蘇州園林保護(hù)和管理?xiàng)l例修改決定

（2004年7月21日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定對(duì)《蘇州園林保護(hù)和管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將第五條修改為：“文物行政管理部門(mén)對(duì)列為不可移動(dòng)文物的蘇州園林及園林內(nèi)的文物的保護(hù)工作依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》實(shí)施管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

“一切被列為不可移動(dòng)文物的蘇州園林，對(duì)應(yīng)由文物行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)，必須依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。”

二、將第十三條第（三）項(xiàng)修改為：“組織的展覽、游園活動(dòng)必須與園林的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得任意設(shè)置攤點(diǎn)”。

三、將第十四條第（一）項(xiàng)修改為：“城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求園林主管部門(mén)的意見(jiàn)”。

第（七）項(xiàng)修改為：“在對(duì)公眾開(kāi)放的園林門(mén)口五十米范圍內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、戶(hù)外廣告等設(shè)施，有關(guān)審批機(jī)關(guān)在審批前，應(yīng)當(dāng)征求園林主管部門(mén)的意見(jiàn)?！?

四、將第十六條第（三）項(xiàng)修改為：“園林主管部門(mén)應(yīng)對(duì)施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?！?

五、將第十八條第一款修改為：“國(guó)有蘇州園林不得轉(zhuǎn)讓、抵押。使用權(quán)需轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)園林主管部門(mén)批準(zhǔn)，并不得改變使用性質(zhì)?！?

第二款修改為：“非國(guó)有的蘇州園林需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)級(jí)別報(bào)相應(yīng)的園林主管部門(mén)備案；由當(dāng)?shù)厝嗣裾鲑Y幫助修繕的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的園林主管部門(mén)批準(zhǔn)。”

六、將第二十二條修改為：“違反本條例第十四條規(guī)定的，分別由城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰?！?

七、將第二十四條修改為：“違反本條例第十八條第一、二款規(guī)定的，由園林主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，違法所得一萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款?！?

八、將第二十七條修改為：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?

本決定自2004年9月1日起施行。

《蘇州園林保護(hù)和管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

（1996年10月31日蘇州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議制定 1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2004年7月21日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州園林保護(hù)和管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正。根據(jù)2016年4月25日蘇州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，2016年5月26日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例〉等9件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)蘇州園林的保護(hù)和管理，保持園林的完整風(fēng)貌，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)蘇州園林，是指歷代建造具有典范性的、以寫(xiě)意山水藝術(shù)為特征，由古典建筑、人工山水、花草樹(shù)木為要素組成的宅第園林、寺廟園林、衙署園林、會(huì)館園林、書(shū)院園林等。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)蘇州市人民政府核定公布的蘇州園林以及蘇州園林遺址。

第四條 蘇州市園林管理局（以下稱(chēng)市園林主管部門(mén)）主管蘇州園林的保護(hù)和管理，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

各不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)所屬蘇州園林的保護(hù)和管理，業(yè)務(wù)上受市園林主管部門(mén)指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、房管、工商、公安等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，按照各自的職責(zé)，做好蘇州園林的保護(hù)和管理工作。

第五條 文物行政管理部門(mén)對(duì)列為不可移動(dòng)文物的蘇州園林及園林內(nèi)的文物的保護(hù)工作依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》實(shí)施管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

一切被列為不可移動(dòng)文物的蘇州園林，對(duì)應(yīng)由文物行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)，必須依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 一切單位和個(gè)人必須遵守本條例，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)、控告和制止。對(duì)在保護(hù)和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 職 責(zé)

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蘇州園林保護(hù)和管理的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列為城市建設(shè)和管理的重要部分，督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，確保蘇州園林的有效保護(hù)管理。

第八條 園林主管部門(mén)職責(zé)：

（一）考察、論證蘇州園林及遺址，報(bào)蘇州市人民政府批準(zhǔn)公布；

（二）擬定蘇州園林及遺址的修復(fù)計(jì)劃和保護(hù)管理措施；

（三）參與劃定蘇州園林的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶以及蘇州園林遺址的保護(hù)區(qū)域；

