陜西省大氣污染防治條例

第一章 總則

第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治活動(dòng)。

第三條 大氣污染防治按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則，合理規(guī)劃布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，根據(jù)本條例規(guī)定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規(guī)劃，并將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證投入，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立和完善大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，并將考核結(jié)果向社會(huì)公示。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)大氣污染防治工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)本條例規(guī)定和各自職責(zé)，對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 本省實(shí)行大氣污染物總量控制和濃度控制制度。排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)人才，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

第八條 單位和個(gè)人有保護(hù)大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)對(duì)行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告；遵守大氣污染防治法律法規(guī)，自覺履行大氣污染防治法定義務(wù)和職業(yè)操守，樹立大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，踐行綠色生活方式，減少向大氣排放污染物。

縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動(dòng)，可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。

第九條 各級(jí)人民政府及其行政主管部門和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、群眾性自治組織等單位，應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)、科普知識(shí)宣傳教育，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，促進(jìn)形成全社會(huì)保護(hù)大氣環(huán)境的氛圍。

第二章 一般規(guī)定

第十條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境行政主管部門依據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，可以制定和發(fā)布高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤、燃油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門，在組織編制工業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮規(guī)劃實(shí)施對(duì)大氣環(huán)境可能造成的影響，上報(bào)審批前依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書受理情況后，公眾意見較大或者認(rèn)為對(duì)大氣環(huán)境有重大影響的，應(yīng)當(dāng)組織聽證會(huì)，公開聽取利害關(guān)系人和社會(huì)公眾的意見，聽證結(jié)果作為審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

未取得主要大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。

向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)保證大氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除、停止運(yùn)行。

第十四條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

禁止以規(guī)避監(jiān)管為目的，在非緊急情況下使用大氣污染物應(yīng)急排放通道或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。

第十六條 向大氣排放工業(yè)廢氣、含有毒有害物質(zhì)的大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，集中供熱設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請(qǐng)排污許可證。

排污許可證應(yīng)當(dāng)載明排放污染物的名稱、種類、濃度、總量和削減量、排放方式、治理措施、監(jiān)測(cè)要求等內(nèi)容。

排污總量和削減量由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門依據(jù)大氣污染物排污總量計(jì)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范核定。

向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、完善環(huán)保設(shè)施等措施，落實(shí)核定的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和削減量。

第十七條 在區(qū)域大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)，企業(yè)主要大氣污染物排放總量指標(biāo)實(shí)行有償使用與交易制度。

省人民政府建立統(tǒng)一的排污權(quán)交易公共平臺(tái)，排污權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易公共平臺(tái)進(jìn)行交易。交易價(jià)款實(shí)行收支兩條線制度，用于大氣污染防治。

排污權(quán)交易具體辦法由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門制定。

第十八條 本省實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)制度，建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)控平臺(tái)，按照國(guó)家有關(guān)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范要求，對(duì)大氣污染物實(shí)施監(jiān)測(cè)。

縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果在當(dāng)?shù)刂饕襟w統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)、空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)等公共環(huán)境質(zhì)量信息，各級(jí)氣象主管部門所屬的氣象臺(tái)（站）根據(jù)環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)和生活服務(wù)指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布設(shè)區(qū)的市的空氣質(zhì)量狀況。

大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同氣象等有關(guān)部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十九條 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果由單位主管環(huán)境工作的負(fù)責(zé)人審核簽字，原始監(jiān)測(cè)記錄至少保存三年。

重點(diǎn)污染源單位應(yīng)當(dāng)安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸。重點(diǎn)污染源單位由省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定。

向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等公眾媒體平臺(tái)公布其污染物排放情況等環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督。

排污單位的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息征信系統(tǒng)。

第二十條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他主管部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

對(duì)造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染以及可能導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法證據(jù)滅失或者隱匿的，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法對(duì)有關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所、物品、文件、資料采取查封、扣押、登記等證據(jù)保全措施。

第二十一條 逐步推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾環(huán)境權(quán)益。

省生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)區(qū)域環(huán)境敏感度和企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)度，定期制定和發(fā)布強(qiáng)制投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)目錄。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)強(qiáng)制投保目錄以外的企業(yè)積極參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十二條 大氣污染突發(fā)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在大氣受到嚴(yán)重污染可能危害人體健康和安全的緊急情況下，省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布大氣污染應(yīng)急公告，可以采取責(zé)令排污單位限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行、揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校、幼兒園停課以及氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施，并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。

第三章防治措施

第一節(jié)城市和區(qū)域大氣污染防治

第二十三條 省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同省發(fā)展和改革行政主管部門，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境容量，劃定影響大氣環(huán)境的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)禁止布局區(qū)域和限制布局區(qū)域，明確范圍、項(xiàng)目種類及時(shí)限要求，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，制定本行政區(qū)域排放總量控制計(jì)劃，逐年減量，并組織實(shí)施。

大氣污染物排放總量控制計(jì)劃由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門起草，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條 縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門，對(duì)未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域，暫停審批排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，直至達(dá)到總量控制要求。

第二十六條 省人民政府根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃的要求，在西安市及關(guān)中城市群等本省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，建立區(qū)域合作制度，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。

省人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省區(qū)建立省際間大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等措施，促進(jìn)省際間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

第二十七條 重點(diǎn)區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境準(zhǔn)入條件，執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)污染物特別排放限值，制定大氣污染限期治理達(dá)標(biāo)規(guī)劃，按照國(guó)家和本省規(guī)定的期限，達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活用型煤。

