泰安市防雷減災管理辦法簡介

泰安市防雷減災管理辦法

第一條 　為了防御和減輕雷電災害，保護國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《山東省氣象災害防御條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 　本辦法所稱防雷減災，是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的監(jiān)測與預警、防雷工程設(shè)計審核、防雷工程施工監(jiān)督、防雷裝置檢測、雷電災害調(diào)查與鑒定等。

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第三條 　市氣象主管機構(gòu)負責全市的防雷減災管理工作。

縣(市)氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災管理工作。

泰山區(qū)、岱岳區(qū)范圍內(nèi)的防雷減災管理工作，由市氣象主管機構(gòu)具體負責。

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第四條 　防雷減災工作，實行安全第一、預防為主、防治結(jié)合的方針。

新建、改建、擴建建設(shè)工程項目，其雷電災害防護裝置應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第五條 市、縣（市）氣象主管機構(gòu)應當加強本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)和雷電災害預警系統(tǒng)建設(shè)，開展雷電預報，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。

第六條 　下列場所或設(shè)施，應當安裝接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及連接導體等雷電災害防護裝置（以下簡稱防雷裝置）：

（一）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施；

（二）泰山、徂徠山等風景名勝區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、古樹名木、弱電設(shè)施和電信設(shè)施等；

（三）石油、化工、煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營場所等；

（四）弱電、電力設(shè)施及其裝置；

（五）通信系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)、計算機信息系統(tǒng)等；

（六）其它易遭受雷擊的設(shè)施和人員密集場所。

第七條 　從事防雷裝置設(shè)計、施工和安全檢測的單位，應具有相應的專業(yè)資質(zhì)；從事防雷工程設(shè)計、施工業(yè)務的專業(yè)技術(shù)人員，必須按規(guī)定取得相應的專業(yè)資格證書，持證上崗。

止無證或者超出資質(zhì)等級從事防雷裝置設(shè)計、施工和安全檢測活動。

第八條 　防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。

防雷裝置設(shè)計方案須經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核。審核合格的設(shè)計方案，由氣象主管機構(gòu)出具審核證明；不合格的，作出不予核準的決定，書面告知理由。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計方案，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證，建設(shè)單位不得交付施工。

第九條 　防雷裝置的施工實行跟蹤監(jiān)督制度。

防雷工程施工單位應當按照審核批準的施工圖設(shè)計文件進行施工。建設(shè)單位應當委托有相應資質(zhì)的雷電安全檢測機構(gòu)對建設(shè)工程防雷裝置的施工過程進行分段檢測、建立數(shù)據(jù)檔案，為防雷工程的竣工驗收提供技術(shù)資料。

第十條 防雷裝置竣工實行驗收制度?！—?

防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應當向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)提出驗收申請。氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)施工檢測資料進行核實，并在收到竣工驗收申請之日起10日內(nèi)作出驗收結(jié)論。

驗收合格的，由氣象主管機構(gòu)出具合格證書；驗收不合格的，氣象主管機構(gòu)書面告知理由。驗收不合格的防雷工程，不得投入使用。

第十一條 　投入使用的防雷裝置實行定期檢測制度。一般場所的防雷裝置，每年檢測一次；易燃易爆危險場所的防雷裝置，每半年檢測一次。

防雷裝置使用單位應當按照定期檢測制度的要求,委托有相應資質(zhì)的雷電安全檢測機構(gòu)進行檢測。對檢測合格的，雷電安全檢測機構(gòu)出具檢測合格報告；不合格的，應當提出整改意見，并報當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)備案。

氣象主管機構(gòu)應當對備案的需要整改的防雷裝置的整改情況進行監(jiān)督檢查，對拒不整改或整改不合格的，氣象主管機構(gòu)責令限期整改。

居民住宅區(qū)防雷裝置的年度檢測事項，由住宅區(qū)房屋所有權(quán)人或管理機構(gòu)負責申報。

第十二條 　防雷裝置使用單位應當做好防雷裝置的維護工作，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或報當?shù)胤览诇p災工作機構(gòu)處理。　

