十二條

發(fā)展和改革行政主管部門(mén)對(duì)稽察報(bào)告進(jìn)行審定后，認(rèn)為重大建設(shè)項(xiàng)目存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)向被稽察單位和有關(guān)單位發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。重大建設(shè)項(xiàng)目存在問(wèn)題的處置，屬其他機(jī)關(guān)管理權(quán)限的，發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第二十三條

被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求進(jìn)行整改，將整改結(jié)果報(bào)送發(fā)展和改革行政主管部門(mén)，并接受核查。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第二十四條

重大建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重問(wèn)題的，發(fā)展和改革行政主管部門(mén)可以作出以下處理決定：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）暫停資金撥付，已撥付的暫停使用；

（三）收回資金；

（四）暫停有關(guān)單位參與項(xiàng)目建設(shè)。

除前款規(guī)定外，發(fā)展和改革行政主管部門(mén)還可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府作出以下處理決定：

（一）暫停項(xiàng)目建設(shè)；

（二）責(zé)令原審批機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)項(xiàng)目；

（三）暫停有關(guān)部門(mén)、地區(qū)同類(lèi)新項(xiàng)目的審批。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第二十五條

省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)可以將其負(fù)責(zé)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察，委托設(shè)區(qū)的市發(fā)展和改革行政主管部門(mén)實(shí)施。

法律責(zé)任

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第二十六條

被稽察單位逾期未按照整改通知書(shū)的要求完成整改的，由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，可以處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第二十七條

被稽察單位有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻撓稽察人員履行職責(zé)的；

（二）銷(xiāo)毀、隱匿、篡改或者偽造有關(guān)資料的；

（三）其他妨礙稽察人員履行職責(zé)的行為。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第二十八條

發(fā)展和改革行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）截留、挪用政府資金的；

（二）干預(yù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的；

（三）不依法履行項(xiàng)目審批、建設(shè)管理等職責(zé)，造成項(xiàng)目建設(shè)和管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第二十九條

稽察特派員、稽察工作人員違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，隱匿不報(bào)或者不按規(guī)定處理的；

（二）編造虛假稽察報(bào)告的；

（三）違反本條例第十五條規(guī)定的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第三十條

違反本條例規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第三十一條

發(fā)展和改革行政主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定，處十萬(wàn)元以上罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

附則

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第三十二條

財(cái)政部門(mén)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金使用情況和績(jī)效的監(jiān)督檢查以及稽察特派員的管理，參照本條例執(zhí)行。

陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例第三十三條

本條例自2013年1月1日起施行。

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