（四）對(duì)蘇州園林保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)方案參加審查；

（五）開(kāi)展保護(hù)蘇州園林的科學(xué)研究，培養(yǎng)管理人才；

（六）依法對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行查處。

第九條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)劃定蘇州園林的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶以及蘇州園林遺址的保護(hù)區(qū)域，報(bào)同級(jí)人民政府審批；

（二）會(huì)同園林主管部門(mén)審批蘇州園林保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)方案；

（三）依法查處蘇州園林保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)。

第十條 各有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其所屬或者使用的蘇州園林及遺址，應(yīng)當(dāng)依照本條例負(fù)責(zé)保護(hù)和管理，業(yè)務(wù)上受園林主管部門(mén)指導(dǎo)。

第十一條 向公眾開(kāi)放的蘇州園林，應(yīng)當(dāng)建立管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)：

（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）落實(shí)防火、防盜等安全措施；

（三）編制年度修繕計(jì)劃，確保建筑、設(shè)施完好；

（四）建立古樹(shù)名木、山石水體、勒石碑刻、家具陳設(shè)等的檔案；

（五）保護(hù)古樹(shù)名木，養(yǎng)護(hù)花草樹(shù)木，及時(shí)防治病蟲(chóng)害；

（六）保持整潔的園容園貌和安靜的環(huán)境；

（七）做好其他各項(xiàng)保護(hù)和管理工作。

未向公眾開(kāi)放的蘇州園林的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)組織，其職責(zé)同前款（二）、（三）、（五）、（七）項(xiàng)。

個(gè)人所有或使用的園林，應(yīng)當(dāng)落實(shí)保護(hù)措施，接受園林主管部門(mén)指導(dǎo)。

第三章 保護(hù)和管理

第十二條 蘇州園林的保護(hù)管理區(qū)域分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

保護(hù)范圍指圍墻（含圍墻）以?xún)?nèi)區(qū)域。

建設(shè)控制地帶指保護(hù)范圍外根據(jù)園林格局、安全、環(huán)境和景觀(guān)等需要，按法定程序劃定的一定區(qū)域。

第十三條 園林保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得改變園林原有布局，保持山石水體原貌；

（二）不得任意改建、拆除原有建筑設(shè)施，不得擅自新建建筑物、構(gòu)筑物；

（三）組織的展覽、游園活動(dòng)必須與園林的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得任意設(shè)置攤點(diǎn)；

（四）不得擅自設(shè)置廣告；

（五）城市公用管線(xiàn)不得穿越園林。

第十四條 園林建設(shè)控制地帶內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求園林主管部門(mén)的意見(jiàn)；

（二）禁止搭靠園林建筑設(shè)施新建建筑物、構(gòu)筑物；

（三）新建建筑物、構(gòu)筑物的形式、高度、體量、色調(diào)等必須與園林整體景觀(guān)相協(xié)調(diào)，保證視覺(jué)空間控制帶的暢通和借景效果不受影響；

（四）凡與園林整體景觀(guān)不協(xié)調(diào)或者危及園林安全的建筑物、構(gòu)筑物等，應(yīng)予整治；

（五）建設(shè)施工不得從事危及園林的活動(dòng)，不得對(duì)園林造成損害；

（六）不得超過(guò)環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵、有毒有害氣體和噪聲，不得向園林內(nèi)排放、滲透污水和傾倒固體廢物；

（七）在對(duì)公眾開(kāi)放的園林門(mén)口五十米范圍內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、戶(hù)外廣告等設(shè)施，有關(guān)審批機(jī)關(guān)在審批前，應(yīng)當(dāng)征求園林主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十五條 具有歷史文獻(xiàn)記載、文化藝術(shù)價(jià)值和殘存遺跡的蘇州園林遺址的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）經(jīng)考證、確認(rèn)后建立檔案，由蘇州市人民政府掛牌公布；

（二）劃定保護(hù)區(qū)域；

（三）園林主管部門(mén)應(yīng)與遺址所有者、使用者簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)，落實(shí)保護(hù)措施；

（四）不得損害，不得擅自改建、拆除或遷移。

第十六條 蘇州園林的維修應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）誰(shuí)使用，誰(shuí)維修；

