水運工程工法管理辦法（試行）

水運工程工法管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了推進我國水運工程工法開發(fā)和推廣應用工作，鼓勵水運工程技術創(chuàng)新，提高水運工程施工企業(yè)的技術水平、管理水平和競爭力，加速創(chuàng)新成果的轉化，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的水運工程工法是以水運建設工程為對象，施工工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術和科學管理結合起來，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

第三條 本辦法適用于我國水運工程工法的申報、評審和成果管理。

第四條 交通運輸部水運局負責水運工程工法的管理工作，委托中國水運建設行業(yè)協(xié)會具體承擔水運工程工法的評審工作。

第五條 水運工程工法原則上每年評審一次。

第二章 水運工程工法的分類

第六條 水運工程工法分為港口工程、航道工程、通航建筑物工程、船廠水工建筑物工程、水上交通管制工程和維護類6個類別。

第七條 水運工程工法分為一級工法和二級工法。

一級工法：水運工程施工企業(yè)經(jīng)過工程實踐形成的工法，其關鍵技術達到國內(nèi)領先及以上水平，有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

二級工法：水運工程施工企業(yè)經(jīng)過工程實踐形成的工法，其關鍵技術達到國內(nèi)先進水平，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

二級工法經(jīng)改進、提高、完善后，可申報一級工法。

第三章 申報條件

第八條 申報水運工程工法必須符合國家水運工程建設的方針、政策及國家和行業(yè)的規(guī)定、標準、規(guī)范。必須具有先進性、科學性和實用性，保證工程質量和安全，提高施工效率，降低工程成本，節(jié)約資源，保護環(huán)境等特點。

第九條 水運工程工法的關鍵性技術屬于水運工程建設行業(yè)先進水平；工法中采用的新技術、新工藝、新材料和新設備，在執(zhí)行水運工程建設行業(yè)標準規(guī)范的基礎上要有所創(chuàng)新。

第十條 申報水運工程工法，要經(jīng)過兩個（含）以上項目應用，被企業(yè)評定為水運工程企業(yè)工法，得到建設單位的認可，工程質量和安全保證可靠，具有較高的經(jīng)濟效益和社會效益。

第四章 申報要求

第十一條 水運工程工法由企業(yè)自愿申報。

第十二條 兩個（含）以上單位共同完成的項目，可以聯(lián)合申報，聯(lián)合申報單位一般不超過三個，同時要明確主要完成單位。

第十三條 申報水運工程工法的單位應于每年3月底之前按附件的要求將申報材料報送中國水運建設行業(yè)協(xié)會。

第十四條 申報材料包括：

（一）水運工程工法申報表；

（二）水運工程工法編寫具體內(nèi)容材料；

（三）批準為企業(yè)級工法的證明材料；

（四）關鍵技術鑒定證明材料；

（五）申報項目的施工錄像資料（5分鐘）；

（六）其他證明材料。

第十五條 水運工程工法編寫內(nèi)容要齊全完整，主要內(nèi)容包括前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)能降耗、效益分析和應用實例等。

第十六條 水運工程工法編寫過程中涉及技術秘密的內(nèi)容，在編寫時可予以回避或者注明專利號。編寫的工法應層次分明，數(shù)據(jù)可靠，用詞用句準確、規(guī)范，附圖清晰。其深度應滿足指導項目施工與管理的需要。

第十七條 工法編寫內(nèi)容材料應采用A4紙打印，裝訂成冊并備有電子文檔，證明材料必須清晰、齊全。

第五章 評審工作

第十八條 水運工程工法的評審應嚴格遵循國家工程建設的方針、政策。

第十九條 評審程序：

（一）中國水運建設行業(yè)協(xié)會負責申報材料的接收和匯總，進行符合性初審，經(jīng)交通運輸部水運局核定后將符合要求的材料提交評審專家組。

（二）中國水運建設行業(yè)協(xié)會從專家?guī)熘羞x取專家，組成當年的水運工程工法評審專家組。評審專家組設主任委員一名，副主任委員一名，委員若干名（一般不少于5人）。

（三）水運工程工法的評審實行主、副審制。每項工法評審采取主審一人，副主審一人。每項工法在評審會召開前由主、副審詳細審閱材料，并由主、副審提出基本評審意見，評審意見應明確該工法的等級。

（四）評審時，評審專家組全體成員觀看水運工程工法施工錄像，聽取主、副審對工法的基本評審意見，并進行充分討論，最后采取無記名投票方式確定，有效票數(shù)在三分之二（含）以上同意方可通過。

（五）評審專家組根據(jù)投票結果提出評審意見，評審專家組主任委員在評審意見上簽字。

（六）中國水運建設行業(yè)協(xié)會根據(jù)評審專家組評審意見，提出專家評審報告，并以書面形式報送交通運輸部水運局。

（七）交通運輸部水運局對中國水運建設行業(yè)協(xié)會提交的專家評審報告進行審查，并將審查結果（包括工法完成單位及個人）在交通運輸部網(wǎng)站上公示10個工作日。

