鐵嶺市2017年度政府信息公開工作報(bào)告

一是工作體系已經(jīng)形成。我市組建了覆蓋全市的工作組織體系，保障政務(wù)公開工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。市、縣兩級(jí)政府成立了政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)小組，下設(shè)政務(wù)公開辦公室，市直部門和中省直單位成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。全市設(shè)有政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)219個(gè)，從事政務(wù)公開工作人員（專職、兼職）共320人 。

　二是主體責(zé)任進(jìn)一步明確。2017年，我市編制下發(fā)了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)遼政辦〔2017〕22號(hào)文件精神的實(shí)施意見》，按中央、省提出的要求，對(duì)我市政務(wù)公開工作進(jìn)行了全面部署。文件進(jìn)一步明確了各部門的主體責(zé)任，公開事項(xiàng)和依據(jù)，責(zé)任部門和責(zé)任人，公開的具體內(nèi)容和公開載體。

　　三是認(rèn)真做好重點(diǎn)部門的公開工作。為推動(dòng)重點(diǎn)部門的公開工作，我們專門召開工作會(huì)議，要求各縣（市）區(qū)政務(wù)公開辦及政府相關(guān)部門落實(shí)重點(diǎn)公開工作任務(wù)。各縣（市）區(qū)、各牽頭部門分別建立專欄，公開文件中要求公開的信息。市政府門戶網(wǎng)站建立總專欄，集中公開各部門的重點(diǎn)信息。對(duì)預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)移落戶人員服務(wù)、減稅降費(fèi)、扶貧、社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房、教育、衛(wèi)生和食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域信息全部公開，做到了“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”，讓公眾看得到、能監(jiān)督。

　　四是查閱場所發(fā)揮公開效應(yīng)。市、縣兩級(jí)的檔案館、圖書館正常以外開放，隨時(shí)接待群眾查閱政府信息。全市設(shè)有1535個(gè)查閱場所，遍布全市鄉(xiāng)村和社區(qū)。調(diào)兵山市在社區(qū)和村建立了70余個(gè)樣式統(tǒng)一的政務(wù)公開欄，便于群眾查看政務(wù)信息。昌圖縣統(tǒng)一村務(wù)公開和校務(wù)公開板樣式，規(guī)范公開內(nèi)容。銀州區(qū)在社區(qū)服務(wù)中心安裝了電子顯示屏，公布街道、社區(qū)職能及低保等優(yōu)惠政策。市公共行政服務(wù)中心全面實(shí)行“辦事六公開”，提高辦事效率。市民投訴中心將市長公開電話網(wǎng)絡(luò)延伸到銀州區(qū)的62個(gè)社區(qū)，實(shí)行市長公開電話代理員制度。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局建立了“五險(xiǎn)合一”服務(wù)大廳，各業(yè)務(wù)科室集中辦公，減少辦事環(huán)節(jié)。

　　五是輿論宣傳力度加大。繼續(xù)開展“5·15政務(wù)公開日”宣傳活動(dòng)。5月15日當(dāng)天，全市上下聯(lián)動(dòng)、走上街頭、深入基層開展一系列宣傳活動(dòng)。各縣（市）區(qū)通過多種方式宣傳報(bào)道，使政府信息公開工作家喻戶曉、人人皆知。在整個(gè)活動(dòng)期間，全市參加宣傳展示的部門和單位共200余個(gè)，出動(dòng)各類宣傳車18臺(tái)次，制作各類宣傳展示板360余塊、宣傳條幅100余幅、宣傳標(biāo)語350余條，發(fā)放各類宣傳單、宣傳手冊10萬余份，咨詢?nèi)罕娺_(dá)3萬余人（次），當(dāng)場為群眾解決難題2000余件。通過此次活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及部門公務(wù)人員的公開意識(shí)和廣大人民群眾獲取知情權(quán)的民主意識(shí)，有效營造了政務(wù)公開輿論氛圍，有力地推動(dòng)了全市政務(wù)公開工作全面、深入發(fā)展。

　　六是組織開展2017政府工作報(bào)告在線專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)。按《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于組織開展好2017政府工作報(bào)告在線專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)的通知》要求，組織開展2017政府工作報(bào)告在線專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)。全市67個(gè)部門，有13104名工作人員進(jìn)行了答題。通過此次活動(dòng)，大家對(duì)政府工作報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和研究，對(duì)國家的一些惠民政策有了進(jìn)一步的了解。許多單位把此次學(xué)習(xí)報(bào)告活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，突出重點(diǎn)、認(rèn)真履職，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有效開展。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　全年主動(dòng)公開政府信息45000條，其中，制發(fā)規(guī)范性文260條，全部公開。公開形式多種多樣，包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)微信和微博、公示板、宣傳單（手冊）等，最大程度的做到政府信息公開。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況

　　我市圍繞《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》對(duì)當(dāng)前的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，推進(jìn)減稅降費(fèi)、重大項(xiàng)目、公共資源配置等信息公開；以政務(wù)公開助力促改革，推進(jìn)“放管服”改革公開，推進(jìn)國資國企信息公開，推進(jìn)財(cái)稅體制改革公開；以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)，公開發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能的工作信息，化解過剩產(chǎn)能工作信息，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升的信息；以政務(wù)公開助力惠民生，重點(diǎn)公開扶貧脫貧、社會(huì)求助、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、食品藥品安全等領(lǐng)域的政府信息；以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)，圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故等推進(jìn)公開工作。按以上要求我們有針對(duì)性的做了以下工作：

　　一是決策公開。我市的十三五規(guī)劃征求了全市的專家、學(xué)者及各界人士的意見。政府工作報(bào)告、重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策措施、重大工程進(jìn)展和結(jié)果全部進(jìn)行公開，特別是涉及民生的重大工程，我市不僅發(fā)放民生調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，還成立了民生網(wǎng)站，各項(xiàng)民生工程全部在網(wǎng)上公示。對(duì)政府工作報(bào)告中提到的任務(wù)進(jìn)行分解，根據(jù)各部門的職責(zé)，落實(shí)到相關(guān)部門，并對(duì)任務(wù)的完成情況進(jìn)行通報(bào)。

