脫硝電價(jià)脫硝電價(jià)現(xiàn)狀

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在近日發(fā)布的《2012年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)及全年分析預(yù)測(cè)報(bào)告》中指出，目前我國(guó)試行的0.8分/千瓦時(shí)的脫硝電價(jià)補(bǔ)貼無(wú)法彌補(bǔ)火電廠額外成本負(fù)擔(dān)，有進(jìn)一步上調(diào)的需求。記者了解到，目前環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委已完成對(duì)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)火電廠脫硫脫硝進(jìn)展情況的摸底調(diào)查，認(rèn)為火電脫硝電價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整面臨著現(xiàn)實(shí)緊迫性。

《2012年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)及全年分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，目前發(fā)電企業(yè)同步建設(shè)脫硝設(shè)施的單位總成本約為1.2分/千瓦時(shí)，技改加裝脫硝設(shè)施的單位總成本約為1.5分/千瓦時(shí)，而目前的脫硝試點(diǎn)電價(jià)僅為0.8分/千瓦時(shí)，難以彌補(bǔ)脫硝運(yùn)營(yíng)成本和投資，因此電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)脫硝設(shè)施積極性不高。

國(guó)家發(fā)展改革委擴(kuò)大燃煤電廠脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍

為鼓勵(lì)電力企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行脫硝設(shè)施，減少氮氧化物排放，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大脫硝電價(jià)政策試點(diǎn)范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》。

通知規(guī)定，自2013年1月1日起，將脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍由現(xiàn)行14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分燃煤發(fā)電機(jī)組，擴(kuò)大為全國(guó)所有燃煤發(fā)電機(jī)組。脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)8厘錢(qián)。發(fā)電企業(yè)執(zhí)行脫硝電價(jià)后所增加的脫硝資金暫由電網(wǎng)企業(yè)墊付，今后擇機(jī)在銷(xiāo)售電價(jià)中予以解決。

通知要求，各地價(jià)格主管部門(mén)要及時(shí)對(duì)已安裝脫硝設(shè)施的燃煤機(jī)組執(zhí)行脫硝電價(jià)，調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)脫硝積極性；會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)脫硝設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管，督促發(fā)電企業(yè)提高脫硝效率。

據(jù)悉，為提高發(fā)電企業(yè)脫硝積極性，2011年11月，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組試行脫硝電價(jià)政策，對(duì)北京、天津、河北、山西、山東、上海、浙江、江蘇、福建、廣東、海南、四川、甘肅、寧夏等14個(gè)?。▍^(qū)、市）符合國(guó)家政策要求的燃煤發(fā)電機(jī)組，上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)8厘錢(qián)，用于補(bǔ)償企業(yè)脫硝成本。此項(xiàng)措施對(duì)氮氧化物減排發(fā)揮了重大作用。2012年上半年，全國(guó)氮氧化物排放量首次出現(xiàn)同比下降0.24%；全國(guó)脫硝機(jī)組平均脫硝效率40.3%，較2011年同比提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。 2100433B

脫硝電價(jià)的試行在一定程度上提高火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)安裝并投運(yùn)脫硝裝置的積極性。

2013年9月，國(guó)家發(fā)改委將將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)，提高至1分錢(qián)。同時(shí)，對(duì)采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設(shè)施改造、煙塵排放濃度低于30mg/m3（重點(diǎn)地區(qū)低于20mg/m3），并經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當(dāng)支持，電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2分錢(qián)。上述價(jià)格調(diào)整自2013年9月25日起執(zhí)行。

擴(kuò)大脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍

自2013年1月1日起，將脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍由現(xiàn)行14個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的部分燃煤發(fā)電機(jī)組，擴(kuò)大為全國(guó)所有燃煤發(fā)電機(jī)組。燃煤發(fā)電機(jī)組安裝脫硝設(shè)施、具備在線(xiàn)監(jiān)測(cè)功能且運(yùn)行正常的，持國(guó)家或省級(jí)環(huán)保部門(mén)出具的脫硝設(shè)施驗(yàn)收合格文件，報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審核后，執(zhí)行脫硝電價(jià)。脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)8厘錢(qián)。

脫硝電價(jià)資金暫由電網(wǎng)企業(yè)墊付

發(fā)電企業(yè)執(zhí)行脫硝電價(jià)后，電網(wǎng)企業(yè)增加的購(gòu)電資金暫由其墊付，今后擇機(jī)在銷(xiāo)售電價(jià)中予以解決。

加強(qiáng)對(duì)脫硝電價(jià)政策執(zhí)行的監(jiān)管

各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)要及時(shí)對(duì)已安裝脫硝設(shè)施的燃煤機(jī)組執(zhí)行脫硝電價(jià)，調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)脫硝積極性；會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)脫硝設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管，督促發(fā)電企業(yè)提高脫硝效率。同時(shí)，要注意總結(jié)脫硝電價(jià)政策實(shí)施情況，妥善處理出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)向我委報(bào)告。

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投、神華集團(tuán)公司：

為加快燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)電企業(yè)脫硝積極性，減少氮氧化物排放，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，決定進(jìn)一步加大脫硝電價(jià)政策試行力度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)，采取促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，為環(huán)保服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）按照《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，完善價(jià)格、收費(fèi)和土地政策

嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)，研究制定燃煤電廠脫硝電價(jià)政策。深化市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本，研究完善對(duì)自備水源用戶(hù)征收污水處理費(fèi)制度。改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式，合理確定收費(fèi)載體和標(biāo)準(zhǔn)，降低收取成本，提高收繳率。對(duì)于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施等國(guó)家支持的項(xiàng)目用地，爭(zhēng)取在土地利用年度計(jì)劃安排中給予重點(diǎn)保障。

（二）按照《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加大財(cái)稅政策支持力度

安排中央財(cái)政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。中央預(yù)算內(nèi)投資和其他中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)的支持力度。嚴(yán)格落實(shí)并不斷完善現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革。

（三）按照《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，拓寬投融資渠道

推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在滿(mǎn)足監(jiān)管要求的前提下，積極開(kāi)展金融創(chuàng)新，加大對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)的支持力度。建立銀行綠色評(píng)級(jí)制度，將綠色信貸成效作為對(duì)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)的要素。鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的環(huán)保服務(wù)企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資和外資進(jìn)入環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域，支持民間資本進(jìn)入污水、垃圾處理等服務(wù)行業(yè)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法違規(guī)行為，加大懲處力度。落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和督察行動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督，充分發(fā)揮各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律。整頓和規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)秩序，打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，打擊低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，為環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。 2100433B