第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面發(fā)展集中供熱，優(yōu)先使用清潔燃料。

在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除或者改造。

第三十條 城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時(shí)，按照有利于大氣污染物擴(kuò)散的原則，合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局，控制建筑物的密度、高度，預(yù)留城市通風(fēng)廊道。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)天然植被，加強(qiáng)植樹種草、城鄉(xiāng)綠化、治沙防塵工作，增加綠地和水域面積，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

在城市建筑物密集區(qū)，建筑物的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)充分利用建筑物屋頂、屋面進(jìn)行綠化；新建建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)將屋頂、屋面綠化要求納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。

屋頂、屋面綠化應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計(jì)、施工，防止對(duì)建筑物和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術(shù)規(guī)范，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門制定。

第二節(jié)工業(yè)大氣污染防治

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等清潔能源的開發(fā)利用，逐步削減燃煤總量。

省發(fā)展改革部門會(huì)同省生態(tài)環(huán)境等有關(guān)行政主管部門制定本省清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計(jì)劃，制定本行政區(qū)域?qū)嵤┓桨覆⒔M織實(shí)施。

第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

第三十四條 限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施；已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的硫份、灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。

第三十五條 鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的鍋爐產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的鍋爐容器大氣污染物初始排放標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品上標(biāo)明燃料要求和污染物排放控制指標(biāo)。達(dá)不到規(guī)定要求的，不得生產(chǎn)、銷售。

第三十六條 火電廠（含熱電廠、自備電站）和其他燃煤企業(yè)排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

水泥、石油、合成氨、煤氣和煤焦化、有色金屬、鋼鐵等生產(chǎn)過(guò)程中排放含有硫化物和氮氧化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫、脫硝裝置。

鼓勵(lì)燃煤企業(yè)采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝備。

第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式改進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門按照國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定，會(huì)同省發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境行政主管部門提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)名錄及工作計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布并組織實(shí)施。

淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓使用。

第三十九條 排放總量替代項(xiàng)目未完成拆除、關(guān)停被替代項(xiàng)目的，替代項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者運(yùn)行，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門不予發(fā)放排污許可證。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持大氣環(huán)境高污染企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)升級(jí)或者自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，并在財(cái)政、價(jià)格、稅收、土地、信貸、政府采購(gòu)等方面給予優(yōu)惠、補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革行政主管部門制定。

第三節(jié)交通運(yùn)輸大氣污染防治

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共汽車、軌道交通等公共交通事業(yè)，規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運(yùn)輸工具、步行或者使用非機(jī)動(dòng)車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施公共交通財(cái)政補(bǔ)貼，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，降低機(jī)動(dòng)車出行量和使用強(qiáng)度。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要和機(jī)動(dòng)車排放污染狀況，劃定機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域、時(shí)段，并向社會(huì)公告。

第四十二條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售機(jī)動(dòng)車、船、航空器使用的燃料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省燃料有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市可以在本行政區(qū)域?qū)嵤└哂诒臼?biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、船用燃油標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、民航等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售燃料的有害物質(zhì)含量達(dá)標(biāo)情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)、燃?xì)獾刃履茉雌?，推廣使用清潔燃料，加快充電樁、加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持在用機(jī)動(dòng)車加裝其他燃料系統(tǒng)，鼓勵(lì)柴油車、出租車每年更換高效尾氣凈化裝置，完善柴油車車用尿素供應(yīng)體系，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放。

國(guó)家機(jī)關(guān)和公交、出租車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)購(gòu)置、更新車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購(gòu)新能源汽車，并享受國(guó)家和省有關(guān)稅費(fèi)、信貸、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好在用機(jī)動(dòng)車加裝其他燃料系統(tǒng)的管理和變更工作。

第四十四條 機(jī)動(dòng)車船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檢測(cè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、有效，對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，保證送檢者的知情權(quán)。機(jī)動(dòng)車船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定與所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)傳送定期檢測(cè)數(shù)據(jù)。

機(jī)動(dòng)車船排氣污染檢測(cè)按照省發(fā)展和改革部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

第四十五條 在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第四十六條 縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用公交、出租、客貨運(yùn)輸車輛的污染物排放狀況進(jìn)行檢查和檢測(cè)。

縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況采用遙感檢測(cè)的方式實(shí)施抽檢。抽檢不得收取費(fèi)用。

被檢查、檢測(cè)和抽檢的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等非道路用動(dòng)力機(jī)械向大氣排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

非道路用動(dòng)力機(jī)械超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，經(jīng)治理仍不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政主管部門責(zé)令停止使用。

第四十八條 設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施老舊機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，采取措施引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持淘汰大氣污染物高排放的機(jī)動(dòng)車（含三輪汽車、低速貨車）和非道路用動(dòng)力機(jī)械。

第四節(jié)有毒有害物質(zhì)大氣污染防治

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府按照確保安全的原則，合理規(guī)劃有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的監(jiān)督管理。

禁止在專門區(qū)域外新建、改建、擴(kuò)建有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推廣秸稈等生物質(zhì)綜合利用技術(shù)，劃定秸稈等生物質(zhì)禁燒區(qū)。

禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料，確需焚燒處理的，應(yīng)當(dāng)采用專用焚燒裝置；禁止在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

提倡和鼓勵(lì)移風(fēng)易俗，開展文明、綠色節(jié)慶、祭祀活動(dòng)。各類節(jié)慶、宗教、殯葬、祭祀等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和地點(diǎn)燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。生態(tài)環(huán)境、公安、民政、宗教、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)服務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，減少對(duì)大氣環(huán)境的影響。

第五十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局。新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得設(shè)在居民住宅樓、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層；

