市政工程安全監(jiān)理序言

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)的安全管理方針?！鞍踩谝弧斌w現(xiàn)了以人為本的重要思想，把人身安全放在第一位；“預(yù)防為主”是指在事前就做到安全工作，防患于未然；“綜合治理”是保證安全第一、預(yù)防為主的安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保證，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和條件，抓好安全工作的同時(shí)也是保證建設(shè)市政施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。

市政工程的流動(dòng)性及組織施工的特點(diǎn)使得施工隊(duì)組需要經(jīng)常換工作環(huán)境。市政施工的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的，因此市政工程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)、人員類別和數(shù)量等都是在不斷發(fā)生變化的，而相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施往往滯后于施工過(guò)程，施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜多變。市政施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等都使工人經(jīng)常面對(duì)多種不利的工作環(huán)境和負(fù)荷，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。市政安全雖然由施工單位負(fù)主要責(zé)任，但其他責(zé)任單位也是影響安全生產(chǎn)的重要因素。加之分包單位的介入、各類人員的流動(dòng)性及不同的管理措施和安全理念，導(dǎo)致安全管理的難度較大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中目標(biāo)導(dǎo)向使得建設(shè)單位承受較大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，而這些壓力和風(fēng)險(xiǎn)又往往最終加在施工單位身上，使得一些施工單位往往只要結(jié)果（產(chǎn)量）不求過(guò)程（安全），而市政安全管理恰恰是體現(xiàn)在過(guò)程上的管理，加之資源供應(yīng)的限制和施工的復(fù)雜性，市政施工現(xiàn)場(chǎng)的市政安全管理難度較大，所以掌握市政工程安全監(jiān)理的知識(shí)是十分必要的。

本書是一本較為系統(tǒng)地介紹市政工程施工全過(guò)程安全監(jiān)理的圖書，內(nèi)容全面、實(shí)用，主要從市政工程安全監(jiān)理概述、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作、施工階段與竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理的主要工作、市政工程安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)工作、市政工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢查要點(diǎn)、市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理、市政工程安全監(jiān)理相關(guān)案例、市政工程安全監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)等方面進(jìn)行介紹。本書可供從事市政工程的安全監(jiān)理人員、安全管理員使用，同時(shí)也可供市政工程專業(yè)大專院校師生教學(xué)參考。

由于編者水平有限，難免有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)有關(guān)專家和讀者提出寶貴意見(jiàn)，以不斷充實(shí)、提高、完善。