　　二是權(quán)責(zé)清單公開。我市在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立了“鐵嶺市部門權(quán)責(zé)清單”欄目。對(duì)政府部門承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，列明了設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理地點(diǎn)及時(shí)間、聯(lián)系電話、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。行政審批受理部門在統(tǒng)一受理窗口建立信息公開專欄，對(duì)審批程序和審批結(jié)果予以公示 。

公開行政權(quán)力運(yùn)行流程。我市政府門戶網(wǎng)站上還設(shè)有“鐵嶺市行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)”欄目，集中公開本級(jí)政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、辦理地點(diǎn)及時(shí)間、聯(lián)系電話、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。

　　三是征地和保障性住房信息公開。我市全方位公開征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等信息，整個(gè)征收過程，包括《房屋征收補(bǔ)償方案》及分戶《評(píng)估報(bào)告》在綜合執(zhí)法局網(wǎng)站進(jìn)行公示。保障性住房的設(shè)計(jì)、施工、分配等信息在居民小區(qū)張榜公布并上網(wǎng)公開。

　　四是教育信息公開。全面公開招生、分班、收費(fèi)等基礎(chǔ)教育信息。鐵嶺教育信息網(wǎng)訪問已達(dá)1100萬人次。各學(xué)校都設(shè)置校務(wù)公示欄，定期公布各類校務(wù)工作（包括工作職責(zé)、評(píng)先選優(yōu)、職稱評(píng)聘、財(cái)務(wù)收支、政策文件、懲處嘉獎(jiǎng)、年度考評(píng)等）。設(shè)立熱線電話。今年共接聽群眾咨詢關(guān)于高考、中考、收費(fèi)、分班、擇校、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、職稱評(píng)定、教師資格認(rèn)定等方面的熱線電話1500余個(gè)，答復(fù)率達(dá)到了100％。

　　五是醫(yī)療領(lǐng)域信息公開，我市分兩條線開展工作。院務(wù)公開對(duì)醫(yī)院的中、長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃、總結(jié)及財(cái)務(wù)報(bào)告等，向全院職工大會(huì)或職代會(huì)報(bào)告。醫(yī)務(wù)公開實(shí)行病人選醫(yī)生、護(hù)士制度，病人選治療方案制度，住院患者一日清單、知情同意、患者查詢等十項(xiàng)公開制度。

　　六是就業(yè)信息和城鄉(xiāng)低保公開。公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息。目前我市已開通了鐵嶺市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、鐵嶺求職招聘1群、鐵嶺求職招聘2群和公共微信平臺(tái)，每周發(fā)布招聘求職信息。我市制定了城鄉(xiāng)低保相關(guān)制度宣傳版，將《城鄉(xiāng)最低生活保障申請(qǐng)、審核、審批和發(fā)放程序》、《城鄉(xiāng)最低生活保障管理制度》等相關(guān)政策做為宣傳內(nèi)容下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)），提高了我市低保工作的透明度和社會(huì)知曉率。

　　七是環(huán)境保護(hù)信息公開。我市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版，全方位發(fā)布相關(guān)公報(bào)、年報(bào)、月報(bào)、周報(bào)、空氣和地表水實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)及其它信息。

四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”工作情況

　　市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄，對(duì)全市的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、權(quán)責(zé)清單、權(quán)責(zé)清單變更、行政許可清單、行政許可清單變更、部門公共服務(wù)事項(xiàng)目錄等內(nèi)容全部進(jìn)行公開，我市群眾足不出戶即可了解所需政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息。

五、建議提案辦理結(jié)果公開情況。

　　今年市級(jí)政府共辦理各類建議提案424件，現(xiàn)已全部辦結(jié)完畢，實(shí)現(xiàn)見面率、答復(fù)率、滿意率三個(gè)100%，辦理工作得到廣大代表委員的普遍認(rèn)可。

六、開展政策解讀回應(yīng)情況

　　我市建立了信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)整體方案。在政府門戶網(wǎng)站上專門設(shè)有文件解讀欄目，涉及人民群眾切身利益的重大政策，均有解釋和說明。在涉及人民群眾切身利益的重大政策出臺(tái)前，都公開征求意見。

　　《行風(fēng)熱線》節(jié)目持續(xù)廣播。由各單位一把手、熱點(diǎn)部門相關(guān)人員及縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，與聽眾進(jìn)行對(duì)話。重點(diǎn)圍繞本單位、本部門與百姓生活密切相關(guān)的問題，以及百姓關(guān)注的涉及本單位的政策、法規(guī)向全社會(huì)進(jìn)行解讀和公開。

七、政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況

　　我市建立了回應(yīng)社會(huì)關(guān)切機(jī)制和新聞發(fā)布制度，對(duì)熱點(diǎn)輿情及時(shí)回應(yīng)。

　　我市市長熱線的宣傳口號(hào)是“12345，有事找政府”，這已成為全市老百姓的共識(shí)。各重點(diǎn)工作的牽頭部門還設(shè)有自己的熱線電話，專人負(fù)責(zé)接聽群眾的意見、建議，限時(shí)做出答復(fù)。各部門開設(shè)微信、微博等公眾平臺(tái)，發(fā)布各類政務(wù)信息，解答群眾疑難。通過多渠道多形式回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使溝通成為常態(tài)，政務(wù)信息公開無阻。

八、依申請(qǐng)公開工作情況

　　2017年僅接到四件書面申請(qǐng)，已按照《信息公開條例》規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行了答復(fù)。民心網(wǎng)民情民意訴求系統(tǒng)與12345市長服務(wù)熱線系統(tǒng)整合為一體，始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。民心網(wǎng)鐵嶺分平臺(tái)和8個(gè)縣區(qū)工作站運(yùn)行良好，軟件在線率能夠達(dá)到100％，今年共辦理舉報(bào)投訴、解答政策咨詢2500余件，均按要求及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)。

