《特種設(shè)備安全監(jiān)察》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察》是學苑出版社出版的圖書，作者是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種高考安全監(jiān)察局

書名

特種設(shè)備安全監(jiān)察 ！

作者

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種高考安全監(jiān)察局

出版社

學苑出版社

定價

13.7 元

ISBN

9787507724189

中華人民共和國國務(wù)院令（第549號）

《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》已經(jīng)2009年1月14日國務(wù)院第46次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

總理 溫家寶

二00九年一月二十四日

國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定

國務(wù)院決定對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》做如下修改：

一、第二條第一款修改為：“本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛?！?

二、第三條第二款修改為：“軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。”

第三款修改為：“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”

三、第五條第一款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責任制度?！?

第二款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應(yīng)當對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負責。”

四、第八條增加一款作為第二款：“國家鼓勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用?！?

增加一款，作為第三款：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當保證必要的安全和節(jié)能投入。”

增加一款，作為第四款：“國家鼓勵實行特種設(shè)備責任保險制度，提高事故賠付能力?！?

五、第十條第二款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標負責，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備?！?

六、第二十二條第三款修改為：“氣瓶充裝單位應(yīng)當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對使用者進行氣瓶安全使用指導，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求?！?

七、第二十六條增加一項作為第六項：“高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料?！?

八、第二十七條增加一款作為第四款：“鍋爐使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗?！?

增加一款，作為第五款：“從事鍋爐清洗的單位，應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐清洗，并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗?！?

九、第二十九條增加一款作為第二款：“特種設(shè)備不符合能效指標的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當采取相應(yīng)措施進行整改?！?

十、刪除第三十一條。

十一、第四十條改為第三十九條，第一款修改為：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識?！?

十二、第四十九條改為第四十八條，修改為：“特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設(shè)備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標的，應(yīng)當及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告?！?

十三、第五十三條改為第五十二條，第一款修改為：“依照本條例規(guī)定實施許可、核準、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當嚴格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對有關(guān)事項進行審查；不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的，不得許可、核準、登記；在申請辦理許可、核準期間，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動或者偽造許可、核準證書的，不予受理或者不予許可、核準，并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準申請?！?

第三款修改為：“違反本條例規(guī)定，被依法撤銷許可的，自撤銷許可之日起3年內(nèi)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請。”

十四、第五十九條改為第五十八條，修改為：“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標的，應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)當隨后補發(fā)書面通知?！?

十五、刪除第六十二條。

十六、刪除第六十三條。

十七、增加一條，作為第六十一條：“有下列情形之一的，為特別重大事故：

“（一）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；

“（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

“（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

“（四）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的?！?

十八、增加一條，作為第六十二條：“有下列情形之一的，為重大事故：

“（一）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；

“（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；

“（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

“（四）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的?！?

十九、增加一條，作為第六十三條：“有下列情形之一的，為較大事故：

“（一）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；

“（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

“（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

“（四）起重機械整體傾覆的；

“（五）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的?！?

二十、增加一條，作為第六十四條：“有下列情形之一的，為一般事故：

“（一）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；

“（二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

“（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

“（四）起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；

“（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；

“（六）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

“除前款規(guī)定外，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定?！?

二十一、增加一條，作為第六十五條：“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定特種設(shè)備應(yīng)急預案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定事故應(yīng)急專項預案，并定期進行事故應(yīng)急演練。

“壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應(yīng)當區(qū)分介質(zhì)特性，嚴格按照相關(guān)預案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸。”

二十二、增加一條，作為第六十六條：“特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

“縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告，應(yīng)當盡快核實有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況。必要時，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門?！?

二十三、增加一條，作為第六十七條：“特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

“重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

“較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

“一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查?！?

二十四、增加一條，作為第六十八條：“事故調(diào)查報告應(yīng)當由負責組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復，并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

“有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責任單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分?！?

二十五、增加一條，作為第六十九條：“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導下，組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作 。

第一章　特種設(shè)備安全監(jiān)察概況

第一節(jié)　特種設(shè)備的范圍定義

第二節(jié)　安全監(jiān)察的概念

第三節(jié)　特種設(shè)備安全監(jiān)察發(fā)展歷史

第二章　特種設(shè)備安全監(jiān)察的理論基礎(chǔ)

第一節(jié)　安全監(jiān)察工作的政治經(jīng)濟學基礎(chǔ)

第二節(jié)　安全監(jiān)察的技術(shù)理論基礎(chǔ)

第三節(jié)　安全監(jiān)察的行政管理學基礎(chǔ)

第四節(jié)　特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律基礎(chǔ)

第三章　特種設(shè)備安全監(jiān)察的法規(guī)體系

第一節(jié)　法規(guī)體系的內(nèi)容、作用及構(gòu)成

第二節(jié)　特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律、法規(guī)、規(guī)章　的創(chuàng)制

第三節(jié)　技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準的關(guān)系

第四章　特種設(shè)備安全監(jiān)察的措施和環(huán)節(jié)

第一節(jié)　主要安全監(jiān)察措施

第二節(jié)　法定檢驗

第三節(jié)　 國(境)外特種設(shè)備安全監(jiān)察主要管理環(huán)節(jié)和安全監(jiān)察手段

第四節(jié)　企業(yè)的管理

第五節(jié)　社會監(jiān)督措施——強制保險

第五章　特種設(shè)備安全監(jiān)察體制

第一節(jié)　安全監(jiān)察機構(gòu)

第二節(jié)　檢驗機構(gòu)

第三節(jié)　有關(guān)專業(yè)協(xié)會

第四節(jié)　我國的特種設(shè)備安全監(jiān)察體制、檢驗機構(gòu)和協(xié)會情況

第六章　特種設(shè)備安全監(jiān)察的發(fā)展趨勢

第一節(jié)　機構(gòu)設(shè)置和立法的變化

第二節(jié)　政府的職能和行政措施的變化

第三節(jié)　檢驗機構(gòu)的發(fā)展方向

第四節(jié)　安全監(jiān)察機構(gòu)的責任進一步明確

第五節(jié)　國際合作交流趨勢

第六節(jié)　特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化發(fā)展趨勢

第七章　我國特種設(shè)備安全監(jiān)察與國外的差距和改革方向

第一節(jié)　我國特種設(shè)備安全面臨的問題及與國外發(fā)達國家的差距

第二節(jié)　我國特種設(shè)備安全監(jiān)察的改革方向

附錄一　美國特種設(shè)備安全監(jiān)察體制研究報告(一)

附錄二　美國特種設(shè)備安全監(jiān)察體制研究報告(二)

附錄三 加拿大特種設(shè)備安全監(jiān)察體制研究報告

附錄四 歐盟和法國、德國特種設(shè)備安全監(jiān)察體制研究報告

附錄五 日本特種設(shè)備安全監(jiān)察體制研究報告

附錄六　馬來西亞特種設(shè)備安全監(jiān)察體制研究報告

附錄七 香港特別行政區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察體制研究報告

附錄八　中國特種設(shè)備安全監(jiān)察的歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展

附錄九　特種設(shè)備安全監(jiān)察體制管理學研究

附錄十　特種設(shè)備安全監(jiān)察體制法律研究2100433B