（二）不得在城市人口集中區(qū)域進(jìn)行露天燒烤、騎墻（窗）燒烤。

本條例實(shí)施前已建成的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，其經(jīng)營(yíng)許可到期后，不符合前款規(guī)定的，生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門不再核發(fā)相關(guān)證照。

第五十二條 餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須采取下列措施，防止對(duì)大氣環(huán)境造成污染：

（一）使用清潔能源；

（二）油煙不得排入下水管道；

（三）設(shè)置油煙凈化裝置，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；

（四）設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，專用煙道的排放口應(yīng)當(dāng)高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道；

（五）定期對(duì)油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄；

（六）營(yíng)業(yè)面積一千平方米以上的餐飲，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。

第五十三條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、推廣使用低毒、低揮發(fā)性的有機(jī)溶劑，支持非有機(jī)溶劑型涂料、農(nóng)藥、緩釋肥料生產(chǎn)和使用，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

石化、有機(jī)化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、服裝干洗等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或溶劑，在密閉環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)，安裝使用污染治理設(shè)備和廢氣收集系統(tǒng)，保證其正常使用，記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量，生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項(xiàng)。

禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層新建、擴(kuò)建服裝干洗場(chǎng)所。

生產(chǎn)、銷售、使用可揮發(fā)性有機(jī)物的單位，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度，及時(shí)收集處理泄漏物料。

第五十四條 科學(xué)教育、醫(yī)療保健、餐飲住宿、娛樂購(gòu)物、文化體育、交通運(yùn)輸?shù)裙矆?chǎng)所建筑物的室內(nèi)裝修竣工后，應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并在顯著位置公示監(jiān)測(cè)結(jié)果。經(jīng)監(jiān)測(cè)不合格的，不得投入使用。

第五十五條 向大氣排放惡臭氣體的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效治理措施，防止周圍居民受到污染。

在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等地方，禁止從事石油化工、油漆涂料、塑料橡膠、造紙印刷、飼料加工、養(yǎng)殖屠宰、餐廚垃圾處置等產(chǎn)生有毒有害或者惡臭氣體的生產(chǎn)活動(dòng)。

垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠的選址、建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定要求，并采取措施收集、處理惡臭氣體，減少對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的危害。

第五節(jié)揚(yáng)塵污染防治

第五十六條 從事房屋建筑、道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源開發(fā)、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運(yùn)輸和堆放及其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，必須采取防治措施。

縣級(jí)以上人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、自然資源、水利、市政園林等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工工程作業(yè)的監(jiān)督管理，并將揚(yáng)塵污染的控制狀況作為環(huán)境綜合整治考核的內(nèi)容。

第五十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向工程主管部門、生態(tài)環(huán)境行政主管部門提交工地?fù)P塵污染防治方案，將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，所需費(fèi)用列入工程預(yù)算，并在工程承包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

第五十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染防治方案的要求施工，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示揚(yáng)塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵監(jiān)管行政主管部門等有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，并采取下列防塵措施：

（一）城市市區(qū)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)材料圍擋，工地內(nèi)暫未施工的區(qū)域應(yīng)當(dāng)覆蓋、硬化或者綠化，暫未開工的建設(shè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化；

（二）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料和建筑垃圾、工程渣土，應(yīng)當(dāng)遮蓋或者在庫(kù)房?jī)?nèi)存放；

（三）土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)分段作業(yè)，采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時(shí)間；氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上或者出現(xiàn)重污染天氣狀況時(shí)，城市市區(qū)應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工；

（四）建筑施工工地進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)送建筑物料的車輛駛出工地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗，防止泥水溢流，周邊一百米以內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得存留建筑垃圾和泥土。

第五十九條 堆存、裝卸、運(yùn)輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施，防止拋灑、揚(yáng)塵。

第六十條 建筑垃圾、渣土消納場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取防止揚(yáng)塵的措施。

第六十一條 城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所清掃保潔應(yīng)當(dāng)采取清掃車負(fù)壓清潔，增加沖洗頻次，降低地面積塵負(fù)荷。

第六十二條 露天開采、加工礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、集中開采、運(yùn)輸?shù)缆酚不G化等措施防止揚(yáng)塵污染。

第六十三條 城市市區(qū)施工工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，強(qiáng)制使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

其他區(qū)域的建設(shè)工程在現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

第四章 法律責(zé)任

第六十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，擅自拆除、停止運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施或者防治設(shè)施不正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的，由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第六十六條 違反本條例第十四條第二款、第十六條規(guī)定，以規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物以及未取得排污許可證的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十七條 違反本條例第十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、采樣平臺(tái)或者安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；

（二）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未按照規(guī)定與監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)或者不能正常運(yùn)行、傳輸數(shù)據(jù)的；

（三）未按照規(guī)定公布污染物排放情況等環(huán)境信息的。

第六十八條 違反本條例第二十八條第二款、第二十九條第二款規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條 違反本條例第三十六條第一、二款規(guī)定，未按照規(guī)定配備除塵、脫硫、脫硝裝置的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第七十條 違反本條例第五十一條、第五十二條，未按照規(guī)定設(shè)置餐飲服務(wù)業(yè)或者采取大氣污染防治措施的，由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同城市管理等主管部門責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第五十三條第二、三、四款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定要求作業(yè)的，由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第五十四條規(guī)定，公共場(chǎng)所建筑物室內(nèi)裝修竣工后未經(jīng)監(jiān)測(cè)或者監(jiān)測(cè)不合格投入使用的，由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止使用、限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第五十八條，施工單位未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第五十九條規(guī)定運(yùn)輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，未采取防拋灑、防揚(yáng)塵措施的由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