九、舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況。

　　2017年，我市沒有因政府信息公開而產(chǎn)生行政復(fù)議和行政訴訟情況。

十、制度機(jī)制建設(shè)情況

　　我市制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)全市政務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)作；制定了《鐵嶺市政務(wù)公開工作考核辦法》，確保工作任務(wù)得到落實(shí)；制定了《推進(jìn)全市公共企事業(yè)單位辦事公開工作實(shí)施意見》，全面推行辦事公開制度；制定了《鐵嶺市政務(wù)信息公開規(guī)定》，為貫徹施行《條例》奠定了基礎(chǔ)。我市還制定了新聞發(fā)布、市長公開電話進(jìn)社區(qū)、聽證論證等一系列制度。今年又編制下發(fā)了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)遼政辦〔2017〕22號(hào)文件精神的實(shí)施意見》，從制度上保證了政務(wù)公開工作的順利實(shí)施。

十一、工作中存在的問題

　　在看到工作穩(wěn)步推進(jìn)和取得可喜成效的同時(shí)，必須清醒地看到當(dāng)前工作中還存在很多亟待解決的問題。一是一些地區(qū)和部門對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)還不高，工作力度還不大，措施還不到位。二是隨著工作的不斷深入，國務(wù)院和省政府對(duì)政府信息公開工作要求越來越詳細(xì)，我市還需要細(xì)化公開內(nèi)容、健全公開形式。三是有些地區(qū)和部門工作不夠深入，在公開內(nèi)容上滿足于公開職能、權(quán)限、程序等淺層次的內(nèi)容。

十二、下步工作意見

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容

　　組織各級(jí)政府及部門對(duì)本地區(qū)、本部門的行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果，及時(shí)依法依規(guī)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等予以公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)在政府網(wǎng)站予以公開。組織各地區(qū)、各部門對(duì)政府信息進(jìn)行梳理，對(duì)公開范圍和公開目錄進(jìn)行細(xì)化，及時(shí)更新。

　　（二）深入推進(jìn)重點(diǎn)部門的信息公開

　　各部門網(wǎng)站建立分專欄，市政府門戶網(wǎng)站建立總專欄，集中公開各部門的重點(diǎn)信息。對(duì)預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)移落戶人員服務(wù)、減稅降費(fèi)、扶貧、社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房、教育、衛(wèi)生和食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域信息全部公開，最大限度地滿足人民群眾的知情權(quán)。

　　（三）持續(xù)推進(jìn)辦事公開，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益

　　教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、通訊、公共交通等群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的行業(yè)，按照辦事公開的要求，將產(chǎn)品成本、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事過程等向社會(huì)公開，滿足各方面的信息需求。通過采取更多的有效措施，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，主動(dòng)為公眾服務(wù)。

　　總之，深化政府信息公開工作，是建設(shè)法制政府、陽光政府、廉潔政府的內(nèi)在需求，以公開促公平、以公開促公正是政府陽光行政的重要前提。我市各級(jí)政府和各部門將進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，全方位公開政府信息，促進(jìn)鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展 。

一、總體工作情況

按照國家和省政府要求，我市全面推進(jìn)政府信息公開工作，發(fā)揮市政務(wù)公開辦公室作為政府信息公開工作的主管部門作用，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。各縣（市）區(qū)、市直各部門和中省直有關(guān)部門也認(rèn)真按照政府信息公開工作要求，統(tǒng)一開展此項(xiàng)工作，并把政府信息公開工作納入各縣（市）區(qū)、各部門的整體工作進(jìn)行部署落實(shí)。

一是政府信息公開工作深入落實(shí)。全面開展政府信息公開指南和目錄編制工作。我們在5.15政務(wù)公開日活動(dòng)和半年檢查、年終檢查中，都將公開指南和目錄編制工作完成情況確定為考核內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)了此項(xiàng)工作的開展。對(duì)于個(gè)別單位由于人員變動(dòng)，新接手人員不會(huì)錄入的情況，我們及時(shí)為其提供幫助，保證了工作的延續(xù)性。按照省政府辦公廳要求，組織各縣（市）區(qū)、市直各部門和中省直有關(guān)單位編制政府信息公開工作年度報(bào)告，上報(bào)備案，并在鐵嶺政務(wù)公開網(wǎng)站上進(jìn)行公開。年度報(bào)告的編制、發(fā)布工作圓滿完成。我們按照省政府辦公廳的要求，及時(shí)編制了《鐵嶺市2011年政府信息公開工作年度報(bào)告》，在鐵嶺政務(wù)公開信息網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布。全市三十幾個(gè)部門也全部按要求將本單位的年度報(bào)告進(jìn)行了公布。

二是政務(wù)公開日活動(dòng)成效顯著。活動(dòng)以“公開權(quán)力，服務(wù)民生”為主題，采取集中宣傳活動(dòng)與深入基層答疑解難相結(jié)合的方式，城市與鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)與百姓互動(dòng)。5月15日，全市參加宣傳展示的部門和單位共160余個(gè)，出動(dòng)各類宣傳車20臺(tái)次，制作各類宣傳展示板300余塊、宣傳條幅100余幅、宣傳標(biāo)語440余條，發(fā)放各類宣傳單15萬余張、宣傳手冊2萬余本，咨詢?nèi)罕娺_(dá)30000余人（次），當(dāng)場為群眾解決難題2000余件。