（二）重大修繕項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)報(bào)園林主管部門(mén)審查；

（三）園林主管部門(mén)應(yīng)對(duì)施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條 蘇州園林及遺址的保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。園林和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極籌集維修資金，經(jīng)批準(zhǔn)，可向社會(huì)募集，還可接受海內(nèi)外團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)和資助。園林收入應(yīng)用于園林的保護(hù)和管理

。

第十八條 國(guó)有蘇州園林不得轉(zhuǎn)讓、抵押。使用權(quán)需轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)園林主管部門(mén)批準(zhǔn)，并不得改變使用性質(zhì)。

非國(guó)有的蘇州園林需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)級(jí)別報(bào)相應(yīng)的園林主管部門(mén)備案。

原屬園林整體但尚作它用的部分，必須逐步恢復(fù)原貌和完整性。

第十九條 在蘇州園林內(nèi)拍攝電影、電視，必須經(jīng)該園林上級(jí)主管部門(mén)同意，簽訂協(xié)議。拍攝必須保證園林不受損壞。

第二十條 游人應(yīng)當(dāng)文明游園，禁止下列行為：

（一）刻劃、涂抹和其他損壞園林建筑和設(shè)施；

（二）移動(dòng)或者損壞家具、字畫(huà)、擺件等陳設(shè)品；

（三）損害園林內(nèi)花草樹(shù)木；

（四）攜帶槍支彈藥、易燃易爆品及其他危險(xiǎn)品；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 違反本條例第十三條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由園林主管部門(mén)責(zé)令其立即停止，恢復(fù)原狀，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以三萬(wàn)元以下二千元以上的罰款。

違反第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對(duì)責(zé)任人處以一萬(wàn)元以下二千元以上的罰款。

違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；造成損失的，對(duì)直接責(zé)任人處以損失金額一至三倍的罰款。

第二十二條 違反本條例第十四條規(guī)定的，分別由城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第二十三條 違反本條例第十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由園林主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以制止，責(zé)令改正；造成損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以損失金額一至三倍的罰款。

第二十四條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，由園林主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，違法所得一萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條 違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令改正；造成損失的，對(duì)直接責(zé)任人處以損失金額一至三倍的罰款。

第二十六條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由園林主管部門(mén)給予警告，并責(zé)令改正，還可當(dāng)場(chǎng)處以五十元以下罰款；造成損失的，處以損失金額一至三倍的罰款；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)給予

處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條 園林主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本條例，依法行政，如違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十九條 本條例自1997年4月1日起施行。

2015年至2018年8月，蘇州市先后公布了四批《蘇州園林名錄》，全市累計(jì)已有108座園林被納入依法保護(hù)體系，對(duì)入選園林均實(shí)行掛牌保護(hù)，明確了保護(hù)范圍、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)對(duì)象。

蘇州園林部門(mén)制定了蘇州園林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照“全面保護(hù)、修復(fù)保護(hù)、遺址保護(hù)”三類(lèi)模式，有計(jì)劃地推進(jìn)12處重點(diǎn)園林保護(hù)修復(fù)工作，讓更多的園林光彩重現(xiàn)，流芳于世。 2100433B

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)蘇州園林的保護(hù)和管理，保持園林的完整風(fēng)貌，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)蘇州園林，是指歷代建造具有典范性的、以寫(xiě)意山水藝術(shù)為特征，由古典建筑、人工山水、花草樹(shù)木為要素組成的宅第園林、寺廟園林、衙署園林、會(huì)館園林、書(shū)院園林等。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)蘇州市人民政府核定公布的蘇州園林以及蘇州園林遺址。

第四條 蘇州市園林管理局(以下稱(chēng)市園林主管部門(mén))主管蘇州園林的保護(hù)和管理，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

各不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)所屬蘇州園林的保護(hù)和管理，業(yè)務(wù)上受市園林主管部門(mén)指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、房管、工商、公安等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，按照各自的職責(zé)，做好蘇州園林的保護(hù)和管理工作。

