天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和管理辦法辦法內(nèi)容

天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和管理辦法

第一條 為規(guī)范我市新建住宅配套非經(jīng)營性公建的建設(shè)和管理，科學(xué)合理配置和建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，保障居住區(qū)服務(wù)品質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條 新建住宅配套非經(jīng)營性公建是新建住宅項(xiàng)目中必須控制以保障民生需求、居民生活必需的公共服務(wù)設(shè)施，主要包括：教育、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)（含菜市場）、行政管理和市政公用等六類公共服務(wù)設(shè)施。配套非經(jīng)營性公建按居住區(qū)、居住小區(qū)、組團(tuán)三級配置。

本辦法所稱開發(fā)建設(shè)單位包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和示范小城鎮(zhèn)投融資建設(shè)公司等。

第三條 本辦法適用于本市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)、移交和配套費(fèi)收支管理等相關(guān)活動。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)管理工作。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建住宅配套非經(jīng)營性公建的建設(shè)和相關(guān)管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土房管和審計(jì)等部門按照職責(zé)分工，依法做好相關(guān)管理工作。

第五條 各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)以下新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和管理工作：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)由開發(fā)建設(shè)單位實(shí)施的新建住宅配套非經(jīng)營性公建項(xiàng)目的建設(shè)，組織實(shí)施移交等工作；參與轄區(qū)內(nèi)新建住宅配套非經(jīng)營性公建的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案論證。

（二）負(fù)責(zé)提出轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立選址非經(jīng)營性公建項(xiàng)目年度建設(shè)建議計(jì)劃，組織項(xiàng)目前期工作并負(fù)責(zé)建設(shè)投資計(jì)劃申報(bào)；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立選址的非經(jīng)營性公建設(shè)施建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同，向開發(fā)建設(shè)單位開具新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套證明。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建住宅配套非經(jīng)營性公建配套費(fèi)（以下簡稱公建配套費(fèi)）的征收。

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非經(jīng)營性公建統(tǒng)計(jì)工作。

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他工作。

第六條 新建住宅配套非經(jīng)營性公建，應(yīng)按照統(tǒng)籌平衡、規(guī)模適度、功能齊全、區(qū)位合理的原則，根據(jù)我市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

各級配套非經(jīng)營性公建，應(yīng)與同一街區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目整體選址、整體出讓或劃撥。

第七條 規(guī)劃主管部門在下達(dá)居住用地規(guī)劃條件或選址意見時(shí)，應(yīng)明確配套非經(jīng)營性公建的名稱和規(guī)模要求。

國土主管部門應(yīng)將配套非經(jīng)營性公建建設(shè)、移交等內(nèi)容，作為土地使用條件，在發(fā)布土地使用權(quán)出讓公告時(shí)予以公布。

開發(fā)建設(shè)單位在參與土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓競標(biāo)活動時(shí)，應(yīng)充分考慮配套非經(jīng)營性公建建設(shè)成本，自主報(bào)價(jià)。

第八條 同一街區(qū)內(nèi)結(jié)合住宅建設(shè)的非經(jīng)營性公建建設(shè)用地依住宅性質(zhì)采取出讓或劃撥方式供應(yīng)。未與住宅項(xiàng)目處于同一街區(qū)且獨(dú)立選址的非經(jīng)營性公建建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。

在國有土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書中應(yīng)當(dāng)明確土地受讓人應(yīng)承擔(dān)的配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和移交義務(wù)。

第九條 建設(shè)行政主管部門、發(fā)展改革部門在審批（核準(zhǔn)、備案）住宅項(xiàng)目時(shí)，要明確配套非經(jīng)營性公建的投資和建設(shè)規(guī)模。

第十條 開發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和總平面圖中標(biāo)明配套非經(jīng)營性公建性質(zhì)、名稱、位置和規(guī)模等內(nèi)容。

規(guī)劃主管部門在審批修建性詳細(xì)規(guī)劃方案前，應(yīng)就規(guī)劃方案征求建設(shè)行政主管部門書面意見，并反饋采納情況后批復(fù)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書約定的非經(jīng)營性公建建設(shè)義務(wù)以及規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計(jì)方案，編制房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