違反本條例第五十九條堆存、裝卸水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，未采取防揚(yáng)塵措施，以及違反第六十條、第六十二條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等行政主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

違反本條例第六十三條規(guī)定，由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第七十四條 從事環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制、環(huán)境監(jiān)理、技術(shù)評(píng)估等有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位，弄虛作假或者偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降級(jí)或者吊銷資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條 違反本條例，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

（三）通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

（四）建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。

第七十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十七條 依照本條例規(guī)定，對(duì)個(gè)人作出一萬(wàn)元以上、對(duì)單位作出十萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第七十八條 因大氣環(huán)境污染事件造成環(huán)境公益損害的，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和其他組織可以向人民法院提起公益訴訟。

因大氣環(huán)境污染事件造成損害的，受害人可以依法向人民法院提起訴訟，要求停止侵害、賠償損失。

第七十九條 違反本條例規(guī)定，向大氣排放污染物造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在大氣污染防治管理工作中有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

（二）未依法實(shí)行排污許可證制度；

（三）對(duì)污染大氣環(huán)境的行為不依法查處；

（四）未依法公開大氣環(huán)境相關(guān)信息；

（五）擠占、截留或者挪用排污費(fèi)；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附則

第八十一條 本條例自2014年1月1日起施行。

12月20日，記者從陜西省人大法工委與陜西省環(huán)保廳聯(lián)合召開的《陜西省大氣污染防治條例》宣傳貫徹電視電話會(huì)議上了解到，《陜西省大氣污染防治條例》將于2014年1月1日起正式施行。

即將實(shí)施的《條例》，共五章八十二條，緊緊圍繞大氣污染源的防與治，即：圍繞“三燒（燒煤、燒油、燒生物質(zhì)及垃圾等）、二塵（建筑揚(yáng)塵、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵）、一揮發(fā)（揮發(fā)性有機(jī)物）”這些污染源的防與治設(shè)章、設(shè)條。

《條例》首次將排污權(quán)有償使用與交易寫進(jìn)地方法規(guī)。明確了“排污權(quán)交易”條款，規(guī)定主要大氣污染物排放總量指標(biāo)實(shí)行有償使用與交易制度?！稐l例》對(duì)餐飲油煙污染防治作了詳細(xì)規(guī)定；強(qiáng)化了機(jī)動(dòng)車污染物排放監(jiān)督管理；對(duì)揚(yáng)塵污染控制實(shí)施精細(xì)化管理作了明確規(guī)定；首次將制定燃煤、燃油有害物質(zhì)控制法制化。

對(duì)拒不改正違法排污者，實(shí)施按日連續(xù)處罰制度，破解“守法成本高、違法成本低”難題?！稐l例》規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，企事業(yè)單位違法排放大氣污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，直至依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者關(guān)閉”。

2013年11月29日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)。陜西省大氣污染防治條例（2013年11月29日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2017年7月27日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈陜西省大氣污染防治條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2019年7月31日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例〉等二十七部地方性法規(guī)的決定》第二次修正目錄第一章總則第二章一般規(guī)定第三章防治措施第一節(jié)城市和區(qū)域大氣污染防治第二節(jié)工業(yè)大氣污染防治第三節(jié)交通運(yùn)輸大氣污染防治第四節(jié)有毒有害物質(zhì)大氣污染防治第五節(jié)揚(yáng)塵污染防治第四章法律責(zé)任第五章附則第一章總則第一條為防

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

《徐州市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已由徐州市十六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議于2019年2月28日審議通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)本次省人大常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)?，F(xiàn)就《條例》主要內(nèi)容作如下說(shuō)明：

《條例》共8章，54條，分為總則、監(jiān)督管理、工業(yè)大氣污染防治、揚(yáng)塵大氣污染防治、其他大氣污染防治、預(yù)警和應(yīng)急、法律責(zé)任、附則。

一、明確市、縣兩級(jí)大氣污染監(jiān)管部門職能劃分

《條例》總結(jié)我市近年來(lái)成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)法律、法規(guī)，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)市級(jí)和縣級(jí)大氣污染防治部門的職能劃分作了區(qū)別性規(guī)定。對(duì)于市級(jí)，將大氣污染防治責(zé)任細(xì)化分解到生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、住建、交通等十幾個(gè)政府部門（《條例》第六條）。對(duì)于縣級(jí)，一方面考慮到大氣污染法規(guī)定履行一些大氣污染防治部門職責(zé)，由縣級(jí)以上人民政府確定，本市政府的確定與縣級(jí)政府的確定存在不一致；另一方面考慮到縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革還未完成。條例對(duì)縣級(jí)各部門聯(lián)系大氣污染防治職責(zé)作出原則性規(guī)定（《條例》第七條）。

二、建立精準(zhǔn)治污的防治制度

條例找準(zhǔn)造成我市大氣污染突出的問題，抓住重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)大氣污染源治理力度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污，高效治污。一是規(guī)定了精準(zhǔn)防治大氣污染防治原則（《條例》第三條）。二是規(guī)定了重污染行業(yè)秋冬季關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)制度?！稐l例》以能耗高、污染物排放量大的鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等行業(yè)為重點(diǎn),制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案（《條例》第十五條）。同時(shí)要求在排污許可證副本中載明排污單位錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，這既讓企業(yè)能夠合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，也讓錯(cuò)峰生產(chǎn)更具有可操作性（《條例》第十四條）。三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管。首先，明確了重點(diǎn)排污單位的確定程序，由生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)要求予以確定，并公示（《條例》第十六條）。其次，重點(diǎn)排污單位要按照規(guī)范安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障不能正常運(yùn)行的，條例要求重點(diǎn)排污單位要及時(shí)報(bào)告，在停運(yùn)期間，采用人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，防止假借故障偷排，堵塞漏洞，完善對(duì)重點(diǎn)排污單位的全方位監(jiān)管（《條例》第十七條）。