第二十條 經(jīng)公示無不同意見，由交通運輸部予以公布，并對獲得水運工程工法的單位和個人頒發(fā)證書。中國水運建設行業(yè)協(xié)會負責證書制作和頒發(fā)的具體工作。

第二十一條 兩個（含）以上單位同期申報的同類項目，可以同時參加評審。評審通過后，由評審專家組根據(jù)工程完成時間、專利獲取時間和科技創(chuàng)新水平等來確定申報單位排名，并征求申報單位意見。

第六章 成果管理

第二十二條 水運工程工法所有權單位，可根據(jù)國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定申請專利和獎勵。

第二十三條 批準的水運工程工法作為施工企業(yè)申報資質的必要條件，有效期限為五年。

第二十四條 已批準的水運工程工法參加其他與工法評選有關的活動時須經(jīng)交通運輸部審核同意。

第二十五條 中國水運建設行業(yè)協(xié)會協(xié)助有關部門對水運工程工法進行宣傳、推廣，不定期組織水運工程工法的技術交流活動，促進企業(yè)的科技創(chuàng)新，提高行業(yè)工程建設技術水平。

第二十六條 為便于管理和推廣應用水運工程工法，委托中國水運建設行業(yè)協(xié)會建立水運工程工法數(shù)據(jù)庫，編輯出版水運工程工法匯編。

第二十七條 已批準的水運工程工法，如發(fā)現(xiàn)有剽竊作假等重大問題，經(jīng)查實后，撤消其水運工程工法評審結果，收回證書，三年內(nèi)不再受理其單位申報水運工程工法。同時由交通運輸部水運局進行通報，并作為水運工程建設市場不良行為予以記錄。

第七章 附則

第二十八條 本辦法由交通運輸部水運局負責解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：水運工程工法編寫與申報指南

附件：

水運工程工法編寫與申報指南

為指導水運施工企業(yè)編寫水運工程工法，規(guī)范水運工程工法的編制內(nèi)容和申報材料，制定本指南。

水運工程工法的申報原則

1.水運工程工法必須是經(jīng)過工程實踐并證明是屬于技術先進、效益顯著、經(jīng)濟適用、符合節(jié)能環(huán)保要求的施工方法。未經(jīng)工程實踐檢驗的科研成果，不屬工法的范疇。

2.水運工程工法編寫應主要針對某個單項工程，也可以針對工程項目中的一個分部工程，但必須具有完整的施工工藝。

3.水運工程工法應按照《水運工程工法管理辦法》第十五條規(guī)定的內(nèi)容和順序進行編寫。

4.已批準的水運工程工法超過有效期，但工法內(nèi)容仍具先進性并符合水運工程工法的申報條件，可重新申報水運工程工法。

5.水運工程工法申報前，對完成單位和主要完成人的排序有爭議，且爭議尚未解決的工法不予受理。

水運工程工法的選題分類

1.通過總結工程實踐經(jīng)驗，形成有實用價值、帶有規(guī)律性新的先進施工工藝技術，其技術水平應達到國內(nèi)先進及以上水平。

2.通過應用新技術、新工藝、新材料、新設備而形成的新的施工方法。

3.對現(xiàn)有類似的水運工程建設有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成的新的施工方法。

水運工程工法編寫內(nèi)容

水運工程工法的編寫內(nèi)容分為前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)能降耗、效益分析和應用實例等11項。

1.前言。概括工法的形成原因和形成過程。其形成過程要求說明研究開發(fā)單位、關鍵技術鑒定結果、工法應用及有關獲獎情況。

2.工法特點。說明工法在使用功能或施工方法上的特點，與傳統(tǒng)的施工方法比較，在工期、質量、安全、造價等方面的先進性和新穎性。

3.適用范圍。適宜采用該工法的工程對象或工程部位，某些工法還應規(guī)定最佳的技術經(jīng)濟條件。

4.工藝原理。闡述工法工藝核心部分（關鍵技術）應用的基本原理，并著重說明關鍵技術的理論基礎。 　 　5.施工工藝流程及操作要點。

（1）工藝流程和操作要點是工法的重要內(nèi)容。應該按照工藝發(fā)生的順序或者事物發(fā)展的客觀規(guī)律來編制工藝流程，并在操作要點中分別加以描述，對于使用文字不容易表達清楚的內(nèi)容要附必要的圖表。

（2）工藝流程要重點講清基本工藝過程，并講清工序間的銜接和相互之間的關系以及關鍵所在。工藝流程最好采用流程圖來描述。對于構件、材料或機具使用上的差異而引起的流程變化應當予以說明。

6.材料與設備。說明工法所使用的主要材料名稱、規(guī)格、主要技術指標以及主要施工機具、儀器、儀表等的名稱、型號、性能、能耗及數(shù)量。對新型材料還應提供相應的檢驗檢測方法。

7.質量控制。說明工法必須遵照執(zhí)行的國家、行業(yè)（地方）標準、規(guī)范名稱和檢驗方法，并指出工法在現(xiàn)行標準、規(guī)范中未規(guī)定的質量要求以及達到工程質量目標所采取的技術措施和管理方法。