第十一條 開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)縣建設(shè)行政主管部門依據(jù)批復(fù)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計(jì)方案和經(jīng)備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案簽訂天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同，合同中應(yīng)載明非經(jīng)營性公建項(xiàng)目名稱、位置和建設(shè)規(guī)模，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開竣工日期、交付使用條件、設(shè)施移交等事項(xiàng)。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按期完成配套非經(jīng)營性公建建設(shè)，并將合同履行情況報(bào)告區(qū)縣建設(shè)行政主管部門。

第十二條 新建住宅配套非經(jīng)營性公建應(yīng)與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步配套建設(shè)、同步交付使用。

新建住宅配套非經(jīng)營性公建不得銷售，建成后應(yīng)無償進(jìn)行移交。

第十三條 新建住宅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定要求配建齊全非經(jīng)營性公建。

未按照本辦法規(guī)定要求配建齊全非經(jīng)營性公建的新建住宅項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門繳納公建配套費(fèi)。

第十四條 公建配套費(fèi)按照住宅建筑面積每平方米70元標(biāo)準(zhǔn)收取。公建配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市建設(shè)行政主管部門提出，經(jīng)市價(jià)格、財(cái)政主管部門研究審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 公建配套費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)納入?yún)^(qū)縣級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。本著“區(qū)（縣）征收、區(qū)（縣）使用”原則，收入全額上繳區(qū)縣級國庫，支出由區(qū)縣財(cái)政部門核撥。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門依據(jù)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂的天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同，向開發(fā)建設(shè)單位開具繳款通知書，同時(shí)將繳款通知書抄送市建設(shè)行政主管部門。區(qū)縣建設(shè)行政主管部門會同區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)按月向市建設(shè)行政主管部門和市財(cái)政部門報(bào)送公建配套費(fèi)收繳情況。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在申領(lǐng)建筑工程施工許可證前一次性足額繳納公建配套費(fèi)。各級建設(shè)行政主管部門在發(fā)放新建住宅項(xiàng)目建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)查閱開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)縣建設(shè)行政主管部門簽訂的天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同及公建配套費(fèi)繳費(fèi)證明。

第十六條 公建配套費(fèi)支出實(shí)施審批管理。所收費(fèi)用統(tǒng)籌用于獨(dú)立選址非經(jīng)營性公建設(shè)施建設(shè)和管理費(fèi)用，不得超范圍使用。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)于每年10月30日前，將下年度獨(dú)立選址非經(jīng)營性公建項(xiàng)目建設(shè)建議計(jì)劃報(bào)送市建設(shè)行政主管部門，市建設(shè)行政主管部門會同市財(cái)政部門確定下年度全市非經(jīng)營性公建建設(shè)計(jì)劃。

市建設(shè)行政主管部門依據(jù)年度非經(jīng)營性公建建設(shè)計(jì)劃和各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門上報(bào)的項(xiàng)目申請，下達(dá)非經(jīng)營性公建項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)下達(dá)的建設(shè)投資計(jì)劃向區(qū)縣財(cái)政部門申請核撥公建配套費(fèi)。區(qū)縣財(cái)政部門根據(jù)市建設(shè)行政主管部門下達(dá)的非經(jīng)營性公建項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門撥付建設(shè)資金。

第十七條 市審計(jì)部門、財(cái)政部門、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對各區(qū)縣公建配套費(fèi)收繳和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 公建配套費(fèi)不得隨意減免，國家和市人民政府有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 納入出讓或劃撥用地范圍內(nèi)的非經(jīng)營性公建，由開發(fā)建設(shè)單位按照天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同以及規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者總平面設(shè)計(jì)方案要求投資建設(shè)，建成后無償向區(qū)縣有關(guān)部門移交。

獨(dú)立選址的非經(jīng)營性公建，由區(qū)縣建設(shè)行政主管部門使用公建配套費(fèi)投資建設(shè)，建成后無償向區(qū)縣有關(guān)部門移交。

示范小城鎮(zhèn)配套的非經(jīng)營性公建，由開發(fā)建設(shè)單位實(shí)施統(tǒng)一建設(shè)，建成后無償向區(qū)縣有關(guān)部門移交。