雷電安全檢測機構(gòu)應當按照規(guī)定要求進行檢測，加強技術(shù)指導，提高服務質(zhì)量。不得重復檢測、肢解檢測，不得提高收費標準。

第十三條 　氣象主管機構(gòu)負責組織當?shù)乩纂姙暮Φ恼{(diào)查、統(tǒng)計與鑒定工作。其他有關(guān)部門和單位應當配合當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災害的調(diào)查、鑒定和評估工作。

因雷電災害引起的火災事故由有關(guān)部門負責調(diào)查。

第十四條 　遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告，并協(xié)助作好災情調(diào)查和鑒定工作。

氣象主管機構(gòu)應當及時向當?shù)厝嗣裾蜕弦患墯庀笾鞴懿块T報送本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災情和年度雷電災害情況。

第十五條 市、縣（市）氣象主管機構(gòu)應當組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等進行雷擊風險評估，以確保公共安全。

第十六條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局第11號令）的規(guī)定，給予警告，撤銷其許可證書，可以處三萬元以下罰款。

第十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣（市）氣象主管機構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局第11號令）和《防雷減災管理辦法》（中國氣象局第8號令）的規(guī)定，責令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件的；

（二）涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的；

（三）防雷裝置設(shè)計未經(jīng)氣象主管機構(gòu)核準，擅自施工的；

（四）防雷裝置竣工未經(jīng)氣象主管機構(gòu)驗收合格，擅自投入使用的；

（五）對重大雷電災害事故隱瞞不報的。

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第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)按照《山東省氣象災害防御條例》的規(guī)定，責令限期改正，可以處三萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）應當安裝雷電災害防護裝置不安裝的；

（二）雷電災害防護裝置施工圖設(shè)計文件未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核不合格擅自進行施工的；

（三）雷電災害防護裝置未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的；

（四）拒絕雷電災害防護裝置檢測或者檢測不合格又不整改的；

（五）不具備相應資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級從事雷電災害防護裝置設(shè)計、施工和安全檢測的。

對驗收不合格擅自投入使用的雷電災害防護裝置，由氣象主管機構(gòu)責令限期拆除；逾期不拆除的，由氣象主管機構(gòu)組織拆除，所需費用由建設(shè)單位承擔。

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第十九條 違反本辦法規(guī)定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，由上級主管機構(gòu)給予直接責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。 

防雷工作人員由于玩忽職守，導致重大雷電災害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 本辦法由泰安市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十一條 　本辦法自2006年9月1日起施行。2000年市政府發(fā)布的《泰安市防雷減災管理規(guī)定》（泰政發(fā)〔2000〕84號）同時停止執(zhí)行。 2100433B

中國氣象局第24號令

現(xiàn)公布《中國氣象局關(guān)于修改<防雷減災管理辦法>的決定》，自2013年6月1日起施行。

局長 鄭國光

二〇一三年五月三十一日

中國氣象局關(guān)于修改《防雷減災管理辦法》的決定

中國氣象局決定對《防雷減災管理辦法》作如下修改：

一、將第十二條第三款修改為：“防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認定。”

二、將第二十條修改為：“防雷裝置檢測機構(gòu)的資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責認定?！?

三、本決定自2013年6月1日起施行，《防雷減災管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修訂，重新公布。

第一章 防雷減災管理辦法

第一條 為了加強雷電災害防御工作，保護人民生命和國家財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《云南省氣象條例》、國家氣象局發(fā)布的《防雷減災管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合曲靖實際，制定本辦法。

第二條 各縣（市）區(qū)人民政府應根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災害防御狀況，組織有關(guān)部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大雷電災害事故的單位、場所進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時處理。

第三條 防雷減災工作實行“預防為主、防治結(jié)合”的方針?？h級以上氣象主管機構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導下和上級氣象主管機構(gòu)的指導下，負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災管理工作。