三是基層政務(wù)公開工作扎實(shí)推進(jìn)。我們?nèi)曜咴L了8所學(xué)校、10家醫(yī)院、16個(gè)基層站辦所和12個(gè)村屯社區(qū)，共計(jì)46個(gè)基層單位，對(duì)政務(wù)公開工作展開檢查和調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場解決工作中的問題。對(duì)西豐林權(quán)改革、銀州區(qū)居然社區(qū)“十分鐘服務(wù)圈”、昌圖實(shí)驗(yàn)小學(xué)校務(wù)公開等典型，及時(shí)進(jìn)行了宣傳和推廣。

四是政策咨詢解答工作得到認(rèn)真辦理。今年（2012年）共接辦政策咨詢366件，市內(nèi)來人、來函咨詢57件，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)將這些咨詢件批轉(zhuǎn)給相關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)給予咨詢者準(zhǔn)確、滿意的解答。

五是政務(wù)公開載體建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站及各部門網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)及政府信息公開集中查詢中心等信息公開載體作用。我市在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)站開辟了政府信息公開專欄，將市、縣兩級(jí)政府及政府各部門、中省直有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)分工、工作職能、政策文件、審批事項(xiàng)等不涉密信息全部進(jìn)行公開，方便廣大人民群眾查詢。

二、政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況

我們把上半年國務(wù)院召開的政府信息公開工作會(huì)議和下發(fā)的相關(guān)文件，匯編到一起，下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院政府信息公開工作會(huì)議和文件的通知》，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開；保障性住房信息公開；食品安全信息公開；環(huán)境保護(hù)信息公開；招投標(biāo)信息公開；生產(chǎn)安全事故信息公開；征地拆遷信息公開；價(jià)格和收費(fèi)信息公開。重點(diǎn)工作牽頭部門都已按照文件要求，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，提出了貫徹落實(shí)意見，較好的促進(jìn)了全市的政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。

我們在市政府門戶網(wǎng)站上專門開設(shè)了“政務(wù)公開”欄，

市政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)名單、市政府重點(diǎn)工作、市政府規(guī)范性文件、市政府實(shí)事項(xiàng)目、本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要數(shù)據(jù)及人事任免等相關(guān)條目一應(yīng)俱全。同時(shí)我們定期向負(fù)責(zé)維護(hù)政府門戶網(wǎng)站的新聞中心提供《政府公報(bào)》的電子文本，由他們編輯后上傳到門戶網(wǎng)站。

三、主動(dòng)公開政府信息情況

不斷加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)，今年（2012年）在政務(wù)公開網(wǎng)站發(fā)布通知公告10條，政務(wù)公開工作動(dòng)態(tài)4條，政務(wù)信息256條，組織各單位上報(bào)政務(wù)公開信息2000余條；印發(fā)《鐵嶺市人民政府公報(bào)》4期，公開政府及政府辦文件60余件。

我市共召開新聞發(fā)布會(huì)10次。全市共設(shè)立電子顯示屏150余臺(tái)，電子觸摸屏85臺(tái)，各類公示版、公示欄、公示窗2500個(gè)。

檔案局、圖書館、政府行政服務(wù)大廳正常對(duì)外開放。全市共設(shè)有政府信息查閱場所1500余個(gè)，涵蓋了市、縣、鄉(xiāng)、村,全年接待查閱人數(shù)2萬余人次。

四、依申請(qǐng)公開政府信息

2012年，我市沒有收到政府信息公開申請(qǐng)書。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2012年，我市沒有因政府信息公開申請(qǐng)而產(chǎn)生行政復(fù)議和行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

過去一年，我市在政府信息公開工作上雖然取得了一些成績，但同時(shí)也存在著一些問題。一是主動(dòng)公開的政府信息不夠全面，更新不夠及時(shí)；二是公開指南和目錄編制未全面完成，仍需加快進(jìn)度；三是依申請(qǐng)公開制度不夠完善，對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息是否涉密還需要相關(guān)部門共同協(xié)商界定。這些問題都需要我們在以后的工作中不斷加以改進(jìn)，推動(dòng)政府信息公開工作深入發(fā)展。

2013年，我們按照《條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》的總體要求，繼續(xù)完善公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開手段，不斷深化政府信息公開工作，確保全市政府信息公開工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（一）完善政府信息公開工作制度

制定政府信息公開保密審查辦法，完善主動(dòng)公開政府信息、依申請(qǐng)公開政府信息的工作制度及工作程序，制定政府信息公開指南和公開目錄錄入、更新制度。加大政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)力度，不斷提高工作水平。

（二）繼續(xù)開展好“5"para" label-module="para">

繼續(xù)組織市直部門和相關(guān)單位在戶外開展大型政策咨詢活動(dòng)，真正解決百姓關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以民為本，為民解困。組織縣（市）區(qū)深入到基層開展宣傳活動(dòng)，保障基層群眾切身利益。

（三）不斷完善基層政務(wù)公開服務(wù)體系

切實(shí)抓好鄉(xiāng)級(jí)公共行政服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的辦公設(shè)備，該進(jìn)的站辦所堅(jiān)決進(jìn)，該辦理的項(xiàng)目堅(jiān)決辦理，并實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村級(jí)代辦事項(xiàng)全覆蓋。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開檢查力度

進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的督促檢查，推進(jìn)全市村務(wù)公開、校務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開、公共企事業(yè)辦事公開等工作規(guī)范有效運(yùn)行。繼續(xù)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村屯、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等基層單位調(diào)研，掌握基層公開情況，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，改進(jìn)工作方式，完善公開載體，創(chuàng)新工作舉措。

（五）做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，不斷提高政務(wù)公開工作水平

繼續(xù)做好《政務(wù)公開工作簡報(bào)》和《鐵嶺市人民政府公報(bào)》的編印工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)，公布政府文件；不斷完善鐵嶺政務(wù)公開網(wǎng)站，及時(shí)更新政務(wù)信息；督促各縣（市）區(qū)、市直各部門和中省直有關(guān)單位進(jìn)一步完善政府信息公開指南和目錄內(nèi)容，及時(shí)更新相關(guān)信息；認(rèn)真辦理政策咨詢，真正維護(hù)人民群眾的知情權(quán)；幫助市政府信息公開查詢中心繼續(xù)收集現(xiàn)行政策文件和相關(guān)資料，進(jìn)一步做好人民群眾的咨詢、查閱工作。

