適載檢驗相關(guān)法規(guī)

隨著科學(xué)技術(shù)與人類文明的不斷發(fā)展，各國政府在確保食品安全衛(wèi)生質(zhì)量，預(yù)防與控制從食品生產(chǎn)原料、加工到儲運、銷售等全過程可能存在的潛在危害等方面不斷加大了行政監(jiān)管力度，聯(lián)合國糧農(nóng)組織與世界衛(wèi)生組織(FAO/WHO)所屬國際食品法典委員會(CAC)和許多發(fā)達國家均制定了嚴(yán)格的食品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，針對易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品(即易發(fā)生安全衛(wèi)生質(zhì)量問題)這一貨物特性，對裝運該類貨物的船艙和集裝箱等運載工具規(guī)定實施強制性檢驗是非常必要的，而且也是法律法規(guī)規(guī)定的，檢驗檢疫機關(guān)及工作人員、進出口貿(mào)易的當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)遵守，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第十八條規(guī)定"對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品的船艙和集裝箱，承運人或者裝箱單位必須在裝貨前申請檢驗。未經(jīng)檢驗合格的，不準(zhǔn)裝運"，實施條例中第三十條規(guī)定"對裝運出口的易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具，承運人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運前向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗。未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不準(zhǔn)裝運"。

承運人、裝箱單位或者代理人是申請對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙等運載工具進行適載檢驗的主體。承運人主要指船舶、飛機、車輛提供單位、租賃人等;裝箱單位主要指集裝箱所有人，如外運公司、外輪代理公司或者港口集裝箱公司等部門。承運人或者集裝箱裝箱單位必須在貨物裝運前或者裝箱前向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫機構(gòu)申請適載檢驗。

申請集裝箱適載檢驗時，申請人應(yīng)當(dāng)填寫《出/入境集裝箱報檢單》，并提供買賣雙方簽訂的合同、信用證、裝箱積載單、裝箱明細單、承租契約等相關(guān)資料和單據(jù)。出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)集裝箱適載檢驗的規(guī)程對集裝箱進行檢驗，檢驗要求一般包括集裝箱箱號清晰，箱體完整;集裝箱的活動部分、膠墊、箱門開關(guān)和風(fēng)雨密狀況良好;箱內(nèi)清潔、干燥、無異味、無蟲害、無殘留有毒有害物質(zhì)。經(jīng)檢驗合格的，出具合格證明;經(jīng)檢驗不合格，申請人可以進行整理，整理后重新申請檢驗，取得合格證明，憑合格證明，換取《出境貨物通關(guān)單》。

裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具，未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不準(zhǔn)裝運。商檢法實施條例第五十五條規(guī)定"提供或者使用未經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)適載檢驗的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具裝運易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)處以10萬元以下罰款。提供或者使用經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗不合格的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具裝運易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)處以20萬元以下罰款。"無論是提供或者使用均屬于違反上述規(guī)定的行為，即提供者和使用者均是違法行為的當(dāng)事人，均應(yīng)接受出入境檢驗檢疫機構(gòu)的處罰。該違法行為的違法主體可以是承運人、裝箱單位或者代理人等，承運人主要指船方(船舶公司)、租賃人以及他們的代理人;裝箱單位主要指集裝箱所有人及其代理人，如外運公司、外輪代理公司或者港口集裝箱公司等部門。