三、采取更加嚴(yán)格的管控措施

根據(jù)我市實(shí)際情況和大氣污染防治工作的客觀需要，對(duì)大氣污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域采取更加嚴(yán)格的大氣污染防治措施。一是規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，我市雖不是法定重點(diǎn)區(qū)域，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行特別排放限值，但是根據(jù)建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的要求和大氣污染防治攻堅(jiān)的需要，執(zhí)行更嚴(yán)厲的排放限值，提高排放標(biāo)準(zhǔn)是必要的?！稐l例》授予市人民政府按照相應(yīng)程序，可以決定對(duì)重污染行業(yè)和燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值（《條例》第十二條）。二是有針對(duì)性地規(guī)范無(wú)組織排放，要采取收集處置措施。我市機(jī)械加工占比較大，其產(chǎn)生的煙塵如無(wú)組織排放，將導(dǎo)致嚴(yán)重的大氣污染。為加強(qiáng)管控，防治我市這一特有的污染源，《條例》中要求排污單位采取措施，有效控制污染（《條例》第二十七條）。三是對(duì)工業(yè)污染防治、揚(yáng)塵污染防治和其他大氣污染物的防治特別要求。如高污染工業(yè)項(xiàng)目的調(diào)整退出計(jì)劃（《條例》第二十五條）；大的施工工地要按裝揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，與有關(guān)管理部門聯(lián)網(wǎng)（《條例》第十八條），并要求制定道路和公路保潔標(biāo)準(zhǔn)（《條例》第三十條）；對(duì)排放油煙餐飲服務(wù)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址和油煙凈化設(shè)施的安裝與使用等方面均作出明確規(guī)定（《條例》第三十五條）；在禁燃區(qū)禁止燃放煙花爆竹、在政府劃定區(qū)域內(nèi)禁止露天燒烤食品等方面作出了明確的規(guī)定（《條例》第三十八條、第三十九條）。

四、協(xié)調(diào)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)防聯(lián)控

由于我市居于蘇、魯、豫、皖四省交界處，地理位置特殊，大氣污染防治應(yīng)加強(qiáng)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)市的溝通協(xié)調(diào)，共同防治。《條例》按照上位法的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合最新的規(guī)范以及我市與其他九市簽訂的框架協(xié)議，對(duì)市際間區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控增設(shè)了相關(guān)規(guī)范（《條例》第二十三條）。

五、完善應(yīng)急響應(yīng)制度

針對(duì)重污染天氣，有針對(duì)性地制定應(yīng)急響應(yīng)措施。一是為防止“一刀切”現(xiàn)象，在不違反上位法的情況下，采取停止或限制的污染防治措施，防止一律關(guān)停產(chǎn)；二是規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的解除程序，即“在重污染天氣或者緊急情況消除時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)解除預(yù)警并公開發(fā)布信息”。（《條例》第四十一條）

六、實(shí)施懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)制度

針對(duì)一直以來(lái)存在的違法成本低、守法成本高的問題，《條例》進(jìn)一步加大了處罰力度。一是對(duì)有關(guān)違反義務(wù)性、禁止性規(guī)范的行為創(chuàng)設(shè)了處罰（《條例》第四十五條、第四十八條）；二是對(duì)一些經(jīng)處罰拒不改正的行為，制定了按日連續(xù)處罰的規(guī)定，提高違法成本（《條例》第五十二條）。同時(shí)，《條例》規(guī)定對(duì)主動(dòng)執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位，給予支持、扶持和幫助（條例第十一條）。

以上說(shuō)明連同《條例》，請(qǐng)予審議。

安徽省大氣污染防治條例

（2015年1月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2018年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省大氣污染防治條例〉等地方性法規(guī)的決定》修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理的一般規(guī)定

第三章 區(qū)域和城市大氣污染防治

第四章 工業(yè)大氣污染防治

第五章 機(jī)動(dòng)車船大氣污染防治

第六章 揚(yáng)塵污染防治

第七章 其他大氣污染防治

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境和生活環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治活動(dòng)；有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭防治、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府負(fù)責(zé)、單位施治、全民共治、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。

第四條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。

大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)降低大氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物濃度，從源頭到末端全過(guò)程控制和減少大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，將大氣污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)督管理能力，保障大氣污染防治工作的財(cái)政投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)，支持開發(fā)利用清潔能源，開展大氣污染治理的國(guó)際交流與合作。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，防治生產(chǎn)、建設(shè)或者其他活動(dòng)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染，并對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第九條 各級(jí)人民政府及其部門和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣。

第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為和不依法履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，并向社會(huì)公布；接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋；對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)其合法權(quán)益；舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體和公眾參與、監(jiān)督大氣污染防治工作。

第二章 監(jiān)督管理的一般規(guī)定

第十一條 省人民政府根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、燃煤燃油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，可以執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

向大氣排放污染物的單位，其污染物排放濃度不得超出國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

實(shí)行大氣污染物排放量等量或者減量替代制度。通過(guò)等量或者減量置換獲得大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，在置換的排放量未削減完成前，不得投入試生產(chǎn)。

第十三條 省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門，依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，合理確定本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家確定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解到設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府按照公開、公平、公正的原則，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)事業(yè)單位。企業(yè)事業(yè)單位不得超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放。

新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目不符合總量控制要求的，不得通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十五條 在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，可以進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)的有償使用和交易。