8.安全措施。說明工法實施過程中，根據(jù)國家、行業(yè)（地方）有關安全的法規(guī)所采取的安全措施和安全預警事項。

9.環(huán)保措施。指出工法實施過程中，遵照執(zhí)行的國家和行業(yè)（地方）有關環(huán)境保護法規(guī)中所要求的環(huán)保指標以及必要的環(huán)保監(jiān)測、環(huán)保措施和在文明施工中應注意的事項。

10.節(jié)能降耗。指出工法實施過程中，遵照執(zhí)行的國家和行業(yè)（地方）有關節(jié)能法規(guī)中所要求的節(jié)能指標，所采取的節(jié)能措施。

11.效益分析。從工程實際效果（消耗的物料、工時、造價等）以及文明施工中，綜合分析應用本工法所產(chǎn)生的經(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能和社會效益（可與國內(nèi)外類似施工方法的主要技術指標進行分析對比）。

12.應用實例。說明應用工法的工程項目名稱、地點、結構形式、開竣工日期、實物工作量、應用效果及存在的問題等，并能證明該工法的先進性和實用性。一項成熟的工法，應至少有2個工程實例。

工法中屬保密的專利技術或訣竅技術，編寫時可說明其代號和作簡要描述。

編寫的水運工程工法要層次分明，數(shù)據(jù)要可靠，用詞用句應準確、規(guī)范，附圖要清晰。其深度應滿足指導項目施工與管理的需要。

文本要求

1.水運工程工法文本格式采用國家工程建設標準的格式進行編排。

（1）工法的敘述層次按照章、節(jié)、條、款、項五個層次依次排列。“章”是工法的主要單元，“章”的編號后是“章”的題目，“章”的題目是工法所含12部分的題目?！皸l”是工法的基本單元。編號示例說明如下：

章節(jié)條款項

（2）工法中的表格、插圖應有名稱，圖、表的使用要與文字描述相互呼應，圖、表的編號以條文的編號為基礎。如一個條文中有多個圖或表時，可以在條號后加圖、表的順序號，例如圖1.1.1—1，圖1.1.1—2…插圖要符合制圖標準。

（3）工法中的公式編號與圖、表的編號方法一致，以條為基礎，公式要居中。

2.工法內(nèi)容中的計量單位要采用國家標準計量單位，統(tǒng)一用符號表示。

3.文稿統(tǒng)一使用A4紙打印，稿面整潔，圖字清晰。

水運工程工法申報材料

1.申報水運工程工法應提交以下資料：

（1）水運工程工法申報表；

（2）水運工程工法具體內(nèi)容材料；

（3）企業(yè)級工法批準文件（或證明）；

（4）關鍵技術鑒定證明材料復印件；

（5）工程應用證明，應由使用該工法的建設單位提供；

（6）經(jīng)濟效益證明，應由申報單位財務部門提供；

（7）關鍵技術專利證明及科技成果獎勵證明復印件；

（8）科技查新報告復印件，當關鍵技術屬于填補空白時提供；

（9）反映應用工法施工的工程錄像片（重點是反映工法工藝操作程序）。

2.水運工程工法申報材料必須齊全且打印裝訂成冊。

水運工程工法申報時間

水運工程工法每年評審一次。

申報時間：年初發(fā)布申報水運工程工法的通知，申報截止日期為3月31日。

交水發(fā)[2010]245號

各有關企事業(yè)單位、中國水運建設行業(yè)協(xié)會：

為推進我國水運工程工法的開發(fā)和推廣應用工作，鼓勵水運工程技術創(chuàng)新，提高水運工程施工企業(yè)的技術水平、管理水平和競爭力，加速創(chuàng)新成果的轉化，促進水運工程建設技術進步，我部制定了《水運工程工法管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

（1994年8月30日交通部發(fā)布 根據(jù)2015年6月26日交通運輸部《關于修改〈水運工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）〉的決定》修正）

目 錄

• 第一章 總則

• 第二章 監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師及工程項目監(jiān)理機構

• 第三章 建設單位和施工監(jiān)理機構的職責、權利及義務

• 第四章 水運工程施工監(jiān)理合同與監(jiān)理服務費

• 第五章 附則

水運工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）第一章總則

第一條

為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，加速水運工程管理體制改革的步伐，促進水運工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，建立水運工程監(jiān)理市場的新秩序，特制訂本規(guī)定。

第二條

工程監(jiān)理是一種將工程技術、工程經(jīng)濟和相關法律融為一體的全方位、全過程的動態(tài)工程管理模式，是建設單位通過招標或議標委托專業(yè)的工程監(jiān)理單位對所建工程的質量、進度和投資進行綜合管理的模式。

第三條

工程監(jiān)理包括設計階段監(jiān)理和施工階段監(jiān)理（以下簡稱設計監(jiān)理和施工監(jiān)理）。

我國水運工程實行施工監(jiān)理。凡大中型水運建設項目和重要的小型水運建設項目，均須按本規(guī)定實行施工監(jiān)理。其他水運建設項目可參照本規(guī)定實行施工監(jiān)理。

第四條

承擔水運工程施工監(jiān)理業(yè)務的單位，須具有交通主管部門批準的相應的工程監(jiān)理資格和工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、具有法人資格的專業(yè)水運工程監(jiān)理單位。