新家園居住區(qū)范圍內(nèi)的非經(jīng)營性公建的建設(shè)按照《天津市新家園居住區(qū)建設(shè)管理暫行辦法》（津政辦發(fā)〔2007〕64號）執(zhí)行。

第二十條 住宅開發(fā)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓的，配套非經(jīng)營性公建建設(shè)義務(wù)一并轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目受讓方應(yīng)在受讓項(xiàng)目后15日內(nèi)持轉(zhuǎn)讓有效證明文件到區(qū)縣建設(shè)行政主管部門辦理天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同變更手續(xù)。

第二十一條 在核發(fā)新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套證明前，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)對住宅配套非經(jīng)營性公建進(jìn)行實(shí)地核查。

對按合同約定完成非經(jīng)營性公建建設(shè)且符合交付標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)單位，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門在受理申請5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套證明。

對未按合同約定履行義務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門下發(fā)整改通知書，限期整改。

非經(jīng)營性公建交付標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行研究制定。

第二十二條 配套非經(jīng)營性公建參照我市直管公產(chǎn)房屋相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，由所在區(qū)縣房屋管理部門實(shí)施統(tǒng)一管理。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在取得新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套證明3個(gè)月內(nèi)、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門自行組織建設(shè)的非經(jīng)營性公建應(yīng)在取得竣工驗(yàn)收備案3個(gè)月內(nèi)，并辦理完畢房地產(chǎn)權(quán)證后，完成配套非經(jīng)營性公建移交。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位及時(shí)辦理移交手續(xù)，同時(shí)組織各相關(guān)部門和接收單位與開發(fā)建設(shè)單位及時(shí)簽訂移交接管協(xié)議。

接收單位自移交接管協(xié)議生效之日起承擔(dān)非經(jīng)營性公建的相關(guān)管理責(zé)任。

第二十三條 取得新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套證明的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的非經(jīng)營性公建交付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移交，接收單位不得違反規(guī)定增加接收條件。

第二十四條 住宅配套非經(jīng)營性公建應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)用途使用，不得挪作他用。建設(shè)、使用單位不得將住宅配套非經(jīng)營性公建出租、出售或抵押。

第二十五條 本辦法自2012年5月1日起施行，至2017年 4月30日廢止。市物價(jià)局、原市建委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈天津市住宅建設(shè)非營業(yè)性公建配套費(fèi)管理辦法〉的通知》（津價(jià)房地字〔1997〕96號）同時(shí)廢止。

附件：新建住宅配套非經(jīng)營性公建范圍表（略）

天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會　天津市發(fā)展和改革委員會　天津市規(guī)劃局　天津市國土資源和房屋管理局　天津市財(cái)政局

二〇一二年二月十五日

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)交通委市發(fā)展改革委市規(guī)劃局市國土房管局市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和管理辦法的通知

津政辦發(fā)〔2012〕29號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市財(cái)政局?jǐn)M定《天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，自2012年5月1日起施行。

天津市人民政府辦公廳

二〇一二年三月十四日

長沙市人民政府

關(guān)于印發(fā)長沙市城區(qū)新建住宅供水設(shè)施建設(shè)和管理辦法的通知

長政發(fā)〔2018〕7號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長沙市城區(qū)新建住宅供水設(shè)施建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

長沙市人民政府

2018年2月1日2100433B

上海市新建住宅配套建設(shè)與交付使用管理辦法

（1995年12月26日上海市人民政府第21號令發(fā)布）

第一條（制定目的）

為了加強(qiáng)本市新建住宅配套建設(shè)及交付使用的管理，保障居民入住后的基本生活條件，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)新建住宅配套建設(shè)及交付使用的管理。但個(gè)人建造的自住房屋除外。

第三條（基本原則和要求）

根據(jù)誰開發(fā)、誰配套的原則，新建住宅應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和住宅建設(shè)投資、施工、竣工配套計(jì)劃，配建滿足入住居民基本生活條件的市政、公用和公共建筑設(shè)施。