編者 2013年7月2100433B

1市政工程安全監(jiān)理概述1

11市政工程安全監(jiān)理的相關(guān)概念1

111市政工程安全監(jiān)理的基本概念1

112市政工程安全監(jiān)理的依據(jù)與范圍1

113市政工程施工的特點(diǎn)與安全監(jiān)理的性質(zhì)2

114市政工程安全監(jiān)理和質(zhì)量、成本、進(jìn)度的關(guān)系4

115安全生產(chǎn)監(jiān)理的原則5

116安全監(jiān)理的任務(wù)與職責(zé)5

117安全監(jiān)理方法7

12建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的內(nèi)容和程序7

121建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容7

122市政工程安全監(jiān)理的工作程序8

13市政工程安全監(jiān)理人員的職責(zé)和監(jiān)理工作制度9

131市政工程安全監(jiān)理人員配置9

132安全監(jiān)理工作分工及職責(zé)10

133施工安全監(jiān)理工作制度12

2施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作15

21督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系15

211核查施工安全管理人員配置15

212督促建立和落實(shí)施工管理制度16

22安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案審查17

221審查安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的重要性17

222審查的依據(jù)和工作內(nèi)容17

223監(jiān)理單位審查安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的程序18

224專項(xiàng)施工方案的常見(jiàn)通病18

23分包單位安全資格和特種作業(yè)人員資格審查19

231審查施工分包單位安全資格19

232審查特種作業(yè)人員資格20

3施工階段與竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理的主要工作22

31安全技術(shù)交底的督促工作22

32危險(xiǎn)源施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作23

321現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的程序23

322監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的工作方式23

323監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查注意事項(xiàng)24

324履行監(jiān)理的安全責(zé)任，及時(shí)處理安全隱患24

33施工安全設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收手續(xù)核查25

331核查施工機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收25

332核查施工安全設(shè)施和施工機(jī)械的驗(yàn)收手續(xù)25

34竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理27

4市政工程安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)工作28

41建設(shè)工程安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的基本要求和內(nèi)容28

411建設(shè)工程安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的基本要求28

412市政工程安全監(jiān)理資料的內(nèi)容28

413市政工程安全監(jiān)理資料管理28

42建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃30

421建設(shè)工程安全監(jiān)理工作文件的構(gòu)成及其關(guān)系30

422建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)和要求31

423建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃編制的內(nèi)容和審核33

43市政工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制37

431安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)37

432安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容37

44安全監(jiān)理的其他內(nèi)業(yè)工作38

441安全監(jiān)理培訓(xùn)38

442監(jiān)理指令38

443監(jiān)理報(bào)告38

444對(duì)施工承包單位資格的審核39

445有關(guān)專項(xiàng)施工方案的審查要點(diǎn)39

446設(shè)計(jì)交底與施工圖紙的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)41

447施工平面布置的控制41

448安全物資采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證的控制42

449嚴(yán)把開工關(guān)42

4410安全監(jiān)理日記、月報(bào)42

45施工現(xiàn)場(chǎng)安全要點(diǎn)檢查監(jiān)理用表43

451《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 59—2011）43

452施工現(xiàn)場(chǎng)安全要點(diǎn)檢查監(jiān)理用表46

453施工現(xiàn)場(chǎng)安全要點(diǎn)檢查監(jiān)理用表目錄46

5市政工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督檢查要點(diǎn)63

51基坑支護(hù)工程63

511施工方案63

512臨邊防護(hù)64

513坑壁支護(hù)64

514排水措施64

515坑邊荷載64

516上下通道64

52土方開挖工程64

521挖土的一般規(guī)定64

522斜坡地段的挖方65

523滑坡地段的挖方65

524基坑(槽)和管溝的挖方66

525濕土地區(qū)的挖方66

526膨脹土地區(qū)的挖方66

527基坑支護(hù)方法66

528作業(yè)環(huán)境69

53腳手架工程69

531落地式腳手架69

532懸挑式腳手架74

533吊籃式腳手架75

534附著升降腳手架76

535腳手架的維修、驗(yàn)收和拆除78

54模板工程79

541模板的安裝79

542模板拆除81

55施工機(jī)械83

551土石方施工機(jī)械83

552樁工與水工機(jī)械88

553起重機(jī)械90

554運(yùn)輸機(jī)械96

555混凝土機(jī)械97

556鋼筋加工機(jī)械101

56施工用電103

561安全用電措施的主要內(nèi)容103

562預(yù)防電氣火災(zāi)的措施104

563電器防護(hù)105

564臨時(shí)用電保護(hù)系統(tǒng)106

565配電室（總配電房）107

566配電線路108

567配電箱及開關(guān)箱的設(shè)置109

568電焊機(jī)及小型移動(dòng)機(jī)具的使用111

569施工現(xiàn)場(chǎng)及職工宿舍照明112

57頂管工程113

58盾構(gòu)施工115

59“三寶”防護(hù)116

591安全帽116

592安全網(wǎng)116

593安全帶117

510文明施工119

5101現(xiàn)場(chǎng)圍擋檢查要點(diǎn)120

5102封閉管理檢查要點(diǎn)120

5103施工場(chǎng)地檢查要點(diǎn)120

5104材料堆放檢查要點(diǎn)120

5105現(xiàn)場(chǎng)住宿檢查要點(diǎn)120

5106現(xiàn)場(chǎng)防火檢查要點(diǎn)121

5107綜合治理檢查要點(diǎn)121

5108施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌檢查要點(diǎn)121

5109生活設(shè)施檢查要點(diǎn)122

51010保健急救檢查要點(diǎn)122

51011社區(qū)服務(wù)122

511拆除工程123

5111拆除施工的安全管理123

5112拆除方法的選擇與安全技術(shù)措施124

6市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理125

61建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念125