一是工作體系已經(jīng)形成。我市組建了覆蓋全市的工作組織體系，保障政務(wù)公開工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。市、縣兩級(jí)政府成立了政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)小組，下設(shè)政務(wù)公開辦公室，市直部門和中省直單位成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。全市設(shè)有政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)219個(gè)，從事政務(wù)公開工作人員（專職、兼職）共320人 。

二是主體責(zé)任進(jìn)一步明確。今年，我市編制下發(fā)了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排的通知》，按中央、省提出的要求，對(duì)我市政務(wù)公開工作進(jìn)行了全面部署。文件進(jìn)一步明確了各部門的主體責(zé)任，公開事項(xiàng)和依據(jù)，責(zé)任部門和責(zé)任人，公開的具體內(nèi)容和公開載體。

　　三是認(rèn)真做好重點(diǎn)部門的公開工作。為推動(dòng)重點(diǎn)部門的公開工作，我們要求各縣（市）區(qū)政務(wù)公開辦及政府相關(guān)部門落實(shí)重點(diǎn)公開工作任務(wù)。各縣（市）區(qū)、各牽頭部門分別建立專欄，公開文件中要求公開的信息。市政府門戶網(wǎng)站建立總專欄，集中公開各部門的重點(diǎn)信息。對(duì)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)移落戶人員服務(wù)、減稅降費(fèi)、扶貧、社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房、教育、衛(wèi)生和食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域信息全部公開，做到了“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”，讓公眾看得到、能監(jiān)督。

　　四是查閱場所發(fā)揮公開效應(yīng)。市、縣兩級(jí)的檔案館、圖書館正常對(duì)外開放，隨時(shí)接待群眾查閱政府信息。全市設(shè)有1535個(gè)查閱場所，遍布全市鄉(xiāng)村和社區(qū)。調(diào)兵山市在社區(qū)和村建立了70余個(gè)樣式統(tǒng)一的政務(wù)公開欄，便于群眾查看政務(wù)信息。昌圖縣統(tǒng)一村務(wù)公開和校務(wù)公開板樣式，規(guī)范公開內(nèi)容。銀州區(qū)在社區(qū)服務(wù)中心安裝了電子顯示屏，公布街道、社區(qū)職能及低保等優(yōu)惠政策。市公共行政服務(wù)中心全面實(shí)行“辦事六公開”，提高辦事效率。市民投訴中心將市長公開電話網(wǎng)絡(luò)延伸到銀州區(qū)的62個(gè)社區(qū)，實(shí)行市長公開電話代理員制度。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局建立了“五險(xiǎn)合一”服務(wù)大廳，各業(yè)務(wù)科室集中辦公，減少辦事環(huán)節(jié)。

　　五是輿論宣傳力度加大。今年的“5·15政務(wù)公開日”活動(dòng)，我市采取了集中和分散相結(jié)合，當(dāng)天活動(dòng)和長期活動(dòng)相結(jié)合，街頭活動(dòng)和深入基層活動(dòng)相結(jié)合的方式，收到了很好的效果。在整個(gè)活動(dòng)期間，全市參加宣傳展示的部門和單位共230余個(gè)，出動(dòng)各類宣傳車22臺(tái)次，制作各類宣傳展示板400余塊、宣傳條幅100余幅，發(fā)放各類宣傳單、宣傳手冊10萬余份，咨詢?nèi)罕娺_(dá)3萬余人（次），當(dāng)場為群眾解決難題2000余件。通過此次活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及部門公務(wù)人員的公開意識(shí)和廣大人民群眾獲取知情權(quán)的民主意識(shí)，營造了政務(wù)公開輿論氛圍，推動(dòng)了全市政務(wù)公開工作更加全面、深入發(fā)展。

　　六是組織開展在線學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)。按《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于組織開展好2018政府工作報(bào)告在線專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)的通知》要求，組織開展了我市在線學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)。全市56個(gè)部門，共計(jì)有7142名工作人員參加了活動(dòng)。通過此次活動(dòng)，大家對(duì)政府工作報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和研究，對(duì)國家的惠民政策有了進(jìn)一步的了解。許多單位把此次學(xué)習(xí)報(bào)告活動(dòng)與“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)及做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，突出重點(diǎn)、認(rèn)真履職，使廣大干部更好地把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有效開展。

　　七是建設(shè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》，按省政府辦公廳《關(guān)于申報(bào)縣級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)的通知》要求，積極梳理政務(wù)公開事項(xiàng)，編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善政務(wù)公開方式。調(diào)兵山市做為我市的試點(diǎn)單位，承接戶籍管理和涉農(nóng)補(bǔ)貼的公開試點(diǎn)工作。一年來，調(diào)兵山市扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事、惠民生，積極探索，較好地完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　全年主動(dòng)公開政府信息45000條，其中，制發(fā)規(guī)范性文件263條，全部公開。公開形式多種多樣，包括政府網(wǎng)站、政務(wù)微信和微博、公示板、宣傳單（手冊）等，最大程度的做到政府信息公開。

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況

　　推動(dòng)市縣級(jí)政府及其部門全面公開財(cái)政預(yù)決算信息。政府預(yù)決算支出全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，政府決算公開到經(jīng)濟(jì)分類科目。公開本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，分項(xiàng)公開“因公出國（境）費(fèi)”、“公務(wù)接待費(fèi)”、“公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)”。及時(shí)公開經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)批準(zhǔn)的本地區(qū)債務(wù)限額、債務(wù)余額和債務(wù)發(fā)行、使用、償還等情況。