新建住宅經(jīng)審核合格取得《住宅交付使用許可證》后，方可交付使用。

第四條（主管部門和協(xié)管部門）

上海市住宅發(fā)展局（以下簡稱市住宅發(fā)展局）負(fù)責(zé)本市新建住宅配套建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)及交付使用的監(jiān)督管理。各區(qū)、縣住宅建設(shè)管理部門按照管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新建住宅配套建設(shè)的督促實(shí)施及交付使用的監(jiān)督管理。

各級計(jì)劃、規(guī)劃、房地、市政、公用、電力、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、水利、工商、公安、財(cái)貿(mào)、郵電、教育、衛(wèi)生、民政和園林管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同住宅建設(shè)管理部門實(shí)施本辦法。

第五條（住宅竣工配套計(jì)劃的制定）

本市住宅竣工配套計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)投資、施工計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

本市住宅竣工配套計(jì)劃由市住宅發(fā)展局會同有關(guān)部門制定，報(bào)上海市建設(shè)委員會備案。

第六條（配套項(xiàng)目的規(guī)劃管理）

市和區(qū)、縣規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)會同住宅建設(shè)管理部門按照新建住宅詳細(xì)規(guī)劃要求，落實(shí)市政、公用和公共建筑設(shè)施配套項(xiàng)目，并督促住宅建設(shè)單位按照規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。

第七條（住宅竣工配套計(jì)劃的實(shí)施）

市住宅發(fā)展局應(yīng)當(dāng)將住宅竣工配套計(jì)劃，下達(dá)給住宅建設(shè)單位和市政、公用設(shè)施配套單位具體落實(shí)。

住宅建設(shè)單位和市政、公用設(shè)施配套單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)住宅竣工配套計(jì)劃，簽訂住宅配套合同，落實(shí)市政、公用設(shè)施的配套責(zé)任。

公共建筑設(shè)施納入住宅竣工配套計(jì)劃的，住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃建設(shè)，并接受住宅建設(shè)管理部門的監(jiān)督。

共同開發(fā)同一住宅項(xiàng)目的住宅建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在協(xié)作開發(fā)合同中明確約定各方在配套建設(shè)方面的責(zé)任。

對住宅竣工配套計(jì)劃的實(shí)施，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予積極配合。

第八條（交付使用的審核申請）

新建住宅竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市住宅發(fā)展局或區(qū)、縣住宅建設(shè)管理部門提出交付使用審核的申請。

辦理新建住宅交付使用審核申請手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

（一）申請審核表；

（二）納入本市住宅建設(shè)投資、施工、竣工配套計(jì)劃的文件；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（四）住宅及公共建筑設(shè)施竣工驗(yàn)收合格文件；

（五）市政、公用配套的證明材料；

（六）其他有關(guān)文件資料。

第九條（交付使用的審核機(jī)關(guān)）

市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地的新建住宅的交付使用，由市住宅發(fā)展局組織審核。

區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地的新建住宅的交付使用，由區(qū)、縣住宅建設(shè)管理部門組織審核。

第十條（交付使用的審核程序）

市住宅發(fā)展局或區(qū)、縣住宅建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理新建住宅交付使用審核申請之日起30天內(nèi)，對新建住宅配套建設(shè)情況進(jìn)行全面核查，并提出審核意見。

經(jīng)審核合格的新建住宅，由審核機(jī)關(guān)按幢頒發(fā)《住宅交付使用許可證》。

《住宅交付使用許可證》由市住宅發(fā)展局統(tǒng)一印制。

第十一條（交付使用的要求）

新建住宅必須達(dá)到下列要求后，方可交付使用。

（一）住宅生活用水納入城鄉(xiāng)自來水管網(wǎng)；使用地下水的，經(jīng)過市公用事業(yè)管理部門審核批準(zhǔn)。

（二）住宅用電根據(jù)電力部門的供電方案，納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不使用臨時(shí)施工用電和其他不符合要求的用電。

（三）住宅的雨、污水排放納入永久性城鄉(xiāng)雨、污水排放系統(tǒng)。確因客觀條件所限，一時(shí)無法納入的，要具有市主管部門審批同意的實(shí)施計(jì)劃，并經(jīng)環(huán)保、水利部門同意后，可以在規(guī)定的期限內(nèi)，采取臨時(shí)性排放措施。