其它有關(guān)部門的防雷減災機構(gòu)，必須接受同級氣象主管機構(gòu)的行業(yè)管理。

第四條 在曲靖行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災活動的組織和個人，必須遵守本辦法。本辦法所稱防雷減災是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、防御等。

第五條 鼓勵和支持防雷減災的科學技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應用防雷科技研究成果，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災科普宣傳，增強全民防雷減災意識。

第二章 監(jiān)測與預警

第六條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對防雷減災技術(shù)、防雷產(chǎn)品及雷電監(jiān)測、預警系統(tǒng)的研究和開發(fā)；加強雷電災害預警系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。

第三章 防雷工程專業(yè)設(shè)計與施工

第七條 新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施需要安裝的雷電災害防護裝置（以下簡稱防雷裝置），必須符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)的單位承擔設(shè)計或者施工。

第八條 防雷裝置的設(shè)計實行審核制度

防雷裝置的設(shè)計審核由縣級以上氣象主管機構(gòu)授權(quán)的單位承擔。對新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物防雷裝置的設(shè)計，由縣級以上氣象主管機構(gòu)授權(quán)的單位負責審核。未經(jīng)審核同意的設(shè)計方案，不得交付施工。

對不符合防雷標準、規(guī)范的防雷工程專業(yè)設(shè)計方案，防雷工程專業(yè)設(shè)計單位應當按照審核結(jié)論進行修改，并重新報批。

第九條 承擔防雷工程的施工單位須按照審核同意的防雷工程設(shè)計方案進行施工，并接受縣級以上氣象主管機構(gòu)授權(quán)的單位監(jiān)督管理。在施工中變更和修改防雷工程專業(yè)設(shè)計方案的，應當按原報審程序重新報審。

第十條 新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)委托的單位進行質(zhì)量監(jiān)督和檢測驗收。驗收合格后，出具《建筑物防雷裝置驗收檢測報告》，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)委托的單位發(fā)給相應的合格證書。未取得合格證書的，不得投入使用。

第十一條 防雷工程的預、決算實行審核制度

對需要安裝防雷裝置的弱電設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物的防雷工程預、決算審核由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)委托的單位承擔，防雷工程的預、決算應當真實地反映每項防雷工程所需費用，確保建設(shè)方和施工方的利益。

第四章 檢測機構(gòu)與防雷檢測

第十二條 各縣（市）區(qū)防雷裝置安全檢測中心（以下簡稱檢測中心），負責本縣（市）區(qū)范圍內(nèi)各種防雷裝置的定期檢測和技術(shù)評估。

當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)應當組織、指導檢測機構(gòu)做好對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施安裝的防雷裝置的檢測工作。

第十三條 防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測為每年一次。對爆炸、危險環(huán)境的防雷裝置每半年檢測一次。

第十四條 具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后，必須出具《防雷裝置安全檢測報告表》（以下簡稱《檢測報告》），檢測項目全部合格后，頒發(fā)合格證書。不合格的，被檢單位按《檢測報告》中的整改意見，限期整改，直至合格。

防雷檢測單位必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范，保證防雷檢測報告的真實性、科學性、公正性。

第十五條 防雷裝置使用單位必須做好防雷裝置的日常維護工作，指定專人負責，加強維護和不定期的進行自檢，同時接受縣（市）區(qū)防雷裝置檢測中心的定期檢測和縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第五章 技術(shù)檢測

第十六條 檢測范圍

一、建筑物和構(gòu)筑物

（一）各縣（市）區(qū)境內(nèi)的油庫、炸藥庫、石油液化氣站、易燃易爆物品生產(chǎn)和貯存場所；因電火花會引起燃燒、爆炸，造成巨大破壞和人身傷亡的場所；

（二）各縣（市）區(qū)境內(nèi)的賓館、學校、檔案館、公園、公共汽車站、水廠、衛(wèi)星地面站、電站、通信局（站）、倉庫等人員密集的公共場所和裝有重要設(shè)備的建筑物和構(gòu)筑物；