　　推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開。結(jié)合實(shí)際選取本地區(qū)本行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目，公開項(xiàng)目批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等。以政府網(wǎng)站為主要發(fā)布載體，積極利用遼寧省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等一些省級(jí)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

　　推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開。圍繞保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域，依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作。依托公共資源交易平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。

　　推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、食品藥品安全、公共文化體育等領(lǐng)域信息公開 。

四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”工作情況

　　市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄，對(duì)全市的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、權(quán)責(zé)清單、權(quán)責(zé)清單變更、行政許可清單、行政許可清單變更、部門公共服務(wù)事項(xiàng)目錄等內(nèi)容全部進(jìn)行公開，我市群眾足不出戶即可了解所需政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息。

　　五、建議提案辦理結(jié)果公開情況

　　今年市級(jí)政府共辦理各類建議提案528件，已全部辦結(jié)完畢，實(shí)現(xiàn)見面率、答復(fù)率、滿意率三個(gè)100%，辦理工作得到廣大代表委員的普遍認(rèn)可。

　　六、開展政策解讀回應(yīng)情況

　　我市建立了信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)整體方案。在政府門戶網(wǎng)站上專門設(shè)有文件解讀欄目，涉及人民群眾切身利益的重大政策，均有解釋和說明。在涉及人民群眾切身利益的重大政策出臺(tái)前，都公開征求意見。

　　《行風(fēng)熱線》節(jié)目持續(xù)廣播。由各單位一把手、熱點(diǎn)部門相關(guān)人員及縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，與聽眾進(jìn)行對(duì)話。重點(diǎn)圍繞本單位、本部門與百姓生活密切相關(guān)的問題，以及百姓關(guān)注的涉及本單位的政策、法規(guī)向全社會(huì)進(jìn)行解讀和公開。

　七、依申請(qǐng)公開工作情況

　　2018年接到當(dāng)面申請(qǐng)24條，信函申請(qǐng)5件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)7件，已按照《信息公開條例》規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行了答復(fù)。民心網(wǎng)民情民意訴求系統(tǒng)與12345市長服務(wù)熱線系統(tǒng)整合為一體，始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。民心網(wǎng)鐵嶺分平臺(tái)和8個(gè)縣區(qū)工作站運(yùn)行良好，軟件在線率能夠達(dá)到100％，今年共辦理舉報(bào)投訴、解答政策咨詢2500余件，均按要求及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)。

　八、政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況

　　我市建立了回應(yīng)社會(huì)關(guān)切機(jī)制和新聞發(fā)布制度，對(duì)熱點(diǎn)輿情及時(shí)回應(yīng)。

　　我市市長熱線的宣傳口號(hào)是“12345，有事找政府”，這已成為全市老百姓的共識(shí)。各重點(diǎn)工作的牽頭部門還設(shè)有自己的熱線電話，專人負(fù)責(zé)接聽群眾的意見、建議，限時(shí)做出答復(fù)。一些部門開設(shè)微信、微博等公眾平臺(tái)，發(fā)布各類政務(wù)信息，解答群眾疑難。通過多渠道多形式回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使溝通成為常態(tài)，政務(wù)信息公開無阻。

　　九、信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況

　　2018年，我市沒有因政府信息公開而產(chǎn)生行政復(fù)議和行政訴訟情況。

　　十、制度機(jī)制建設(shè)情況

　　我市制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)全市政務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)作；制定了《鐵嶺市政務(wù)公開工作考核辦法》，確保工作任務(wù)得到落實(shí)；制定了《推進(jìn)全市公共企事業(yè)單位辦事公開工作實(shí)施意見》，全面推行辦事公開制度；制定了《鐵嶺市政務(wù)信息公開規(guī)定》，為貫徹施行《條例》奠定了基礎(chǔ)。我市還制定了新聞發(fā)布、市長公開電話進(jìn)社區(qū)、聽證論證等一系列制度。今年又編制下發(fā)了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排的通知》，從制度上保證了政務(wù)公開工作的順利實(shí)施。

　十一、工作中存在的問題

　　在看到工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，必須清醒地看到當(dāng)前工作中還存在很多亟待解決的問題。一是一些地區(qū)和部門對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，個(gè)別政務(wù)公開工作人員的政治意識(shí)不高，工作力度還不大，措施還不到位。二是隨著工作的不斷深入，國務(wù)院和省政府對(duì)政務(wù)公開工作要求越來越詳細(xì)，我市還需要細(xì)化公開內(nèi)容、健全公開形式。三是有些地區(qū)和部門工作不夠深入，在公開內(nèi)容上滿足于公開職能、權(quán)限、程序等淺層次的內(nèi)容。

　　十二、下步工作意見

　　（一）推進(jìn)政務(wù)公開工作的制度化規(guī)范化建設(shè)

　　按照國家、省里的部署，全面梳理應(yīng)當(dāng)公開和已經(jīng)公開的政府信息，未公開的要及時(shí)向社會(huì)公開。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上公開的審核制度，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作。啟動(dòng)對(duì)各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)研究，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。

　?。ǘ┻M(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容

　　組織各級(jí)政府及部門對(duì)本地區(qū)、本部門的行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果，及時(shí)依法依規(guī)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等予以公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)在政府網(wǎng)站予以公開。組織各地區(qū)、各部門對(duì)政府信息進(jìn)行梳理，對(duì)公開范圍和公開目錄進(jìn)行細(xì)化，及時(shí)更新。

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)重點(diǎn)部門的信息公開

　　各部門網(wǎng)站建立分專欄，市政府門戶網(wǎng)站建立總專欄，集中公開各部門的重點(diǎn)信息。對(duì)預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)移落戶人員服務(wù)、減稅降費(fèi)、扶貧、社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生和食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域信息全部公開，最大限度地滿足人民群眾的知情權(quán)。

