鐵道行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法

辦法全文

第一章　總則

第一條　為貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》實(shí)行職業(yè)資格證書制度，認(rèn)真做好鐵道行業(yè)特有工種（以下統(tǒng)稱鐵路）職業(yè)技能鑒定工作，促進(jìn)鐵道行業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)提高，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，根據(jù)國(guó)家《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱職業(yè)技能鑒定是指對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行技術(shù)等級(jí)的考核和技師、高級(jí)技師資格的考評(píng)。

第三條　勞動(dòng)工資部門職責(zé)

（一）鐵道部勞動(dòng)工資司負(fù)責(zé)綜合管理和指導(dǎo)鐵路職業(yè)技能鑒定工作。其主要職責(zé)是：

1．負(fù)責(zé)制訂鐵路職業(yè)技能鑒定規(guī)則（包括職業(yè)技能鑒定站的布局和審核）；

2．?dāng)M定鐵路職業(yè)技能鑒定的有關(guān)政策規(guī)定和辦法；

3．對(duì)鐵路職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)行管理并監(jiān)督檢查；

4．負(fù)責(zé)組建和管理鐵道部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心；

5．負(fù)責(zé)審核鐵路職業(yè)技能鑒定站，報(bào)經(jīng)勞動(dòng)部職業(yè)技能開(kāi)發(fā)司批準(zhǔn)頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定許可證和標(biāo)牌；

6．負(fù)責(zé)鐵路職業(yè)技能鑒定考評(píng)員的資格認(rèn)定和審核，報(bào)經(jīng)勞動(dòng)部職業(yè)技能開(kāi)發(fā)司核準(zhǔn)頒發(fā)考評(píng)員資格證書和考評(píng)員胸卡，并對(duì)考評(píng)員實(shí)行綜合管理；

7．審批職業(yè)技能鑒定試題，管理和核發(fā)《中華人民共和國(guó)技術(shù)等級(jí)證書》、《技師合格證書》、《高級(jí)技師合格證書》；

8．對(duì)鐵路職業(yè)技能鑒定站進(jìn)行檢查、評(píng)估；

9．組織實(shí)施和直接管理高級(jí)技師資格考評(píng)工作。

（二）各鐵路局（集團(tuán)公司）、總公司勞動(dòng)工資部門負(fù)責(zé)綜合管理本管區(qū)或本公司職業(yè)技能鑒定工作，其主要職責(zé)是：

1．對(duì)本管區(qū)或本公司職業(yè)技能鑒定工作實(shí)施監(jiān)督檢查；

2．負(fù)責(zé)向鐵道部勞動(dòng)工資司申報(bào)本管區(qū)或本系統(tǒng)需要建立的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)；

3．管理本管區(qū)或本公司技師資格考評(píng)和技術(shù)等級(jí)鑒定的職業(yè)技能鑒定站；

4．負(fù)責(zé)本管區(qū)或本公司職業(yè)技能鑒定考評(píng)員的推薦工作；

5．承擔(dān)鐵道部勞動(dòng)工資司安排的或地方鐵路部門委托的各項(xiàng)職業(yè)技能鑒定工作。

第四條　鐵道部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職責(zé)

（一）組織實(shí)施鐵路職業(yè)技能鑒定；負(fù)責(zé)鐵路職業(yè)技能鑒定站資格審查；

（二）參與制定鐵路職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、鑒定規(guī)范，組建相應(yīng)的試題庫(kù)；

（三）制定鐵路職業(yè)技能鑒定考評(píng)員的資格要求，并負(fù)責(zé)組織資格培訓(xùn)和考核；

（四）指導(dǎo)鐵路企業(yè)內(nèi)部工人考核，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定有關(guān)問(wèn)題的研究和咨詢服務(wù)；

（五）加強(qiáng)與有關(guān)地區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；

（六）積極參與推動(dòng)本行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。

第二章　職業(yè)技能鑒定站

第五條　職業(yè)技能鑒定站

（一）職業(yè)技能鑒定站具體承擔(dān)職業(yè)技能鑒定的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

（二）職業(yè)技能鑒定站設(shè)立條件

1．具有熟悉所鑒定工種（專業(yè)）業(yè)務(wù)和組織實(shí)施能力的領(lǐng)導(dǎo)；

2．具有與所鑒定工種（專業(yè)）及其等級(jí)類別相適應(yīng)的安全操作設(shè)備和場(chǎng)所；

3．具有與所鑒定工種（專業(yè)）及其等級(jí)類別操作技能考核相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)儀器及設(shè)施；