（三）機關(guān)、企（事）業(yè)單位（包括中央、省屬駐曲企業(yè)）辦公樓、住宅樓、廠房；獨立的民用住宅及構(gòu)筑物；

二、計算機場地和其它弱電設(shè)備

（一）從事國家事務、經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊的計算機室（中心）、計算機網(wǎng)絡、教學及辦公自動化系統(tǒng)。

（二）計算機信息系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、天饋系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和機房的防雷安全系統(tǒng)。

三、 電設(shè)備

（一）各種機電設(shè)備的接地保護裝置；

（二）機床、車間生產(chǎn)設(shè)備的工頻接地。

第六章 資質(zhì)與資格

第十七條 對從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的單位實行資質(zhì)管理制度。對從事防雷活動的專業(yè)技術(shù)人員實行資格管理制度。

第十八條 凡在曲靖市行政區(qū)域內(nèi)從事檢測的單位，必須報經(jīng)省氣象主管機構(gòu)進行資質(zhì)認證，且取得資質(zhì)證和資格證。

第十九條 防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的單位，必須在按照《云南省氣象條例》的有關(guān)規(guī)定取得相應資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可證的范圍內(nèi)承擔防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。禁止無證或者超出資質(zhì)等級承接防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。

第二十條 從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工等活動的專業(yè)技術(shù)人員，必須參加省級氣象主管機構(gòu)組織進行的專業(yè)培訓和考試，取得相應的資格證書。

第七章 防雷產(chǎn)品管理

第二十一條 防雷產(chǎn)品應當符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求。

第二十二條 防雷產(chǎn)品應當通過正式鑒定，并獲國務院氣象主管機構(gòu)委托的檢驗機構(gòu)測試合格和認可。

第二十三條 防雷產(chǎn)品的使用，必須接受縣級以上氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督檢查。禁止使用未經(jīng)認可的防雷產(chǎn)品。

第八章 監(jiān)督檢查和雷電災害

第二十四條 氣象主管機構(gòu)在組織開展防雷安全檢查時，市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門應當參與對各單位和部門的防雷裝置的檢查工作，認真查驗《合格證》和年度《檢測報告》。對不符合要求的提出整改意見，督促整改和檢測。

第二十五條 氣象主管機構(gòu)負責組織本地雷電災害調(diào)查、統(tǒng)計和鑒定工作。其它有關(guān)部門和單位應當積極配合氣象主管機構(gòu)做好雷電災害調(diào)查與鑒定工作。

第二十六條 氣象主管機構(gòu)應當及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災情和年度雷電災害情況。

第二十七條 遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告。當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)接到事故報告后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，立即如實報告上級行業(yè)主管部門及當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。

第九章 罰則

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國氣象法》、《云南省氣象條例》、《防雷減災管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法規(guī)，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，可以處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；對造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不具備防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)和資格，擅自從事防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的；

（二）防雷裝置設(shè)計圖紙未經(jīng)縣級以上氣象主管機構(gòu)授權(quán)的單位審核批準，擅自施工的；

（三）新建、改建、擴建的防雷裝置未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)委托的檢測中心檢測驗收，擅自投入使用的。

第二十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國氣象法》、《云南省氣象條例》、《防雷減災管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法規(guī)，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正并給予警告；上述法律、法規(guī)未明確規(guī)定的，可以根據(jù)其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）應當安裝防雷裝置，而拒不安裝的；

（二）已有防雷裝置，拒絕進行檢測或經(jīng)檢測不合格，又拒不整改的；

（三）安裝和使用不符合使用要求的防雷裝置；

（四）對重大雷電災害事故隱瞞不報的。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 防雷工作人員由于玩忽職守，導致重大雷電災害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附則

第三十二條 本辦法由曲靖市人民政府負責解釋。

第三十三條 本辦法自二00四年七月一日起施行。

株政辦發(fā)〔2009〕16號

株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《株洲市防雷減災管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)局委辦：

經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將《株洲市防雷減災管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。