銅川市耀州區(qū)誠(chéng)基開(kāi)發(fā)投資有限公司

銅川市耀州區(qū)以“訪(fǎng)民意、解民困、送溫暖”黨旗領(lǐng)航奔小康活動(dòng)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓民生，創(chuàng)新機(jī)制，破解瓶頸難題，傾全區(qū)之力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，使低收入家庭的住房條件得到切實(shí)改善，圓了住房困難家庭的安居夢(mèng)。

近日，殘疾人郝衛(wèi)鑫來(lái)到天寶路街道天寶灘社區(qū)便民服務(wù)大廳，咨詢(xún)保障性住房關(guān)事宜，在工作人員指導(dǎo)下，他當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)了申請(qǐng)表。郝文鑫小時(shí)候一次意外失去了雙臂，長(zhǎng)期生活窘迫。能有一套屬于自己的住房一直以來(lái)是他的一個(gè)心愿。今年57歲的宋亞利是耀州區(qū)實(shí)施安居工程以來(lái)，廉租房建設(shè)的首批受益者之一。幾年前，宋亞利通過(guò)了資格審查，順利搬進(jìn)裕民小區(qū)。宋亞利丈夫早逝，多年來(lái)和女兒相依為命，一直沒(méi)有穩(wěn)定的工作，身體又多病，提起以前那種居無(wú)定所到處搬家的日子，她心有余悸?，F(xiàn)在住著裝修一新的保障性住房，宋亞利心里是滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福。郝文鑫、宋亞利是耀州區(qū)實(shí)施安居工程受益群眾的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，耀州區(qū)把安居工程作為造福民生的頭等大事，舉全區(qū)之力推進(jìn)建設(shè)。目前裕民、柳園等小區(qū)已投入使用。同時(shí)相繼建設(shè)的五臺(tái)小區(qū)、天寶辦公租房小區(qū)及錦陽(yáng)新城的林園小區(qū)和關(guān)莊、小丘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公租房正在熱火朝天的施工建設(shè)當(dāng)中。在建設(shè)中，區(qū)委、區(qū)政府充分聽(tīng)取民意，拿出城區(qū)核心地塊，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，綜合商品房建設(shè)理念，配套設(shè)施齊全，以?xún)?yōu)美的環(huán)境、優(yōu)惠的價(jià)格做經(jīng)得起時(shí)間和群眾考驗(yàn)的精品工程，實(shí)現(xiàn)了“住有所居”向“住有宜居”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，耀州區(qū)還拓寬困難群眾的入住條件，降低入住門(mén)檻，讓安居工程建成群眾心坎里的民心工程。截至目前，全區(qū)累計(jì)開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房項(xiàng)目24個(gè)，8413套，已分配入住2402套；累計(jì)發(fā)放保障性住房補(bǔ)貼1409戶(hù)，1298萬(wàn)元。共發(fā)放危房改造補(bǔ)貼6500戶(hù)，6500萬(wàn)元。完成棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目17個(gè)，17000余人喜遷新居。兩次榮獲全省保障性安居工程建設(shè)工作“十佳縣（區(qū)）”。

如今保障性安居工程建設(shè)在耀州區(qū)全面開(kāi)花，越來(lái)越多的困難家庭從中受益，實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。百姓為保障房叫好，更為區(qū)委、區(qū)政府的這一民心工程、幸福工程點(diǎn)贊。

今年以來(lái)，銅川市耀州區(qū)搶抓省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)機(jī)遇，以“八大產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”、脫貧攻堅(jiān)，美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建村為重點(diǎn)，積極探索、扎實(shí)推進(jìn)，走出了一條具有耀州特色的新型城鎮(zhèn)化之路。

注重規(guī)劃引領(lǐng)做好“開(kāi)路先鋒”。堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹(shù)立“全域耀州”理念，編制了《銅川市耀州區(qū)省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》和《銅川市耀州區(qū)省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，科學(xué)指導(dǎo)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，著力將耀州建設(shè)成為一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，景區(qū)城區(qū)園區(qū)融合，生產(chǎn)生活生態(tài)一體，宜業(yè)宜居宜游的具有關(guān)中風(fēng)情的創(chuàng)新田園城鎮(zhèn)綜合體。

堅(jiān)持抓點(diǎn)示范打造“耀州樣本”。按照“抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的工作思路，在全區(qū)確定建設(shè)1個(gè)區(qū)域中心、8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)、40個(gè)中心社區(qū)、14個(gè)旅游特色村、35個(gè)生態(tài)示范村，使工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施向城鎮(zhèn)或新型社區(qū)集中，換房進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，或就地集中居住。同時(shí)，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，把好山好水好風(fēng)光融入全區(qū)的美麗鄉(xiāng)村之中，形成“一鎮(zhèn)一品牌、一片一特色、一村一景觀”的大格局。