外國監(jiān)理公司須經(jīng)我國交通主管部門認可，在工程所在地工商行政管理部門登記注冊后，方可在我國承攬水運工程施工監(jiān)理。

承擔水運工程項目監(jiān)理的主要成員，須持有中華人民共和國交通部頒發(fā)的水運工程監(jiān)理工程師證書。

第五條

建設單位在選擇監(jiān)理單位時，應通過招標或議標，擇優(yōu)選定資質高、信譽好的隊伍。

在工程監(jiān)理體制中，建設單位與監(jiān)理單位是委托與被委托的合同關系，監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。監(jiān)理單位應在合同確定的職責范圍內(nèi)，獨立、公正、科學地開展工作。建設單位應充分信任、全面支持監(jiān)理；施工單位應認真接受、積極配合監(jiān)理。

建設、監(jiān)理和施工單位均應接受水運（或港口、交通）工程質量監(jiān)督站代表國家交通主管部門對其隊伍資質和工程質量進行的監(jiān)督管理。

第六條

水運工程施工監(jiān)理的主要依據(jù)：

1．國家有關的政策、法律和法規(guī)。

2．國家、交通部及有關行業(yè)部門頒發(fā)的工程技術規(guī)范、規(guī)程和標準。

3．依法簽訂的工程監(jiān)理合同及施工承包合同。

4．經(jīng)上級主管部門批準的工程設計文件。

5．建設單位的招標文件（含《技術規(guī)格書》）。

第七條

施工單位是工程的直接實施者。監(jiān)理單位的出現(xiàn)，不能替代施工單位的任何責任。為保證承建工程的質量、工期和造價，施工單位必須保持與注冊資質等級相符的管理人員、技術骨干隊伍和機械設備，建立、健全質量保證體系和適應工程監(jiān)理體制的各項規(guī)章制度。

第八條

監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應恪守“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、廉潔自律”的準則，積極工作，勤奮學習，與建設、設計、施工單位及質量監(jiān)督部門密切合作，全面履行施工監(jiān)理的職責和義務。

第九條

對積極工作，為提高工程質量、進度和投資效益做出較大貢獻的監(jiān)理單位及個人，交通工程主管部門和建設單位應給予表揚和獎勵。

對擅離職守、營私舞弊，造成較大工程事故和經(jīng)濟損失的監(jiān)理單位及個人，建設單位可視情節(jié)扣減工程監(jiān)理費、終止監(jiān)理合同、責令其退場；交通工程主管部門可分別給予通報批評、警告、責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷監(jiān)理資格證書等處罰，對情節(jié)嚴重者依法追究其經(jīng)濟和刑事責任。

對無證經(jīng)營或越級承擔水運工程施工監(jiān)理的單位和個人，交通工程主管部門除責令其終止監(jiān)理合同外，可視情節(jié)對建設單位和監(jiān)理單位給予通報批評或警告等處分。

第十條

水運工程監(jiān)理工作由交通部實行行業(yè)管理。根據(jù)國家有關規(guī)定，相應的法規(guī)、制度由交通部統(tǒng)一制訂，監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的注冊資格由交通部審批。交通部基本建設質量監(jiān)督總站是管理全國水運工程監(jiān)理的專職機構，各省級水運（交通）工程質量監(jiān)督站和各港口工程質量監(jiān)督站負責監(jiān)督本地區(qū)、本部門的水運工程監(jiān)理工作。

水運工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）第二章

監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師及工程項目監(jiān)理機構

第十一條

水運工程監(jiān)理單位是技術密集型的獨立的經(jīng)濟實體，須具有相應的組織機構、一定資質和數(shù)量的骨干成員、一定類別和數(shù)量的檢測儀器設備、正式的開戶銀行和帳號、固定的辦公場所及明確的法人代表。

按上述各項內(nèi)容，水運工程監(jiān)理單位的資質分為甲、乙、丙三級，具體標準和申報辦法詳見《公路、水運工程監(jiān)理單位監(jiān)理資格審批暫行規(guī)定》。水運工程主管部門將按有關要求進行復查、考核。

第十二條

水運工程監(jiān)理工程師分為監(jiān)理工程師和專項監(jiān)理工程師兩類，專項監(jiān)理工程師只在批準的工程項目中有任職資格。

其具體標準和申報辦法詳見《公路、水運工程監(jiān)理工程師注冊辦法》。

第十三條

監(jiān)理單位承接建設單位委托的水運工程施工監(jiān)理任務后，應按監(jiān)理委托合同確定的受監(jiān)工程的種類、規(guī)模、項目、工期及現(xiàn)場條件，組建相應工程項目的施工監(jiān)理機構，配備相應的人員和設備。

監(jiān)理機構名稱可稱為工程項目施工監(jiān)理部或監(jiān)理組。

第十四條

大型水運工程項目的施工監(jiān)理部，可由項目總監(jiān)理工程師（簡稱總監(jiān)）、總監(jiān)代表、駐地監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員（又稱旁站）、測試人員和必要的行政、后勤管理人員組成。視工程的類別和規(guī)模，駐地監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應分專業(yè)配備，并應有足夠數(shù)量。

