統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第一條

為了加強統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，懲處和預(yù)防統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，促進統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第二條

有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第三條

地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；

（二）強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；

（三）對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復(fù)的；

（四）對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的人員進行打擊報復(fù)的。

有前款第（三）項、第（四）項規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)從重處分。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第四條

地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，給予警告或者記過處分；造成嚴(yán)重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第五條

各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（二）參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第六條

各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的；

（二）明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第七條

統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有下列行為之一，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（三）拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的；

（四）拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第八條

違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第九條

有下列行為之一，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的；

（二）未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料的；

（三）泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第十條

包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第十一條

受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第十二條

任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)建立案件移送制度。

任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。

人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計行政違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第十三條

有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第十四條

本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定名稱

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定頒布

中華人民共和國監(jiān)察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局 令 第18號

監(jiān)察部部長 馬馼

人力資源社會保障部部長 尹蔚民

國家統(tǒng)計局局長 馬建堂

二○○九年三月二十五日

2012年6月6日，監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡稱《處分規(guī)定》），自8月1日起施行?！短幏忠?guī)定》的出臺，對于進一步完善稅收違法違紀(jì)行為責(zé)任追究制度，確保國家稅收法律法規(guī)的貫徹落實，保障公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和人民群眾的根本利益具有重要意義。

稅收是國家籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的重要手段。近年來，我國稅收工作取得顯著成就，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻。隨著形勢的發(fā)展，稅收工作面臨更加繁重的任務(wù)，有必要制定一部專門的規(guī)范稅收違法違紀(jì)行為處分工作的規(guī)章，進一步嚴(yán)肅稅收紀(jì)律，及時有效地查處稅收違法違紀(jì)行為。

《處分規(guī)定》緊貼稅收工作實際，規(guī)定了15類37種稅收違法違紀(jì)行為及其適用的處分種類和幅度。同時，為加強監(jiān)察機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)在查處稅收違法違紀(jì)案件中的協(xié)作配合，建立了稅收違法違紀(jì)案件移送制度，以有效整合力量，更好地維護稅收工作秩序。

三部門要求，各級監(jiān)察機關(guān)、人力資源社會保障部門、稅務(wù)機關(guān)要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《處分規(guī)定》的重要意義；要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，確?！短幏忠?guī)定》的貫徹執(zhí)行；要加強協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成合力，共同做好稅收違法違紀(jì)案件的查處工作；要認(rèn)真研究和查找工作中存在的漏洞，督促有關(guān)部門建章立制，改進管理，從根本上防范和減少稅收違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（2012年6月6日監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布）

第一條 為了加強稅收征收管理，懲處稅收違法違紀(jì)行為，促進稅收法律法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 有稅收違法違紀(jì)行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有稅收違法違紀(jì)行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員；

（三）行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織中從事公務(wù)的人員；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對稅收違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）違反法定權(quán)限、條件和程序辦理開業(yè)稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記或者注銷稅務(wù)登記的；

（二）違反規(guī)定發(fā)放、收繳稅控專用設(shè)備的；

（三）違反規(guī)定開具完稅憑證、罰沒憑證的；

（四）違反法定程序為納稅人辦理減稅、免稅、退稅手續(xù)的。

第四條 稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）違反規(guī)定發(fā)售、保管、代開增值稅專用發(fā)票以及其他發(fā)票，致使國家稅收遭受損失或者造成其他不良影響的；

（二）違反規(guī)定核定應(yīng)納稅額、調(diào)整稅收定額，導(dǎo)致納稅人稅負(fù)水平明顯不合理的。

第五條 稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）違反規(guī)定采取稅收保全、強制執(zhí)行措施的；

（二）查封、扣押納稅人個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品的。

第六條 稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）對管轄范圍內(nèi)的稅收違法行為，發(fā)現(xiàn)后不予處理或者故意拖延查處，致使國家稅收遭受損失的；