第五條 文物行政管理部門(mén)對(duì)列為不可移動(dòng)文物的蘇州園林及園林內(nèi)的文物的保護(hù)工作依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》實(shí)施管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

一切被列為不可移動(dòng)文物的蘇州園林，對(duì)應(yīng)由文物行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)，必須依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 一切單位和個(gè)人必須遵守本條例，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)、控告和制止。對(duì)在保護(hù)和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 職責(zé)

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蘇州園林保護(hù)和管理的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列為城市建設(shè)和管理的重要部分，督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，確保蘇州園林的有效保護(hù)管理。

第八條 園林主管部門(mén)職責(zé)：

(一)考察、論證蘇州園林及遺址，報(bào)蘇州市人民政府批準(zhǔn)公布;

(二)擬定蘇州園林及遺址的修復(fù)計(jì)劃和保護(hù)管理措施;

(三)參與劃定蘇州園林的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶以及蘇州園林遺址的保護(hù)區(qū)域;

(四)對(duì)蘇州園林保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)方案參加審查;

(五)開(kāi)展保護(hù)蘇州園林的科學(xué)研究，培養(yǎng)管理人才;

(六)依法對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行查處。

第九條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)劃定蘇州園林的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶以及蘇州園林遺址的保護(hù)區(qū)域，報(bào)同級(jí)人民政府審批;

(二)會(huì)同園林主管部門(mén)審批蘇州園林保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)方案;

(三)依法查處蘇州園林保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)。

第十條 各有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其所屬或者使用的蘇州園林及遺址，應(yīng)當(dāng)依照本條例負(fù)責(zé)保護(hù)和管理，業(yè)務(wù)上受園林主管部門(mén)指導(dǎo)。

第十一條 向公眾開(kāi)放的蘇州園林，應(yīng)當(dāng)建立管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)：

(一)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度;

(二)落實(shí)防火、防盜等安全措施;

(三)編制年度修繕計(jì)劃，確保建筑、設(shè)施完好;

(四)建立古樹(shù)名木、山石水體、勒石碑刻、家具陳設(shè)等的檔案;

(五)保護(hù)古樹(shù)名木，養(yǎng)護(hù)花草樹(shù)木，及時(shí)防治病蟲(chóng)害;

(六)保持整潔的園容園貌和安靜的環(huán)境;

(七)做好其他各項(xiàng)保護(hù)和管理工作。

未向公眾開(kāi)放的蘇州園林的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)組織，其職責(zé)同前款(二)、(三)、(五)、(七)項(xiàng)。

個(gè)人所有或使用的園林，應(yīng)當(dāng)落實(shí)保護(hù)措施，接受園林主管部門(mén)指導(dǎo)。

第三章 保護(hù)和管理

第十二條 蘇州園林的保護(hù)管理區(qū)域分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

保護(hù)范圍指圍墻(含圍墻)以?xún)?nèi)區(qū)域。

建設(shè)控制地帶指保護(hù)范圍外根據(jù)園林格局、安全、環(huán)境和景觀(guān)等需要，按法定程序劃定的一定區(qū)域。

第十三條 園林保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得改變園林原有布局，保持山石水體原貌;

(二)不得任意改建、拆除原有建筑設(shè)施，不得擅自新建建筑物、構(gòu)筑物;

(三)組織的展覽、游園活動(dòng)必須與園林的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得任意設(shè)置攤點(diǎn);

(四)不得擅自設(shè)置廣告;

(五)城市公用管線(xiàn)不得穿越園林。

第十四條 園林建設(shè)控制地帶內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求園林主管部門(mén)的意見(jiàn);

(二)禁止搭靠園林建筑設(shè)施新建建筑物、構(gòu)筑物;

(三)新建建筑物、構(gòu)筑物的形式、高度、體量、色調(diào)等必須與園林整體景觀(guān)相協(xié)調(diào)，保證視覺(jué)空間控制帶的暢通和借景效果不受影響;

(四)凡與園林整體景觀(guān)不協(xié)調(diào)或者危及園林安全的建筑物、構(gòu)筑物等，應(yīng)予整治;