第十六條 配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，不得擅自拆除或者閑置。

編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。

第十七條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，取得排污許可證。禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

第十八條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及標(biāo)志。未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的，不得發(fā)放排污許可證。

除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者突發(fā)環(huán)境事件需要通過(guò)應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過(guò)前款規(guī)定以外的其他排放通道排放大氣污染物。

第十九條 有大氣污染物排放總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況，記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并向社會(huì)公開。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于五年。

向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置固定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者采樣平臺(tái)并保持正常使用，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

第二十條 使用每小時(shí)20蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，以及設(shè)區(qū)的市以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的排放大氣污染物重點(diǎn)監(jiān)管的單位，應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)計(jì)量檢定合格的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，保持穩(wěn)定運(yùn)行，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)在線聯(lián)網(wǎng)，納入環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)。

第二十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定，建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，按日公開可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物等大氣環(huán)境質(zhì)量信息。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每月公布設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象部門建立會(huì)商機(jī)制，開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。氣象部門應(yīng)當(dāng)配合做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。

第二十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息，確定重污染天氣預(yù)警等級(jí)并適時(shí)發(fā)出預(yù)警。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，向社會(huì)發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級(jí)別采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、暫停幼兒園和中小學(xué)校上課等應(yīng)對(duì)措施。

第二十三條 可能發(fā)生大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定制定大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門備案。

在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)大氣污染事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合重點(diǎn)大氣污染物減排等有關(guān)資金，設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目的政策支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持，將大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)修復(fù)制度，采取植樹種草、退耕還湖、退耕還林、建設(shè)和保護(hù)濕地等措施推進(jìn)生態(tài)治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開大氣環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)大氣環(huán)境事件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、排污許可、排污口管理、排污費(fèi)征收和使用、污染物排放總量控制、限期治理、環(huán)境違法案件及查處、區(qū)域限批、大氣污染防治專項(xiàng)檢查等情況。

第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其重點(diǎn)大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督：

（一）列入大氣污染物排放重點(diǎn)監(jiān)管單位名單的；

（二）重點(diǎn)大氣污染物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)的；

（三）大氣污染物超標(biāo)排放的；

（四）國(guó)家和省規(guī)定的其他情形。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布違反大氣污染防治法律法規(guī)受到處罰的企業(yè)事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人名單，錄入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。

第二十九條 推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，防控企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾環(huán)境權(quán)益。

第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見，考核結(jié)果向社會(huì)公開。

對(duì)省人民政府有關(guān)部門和市、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人的綜合考核評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)包含重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等相關(guān)方面。

對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，或者未完成年度大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。

第三章 區(qū)域和城市大氣污染防治

第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶、沿淮城市群等區(qū)域，建立大氣污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。

省人民政府根據(jù)實(shí)際需要，與長(zhǎng)三角區(qū)域以及其他相鄰省建立下列大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，開展區(qū)域合作：

（一）建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)要求，與相關(guān)省、市共同采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；

（二）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)在省、市邊界建設(shè)可能對(duì)相鄰省、市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商；

（三）探索建立防治機(jī)動(dòng)車排氣污染、禁止秸稈露天焚燒等區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；

（四）建立大氣環(huán)境質(zhì)量信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大氣污染源、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、氣象、機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)、企業(yè)環(huán)境征信等信息的區(qū)域共享；

（五）開展大氣污染防治科學(xué)技術(shù)交流與合作。

第三十二條 大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的地區(qū)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣污染限期治理達(dá)標(biāo)規(guī)劃，按照國(guó)家和本省規(guī)定的期限和要求，達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將資源環(huán)境條件、城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、大氣通道、建筑物高度、公交分擔(dān)率、綠地率等納入城市總體規(guī)劃，形成有利于大氣污染物消散的城市空間格局。

第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建大氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，已建的應(yīng)當(dāng)搬遷、改造。城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成重污染企業(yè)搬遷、改造或者關(guān)閉退出。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的措施予以鼓勵(lì)和支持。

第三十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

在禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電能或者其他清潔能源。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃能源發(fā)展布局，控制煤炭產(chǎn)能和消費(fèi)總量。禁止生產(chǎn)、銷售、燃用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭。

第三十六條 鼓勵(lì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展集中供熱，使用清潔燃料。

在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建、擴(kuò)建、改建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施；原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。

第三十七條 到2020年，本省行政區(qū)域內(nèi)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，支持水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹拈_發(fā)利用，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。

省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四章 工業(yè)大氣污染防治

第三十九條 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

第四十條 鋼鐵、石油化工、有色金屬冶煉、陶瓷、浮法玻璃、再生鉛等企業(yè)使用的燃煤（焦）窯爐，每小時(shí)20蒸噸以上的燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)當(dāng)安裝脫硝設(shè)施，新型干法水泥窯應(yīng)當(dāng)實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。

排放粉塵的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)除塵設(shè)施。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的除塵設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)施升級(jí)改造。

第四十一條 禁止高灰分、高硫分煤炭進(jìn)入市場(chǎng)。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，已建成的煤礦所采煤炭屬于高灰分、高硫分的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省規(guī)定的期限內(nèi)建成配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的灰分、硫分達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定商品煤質(zhì)量管理辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于煤炭清潔高效利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。

第四十三條 鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)明相應(yīng)的污染物初始排放控制要求。

第四十四條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用。不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，按照要求限期修復(fù)或者更新。

第四十五條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放：

（一）石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用。

加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收裝置并保持正常使用，并每年向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送由具有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的油氣排放檢測(cè)報(bào)告。

第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料，記錄生產(chǎn)工藝、設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況，建立記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量和去向，以及揮發(fā)性有機(jī)物含量的臺(tái)賬。臺(tái)賬的保存期限不得少于三年。