（四）住宅與外界交通干道之間有直達(dá)的道路相聯(lián)。

（五）居住區(qū)及居住小區(qū)按照規(guī)劃要求配建公交站點(diǎn)，開通公交線路。暫未建成的居住小區(qū)與公交、地鐵站點(diǎn)距離超過2公里的，建設(shè)單位應(yīng)有自行配備的短途交通車輛通達(dá)公交、地鐵站點(diǎn)。

（六）住宅所在區(qū)域必須按照規(guī)劃要求配建教育、醫(yī)療保健、環(huán)衛(wèi)、郵電、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、行政管理等公共建筑設(shè)施；由于住宅項(xiàng)目建設(shè)周期影響暫未配建的，附近區(qū)域必須有可供過渡使用的公共建筑設(shè)施。

（七）住宅周邊做到場地清潔、道路平整，與施工工地有明顯有效的隔離設(shè)施。

第十二條（對審核發(fā)證情況的監(jiān)督）

市住宅發(fā)展局對區(qū)、縣住宅建設(shè)管理部門新建住宅交付使用的審核發(fā)證情況實(shí)施監(jiān)督，每年應(yīng)當(dāng)確實(shí)一定的比例，實(shí)施抽查或者復(fù)查。

第十三條（限制措施）

非經(jīng)營性新建住宅無《住宅交付使用許可證》的，不得分配。

經(jīng)營性新建住宅無《住宅交付使用許可證》的，房地產(chǎn)管理部門不予辦理商品房注冊登記手續(xù)。

新建住宅無《住宅交付使用許可證》的，公安部門不予辦理入戶手續(xù)。

第十四條（行政處罰）

對違反本辦法，擅自交付使用新建住宅的建設(shè)單位，由市住宅發(fā)展局或區(qū)、縣住宅建設(shè)管理部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）新建住宅符合交付使用要求，但未按規(guī)定向住宅建設(shè)管理部門辦理審核申請手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)。

（二）新建住宅未按規(guī)定納入住宅竣工配套計(jì)劃，又未按規(guī)定配建市政、公用設(shè)施或者不按住宅竣工配套計(jì)劃配建市政、公用設(shè)施的，責(zé)令限期補(bǔ)建。逾期未補(bǔ)建的，住宅建設(shè)管理部門可組織有關(guān)部門采取代為建設(shè)措施，由住宅建設(shè)單位承擔(dān)代為建設(shè)費(fèi)用，并按代為建設(shè)費(fèi)用的10%向住宅建設(shè)管理部門繳納管理費(fèi)；住宅建設(shè)管理部門并可按照擅自交付使用的住宅面積處以住宅建設(shè)配套費(fèi)5%－10%的罰款。

（三）新建住宅未按規(guī)定配建公共建筑設(shè)施的，責(zé)令限期補(bǔ)建，逾期未補(bǔ)建的，征用相應(yīng)建筑面積的住宅作為未配建公共建筑設(shè)施的補(bǔ)償，并由有關(guān)部門落實(shí)安排相應(yīng)的公共建設(shè)設(shè)施；無法限期補(bǔ)建的，按照相應(yīng)的公共建筑設(shè)施面積處以住宅建設(shè)配套費(fèi)5%－10%的罰款。

違反本辦法，擅自交付使用新建住宅，情節(jié)嚴(yán)重的，對具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的住宅建設(shè)單位，由房地產(chǎn)管理部門降低或撤銷其房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)；對其他住宅建設(shè)單位，由其上級主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十五條（民事責(zé)任）

住宅建設(shè)單位擅自交付使用新建住宅，造成入住居民基本生活困難的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

市政、公用設(shè)施配套單位和住宅建設(shè)單位未按住宅配套合同要求完成配套建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第十六條（住宅建設(shè)管理部門的責(zé)任）

住宅建設(shè)管理部門未按規(guī)定對新建住宅交付使用實(shí)施監(jiān)督管理，造成入住居民基本生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除影響；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。對造成經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)追償。

第十七條（社會監(jiān)督）

任何單位和居民發(fā)現(xiàn)交付使用的新建住宅不符合本辦法規(guī)定的交付使用要求的，有權(quán)向住宅建設(shè)管理部門進(jìn)行檢舉，也可以按照國家法律的有關(guān)規(guī)定提起民事訴訟。