(五)建設(shè)施工不得從事危及園林的活動(dòng)，不得對(duì)園林造成損害;

(六)不得超過(guò)環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵、有毒有害氣體和噪聲，不得向園林內(nèi)排放、滲透污水和傾倒固體廢物;

(七)在對(duì)公眾開(kāi)放的園林門(mén)口五十米范圍內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、戶(hù)外廣告等設(shè)施，有關(guān)審批機(jī)關(guān)在審批前，應(yīng)當(dāng)征求園林主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十五條 具有歷史文獻(xiàn)記載、文化藝術(shù)價(jià)值和殘存遺跡的蘇州園林遺址的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)經(jīng)考證、確認(rèn)后建立檔案，由蘇州市人民政府掛牌公布;

(二)劃定保護(hù)區(qū)域;

(三)園林主管部門(mén)應(yīng)與遺址所有者、使用者簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)，落實(shí)保護(hù)措施;

(四)不得損害，不得擅自改建、拆除或遷移。

第十六條 蘇州園林的維修應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)誰(shuí)使用，誰(shuí)維修;

(二)重大修繕項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)報(bào)園林主管部門(mén)審查;

(三)園林主管部門(mén)應(yīng)對(duì)施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條 蘇州園林及遺址的保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。園林和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極籌集維修資金，經(jīng)批準(zhǔn)，可向社會(huì)募集，還可接受海內(nèi)外團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)和資助。園林收入應(yīng)用于園林的保護(hù)和管理。

第十八條 國(guó)有蘇州園林不得轉(zhuǎn)讓、抵押。使用權(quán)需轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)園林主管部門(mén)批準(zhǔn)，并不得改變使用性質(zhì)。

非國(guó)有的蘇州園林需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)級(jí)別報(bào)相應(yīng)的園林主管部門(mén)備案;由當(dāng)?shù)厝嗣裾鲑Y幫助修繕的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的園林主管部門(mén)批準(zhǔn)。

原屬園林整體但尚作它用的部分，必須逐步恢復(fù)原貌和完整性。

第十九條 在蘇州園林內(nèi)拍攝電影、電視，必須經(jīng)該園林上級(jí)主管部門(mén)同意，簽訂協(xié)議。拍攝必須保證園林不受損壞。

第二十條 游人應(yīng)當(dāng)文明游園，禁止下列行為：

(一)刻劃、涂抹和其他損壞園林建筑和設(shè)施;

(二)移動(dòng)或者損壞家具、字畫(huà)、擺件等陳設(shè)品;

(三)損害園林內(nèi)花草樹(shù)木;

(四)攜帶槍支彈藥、易燃易爆品及其他危險(xiǎn)品;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 違反本條例第十三條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的，由園林主管部門(mén)責(zé)令其立即停止，恢復(fù)原狀，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以三萬(wàn)元以下二千元以上的罰款。

違反第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對(duì)責(zé)任人處以一萬(wàn)元以下二千元以上的罰款。

違反第(五)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀;造成損失的，對(duì)直接責(zé)任人處以損失金額一至三倍的罰款。

第二十二條 違反本條例第十四條規(guī)定的，分別由城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第二十三條 違反本條例第十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由園林主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以制止，責(zé)令改正;造成損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以損失金額一至三倍的罰款。

第二十四條 違反本條例第十八條第一、二款規(guī)定的，由園林主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，違法所得一萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條 違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令改正;造成損失的，對(duì)直接責(zé)任人處以損失金額一至三倍的罰款。

第二十六條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由園林主管部門(mén)給予警告，并責(zé)令改正，還可當(dāng)場(chǎng)處以五十元以下罰款;造成損失的，處以損失金額一至三倍的罰款;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條 園林主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本條例，依法行政，如違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 本條例自1997年4月1日起施行。

【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市

【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)

【發(fā)布日期】2004-08-25

【生效日期】2004-09-01

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

蘇州園林保護(hù)和管理?xiàng)l例(2004修訂)

(1996 年10月31日蘇州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議制定 1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 1997年4月1日施行 根據(jù)2004年7月21日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州園林保護(hù)和管理?xiàng)l例〉的決定》修正)