對于一般工程項目，應視具體情況，盡量減少層次，保持監(jiān)理機構的精干和高效。

總監(jiān)和總監(jiān)代表須由高級工程師或高級經(jīng)濟師擔任，駐地監(jiān)理工程師須由相應專業(yè)的工程師或經(jīng)濟師擔任，上述人員均須是交通部批準注冊的水運工程監(jiān)理工程師或專項監(jiān)理工程師?，F(xiàn)場監(jiān)理員須有初級技術職稱并經(jīng)過崗前監(jiān)理業(yè)務培訓。

第十五條

現(xiàn)場監(jiān)理機構須對主要結構、構件和材料進行測試。大中型工程項目的施工監(jiān)理部，應在現(xiàn)場設立檢測試驗室，配備一定數(shù)量的儀器設備和相應的測試人員。試驗室負責人須有中級以上技術職稱，測試人員須有操作證書。儀器須定期請法定計量檢定單位給予校驗，保證其性能準確、可靠。

小型水運工程項目的施工監(jiān)理機構可與當?shù)赜袡z測資格證書的試驗室簽訂協(xié)議，委托其完成必要的試驗檢測任務。

第十六條

水運工程項目施工監(jiān)理機構在現(xiàn)場的辦公、生活設施和交通、通訊問題應由建設單位負責解決，并列入工程量清單。

水運工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）第三章

建設單位和施工監(jiān)理機構的職責、權利及義務

第十七條

建設單位和水運工程項目施工監(jiān)理機構的職責、權利、義務及獎罰事項，雙方應在洽談監(jiān)理合同時具體商訂，并寫進合同文本。

第十八條

施工階段建設單位的主要職責：

1．進行工程項目施工監(jiān)理招標，并與中標單位簽訂監(jiān)理合同。

2．組織施工圖設計文件的會審。

3．主持工程項目施工和機械設備采購的招標，與中標單位簽訂承包合同和機械設備供貨合同。

4．辦理建設占地和臨時用地的征用手續(xù)，落實拆遷工作，為工程開工提供“三通一平”等必備條件。

5．辦理開工申請報告。

6．審查工程進度計劃和資金使用計劃，按期落實資金籌措計劃。

7．聽取監(jiān)理機構關于工程進展情況的匯報，審核有關報表，并向上級主管部門報告。

8．審核監(jiān)理機構簽發(fā)的工程計量清單和付款通知書，并據(jù)其撥付工程款。

9．處理施工承包合同實施過程中出現(xiàn)的問題及合同增補事項。

10．核定索賠和反索賠事宜。

11．主持交工驗收，負責工程結算。

12．申報竣工驗收并籌辦有關事項。

第十九條

施工招標期工程項目施工監(jiān)理機構的職責：

1．協(xié)助建設單位審查施工圖設計文件。

2．協(xié)助建設單位編寫施工招標文件。

3．協(xié)助建設單位審查投標單位的資質和業(yè)績。

4．參與評標工作。

5．協(xié)助建設單位起草施工承包合同。

第二十條

施工準備期工程項目施工監(jiān)理機構的職責：

1．協(xié)助建設單位編寫開工申請報告。

2．協(xié)助審查中標單位編制的施工組織設計、施工總進度計劃、現(xiàn)金流動計劃以及據(jù)其編制的年度計劃。

3．核驗工程控制點的高程和坐標并向施工單位移交。

4．審核施工單位提交的大型臨時設施的設計。

5．參加設計交底會。

6．核查進場施工隊伍（含分包單位）的資質及施工機械設備性能與數(shù)量。

7．核查進場建筑材料及構件的品種、數(shù)量和質量，對不符合要求的禁止進場或責令清除出場。

8．簽發(fā)單位工程的開工指令。

9．簽發(fā)預付款通知書。

第二十一條

施工期工程項目施工監(jiān)理機構施工期的職責：

1．參加或主持工地現(xiàn)場會議。

2．檢查施工操作情況，質量檢測的取樣、測試情況，施工船機設備的運轉情況。

3．核查施工隊伍資質變化情況。

4．查看和抽驗建筑材料與構件的質量情況。

5．定期核查工程進度與計劃執(zhí)行情況。

6．對隱蔽工程和分項、分部工程及時進行驗收。

7．核實已完工程的合同工程量清單并簽發(fā)相應的付款通知書。

8．審查工程變更及其引起的工程量變化。

9．參與工程質量事故調(diào)查，協(xié)助審查質量事故的處理方案及其補救措施，并檢查落實情況。

10．對施工承包單位因國家政策性調(diào)價或不可預見因素變化而提出的合同期內(nèi)工程費用變化清單，及時進行核算，報請建設單位同意后，簽發(fā)付款通知書。