　　（四）持續(xù)推進(jìn)辦事公開

　　供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、通訊、公共交通等群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的行業(yè)，按照辦事公開的要求，將產(chǎn)品成本、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事過程等向社會(huì)公開，滿足各方面的信息需求。通過采取更多的有效措施，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，主動(dòng)為公眾服務(wù)。

　　總之，深化政府信息公開工作，是建設(shè)法制政府、陽光政府、廉潔政府的內(nèi)在需求，以公開促公平、以公開促公正是政府陽光行政的重要前提。我市各級(jí)政府和各部門將進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，全方位公開政府信息，促進(jìn)鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展 。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于機(jī)構(gòu)改革，人員變動(dòng)，調(diào)整了鐵嶺市人民政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府常務(wù)副市長任組長，市政府秘書長任副組長，各單位分管局長任成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的具體工作。形成了政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)人員專門抓，層級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制，為政務(wù)公開工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。市政府2019年把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，考核比重達(dá)6%，進(jìn)一步加大了各部門對(duì)政務(wù)公開工作的重視程度 。

（二）健全工作機(jī)制。一是制訂了政務(wù)公開工作年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、工作程序、公開范圍、方式與時(shí)限、監(jiān)督保障等，促進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化。二是確定由市政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和政務(wù)公開工作的整理匯總，市直各部門根據(jù)各自職責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作。三是嚴(yán)格遵循政務(wù)公開工作基本原則，公開不涉密，涉密不公開，做到依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效。四是建立健全了政務(wù)公開工作考核制度，把政務(wù)公開工作納入工作年度考評(píng)范圍，考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　（三）拓展公開渠道。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站等傳播渠道作用，以涉及人民群眾切身利益為重點(diǎn)，及時(shí)向社會(huì)公開我市相關(guān)信息。對(duì)市直部門職能、科室設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦公地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等固定信息予以長期公開，確保公眾能夠快捷、方便地獲取政府信息。

　　（四）開展輿論宣傳

　　1.組織開展“5.15政務(wù)公開日”活動(dòng)。以深入宣貫政府信息公開條例，助力“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地”為主題，我市在新區(qū)鉆石廣場組織30余家單位開展大型政策咨詢和主題宣傳活動(dòng)。同時(shí)還組織基層站辦所進(jìn)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校進(jìn)行宣傳。各單位通過設(shè)立展示板、發(fā)放宣傳資料等形式，公開本單位的職能和審批項(xiàng)目流程、依據(jù)、時(shí)限等，并現(xiàn)場解答人民群眾提出的相關(guān)問題，提高工作透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市委副書記、市長隋顯利發(fā)表署名文章，市委常委、副市長李德新蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　2.運(yùn)用新聞媒體，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，明確了新聞發(fā)言人，規(guī)范了新聞發(fā)布程序，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開平臺(tái)作用。今年以來，共組織召開新聞發(fā)布會(huì)6次，就百姓關(guān)心的民生、社會(huì)熱點(diǎn)等問題進(jìn)行了解讀發(fā)布，市政府網(wǎng)站設(shè)立專欄同步公開。

　　3.積極做好政府公報(bào)發(fā)行工作。按照國家、省有關(guān)要求，將政府公報(bào)下發(fā)至檔案館、圖書館等政府信息公開查閱場所和公共服務(wù)場所，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)、村（居）委會(huì)等基層單位，全年共發(fā)行6期，共計(jì)6000冊。著力推進(jìn)政府公報(bào)電子化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大公報(bào)受眾面，在政府網(wǎng)站首頁設(shè)立政府公報(bào)專欄，展示政府公報(bào)電子版，優(yōu)化電子版閱讀界面，增設(shè)PDF格式瀏覽，實(shí)現(xiàn)與紙質(zhì)版內(nèi)容格式一致，電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行。

　　4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，緊抓政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)。組織召開了2次全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)會(huì)，我市邀請(qǐng)了省政務(wù)公開辦的領(lǐng)導(dǎo)和專家，對(duì)全市30多個(gè)單位200多名分管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高我市政務(wù)公開戰(zhàn)線工作人員業(yè)務(wù)水平。

　　（五）公開建議提案辦理結(jié)果

　　通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，對(duì)落實(shí)省、市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)的執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、進(jìn)展和完成情況公開。為深入推進(jìn)結(jié)果公開，做好人大代表、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，市政府網(wǎng)站共公開省、市人大代表建議和政協(xié)提案346件，其中省政協(xié)提案4件、 市人大代表建議120件、市政協(xié)提案222件。市政府在門戶網(wǎng)站開辟了“建議提案答復(fù)”專欄，對(duì)2019年省、市人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理復(fù)文、吸收采納情況、辦理結(jié)果進(jìn)行了全部公開。

　?。╅_展政策解讀回應(yīng)

　　為加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，我市要求各級(jí)政府及部門出臺(tái)的政策性文件、規(guī)范性文件必須予以解讀。2019年，共對(duì)28個(gè)涉及群眾切身利益的規(guī)范性文件進(jìn)行解讀并在政府網(wǎng)站公開其中，圖文圖解版政策解讀15個(gè)，政府網(wǎng)站設(shè)置了政策解讀專欄，做到政策文件在政府網(wǎng)站發(fā)布3日內(nèi)，發(fā)布相關(guān)解讀信息，并將每條文件解讀信息與相應(yīng)的政府文件信息進(jìn)行鏈接，以便公眾及時(shí)準(zhǔn)確地找到解讀信息。規(guī)范性文件清理，對(duì)已公開的法規(guī)、規(guī)章和政策文件出現(xiàn)修改、廢止、實(shí)效的情況予以公布。

　　圍繞市政府各部門每年出臺(tái)的重大決策性文件、重點(diǎn)民生工程、重點(diǎn)民生實(shí)事，我市還通過《政務(wù)訪談》形式向廣大群眾解讀。今年共錄制政務(wù)訪談節(jié)目1期 。