（二）徇私舞弊或者玩忽職守，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受損失的。

第七條 稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員違反規(guī)定要求納稅人、扣繳義務(wù)人委托稅務(wù)代理，或者為其指定稅務(wù)代理機構(gòu)的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第八條 稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在本人管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事與稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的中介活動，經(jīng)勸阻其近親屬拒不退出或者本人不服從工作調(diào)整的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第九條 稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）在履行職務(wù)過程中侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)，故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的；

（三）對控告、檢舉稅收違法違紀(jì)行為的納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他檢舉人進行打擊報復(fù)的。

第十條 稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）索取、接受或者以借為名占用納稅人、扣繳義務(wù)人財物的；

（二）以明顯低于市場的價格向管轄范圍內(nèi)納稅人購買物品的；

（三）以明顯高于市場的價格向管轄范圍內(nèi)納稅人出售物品的；

（四）利用職權(quán)向納稅人介紹經(jīng)營業(yè)務(wù)，謀取不正當(dāng)利益的；

（五）違反規(guī)定要求納稅人購買、使用指定的稅控裝置的。

第十一條 稅務(wù)機關(guān)私分、挪用、截留、非法占有稅款、滯納金、罰款或者查封、扣押的財物以及納稅擔(dān)保財物的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十二條 稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）隱匿、毀損、偽造、變造稅收違法案件證據(jù)的；

（二）提供虛假稅務(wù)協(xié)查函件的；

（三）出具虛假涉稅證明的。

第十三條 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）違反規(guī)定作出涉及稅收優(yōu)惠的資格認(rèn)定、審批的；

（二）未按規(guī)定要求當(dāng)事人出示稅收完稅憑證或者免稅憑證而為其辦理行政登記、許可、審批等事項的；

（三）違反規(guī)定辦理納稅擔(dān)保的；

（四）違反規(guī)定提前征收、延緩征收稅款的。

第十四條 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，攤派稅款的；

（二）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的。

第十五條 不依法履行代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)，致使國家稅款遭受損失的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十六條 未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法委托征收稅款，或者雖經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法委托但未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

第十七條 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）違反規(guī)定為納稅人、扣繳義務(wù)人提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者便利條件，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的；

（二）向納稅人、扣繳義務(wù)人通風(fēng)報信、提供便利或者以其他形式幫助其逃避稅務(wù)行政處罰的；

（三）逃避繳納稅款、抗稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅的；

（四）偽造、變造、非法買賣發(fā)票的；

（五）故意使用偽造、變造、非法買賣的發(fā)票，造成不良后果的。

稅務(wù)人員有前款第（二）項所列行為的，從重處分。

第十八條 受到處分的人員對處分決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者申訴。

第十九條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和稅務(wù)行政主管部門建立案件移送制度。

任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處稅收違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)行政主管部門予以處理的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)案件材料移送稅務(wù)行政主管部門。稅務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。

稅務(wù)行政主管部門查處稅收管理違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知稅務(wù)行政主管部門。

第二十條 有稅收違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 有關(guān)稅、船舶噸稅及海關(guān)代征稅收違法違紀(jì)行為的，按照法律、行政法規(guī)及有關(guān)處分規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十二條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部和國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自2012年8月1日起施行。

湖北省招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

第一條 為加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，懲處招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)行為，維護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)主體的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 有招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)行為的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。

本省范圍外的單位和個人違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，參照本規(guī)定向其任免機關(guān)或者有管轄權(quán)的監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。

法律、法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)行為處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 招標(biāo)人有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）依法必須進行招標(biāo)的項目不招標(biāo)，將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

（二）應(yīng)公開招標(biāo)的項目不按規(guī)定進入綜合招投標(biāo)中心或其他招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)招標(biāo)投標(biāo)或者不按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)程序進行規(guī)范運作的；