4．有專（兼）職的組織管理人員；

5．有完善的管理制度。

第六條　鐵路職業(yè)技能鑒定站的設(shè)立，原則上根據(jù)鐵路現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省、部級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校分布及其檢測(cè)設(shè)備等情況，由各單位提出申請(qǐng)，報(bào)鐵道部勞動(dòng)工資司審核，經(jīng)勞動(dòng)部批準(zhǔn)發(fā)給《職業(yè)技能鑒定許可證》，明確鑒定的工種（專業(yè)）范圍、等級(jí)和類別，同時(shí)授予統(tǒng)一的《特有工種職業(yè)技能鑒定站》標(biāo)牌。

通用工種職業(yè)技能鑒定站（所）的設(shè)立，由各單位向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn)后報(bào)鐵道部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心備案。

第七條　鐵路職業(yè)技能鑒定站，實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)由勞資部門派人擔(dān)任，副站長(zhǎng)由鑒定站所在單位派人擔(dān)任。鑒定站要建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度，配備專職財(cái)務(wù)管理人員。職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按站（所）所在地區(qū)財(cái)政、勞動(dòng)部門有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。職業(yè)技能鑒定費(fèi)用主要用于：組織職業(yè)技能鑒定場(chǎng)地、命題、考務(wù)、閱卷、考評(píng)、檢測(cè)及原材料、能源、設(shè)備消耗等費(fèi)用。

第八條　職業(yè)技能鑒定站工作規(guī)則：

（一）認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)工資部門有關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法，保證鑒定質(zhì)量；

（二）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家或鐵道部批準(zhǔn)的鑒定試題組織鑒定，不得自行編制試題；

（三）應(yīng)受理一切符合申報(bào)條件、規(guī)定手續(xù)人員的職業(yè)技能鑒定，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)員對(duì)其親屬的職業(yè)技能鑒定回避制度；

（四）職業(yè)技能鑒定站享有獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的權(quán)利，有權(quán)拒絕任何組織或個(gè)人更改鑒定結(jié)果的非正當(dāng)要求；

（五）職業(yè)技能鑒定站實(shí)行定期鑒定制度，具體日期、鑒定工種和等級(jí)類別、報(bào)名條件以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，應(yīng)在鑒定前1個(gè)月發(fā)出通知，單位有特殊要求的，也可專門組織進(jìn)行；

（六）鐵路職業(yè)技能鑒定站應(yīng)當(dāng)接受鐵道部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)和勞資部門的監(jiān)督、檢查。通用工種職業(yè)技能鑒定站（所）應(yīng)接受當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和勞動(dòng)行政部門的監(jiān)督、檢查。

第三章　職業(yè)技能鑒定考評(píng)員

第九條　技術(shù)等級(jí)技能鑒定考評(píng)員必須具備高級(jí)工或技師、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的資格；鑒定技師、高級(jí)技師資格的考評(píng)員必須具備高級(jí)技師、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格。

第十條　考評(píng)員由鐵道部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心統(tǒng)一組織培訓(xùn)和資格考核，由鐵道部勞動(dòng)工資司審核，并報(bào)勞動(dòng)部職業(yè)技能開(kāi)發(fā)司核準(zhǔn)頒發(fā)考評(píng)員資格證書和鑒定胸卡?？荚u(píng)員資格證書有效期為3年。

第十一條　職業(yè)技能鑒定站要在取得考評(píng)員資格證書的人員中聘任相應(yīng)的工種、等級(jí)或類別的考評(píng)員，并應(yīng)采取不定期輪換、調(diào)整考評(píng)員的方式組成專業(yè)考評(píng)小組。

第十二條　考評(píng)員要嚴(yán)格遵守考評(píng)員工作守則和執(zhí)行考場(chǎng)規(guī)則。對(duì)職業(yè)技能鑒定站的工作人員和考評(píng)員在鑒定工作中弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由所在單位根據(jù)人事管理權(quán)限給予行政處分，并停止其在鑒定站的工作和吊銷考評(píng)員資格證書。

第四章　職業(yè)技能鑒定范圍和對(duì)象

第十三條　鐵道行業(yè)特有工種由鐵路職業(yè)技能鑒定站負(fù)責(zé)鑒定；通用工種由地方勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定站負(fù)責(zé)鑒定。

第十四條　職業(yè)技能鑒定對(duì)象包括：

（一）鐵路職業(yè)、技工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢（結(jié)）業(yè)生，凡屬技術(shù)工種的，一律實(shí)行技能鑒定；