611風(fēng)險(xiǎn)的定義與相關(guān)概念125

612風(fēng)險(xiǎn)的分類126

613建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理126

614風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法128

615風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法128

616風(fēng)險(xiǎn)損失控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移130

62安全事故的致因分析理論132

621海因里希事故因果連鎖論132

622現(xiàn)代事故因果連鎖132

623能量意外釋放理論133

624軌跡交叉論134

63危險(xiǎn)源的分類與識(shí)別134

631危險(xiǎn)源的定義134

632危險(xiǎn)源的分類134

633危險(xiǎn)源的識(shí)別142

64事故五要素及其引發(fā)事故時(shí)的七種組合144

641引發(fā)事故的五個(gè)基本因素及其存在與表現(xiàn)形式144

642事故要素作用的7種組合151

643防止建設(shè)工程安全事故的最基本方法152

65傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查、處理154

651傷亡事故的類別154

652建設(shè)工程安全事故的特點(diǎn)和原因分析155

653安全事故的報(bào)告157

654安全事故處理依據(jù)和程序158

66安全事故應(yīng)急救援162

661事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)162

662事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)163

663事故應(yīng)急救援管理過(guò)程163

664事故應(yīng)急救援預(yù)案164

7市政工程安全監(jiān)理相關(guān)案例166

71高處墜落166

711墜落事故1166

712墜落事故2167

713墜落事故原因及預(yù)防措施168

72物體打擊168

721物體打擊事故168

722物體打擊事故原因及預(yù)防措施169

73坍塌事故169

731坍塌事故1169

732坍塌事故2170

733坍塌事故的原因及預(yù)防措施171

74機(jī)械傷害171

741機(jī)械傷害事故171

742機(jī)械傷害事故的原因及預(yù)防措施172

75觸電172

751觸電事故1172

752觸電事故2173

753觸電事故的原因及預(yù)防措施174

76中毒和窒息174

761污水舊管施工中毒傷害1 174

762中毒傷害2 176

8市政工程安全監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)178

81《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》有關(guān)規(guī)定178

811《中華人民共和國(guó)憲法》178

812《中華人民共和國(guó)刑法》178

813《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》179

814《中華人民共和國(guó)建筑法》180

82《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定181

821生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)保證181

822從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)185

823安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理186

824對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理187

825所承擔(dān)的法律責(zé)任188

83《安全生產(chǎn)許可證條例》（以下稱為《條例》）有關(guān)規(guī)定192

84《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定195

85《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定200

851總則200

852事故報(bào)告201

853事故調(diào)查203

854事故處理205

855法律責(zé)任205

856附則207

86《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定207

861總則207

862工傷保險(xiǎn)基金208

863工傷認(rèn)定209

864勞動(dòng)能力鑒定210

865工傷保險(xiǎn)待遇211

866監(jiān)督管理214

867法律責(zé)任215

868附則217

參考文獻(xiàn) 218

童國(guó)友等編著的《市政工程安全監(jiān)理》是一本較為系統(tǒng)地介紹市政工程施工全過(guò)程安全監(jiān)理的圖書，內(nèi)容全面、實(shí)用，主要從市政工程安全監(jiān)理概述、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作、施工階段與竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理的主要工作、市政工程安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)工作、市政工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢查要點(diǎn)、市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理、市政工程安全監(jiān)理相關(guān)案例、市政工程安全監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)等方面進(jìn)行介紹。本書可供從事市政工程的安全監(jiān)理人員、安全管理員使用，同時(shí)也可供市政工程專業(yè)大專院校師生教學(xué)參考。

1、安全監(jiān)理員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)理工作。

2、安全監(jiān)理員有權(quán)參加施工組織設(shè)計(jì)（方案）和安全技術(shù)措施計(jì)劃的審查工作，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、安全監(jiān)理員應(yīng)做好日常安全巡視檢查工作，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

4、安全監(jiān)理員應(yīng)參加監(jiān)理安全巡檢活動(dòng)，做好安全活動(dòng)記錄。

5、安全監(jiān)理員有權(quán)檢查施工人員持證上崗情況，對(duì)特殊工種人員無(wú)證上崗情況有權(quán)制止施工。

6、安全監(jiān)理員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，有權(quán)制止違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，有權(quán)要求施工單位整改，并應(yīng)及時(shí)總監(jiān)理工程師匯報(bào)；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并立即向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。

7、安全監(jiān)理員應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位安全整改通知的落實(shí)情況。對(duì)整改通知回復(fù)單內(nèi)容有權(quán)進(jìn)行核查，對(duì)未達(dá)到整改要求的，有權(quán)要求繼續(xù)整改，并將核查情況向總監(jiān)匯報(bào)。

《建設(shè)安全監(jiān)理》可供建設(shè)項(xiàng)目管理人員、工程技術(shù)人員、建設(shè)監(jiān)理、安全監(jiān)理等人員學(xué)習(xí)使用，也可作為建設(shè)監(jiān)理、安全監(jiān)理、施工安全管理人員的上崗培訓(xùn)教材和大專院校相關(guān)專業(yè)師生的學(xué)習(xí)參考。

本書從建筑施工安全監(jiān)理人員如何開展安全監(jiān)理工作的角度，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任、程序、方法、內(nèi)容、安全監(jiān)理技術(shù)、有關(guān)事故案例及安全監(jiān)理法律責(zé)任追究等方面進(jìn)行了具體的描述。在如何做到程序到位、工作全面、監(jiān)理有效、守法履職等方面進(jìn)行了具體的闡述。"sup--normal" data-sup="1" data-ctrmap=":1,"> [1]