第四十七條 生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)減少物料泄漏，并對(duì)已經(jīng)泄漏的物料及時(shí)收集處理。

第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境質(zhì)量的產(chǎn)品、落后工藝和落后設(shè)備，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。在鋼鐵、化工、煤炭、電力、有色金屬冶煉、水泥等重點(diǎn)行業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

第五章 機(jī)動(dòng)車船大氣污染防治

第四十九條 建立和完善機(jī)動(dòng)車、船排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行標(biāo)志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運(yùn)輸工具、步行或者使用非機(jī)動(dòng)車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾使用公共交通、自行車等方式出行。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源和清潔能源機(jī)動(dòng)車。

第五十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量，嚴(yán)格控制重型柴油車進(jìn)入城市建成區(qū)，限制摩托車的行駛范圍，并向社會(huì)公告。

第五十二條 機(jī)動(dòng)車和船舶向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得制造、銷售、進(jìn)口、使用污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和船舶。

第五十三條 在用機(jī)動(dòng)車和船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)周期進(jìn)行排放檢驗(yàn)。

對(duì)不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和船舶，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、海事、漁政等部門不得核發(fā)牌證或者安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第五十四條 機(jī)動(dòng)車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修。維修后機(jī)動(dòng)車的污染物排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車大修等維修，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排氣污染檢測(cè)合格后，方可交付使用。

第五十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

從事機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，如實(shí)提供檢驗(yàn)報(bào)告，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)報(bào)送檢驗(yàn)信息，不得編造和篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和信息。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，可以對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

第五十七條 銷售機(jī)動(dòng)車、船、航空器使用的燃料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條 非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 揚(yáng)塵污染防治

第五十九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)制定和完善揚(yáng)塵控制技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)施工工程作業(yè)的監(jiān)督管理，并將揚(yáng)塵污染的控制狀況作為環(huán)境綜合整治考核的內(nèi)容。

第六十條 從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、河道整治、建筑物拆除、礦產(chǎn)資源開采、物料運(yùn)輸和堆放、砂漿混凝土攪拌及其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的相關(guān)建設(shè)、施工、材料供應(yīng)、建筑垃圾、渣土運(yùn)輸?shù)葐挝?，?yīng)當(dāng)采取大氣污染防治措施，完善污染防治設(shè)施，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

第六十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向縣級(jí)以上人民政府工程建設(shè)有關(guān)部門提交施工工地?fù)P塵污染防治方案，并保障施工單位揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用。

揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入安全文明施工措施費(fèi)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用納入工程建設(shè)成本。

第六十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染防治方案的要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示揚(yáng)塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵監(jiān)管主管部門等有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，并采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉，出入口位置配備車輛沖洗設(shè)施；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料實(shí)行集中、分類堆放。建筑垃圾采取封閉方式清運(yùn)，嚴(yán)禁高處拋灑；

（五）外腳手架設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)的方式封閉；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾等易產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（七）拆除作業(yè)實(shí)行持續(xù)加壓灑水或者噴淋方式作業(yè)；

（八）建筑物拆除后，拆除物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效覆蓋措施；

（九）建筑物拆除后，場(chǎng)地閑置三個(gè)月以上的，用地單位對(duì)拆除后的裸露地面采取綠化等防塵措施；

（十）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取封閉運(yùn)輸；

（十一）建筑垃圾運(yùn)輸、處理時(shí)，按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，清運(yùn)到指定的場(chǎng)所處理；

（十二）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警或者氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，不得進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)和拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。

第六十三條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施。

鼓勵(lì)、支持發(fā)展全封閉混凝土、砂漿攪拌。

第六十四條 裝卸和運(yùn)輸煤炭、水泥、砂土、粉煤灰、煤矸石、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施，防止拋灑、揚(yáng)塵。

運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的，應(yīng)當(dāng)使用符合條件的車輛，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。

第六十五條 城市道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）城市主要道路機(jī)動(dòng)車道每日至少灑水降塵或者沖洗一次，雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣除外；

（二）鼓勵(lì)在城區(qū)道路使用低塵機(jī)械化清掃作業(yè)方式；

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

機(jī)場(chǎng)、車站廣場(chǎng)、碼頭、停車場(chǎng)、公園、城市廣場(chǎng)、街頭游園以及專用道路等露天公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)保持整潔，防止揚(yáng)塵污染。

第六十六條 露天開采、加工礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、集中開采、運(yùn)輸?shù)缆酚不G化等防止揚(yáng)塵污染的措施。開采后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

已經(jīng)關(guān)閉或者廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)，按照《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條 裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行揚(yáng)塵防治：

（一）待開發(fā)的建設(shè)用地，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化或者透水鋪裝；

（二）市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面，分別由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、園林綠化部門組織按照規(guī)劃進(jìn)行綠化或者透水鋪裝；

（三）其他裸露地面由使用權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝，并采取防塵措施。

第七章 其他大氣污染防治

第六十八條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)制定秸稈綜合利用方案，推行秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈基料化、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料、秸稈堆肥、秸稈發(fā)電和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等綜合利用方式。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定秸稈綜合利用財(cái)政補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)秸稈的收集和利用，扶持秸稈收儲(chǔ)和綜合利用的企業(yè)發(fā)展。

第六十九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用化肥并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。

禁止在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。

第七十條 禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名單，接受公眾監(jiān)督。禁燒區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)秸稈禁燒管理工作。

第七十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)定煙花爆竹的禁售、禁放，或者限售、限放的區(qū)域和時(shí)間。