（二）鐵路企業(yè)、事業(yè)單位學(xué)徒期滿的學(xué)徒工，必須進(jìn)行職業(yè)技能鑒定；

（三）企業(yè)、事業(yè)單位的職工（包括地方鐵路部門人員）需要進(jìn)行技能鑒定的，由個(gè)人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)后可參加職業(yè)技能鑒定。鐵路職業(yè)技能鑒定站憑所在單位批準(zhǔn)的申請(qǐng)簽發(fā)準(zhǔn)考證，按規(guī)定的時(shí)間、方式進(jìn)行考核或考評(píng)。

第十五條　對(duì)技術(shù)等級(jí)考核合格，技師、高級(jí)技師考評(píng)合格者，由鐵道部勞動(dòng)工資司或地方勞動(dòng)行政部門核準(zhǔn)頒發(fā)《技術(shù)等級(jí)證書》、《技師合格證書》或《高級(jí)技師合格證書》。

第五章　職業(yè)技能鑒定實(shí)施

第十六條　職業(yè)技能鑒定的申報(bào)條件。已頒發(fā)職業(yè)技能鑒定規(guī)范的工種，按其申報(bào)條件執(zhí)行；未頒發(fā)職業(yè)技能鑒定規(guī)范的工種，原則按以下條件執(zhí)行：

（一）學(xué)徒期滿的學(xué)徒工，各類職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)體的畢（結(jié)）業(yè)生，或通過(guò)自學(xué)達(dá)到初級(jí)技術(shù)水平的勞動(dòng)者，可申報(bào)初級(jí)技術(shù)等級(jí)職業(yè)技能鑒定；

（二）取得初級(jí)《技術(shù)等級(jí)證書》后并在本工種連續(xù)工作5年以上，經(jīng)勞資部門同意并經(jīng)批準(zhǔn)和教育部門組織中級(jí)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，可申報(bào)中級(jí)技術(shù)等級(jí)的職業(yè)技能鑒定；經(jīng)評(píng)估合格的技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，可申報(bào)中級(jí)技術(shù)等級(jí)的職業(yè)技能鑒定。

（三）取得中級(jí)《技術(shù)等級(jí)證書》后并在本工種連續(xù)工作5年以上，且經(jīng)過(guò)勞資部門同意并經(jīng)教育部門組織的高級(jí)工培訓(xùn)，以及高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生，可申報(bào)高級(jí)技術(shù)等級(jí)的職業(yè)技能鑒定。

高級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的畢（結(jié)）業(yè)人員，可根據(jù)招收對(duì)象申報(bào)相應(yīng)技術(shù)等級(jí)、資格的職業(yè)技能鑒定；

（四）取得高級(jí)《技術(shù)等級(jí)證書》且具備考評(píng)技師條件，可申報(bào)技師任職資格考評(píng)；

（五）取得《技師合格證書》，且具備考評(píng)高級(jí)技師條件的，可申報(bào)高級(jí)技師任職資格考評(píng)；

（六）參加國(guó)家、部（省）、地（市）級(jí)技術(shù)比賽獲得前三名者，視比賽項(xiàng)目和技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的水平經(jīng)鐵道部，鐵路局（集團(tuán)公司）、總公司，鐵路分局（總公司）、工程局、工廠勞動(dòng)工資部門批準(zhǔn)，可進(jìn)行高一級(jí)技能鑒定。

（七）有特殊貢獻(xiàn)者可不受間隔工作時(shí)間限制，申報(bào)技師、高級(jí)技師資格鑒定。

第十七條　建立職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)。由鐵道部勞動(dòng)工資司組織擬定技能鑒定規(guī)范和建立鐵路職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)。各職業(yè)技能鑒定部從以上題庫(kù)中提取試題組織鑒定。

第十八條　實(shí)行職業(yè)技能鑒定證書制度。

（一）全路統(tǒng)一使用勞動(dòng)部印制的《中華人民共和國(guó)技術(shù)等級(jí)證書》、《技師合格證書》、《高級(jí)技師合格證書》。以上證書是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者專業(yè)（工種）學(xué)識(shí)、技術(shù)、能力的認(rèn)可，是求職、任職、獨(dú)立開(kāi)業(yè)和單位錄用，以及工資分配等主要依據(jù)，也是勞動(dòng)者境外就業(yè)、勞務(wù)輸出時(shí)辦理技能水平法律公證的有效證件。

（二）經(jīng)職業(yè)技能鑒定站鑒定合格者，由職業(yè)技能鑒定站在證書考核機(jī)構(gòu)欄蓋章，并按規(guī)定由勞動(dòng)工資部門在證書照片處和發(fā)證機(jī)關(guān)欄分別加蓋鋼印及紅印后方為有效。