（七）政務(wù)輿情處置。我市對(duì)涉及本地區(qū)的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，按程序第一時(shí)間通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體等予以回應(yīng)，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，凡涉及人民群眾切身利益的重大決策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要規(guī)劃，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難題，提交政府常務(wù)會(huì)議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，均對(duì)外公布；修改完善了決策預(yù)公開制度，政府網(wǎng)站開設(shè)征求意見欄，決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。

　　我市市長熱線的宣傳口號(hào)是“12345，有事找政府”，這已成為全市老百姓的共識(shí)。各重點(diǎn)工作的牽頭部門還設(shè)有自己的熱線電話，專人負(fù)責(zé)接聽群眾的意見、建議，限時(shí)做出答復(fù)。一些部門開設(shè)微信、微博等公眾平臺(tái)，發(fā)布各類政務(wù)信息，解答群眾疑難。通過多渠道多形式回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使溝通成為常態(tài)，政務(wù)信息公開無阻。

　?。ò耍┮郎暾?qǐng)公開工作情況

　　2019年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)受理公開政府信息申請(qǐng)42件，按時(shí)辦結(jié)42件。辦結(jié)率達(dá)100%。我市政府門戶網(wǎng)站首頁設(shè)依申請(qǐng)公開欄目，包含申請(qǐng)須知、申請(qǐng)流程圖、在線申請(qǐng)、在線查詢、依申請(qǐng)規(guī)定、申請(qǐng)渠道相關(guān)內(nèi)容，群眾答復(fù)書內(nèi)容及格式規(guī)范，包括編號(hào)、標(biāo)題、稱呼、正文、救濟(jì)途徑、編號(hào)及日期，答復(fù)意見統(tǒng)一編號(hào)，在告知書右上角標(biāo)注。

　　2019年，我市沒有因政府信息公開而產(chǎn)生行政復(fù)議和行政訴訟情況。

　?。ň牛┢渌ぷ?

　　1.《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》更新情況。完善《政府信息公開目錄》，按照今年政務(wù)公開工作要點(diǎn)相關(guān)精神，完善各級(jí)政府網(wǎng)站“政府信息公開目錄”欄目，以表格形式，展示主動(dòng)公開信息的名稱、內(nèi)容概述、責(zé)任部門、發(fā)布載體等，鏈接政府文件、政策解讀、法律法規(guī)、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域欄目信息。目前市政府門戶網(wǎng)站已編制完畢并在網(wǎng)上公開。 重新修訂了我市《政務(wù)信息公開指南》，以便更好地開展政務(wù)信息公開工作。

　　2.年度報(bào)告編制情況。按照有關(guān)要求，編制了《鐵嶺市2018年度政府信息公開工作年度報(bào)告》，同時(shí)要求各縣（市）區(qū)、市直部門和中省直有關(guān)單位同步編寫本地區(qū)、本單位年度工作報(bào)告，并于三月底前將全部年度報(bào)告在網(wǎng)上進(jìn)行了公開。

　　3.安全維護(hù)工作。七十年國慶大慶期間，做到網(wǎng)站群平臺(tái)小時(shí)報(bào)告和24小時(shí)值班制度，未出現(xiàn)安全問題。

　　4.國徽使用情況。對(duì)全市政府網(wǎng)站使用國徽情況進(jìn)行了徹底檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用國徽現(xiàn)象。

　　5.域名清理工作。對(duì)全市政府系統(tǒng)網(wǎng)站域名進(jìn)行徹底清理，保留一級(jí)域名8個(gè)，二級(jí)域名21個(gè)，其余不合理、不合規(guī)域名全部清理，實(shí)現(xiàn)域名規(guī)范化。

　　6.與葫蘆島遼寧浩天聯(lián)智科技有限公司就是政府網(wǎng)站改版和群平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行多次溝通，為2020年我市網(wǎng)站改版做好準(zhǔn)備。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　在看到工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中還存在很多亟待解決的問題。一是一些地區(qū)和部門對(duì)政務(wù)公開工作重視程度還不夠，個(gè)別政務(wù)公開工作人員的政治意識(shí)不高，工作力度還不大，措施還不到位。二是隨著工作的不斷深入，國務(wù)院和省政府對(duì)政務(wù)公開工作要求越來越細(xì)，我市還需要細(xì)化公開內(nèi)容、健全公開形式。三是有些地區(qū)和部門工作不夠深入，在公開內(nèi)容上滿足于公開職能、權(quán)限、程序等淺層次的內(nèi)容。針對(duì)以上問題，我們將做好以下幾方面工作：

　　（一）推進(jìn)政務(wù)公開工作的制度化規(guī)范化建設(shè)

　　按照國家、省里的部署，全面梳理應(yīng)當(dāng)公開和已經(jīng)公開的政府信息，未公開的要及時(shí)向社會(huì)公開。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上公開的審核制度，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作。啟動(dòng)對(duì)各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)研究，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。

　　（二）進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容

　　組織各級(jí)政府及部門對(duì)本地區(qū)、本部門的行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果，及時(shí)依法依規(guī)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等予以公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)在政府網(wǎng)站予以公開。組織各地區(qū)、各部門對(duì)政府信息進(jìn)行梳理，對(duì)公開范圍和公開目錄進(jìn)行細(xì)化，及時(shí)更新。

　　 （三）深入推進(jìn)重點(diǎn)部門的信息公開

　　各部門網(wǎng)站建立分專欄，市政府門戶網(wǎng)站建立總專欄，集中公開各部門的重點(diǎn)信息。對(duì)預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)移落戶人員服務(wù)、減稅降費(fèi)、扶貧、社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生和食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域信息全部公開，最大限度地滿足人民群眾的知情權(quán)。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)辦事公開

　　供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、通訊、公共交通等群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的行業(yè)，按照辦事公開的要求，將產(chǎn)品成本、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事過程等向社會(huì)公開，滿足各方面的信息需求。通過采取更多的有效措施，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，主動(dòng)為公眾服務(wù) 。