11．對施工單位提出的工期延長或費用索賠報告進行核查，報請建設單位同意后，簽署意見和付款通知書。

12．對于由施工單位責任造成的工程損失進行測算后，報請建設單位提出反索賠。

13．調(diào)解建設單位與施工單位在執(zhí)行施工承包合同過程中發(fā)生的爭端。

第二十二條

交工驗收及保修期工程項目施工監(jiān)理機構的職責：

1．審核施工單位提出的交工申請報告，并及時向建設單位轉報。

2．核查工程檔案資料的準確性和完整性。

3．提交相應的工程監(jiān)理報告。

4．參加建設單位或其上級主管部門主持的交、竣工驗收工作。

5．協(xié)助建設單位編寫竣工決算。

6．審核施工單位在保修期內(nèi)對工程維護及缺陷處理的方案，核查其實施情況。

第二十三條

水運工程項目施工監(jiān)理機構的權利

監(jiān)理機構在監(jiān)理合同確定的范圍內(nèi)，對受監(jiān)工程有獨立進行監(jiān)理的權利。主要有：

1．有權查閱受監(jiān)工程的全部設計文件及批文。

2．有權參加建設單位和施工單位召開的有關受監(jiān)工程的各種業(yè)務會議。

3．有權制止各種質量與性能不合格的建筑材料、構件和設備進場。

4．有權決定上道工序質量不合格的工程，不準其下道工序施工；有權禁止對質量不合格的或未經(jīng)檢驗的隱蔽工程進行覆蓋，對已覆蓋的不予驗收。

5．對質量不合格的工程和未進行驗收的隱蔽工程有權拒絕計量和簽署付款通知書。沒有監(jiān)理機構簽發(fā)的付款通知書，不予撥付工程款。

6．當工程進度滯后于計劃時，有權要求施工單位或提請建設單位及時采取有效措施，盡快排除影響施工進度的各種因素，以確保合同工期的兌現(xiàn)。

7．對履約能力差的施工單位，有權限期整改；對問題嚴重的隊伍，有權建議建設單位中止合同，更換隊伍。

8．有權審核由于設計變更引起的工程量變化。

第二十四條

水運工程項目施工監(jiān)理機構的義務

全面履行監(jiān)理合同是工程項目施工監(jiān)理機構的服務宗旨，秉公辦事、尊重建設單位和施工單位的正當權益是各級監(jiān)理工程師的行為準則。在施工過程中，監(jiān)理機構的主要義務是：

1．施工期間，必須遵照監(jiān)理合同派出足夠的監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2．定期召開工程現(xiàn)場例會，及時通報現(xiàn)場情況。

3．定期向建設單位書面報告工程的質量、進度和費用支付等情況。對突發(fā)的重大問題應隨時報告。

4．及時發(fā)布建設單位在施工合同允許范圍內(nèi)的變更意見或修改設計。

5．及時轉達施工單位對建設單位的要求。

6．接受水運（港口或交通）工程質量監(jiān)督站和交通主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條

監(jiān)理工程師提出的設計修改意見及合理化建議，先交原設計單位研究，提出修改意見，經(jīng)建設單位或主管部門審批后，由設計單位出具設計修改通知單，交付施工單位執(zhí)行。

水運工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）第四章

水運工程施工監(jiān)理合同與監(jiān)理服務費

第二十六條

施工監(jiān)理合同是建設單位與受委托的監(jiān)理單位簽訂的基本文件，經(jīng)公證機關公證后，對簽約雙方具有法定的約束力，任何一方違約均需負經(jīng)濟和法律責任。

第二十七條

簽訂監(jiān)理合同的主要依據(jù)：

1．上級對該工程的批復文件。

2．受監(jiān)工程的設計文件。

3．監(jiān)理單位的工程監(jiān)理資格證書、營業(yè)執(zhí)照和項目監(jiān)理機構主要成員的水運工程監(jiān)理工程師證書。

4．監(jiān)理單位的檢測能力證明或與其合作的檢測單位的資格證書和協(xié)議書。

5．中標通知書。

第二十八條

水運工程施工監(jiān)理合同的主要條款：

1．雙方單位的全稱及法定代表人的姓名。

2．受監(jiān)工程的名稱和所在地。

3．受監(jiān)工程的規(guī)模，委托監(jiān)理的具體項目、范圍和監(jiān)理期。

4．監(jiān)理機構的職責、權利和義務。

5．建設單位的職責、權利和義務。

6．建設單位為監(jiān)理機構提供的工作、生活條件和交通、通信工具。

7．獎罰條款。

8．監(jiān)理服務費及付款方式。

9．爭端的解決方式。

第二十九條

施工監(jiān)理服務費，由建設和監(jiān)理雙方根據(jù)受監(jiān)工程的種類、規(guī)模、工期、結構型式、監(jiān)理范圍、檢測項目、現(xiàn)場條件及建設單位為現(xiàn)場監(jiān)理機構提供的工作和生活設施等情況按下列標準具體商訂，并寫入監(jiān)理合同。

監(jiān)理服務費按照國家物價局、建設部《關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》（〔1992〕價費字479號）有關規(guī)定計取，具體收費標準如下表：

水運工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）工程建設監(jiān)理收費的標準

注：1．結構復雜、工期長者取上限。

2．取費基數(shù)按最后批準的概算計取。

3．表中費率只含一般的試驗、檢測費，大型檢測項目（如試樁、掃海等）的費用另行計算。

4．經(jīng)濟特區(qū)可參照當?shù)氐臉藴蕡?zhí)行。

5．“三資”工程項目可參照國際標準商定，也可取表中值乘以1．5的系數(shù)。

水運工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）第五章附則

第三十條

本規(guī)定由交通部負責解釋，自1995年1月1日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市交通（或水運）工程主管部門可結合本地區(qū)的具體情況制定相應的實施細則。