第十九條　實(shí)行職業(yè)技能鑒定站評(píng)估制度。評(píng)估工作由鐵道部勞動(dòng)工資司統(tǒng)一組織進(jìn)行，3年評(píng)估1次。評(píng)估主要內(nèi)容是：執(zhí)行考核計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)、鑒定站工作人員業(yè)務(wù)水平、設(shè)備及檢測(cè)手段、考核收費(fèi)、考核檔案、原始資料、鑒定站工作制度及社會(huì)對(duì)鑒定工作的反映等情況。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的鑒定站，鐵道部將予以表彰；對(duì)評(píng)估不合格的鑒定站將限期整改，或予以撤銷。

第二十條　經(jīng)鐵道部勞動(dòng)工資司批準(zhǔn)的職業(yè)技能站鑒定合格的人員，各級(jí)工人技術(shù)考核委員會(huì)不得再重復(fù)進(jìn)行工人技術(shù)等級(jí)的考核。

第六章　附則

第二十一條　對(duì)違反國(guó)家《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》和本《辦法》規(guī)定，造成不良影響的職業(yè)技能鑒定站，由鐵道部勞動(dòng)工資司吊銷其《職業(yè)技能鑒定許可證》；對(duì)亂收費(fèi)的，沒(méi)收其非法所得，并追究主要人員責(zé)任。

第二十二條　本《辦法》未盡事宜，按國(guó)家《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》執(zhí)行。

第二十三條　本《辦法》由鐵道部勞動(dòng)工資司負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條　本《辦法》自頒發(fā)之日起施行。

法規(guī)名稱：水利行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法

（1）鑒定站享有獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的權(quán)利，有權(quán)拒絕任何組織和個(gè)人更改鑒定結(jié)果的非正常要求。

（2）鑒定站根據(jù)鑒定工作需要聘任考評(píng)員，在鑒定工種范圍內(nèi)每個(gè)工種至少聘任3名考評(píng)員，并組成考評(píng)鑒定小組，對(duì)不適合考評(píng)工作的考評(píng)員，鑒定站有權(quán)解聘。

（3）鑒定站應(yīng)受理一切符合申報(bào)條件、規(guī)定手續(xù)人員的職業(yè)技能鑒定，并對(duì)申報(bào)人出具的證明、材料進(jìn)行嚴(yán)格審查。

（4）鑒定站應(yīng)督促培訓(xùn)部門使用統(tǒng)一的部頒水利行業(yè)工人考核培訓(xùn)教材，鑒定站組織考核時(shí)應(yīng)從國(guó)家規(guī)定的試題庫(kù)中提取試題，不得自行編制試題。

（5）鑒定站須每年對(duì)鑒定工種范圍內(nèi)的每一種的不同等級(jí)組織一次鑒定，且在鑒定前一個(gè)月在鑒定地域內(nèi)通過(guò)各種媒介發(fā)出公告，公布鑒定工種、等級(jí)、日期、報(bào)名條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，并接受申報(bào)者對(duì)有關(guān)問(wèn)題的咨詢。

（6）鑒定站應(yīng)建立完整的鑒定技術(shù)檔案，并將主要內(nèi)容輸入計(jì)算機(jī)，以滿足統(tǒng)計(jì)、查詢的需要。

（7）鑒定站應(yīng)不斷完善管理制度，重視鑒定場(chǎng)所的建設(shè)及儀器設(shè)備的添置，努力提高鑒定質(zhì)量與鑒定能力。

（8）鑒定站每年須向其管理部門、水利部人事勞動(dòng)教育司、水利部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心報(bào)告年度工作情況和下年度的考核鑒定計(jì)劃。

（1）職業(yè)技能鑒定可收取鑒定費(fèi)用，包括：組織職業(yè)技能鑒定場(chǎng)地、命題、考務(wù)、閱卷、考評(píng)、檢測(cè)及原材料、能源、設(shè)備消耗的費(fèi)用。

（2）鑒定站鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，開(kāi)支渠道按財(cái)政部、勞動(dòng)部（92）財(cái)工字第68號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

（3）鑒定站應(yīng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，鑒定收費(fèi)應(yīng)以"保證運(yùn)轉(zhuǎn)，略有盈余"、"取之于鑒定，用之于鑒定"為原則，禁止亂收費(fèi)或?qū)㈣b定費(fèi)挪作它用。

本辦法由水利部人事勞動(dòng)教育司負(fù)責(zé)解釋。