實(shí)施六大行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“追趕超越”。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)行動(dòng)。全力推進(jìn)董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園銘帝建筑鋁型材、美鑫鋁鎂合金及自備電廠(chǎng)等產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，形成煤電鋁閉合產(chǎn)業(yè)鏈。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)煤炭深度開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)煤炭就地轉(zhuǎn)化。

實(shí)施農(nóng)業(yè)富民行動(dòng)。圍繞步壽塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和照金小丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施照金小丘百里果業(yè)長(zhǎng)廊、耀旬路旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)拓展為“生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)、休閑、旅游、觀光”為一體的全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施小型水利重點(diǎn)縣及基本口糧田項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉6000畝，實(shí)施土壤改良1000畝。大力推進(jìn)果樹(shù)更新?lián)Q代，提升果業(yè)發(fā)展檔次。

實(shí)施文化興耀行動(dòng)。不斷完善景區(qū)及沿線(xiàn)旅游配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待能力，創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施藥王山景區(qū)生態(tài)觀光園、景區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施城鄉(xiāng)一體行動(dòng)，傾力建設(shè)新型美麗城市。以創(chuàng)建“千年古縣”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好5大古城文化商業(yè)圈建設(shè)，全面完成古城4大巷改造提升，修復(fù)古民居5個(gè)。啟動(dòng)塔坡路地下綜合管廊、學(xué)古路歷史街區(qū)和壽門(mén)、解放巷古槐等文化景點(diǎn)建設(shè)，將歷史文化融入古城重要節(jié)點(diǎn)。加快推進(jìn)錦陽(yáng)新城建設(shè)，重點(diǎn)抓好聚錦園小區(qū)、“三中心一基地”等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資8.5億元。開(kāi)工建設(shè)沮河南段景觀提升、北段錦陽(yáng)新城水系和漆河泰山廟段綠化三大工程，打造城市新景觀。

實(shí)施社會(huì)民生行動(dòng)，讓群眾有更多的獲得感。把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，結(jié)合致貧根源和脫貧需求，實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)群眾“造血”功能和發(fā)展后勁，確保今年10000人穩(wěn)定脫貧。積極推進(jìn)“救急難”工作，強(qiáng)化醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合療制度的有效銜接。加快養(yǎng)老體系建設(shè)，推行區(qū)級(jí)敬老院民辦公助管理模式，年內(nèi)建成31個(gè)農(nóng)村幸福院，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合對(duì)接。建成保障房1576套9.5萬(wàn)平方米，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造4個(gè)651戶(hù)，逐步將城中村、城郊村、城邊村納入棚戶(hù)區(qū)改造范圍。繼續(xù)鞏固“雙高雙普”和義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)成果，全面實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展幼兒園分類(lèi)定級(jí)評(píng)估工作。

實(shí)施體制改革行動(dòng)，推動(dòng)體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)突破。全面推進(jìn)政府部門(mén)行政審批制度改革，建立健全行政審批監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快鎮(zhèn)村綜合改革和戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全面深化綜合治稅，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革。全面完成“營(yíng)改增”任務(wù)，深化政府債務(wù)管理改革。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立分級(jí)診療制度。

今年以來(lái)，銅川耀州區(qū)按照“系統(tǒng)化、特色化、品牌化”總要求，以服務(wù)零距離“訪(fǎng)民意、解民困、送溫暖”黨旗領(lǐng)航奔小康活動(dòng)為統(tǒng)攬，圍繞照金紅色旅游專(zhuān)線(xiàn)、旅游景區(qū)、董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布局，以治理垃圾、污水為重點(diǎn)，以保障農(nóng)村居民住房、飲水和出行安全為基本要求，積極改善農(nóng)村村容村貌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，全面推進(jìn)村莊人居環(huán)境整治，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，以扎實(shí)作為切實(shí)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

一是全面部署。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布耀州區(qū)《進(jìn)一步加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《整合資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，部署美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

二是夯實(shí)舉措。結(jié)合服務(wù)零距離“訪(fǎng)民意、解民困、送溫暖”黨旗領(lǐng)航奔小康活動(dòng)要求，堅(jiān)持“四結(jié)合”（與基層建設(shè)相結(jié)合、與宜居建設(shè)相結(jié)合、與環(huán)境治理相結(jié)合、與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合），找準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)著力點(diǎn)，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則，整合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、節(jié)能減排、農(nóng)村安全飲水、村容村貌、移民搬遷等涉農(nóng)資金2100萬(wàn)元和區(qū)級(jí)財(cái)政撥付年初預(yù)算資金1000萬(wàn)元支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三是扎實(shí)推進(jìn)。定期召開(kāi)全區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，分階段督查美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，掌握動(dòng)態(tài)，查缺補(bǔ)漏。外出考察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，結(jié)合區(qū)情，積極做好全區(qū)3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)和2個(gè)部級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村及6個(gè)市級(jí)示范村建設(shè)工作，打造了照金村、馬咀村、獨(dú)石村等一批樣板村，形成以點(diǎn)帶面的良好創(chuàng)建格局。