住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《工程建設工法管理辦法》的通知

建質[2014]103號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），有關中央企業(yè)：

現(xiàn)將修訂后的《工程建設工法管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。原《工程建設工法管理辦法》（建質[2005]145號）同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2014年7月16日

工程建設工法管理辦法

第一條　為促進建筑施工企業(yè)技術創(chuàng)新，提升施工技術水平，規(guī)范工程建設工法的管理，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于工法的開發(fā)、申報、評審和成果管理。

第三條　本辦法所稱的工法，是指以工程為對象，以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術和科學管理結合起來，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別。

第四條　工法分為企業(yè)級、省（部）級和國家級，實施分級管理。

企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）根據(jù)工程特點開發(fā)，通過工程實際應用，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布。

?。ú浚┘壒しㄓ善髽I(yè)自愿申報，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門或國務院有關部門（行業(yè)協(xié)會）、中央管理的有關企業(yè)（以下簡稱省（部）級工法主管部門）組織評審和公布。

國家級工法由企業(yè)自愿申報，經(jīng)?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T推薦，由住房和城鄉(xiāng)建設部組織評審和公布。

第五條　工法必須符合國家工程建設的方針、政策和標準，具有先進性、科學性和適用性，能保證工程質量安全、提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源、保護環(huán)境等要求。

第六條　企業(yè)應當建立工法管理制度，根據(jù)工程特點制定工法開發(fā)計劃，定期組織企業(yè)級工法評審，并將公布的企業(yè)級工法向省（部）級工法主管部門備案。

第七條　企業(yè)應在工程建設中積極推廣應用工法，推動技術創(chuàng)新成果轉化，提升工程施工的科技含量。

第八條　?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T應當督促指導企業(yè)開展工法開發(fā)和推廣應用，組織省（部）級工法評審，將公布的省（部）級工法報住房和城鄉(xiāng)建設部備案，擇優(yōu)推薦申報國家級工法。

第九條　住房和城鄉(xiāng)建設部每兩年組織一次國家級工法評審，評審遵循優(yōu)中選優(yōu)、總量控制的原則。

第十條　國家級工法申報遵循企業(yè)自愿原則，每項工法由一家建筑施工企業(yè)申報，主要完成人員不超過5人。申報企業(yè)應是開發(fā)應用工法的主要完成單位。

第十一條　申報國家級工法應滿足以下條件：

（一）已公布為?。ú浚┘壒しǎ?

（二）工法的關鍵性技術達到國內(nèi)領先及以上水平；工法中采用的新技術、新工藝、新材料尚沒有相應的工程建設國家、行業(yè)或地方標準的，已經(jīng)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的技術專家委員會審定；

（三）工法已經(jīng)過2項及以上工程實踐應用，安全可靠，具有較高推廣應用價值，經(jīng)濟效益和社會效益顯著；

（四）工法遵循國家工程建設的方針、政策和工程建設強制性標準，符合國家建筑技術發(fā)展方向和節(jié)約資源、保護環(huán)境等要求；

（五）工法編寫內(nèi)容齊全完整，包括前言、特點、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應用實例；

（六）工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國家級工法雷同。

第十二條　申報國家級工法按以下程序進行：

（一）申報企業(yè)向?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T提交申報材料；

（二）?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T審核企業(yè)申報材料，擇優(yōu)向住房和城鄉(xiāng)建設部推薦。

第十三條　企業(yè)申報國家級工法，只能向批準該?。ú浚┘壒しǖ闹鞴懿块T申報，同一工法不得同時向多個?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T申報。

第十四條　?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T推薦申報國家級工法時，內(nèi)容不得存在雷同。

第十五條　國家級工法申報資料應包括以下內(nèi)容：

（一）國家級工法申報表；

（二）工法文本；

（三）?。ú浚┘壒しㄅ鷾饰募?、工法證書；

（四）?。ú浚┘壒しㄔu審意見（包括關鍵技術的評價）；

（五）建設單位或監(jiān)理單位出具的工程應用證明、施工許可證或開工報告、工程施工合同；

（六）經(jīng)濟效益證明；

（七）工法應用的有關照片或視頻資料；

（八）科技查新報告；

（九）涉及他方專利的無爭議聲明書；

（十）技術標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關材料。

第十六條　國家級工法評審分為形式審查、專業(yè)組審查、評委會審核三個階段。形式審查、專業(yè)組審查采用網(wǎng)絡評審方式，評委會審核采用會議評審方式。

（一）形式審查。對申報資料完整性、符合性進行審查，符合申報條件的列入專業(yè)組審查。

（二）專業(yè)組審查。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組，評審專家對工法的關鍵技術水平、工藝流程和操作要點的科學性、合理性、安全可靠性、推廣應用價值、文本編制等進行評審，評審結果提交評委會審核。