鼓勵(lì)開展文明綠色殯葬、祭祀等活動(dòng)。

第七十二條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位；

（二）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；

（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；

（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；

（五）幼兒園、學(xué)校、文化機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；

（六）山林、草原、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；

（七）重要軍事設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；

（八）市、縣人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹地點(diǎn)的具體范圍，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)志。

第七十三條 飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法安裝和使用與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的污染防治設(shè)施。餐飲油煙污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括：

（一）油煙、廢氣凈化裝置；

（二）專門的油煙（氣）排放通道；

（三）異味處理設(shè)施。

本條例實(shí)施前未安裝和使用與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目。

第七十四條 市、縣人民政府可以劃定禁止露天燒烤區(qū)域。

任何單位和個(gè)人不得在政府劃定的禁止露天燒烤區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第七十五條 在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列生產(chǎn)活動(dòng)：

（一）橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性噴漆、制骨膠、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他可能產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的活動(dòng)。

垃圾填埋場(chǎng)、垃圾發(fā)電廠、污水處理廠、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)采取措施處理惡臭氣體。

第七十六條 縣級(jí)以上人民政府園林等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整林木、花草種植品種，限制易產(chǎn)生飛絮的林木、花草大面積種植。

第七十七條 向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，禁止超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放。

在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口。

第八章 法律責(zé)任

第七十八條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停業(yè)整治，處以二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十九條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，有大氣污染物排放總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，未按照規(guī)定監(jiān)測(cè)、記錄、保存大氣污染物排放數(shù)據(jù)或者公開虛假大氣污染物排放數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第八十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，未按規(guī)定配備大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，或者自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未穩(wěn)定運(yùn)行、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第八十二條 違反本條例第二十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十七條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十三條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，在禁燃區(qū)超出規(guī)定期限繼續(xù)使用高污染燃料的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織拆除燃用高污染燃料的設(shè)施，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十五條第三款規(guī)定的，生產(chǎn)、銷售、燃用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭的，由縣級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

第八十四條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織拆除，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條 違反本條例第四十四條第一款、第四十五條、第四十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第八十六條 違反本條例第五十五條第二款規(guī)定，不如實(shí)提供檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒收違法所得，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。

第八十七條 違反本條例第五十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法銷售金額一倍以上三倍以下罰款。

第八十八條 違反本條例第六十一條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止施工。

第八十九條 違反本條例第六十二條規(guī)定，施工單位未采取揚(yáng)塵污染防治措施，或者違反本條例第六十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿未采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第九十條 違反本條例第六十四條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第六十四條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十四條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第九十一條 違反本條例第六十六條第一款規(guī)定，露天開采、加工礦產(chǎn)資源，未采取噴淋、集中開采、運(yùn)輸?shù)缆酚不G化等揚(yáng)塵污染防治措施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第九十二條 違反本條例第七十條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。

第九十三條 違反本條例第七十二條第一款規(guī)定的，由公安部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止燃放，處以一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第九十四條 違反本條例第七十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違反本條例第七十三條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第九十五條 違反本條例第七十四條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，處以二千元以上五千元以下罰款。

第九十六條 違反本條例第七十五條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。

第九十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十六條、第十九條、第四十四條第一款、第四十五條、第六十四條、第七十三條第一款、第七十五條第一款，違法向大氣排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第九十八條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

（四）對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為未及時(shí)查處的；

（五）因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（七）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；

（八）接到舉報(bào)后未及時(shí)查處或者對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息沒有予以保密的；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第九十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第一百條 本條例自2015年3月1日起施行。

日前，市十六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)了《合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈合肥市大氣污染防治條例〉的決定》。根據(jù)上位法的規(guī)定，修改后的大氣污染防治條例大幅增加了罰款額度。

超標(biāo)排放大氣污染物罰款上限增至百萬(wàn)

相較于“老版條例”，修改后的《合肥市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱“新版條例”）提高了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。比如，向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市）區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停業(yè)整治，將“10000元以上50000元以下罰款”提升為“二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款”；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

此前，在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的，只是“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施”。而“新版條例”規(guī)定，除了拆除燃用高污染燃料的設(shè)施外，還將處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

此外，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，從事橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性噴漆、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體和粉塵的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體等物質(zhì)的，“老版條例”只是籠統(tǒng)地規(guī)定：“責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告，或者處以2000元以上10000元以下罰款”，而“新版條例”則是將責(zé)任劃分為企事業(yè)單位和個(gè)人，并分別規(guī)定了罰款數(shù)額，“由市、縣（市）區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對(duì)企事業(yè)單位處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款”。

建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用

如今，工地的揚(yáng)塵污染已成為城市大氣污染的一個(gè)重要污染源?！靶掳鏃l例”對(duì)此作出新規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向市、縣（市）區(qū)人民政府工程建設(shè)有關(guān)部門提交施工工地?fù)P塵污染防治方案，保障施工單位揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入安全文明施工措施費(fèi)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用納入工程建設(shè)成本。

“新版條例”還要求，拆遷工地應(yīng)采取濕法作業(yè)。渣土及建筑垃圾車輛密閉運(yùn)輸，按照管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，清運(yùn)到指定的場(chǎng)所處理。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警或氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，不得進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)和拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。

應(yīng)當(dāng)依法劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)

記者在“新版條例”中注意到，“老版條例”的第十五條“市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定禁止使用煤、重油、渣油、石油焦等高污染燃料的禁燃區(qū)”，已修改為“市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍?！?

在禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電能或者其他清潔能源。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃能源發(fā)展布局，控制煤炭產(chǎn)能和消費(fèi)總量。禁止生產(chǎn)、銷售、燃用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭。