通信用嵌入式太陽(yáng)能光伏電源系統(tǒng)簡(jiǎn)介

備案信息

備案號(hào)：62243-2018

備案公告： 2018年第4號(hào)(總第220號(hào)) 2100433B

房地產(chǎn)信用檔案即房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)是將各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及經(jīng)營(yíng)中的不良行為記錄通過(guò)建設(shè)部網(wǎng)上信用檔案系統(tǒng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督的系統(tǒng)。房地產(chǎn)信用檔案是覆蓋房地產(chǎn)行業(yè)所有企業(yè)和執(zhí)(從)業(yè)人員的信用信息管理系統(tǒng)，記錄了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理等專(zhuān)業(yè)人員的信用信息。凡是可以判斷信用狀況的信息資料，包括房地產(chǎn)企業(yè)基本情況、業(yè)績(jī)及良好行為記錄、不良行為記錄、公眾投訴及處理等，在檔案中都有記錄。

一、房地產(chǎn)信用檔案的作用

房地產(chǎn)信用檔案的建立，可以提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的水平，使失信者為其失信行為付出巨大代價(jià)，得不償失，使消費(fèi)者在購(gòu)房時(shí)有了有力的參考依據(jù)，并且有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利。隨著房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)的建成，房地產(chǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將轉(zhuǎn)向企業(yè)信譽(yù)、業(yè)務(wù)能力、管理水平和服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，這將促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，更好地服務(wù)于市場(chǎng)和百姓。

二、存在的主要問(wèn)題

各房地產(chǎn)企業(yè)都存在著對(duì)信用檔案建設(shè)重視程度不夠的問(wèn)題。從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層到普通員工，都未把信用檔案的建設(shè)和管理工作提高到關(guān)系企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，即便是國(guó)家對(duì)信用檔案的建設(shè)三令五申，各企業(yè)也僅是當(dāng)作應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén)檢查的硬陛任務(wù)來(lái)做，沒(méi)有專(zhuān)職的檔案管理人員，沒(méi)有相應(yīng)的信用檔案制度，沒(méi)有保存信用檔案的軟硬件設(shè)施，有關(guān)企業(yè)信用記錄分散攙雜在各種信息資料之中，沒(méi)有清理收集匯總和保存，等到需要使用時(shí)，往往無(wú)處查找。這主要表現(xiàn)在：

(一)缺乏對(duì)檔案信息的采集。對(duì)于企業(yè)信用信息的范圍、來(lái)源、信用關(guān)系的性質(zhì)和信息內(nèi)容、信息載體、記錄和保存方式等都缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)，因此，信用檔案的生成是自發(fā)隨意的，信用檔案的收集是被動(dòng)消極的，很多情況下是在外部信用關(guān)系主體索取或給予之后才生成的，很少有有意識(shí)地建立企業(yè)信用檔案資源庫(kù)的。

(二)整檔工作滯后。信用檔案包含的信息種類(lèi)繁多，來(lái)源廣泛，主動(dòng)或被動(dòng)收集的各類(lèi)信用信息往往被一股腦地混雜堆積在一起，分類(lèi)分級(jí)工作幾乎沒(méi)有開(kāi)展，無(wú)法從信用檔案中提取如交易(買(mǎi)賣(mài)合同)信用、融資貸款信用、產(chǎn)權(quán)重組(合作合資)信用、勞工關(guān)系信用、政府關(guān)系(納稅繳費(fèi))信用、社區(qū)公眾信用、媒體宣傳信用等有價(jià)值的信息，使信用檔案在發(fā)揮信用信息的市場(chǎng)價(jià)值和法律證明力上大打折扣。由于這些基礎(chǔ)性的工作沒(méi)有開(kāi)展，即使將信用信息統(tǒng)一歸檔保存，其使用價(jià)值還是受到相當(dāng)?shù)南拗啤?

(三)檔案的開(kāi)發(fā)利用未展開(kāi)。良好的信用檔案開(kāi)發(fā)利用可在提升企業(yè)良形象，贏得客戶(hù)信賴(lài)，鞏固商業(yè)伙伴關(guān)系，獲得更多市場(chǎng)機(jī)遇等方面使房地產(chǎn)企業(yè)獲益。但沒(méi)有良好的信用檔案建設(shè)，其開(kāi)發(fā)利用也就成了無(wú)本之木無(wú)源之水。

(四)弄虛作假降低了信用檔案的可信度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)基于自身利益的考慮，在其信用檔案的使用管理過(guò)程中，通過(guò)弄虛作假、避實(shí)就虛、投機(jī)取巧等動(dòng)機(jī)和行為，損害了誠(chéng)實(shí)守信、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)的利益，造成市場(chǎng)信用危機(jī)。如有的虛假宣傳，夸大企業(yè)業(yè)績(jī)，虛構(gòu)小區(qū)優(yōu)美環(huán)境；有的避重就輕，掩蓋潛在問(wèn)題，蒙蔽購(gòu)房者；有的虛假承諾，到時(shí)卻難以?xún)冬F(xiàn)；有的編造虛假信息，騙取、偽造各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；有的虛構(gòu)合同主體，偽造年檢資信證明，變?cè)鞝I(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等等。