（三）按規(guī)定需要履行招標(biāo)項目審批、備案手續(xù)不履行的；

（四）違反規(guī)定自行組織招標(biāo)或者委托沒有招標(biāo)代理資格的機構(gòu)以及委托超出代理范圍的機構(gòu)代理招標(biāo)的；

（五）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用其他招標(biāo)方式，或者不發(fā)布招標(biāo)公告，不通過國家、省人民政府指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告的；

（六）以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，或者限制投標(biāo)人之間競爭的；

（七）向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，或者可能影響公平競爭的其他情況的；

（八）在確定中標(biāo)人前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商談判的；

（九）在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，不按照中標(biāo)候選人排名順序確定中標(biāo)人，或者依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的；

（十）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，或者與中標(biāo)人再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的；

（十一）與招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)或者投標(biāo)人串通招標(biāo)投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（十二）其他影響招標(biāo)投標(biāo)活動公開、公平、公正的行為。

招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)有前款第（二）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定行為的，按前款規(guī)定處理。

第四條 招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）未取得招標(biāo)代理資格或者超越代理資格承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（二）以欺騙手段獲取招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（三）以承諾讓特定投標(biāo)人中標(biāo)獲取招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（四）以他人名義或者允許他人以本機構(gòu)的名義從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（五）與招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)串通招標(biāo)投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（六）其他影響招標(biāo)投標(biāo)活動公開、公平、公正的行為。

第五條 投標(biāo)人有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）提供虛假資料參與投標(biāo)的；

（二）與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，或者排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；

（三）以他人名義投標(biāo)、允許他人以自己的名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（四）與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（五）其他影響招標(biāo)投標(biāo)活動公平、公正的行為。

第六條 中標(biāo)人有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，違反規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的；

（二）無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，或者不履行與招標(biāo)人訂立的合同的；

（三）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人訂立書面合同，或者再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（四）其他影響招標(biāo)投標(biāo)活動公平、公正的行為。

第七條 綜合招投標(biāo)中心及其他招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的；

（二）為規(guī)避招標(biāo)或者為以不正當(dāng)手段獲取中標(biāo)的行為提供幫助的；

（三）違反招標(biāo)投標(biāo)程序及要求，導(dǎo)致不公平競爭或者損害招標(biāo)人投標(biāo)人合法權(quán)益的；

（四）故意刁難、拒絕招標(biāo)投標(biāo)申報，或者故意不讓合格投標(biāo)人中標(biāo)的；

（五）與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人串通招標(biāo)投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（六）拒絕、妨礙有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的；

（七）其他影響招標(biāo)投標(biāo)活動公開、公平、公正的行為。

第八條 本規(guī)定第二條第一款所列人員作為評標(biāo)委員會成員，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（二）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)活動正常進行的；

（三）與其他評標(biāo)委員會成員相互串通或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)串通，評審結(jié)果顯失公平、公正的；

（四）其他影響招標(biāo)投標(biāo)活動公平、公正的行為。

第九條 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或者其他行政管理部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分：

（一）利用職權(quán)干預(yù)和操縱招標(biāo)投標(biāo)活動的；

（二）向招標(biāo)人推薦投標(biāo)單位或者向中標(biāo)人推薦分包隊伍，指定招標(biāo)代理機構(gòu)或者造價咨詢單位的；

（三）設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)的；

（四）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（五）不按照法律、法規(guī)規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督，或者對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的投訴不按照規(guī)定處理的；

（六）其他招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作中的失職、瀆職行為。

第十條 非法設(shè)定涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等事項，或者不按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理行政許可、備案事項的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條給予處分；有索賄、受賄、行賄行為的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條給予處分；巧立名目亂收費的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十五條給予處分；泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十六條給予處分。

第十一條 對有關(guān)責(zé)任人員的處分，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定的程序辦理。

受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。

第十二條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門建立案件移送制度。

任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門查處招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。

第十三條 有招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)行為的有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定自2009年12月1日起施行。