第十八條（行政復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對行政處罰決定逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，作出處罰決定的行政管理部門可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條（應(yīng)用解釋部門）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市住宅發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條（施行日期）

本辦法自1996年1月1日起施行。

第一條

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)新建住宅供水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其相關(guān)管理活動須遵守本辦法。

本辦法所稱城區(qū)包括芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括住宅商品房、保障性住房（“兩限”商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房、廉租房以及集中安置住房等）、有居民居住的綜合性樓宇和小區(qū)的住宅部分及住宅區(qū)內(nèi)為小區(qū)配套的公共設(shè)施用房和經(jīng)營性用房等。

本辦法所稱新建住宅供水設(shè)施，是指從城市公共供水管道取水點(diǎn)位置至用戶與供水企業(yè)的結(jié)算水表前的供水管道、水箱、水泵、電機(jī)、閥門、自動控制設(shè)施、配電設(shè)施、消毒設(shè)備、壓力水容器、結(jié)算水表及泵房的安防系統(tǒng)等附屬設(shè)施（含泵房環(huán)境要求），不含消防、熱水、直飲水、中水回用系統(tǒng)等其他供水設(shè)施。

第四條 新建住宅供水設(shè)施必須按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)一管理維護(hù)的原則，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)新建住宅供水設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)和管理的監(jiān)督管理工作；

規(guī)劃、發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)新建住宅供水設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

第六條 新建住宅供水設(shè)施的建設(shè)須嚴(yán)格執(zhí)行《長沙市住宅供水技術(shù)導(dǎo)則》（以下稱《技術(shù)導(dǎo)則》），具體技術(shù)要求由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。

第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，對新建住宅供水設(shè)施設(shè)計(jì)方案按照《技術(shù)導(dǎo)則》的要求同時(shí)進(jìn)行審查，未按《技術(shù)導(dǎo)則》要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，不得辦理施工圖備案等手續(xù)。

第八條 新建住宅項(xiàng)目開發(fā)單位可依法選擇有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)按照《技術(shù)導(dǎo)則》要求進(jìn)行項(xiàng)目的供水設(shè)施建設(shè)，也可依法委托供水企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的供水設(shè)施建設(shè)。

第九條 新建住宅供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用符合國家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料和配件，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托供水部門通過公開招標(biāo)確定設(shè)備、材料和配件的品牌、型號，定期公布指導(dǎo)目錄。

供水企業(yè)提供符合相關(guān)要求的結(jié)算水表及其組件并安裝、加封，費(fèi)用由項(xiàng)目開發(fā)單位承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)報(bào)價(jià)格主管部門備案。對在后續(xù)使用過程中準(zhǔn)確度達(dá)不到要求或到期輪換時(shí)，需要更換的由供水企業(yè)提供符合相關(guān)要求的產(chǎn)品。

第十條 新建住宅供水設(shè)施建設(shè)工程完工后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)單位和供水企業(yè)，根據(jù)《技術(shù)導(dǎo)則》的要求進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第十一條 專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，新建住宅項(xiàng)目開發(fā)單位與供水企業(yè)簽訂供水合同和辦理委托管理手續(xù)，明確維護(hù)費(fèi)用承擔(dān)等權(quán)利義務(wù)，供水設(shè)施交由供水企業(yè)統(tǒng)一管理維護(hù)，二次供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門依法制定。

未經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收不合格的，供水設(shè)施不得投入使用，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)，供水企業(yè)不得納入統(tǒng)一管理維護(hù)范圍。

第十二條 新建住宅供水設(shè)施納入供水企業(yè)統(tǒng)一管理維護(hù)范圍后，供水企業(yè)應(yīng)承擔(dān)用戶結(jié)算水表前的供水設(shè)施的用水安全、維修及日常運(yùn)行管理工作。

第十三條 在新建住宅供水設(shè)施建設(shè)和管理過程中，有關(guān)部門及其工作人員有玩忽職守、貪污受賄等違法行為的，由相關(guān)部門依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第十四條 本辦法自2018年3月1日起施行。