除了企業(yè)自身的問(wèn)題外，政府及行業(yè)主管部門(mén)在房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案建設(shè)中具有不可推卸的責(zé)任。一是地方保護(hù)。報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。地方政府或行業(yè)主管部門(mén)存在“民不告，官不究”、報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的心態(tài)。對(duì)本地房地產(chǎn)企業(yè)的不良行為是睜一只眼閉一只眼，害怕上報(bào)后對(duì)影響本地形象。二是行政壟斷，否定了市場(chǎng)機(jī)制。企業(yè)信用關(guān)系是通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)建立和實(shí)現(xiàn)的，市場(chǎng)具有發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)和宣傳企業(yè)信用檔案價(jià)值的作用。但是，目前作為房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的最終購(gòu)買(mǎi)者，對(duì)企業(yè)信用度評(píng)價(jià)最有發(fā)言權(quán)的投資者和消費(fèi)者卻聲音微弱，企業(yè)有無(wú)信用，由政府主管部門(mén)說(shuō)了算，否定了市場(chǎng)機(jī)制的作用。

三、加強(qiáng)信用檔案工作的建議

(一)加強(qiáng)企業(yè)主體地位，提高企業(yè)的能動(dòng)性。企業(yè)信用檔案建設(shè)和管理的主體是企業(yè)自身，企業(yè)在其信用檔案的發(fā)生、形成、保存、使用和管理的全過(guò)程中居于主導(dǎo)地位，是其信用檔案的制作者、管理者和所有者，從維護(hù)企業(yè)良好的聲譽(yù)和形象的根本利益出發(fā)，企業(yè)應(yīng)擺正心態(tài)，進(jìn)～步提高主觀能動(dòng)眭，加強(qiáng)自身信用檔案的建設(shè)和管理，形成一套高度自覺(jué)、嚴(yán)格自律的自我管理機(jī)制，在信用檔案的軟硬件建設(shè)上要舍得投資。

(二)理順關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。房地產(chǎn)信用檔案來(lái)源于社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)，房地產(chǎn)企業(yè)為了生存必然要從事市場(chǎng)活動(dòng)，在市場(chǎng)活動(dòng)中與不同的市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的同時(shí)相互形成了信用評(píng)價(jià)，各市場(chǎng)主體從自身利益出發(fā)，一般會(huì)給對(duì)方一個(gè)相對(duì)公正的評(píng)價(jià)，正是這些評(píng)價(jià)最終匯集成企業(yè)的信用檔案，它是自發(fā)的、第一手的、也是真實(shí)的。

(三)正確引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化政府職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，基于信用檔案市場(chǎng)價(jià)值的重要性，部分房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)通過(guò)弄虛作假、投機(jī)取巧等手段美化其信用檔案。所以，在開(kāi)放流動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。政府作為社會(huì)的管理者，應(yīng)該本著公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管，構(gòu)建企業(yè)信用檔案建設(shè)和管理的社會(huì)機(jī)制，與企業(yè)自律機(jī)制相結(jié)合，共同開(kāi)發(fā)利用企業(yè)信用檔案的市場(chǎng)價(jià)值，共同維護(hù)良好的企業(yè)信用關(guān)系秩序。一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)價(jià)行為。由政府主導(dǎo)，確定信用檔案從產(chǎn)生到評(píng)價(jià)的一整套標(biāo)準(zhǔn)，特別是在信用評(píng)價(jià)上，不管采取何種信用評(píng)價(jià)方法，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是自上而下的，對(duì)同一信用行為，不同的評(píng)價(jià)方法，不同的評(píng)價(jià)主體應(yīng)得到相似的評(píng)價(jià)結(jié)果，而不是如不同的銀行有不同的評(píng)價(jià)結(jié)果。二是正確引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。主要是加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層有關(guān)信用檔案知識(shí)的教育，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)信用檔案有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，明確獎(jiǎng)懲，及時(shí)掌握證券市場(chǎng)、金融市場(chǎng)與保險(xiǎn)市場(chǎng)信息，采取定期督察、隨機(jī)抽查、聯(lián)合檢查等措施。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。三是擴(kuò)大反饋渠道。明示信用等級(jí)。主要是擴(kuò)大投資者與消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)信用信息的反饋渠道，除了采取網(wǎng)上投訴外，還可采取問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪、定期回訪、聯(lián)合座談等方法獲取對(duì)企業(yè)信用信息更加直觀的了解；同時(shí) 強(qiáng)制房地產(chǎn)企業(yè)在其房地產(chǎn)廣告、宣傳材料等方面明確標(biāo)識(shí)其信用等級(jí)。