（三）評委會審核。評委會分房屋建筑、土木工程、工業(yè)安裝工程三類進行評議審核、實名投票表決，有效票數(shù)達到三分之二及以上的通過審核。

第十七條　住房和城鄉(xiāng)建設部負責建立國家級工法評審專家?guī)?，評審專家從專家?guī)熘羞x取。專家?guī)鞂＜覒哂懈呒壖耙陨蠈I(yè)技術職稱，有豐富的施工實踐經(jīng)驗和堅實的專業(yè)基礎理論知識，擔任過大型施工企業(yè)技術負責人或大型項目負責人，年齡不超過70周歲。院士、獲得?。ú浚┘壖耙陨峡萍歼M步獎和優(yōu)質工程獎的專家優(yōu)先選任。

第十八條　評審專家應堅持公正、公平的原則，嚴格按照標準評審，對評審意見負責，遵守評審工作紀律和保密規(guī)定，保證工法評審的嚴肅性和科學性。

第十九條　國家級工法評審實行專家回避制度，專業(yè)組評審專家不得評審本企業(yè)工法。

第二十條　住房和城鄉(xiāng)建設部對審核通過的國家級工法進行公示，公示無異議后予以公布。

第二十一條　對獲得國家級工法的單位和個人，由住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)證書。

第二十二條　住房和城鄉(xiāng)建設部負責建立國家級工法管理和查詢信息系統(tǒng)，省（部）級工法主管部門負責建立本地區(qū)（部門）工法信息庫。

第二十三條　國家級工法有效期為8年。

對有效期內(nèi)的國家級工法，其完成單位應注意技術跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術的先進性和適用性。

超出有效期的國家級工法仍具有先進性的，工法完成單位可重新申報。

第二十四條　獲得國家級工法證書的單位為該工法的所有權人。工法所有權人可根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定有償轉讓工法使用權，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經(jīng)工法所有權人同意，任何單位和個人不得擅自公開工法的關鍵技術內(nèi)容。

第二十五條　鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料、新設備，加快技術積累和科技成果轉化。鼓勵符合專利法、科學技術獎勵規(guī)定條件的工法及其關鍵技術申請專利和科學技術發(fā)明、進步獎。

第二十六條　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關部門應積極推動將技術領先、應用廣泛、效益顯著的工法納入相關的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

第二十七條　鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用工法。?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T應對開發(fā)和應用工法有突出貢獻的企業(yè)和個人給予表彰。企業(yè)應對開發(fā)和推廣應用工法有突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。

第二十八條　企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法的，予以全國通報，5年內(nèi)不受理其申報國家級工法。

企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，撤消其國家級工法稱號，予以全國通報，5年內(nèi)不受理其申報國家級工法。

企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法，或以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，作為不良行為記錄，記入企業(yè)信用檔案。

第二十九條　評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律等行為的，取消國家級工法評審專家資格。

第三十條　各地區(qū)、各部門可參照本辦法制定?。ú浚┘壒しü芾磙k法。

第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《工程建設工法管理辦法》（建質[2005]145號）同時廢止。

第一條　為加強對水運工程施工監(jiān)理市場的管理，規(guī)范施工監(jiān)理招標投標工作，發(fā)揮監(jiān)理在工程建設中控制工程質量的核心作用，根據(jù)《水運工程建設市場管理辦法》和《水運工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》，結合水運工程建設的特點，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于國家和地方水運工程建設項目。重大水運工程建設項目可參照本辦法采用國際招標。

招標投標工作分為招標、資格預審、投標、開標、評標、定標及簽訂合同等階段。

施工監(jiān)理招標投標工作應在施工招標之前完成。

第三條　水運工程施工監(jiān)理招標投標應堅持依法、公開、公平、公正的原則，以管理水平、技術水平、服務質量、社會信譽展開競爭。

招標投標工作受國家法律的保護和約束，各級交通行政主管部門依法對水運工程施工監(jiān)理的招標投標活動進行監(jiān)督管理。任何單位和個人不得以任何借口干預招標投標活動的正常進行。

第四條　水運工程施工監(jiān)理招標投標工作由項目法人負責組織實施。

項目法人可以自行組織招標，也可委托具有法人資格的專業(yè)機構代理。

第五條　水運工程施工監(jiān)理招標投標工作實行行業(yè)管理。

水運工程施工監(jiān)理招標投標工作實行統(tǒng)一領導、分級管理。國務院交通行政主管部門管理全國水運工程監(jiān)理招標投標工作，地方各級交通行政主管部門及交通部派出機構管理本地區(qū)水運工程監(jiān)理招標投標工作。

國家大中型和限額以上水運工程項目以及其他重要水運工程建設項目，其監(jiān)理招標投標工作由交通部管理。

上述項目之外的水運工程項目監(jiān)理招標投標工作由地方交通行政主管部門管理。

中外合資、合作、外商獨資及利用外資的水運工程項目監(jiān)理招標投標工作，應按照上述原則，接受交通行政主管部門的管理和監(jiān)督。

第六條　水運工程施工監(jiān)理招標投標實行報審、報備制度。招標文件、資格預審結果需報上級交通行政主管部門審核，評標報告、評標結果需報上級交通行政主管部門備案。