銅川市耀州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

銅川市耀州區(qū)以“訪民意、解民困、送溫暖”黨旗領(lǐng)航奔小康活動為統(tǒng)攬，堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，創(chuàng)新機(jī)制，破解瓶頸難題，傾全區(qū)之力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，使低收入家庭的住房條件得到切實改善，圓了住房困難家庭的安居夢。

近日，殘疾人郝衛(wèi)鑫來到天寶路街道天寶灘社區(qū)便民服務(wù)大廳，咨詢保障性住房關(guān)事宜，在工作人員指導(dǎo)下，他當(dāng)場填寫了申請表。郝文鑫小時候一次意外失去了雙臂，長期生活窘迫。能有一套屬于自己的住房一直以來是他的一個心愿。今年57歲的宋亞利是耀州區(qū)實施安居工程以來，廉租房建設(shè)的首批受益者之一。幾年前，宋亞利通過了資格審查，順利搬進(jìn)裕民小區(qū)。宋亞利丈夫早逝，多年來和女兒相依為命，一直沒有穩(wěn)定的工作，身體又多病，提起以前那種居無定所到處搬家的日子，她心有余悸?，F(xiàn)在住著裝修一新的保障性住房，宋亞利心里是滿滿的幸福。郝文鑫、宋亞利是耀州區(qū)實施安居工程受益群眾的一個縮影。

近年來，耀州區(qū)把安居工程作為造福民生的頭等大事，舉全區(qū)之力推進(jìn)建設(shè)。目前裕民、柳園等小區(qū)已投入使用。同時相繼建設(shè)的五臺小區(qū)、天寶辦公租房小區(qū)及錦陽新城的林園小區(qū)和關(guān)莊、小丘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公租房正在熱火朝天的施工建設(shè)當(dāng)中。在建設(shè)中，區(qū)委、區(qū)政府充分聽取民意，拿出城區(qū)核心地塊，在規(guī)劃設(shè)計上，綜合商品房建設(shè)理念，配套設(shè)施齊全，以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)惠的價格做經(jīng)得起時間和群眾考驗的精品工程，實現(xiàn)了“住有所居”向“住有宜居”的轉(zhuǎn)變。同時，耀州區(qū)還拓寬困難群眾的入住條件，降低入住門檻，讓安居工程建成群眾心坎里的民心工程。截至目前，全區(qū)累計開工建設(shè)各類保障性住房項目24個，8413套，已分配入住2402套；累計發(fā)放保障性住房補(bǔ)貼1409戶，1298萬元。共發(fā)放危房改造補(bǔ)貼6500戶，6500萬元。完成棚戶區(qū)改造項目17個，17000余人喜遷新居。兩次榮獲全省保障性安居工程建設(shè)工作“十佳縣（區(qū)）”。

如今保障性安居工程建設(shè)在耀州區(qū)全面開花，越來越多的困難家庭從中受益，實現(xiàn)安居夢。百姓為保障房叫好，更為區(qū)委、區(qū)政府的這一民心工程、幸福工程點贊。

今年以來，銅川市耀州區(qū)搶抓省級新型城鎮(zhèn)化試點機(jī)遇，以“八大產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”、脫貧攻堅，美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建村為重點，積極探索、扎實推進(jìn)，走出了一條具有耀州特色的新型城鎮(zhèn)化之路。

注重規(guī)劃引領(lǐng)做好“開路先鋒”。堅持規(guī)劃先行，樹立“全域耀州”理念，編制了《銅川市耀州區(qū)省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)實施方案》和《銅川市耀州區(qū)省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)行動計劃》，科學(xué)指導(dǎo)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，著力將耀州建設(shè)成為一二三產(chǎn)聯(lián)動，景區(qū)城區(qū)園區(qū)融合，生產(chǎn)生活生態(tài)一體，宜業(yè)宜居宜游的具有關(guān)中風(fēng)情的創(chuàng)新田園城鎮(zhèn)綜合體。

堅持抓點示范打造“耀州樣本”。按照“抓點示范、重點突破、以點帶面、整體推進(jìn)”的工作思路，在全區(qū)確定建設(shè)1個區(qū)域中心、8個重點鎮(zhèn)區(qū)、40個中心社區(qū)、14個旅游特色村、35個生態(tài)示范村，使工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施向城鎮(zhèn)或新型社區(qū)集中，換房進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，或就地集中居住。同時，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，把好山好水好風(fēng)光融入全區(qū)的美麗鄉(xiāng)村之中，形成“一鎮(zhèn)一品牌、一片一特色、一村一景觀”的大格局。

實施六大行動實現(xiàn)“追趕超越”。實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)行動。全力推進(jìn)董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園銘帝建筑鋁型材、美鑫鋁鎂合金及自備電廠等產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，形成煤電鋁閉合產(chǎn)業(yè)鏈。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)煤炭深度開發(fā)利用，推進(jìn)煤炭就地轉(zhuǎn)化。

實施農(nóng)業(yè)富民行動。圍繞步壽塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和照金小丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，實施照金小丘百里果業(yè)長廊、耀旬路旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)拓展為“生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、休閑、旅游、觀光”為一體的全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。實施小型水利重點縣及基本口糧田項目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉6000畝，實施土壤改良1000畝。大力推進(jìn)果樹更新?lián)Q代，提升果業(yè)發(fā)展檔次。

實施文化興耀行動。不斷完善景區(qū)及沿線旅游配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待能力，創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)。啟動實施藥王山景區(qū)生態(tài)觀光園、景區(qū)生態(tài)綜合治理項目，推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施城鄉(xiāng)一體行動，傾力建設(shè)新型美麗城市。以創(chuàng)建“千年古縣”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，重點抓好5大古城文化商業(yè)圈建設(shè)，全面完成古城4大巷改造提升，修復(fù)古民居5個。啟動塔坡路地下綜合管廊、學(xué)古路歷史街區(qū)和壽門、解放巷古槐等文化景點建設(shè)，將歷史文化融入古城重要節(jié)點。加快推進(jìn)錦陽新城建設(shè)，重點抓好聚錦園小區(qū)、“三中心一基地”等8個重點項目，完成投資8.5億元。開工建設(shè)沮河南段景觀提升、北段錦陽新城水系和漆河泰山廟段綠化三大工程，打造城市新景觀。

實施社會民生行動，讓群眾有更多的獲得感。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，結(jié)合致貧根源和脫貧需求，實施“六個一批”脫貧攻堅行動，增強(qiáng)群眾“造血”功能和發(fā)展后勁，確保今年10000人穩(wěn)定脫貧。積極推進(jìn)“救急難”工作，強(qiáng)化醫(yī)療救助與醫(yī)療保險、農(nóng)村合療制度的有效銜接。加快養(yǎng)老體系建設(shè)，推行區(qū)級敬老院民辦公助管理模式，年內(nèi)建成31個農(nóng)村幸福院，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合對接。建成保障房1576套9.5萬平方米，實施棚戶區(qū)改造4個651戶，逐步將城中村、城郊村、城邊村納入棚戶區(qū)改造范圍。繼續(xù)鞏固“雙高雙普”和義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)成果，全面實施第二輪學(xué)前教育三年行動計劃，開展幼兒園分類定級評估工作。

實施體制改革行動，推動體制機(jī)制實現(xiàn)突破。全面推進(jìn)政府部門行政審批制度改革，建立健全行政審批監(jiān)管長效機(jī)制。加快鎮(zhèn)村綜合改革和戶籍制度改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全面深化綜合治稅，推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革。全面完成“營改增”任務(wù)，深化政府債務(wù)管理改革。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立分級診療制度。