泰州市級(jí)財(cái)政投資評(píng)審暫行辦法

關(guān)于印發(fā)泰州市級(jí)財(cái)政投資評(píng)審暫行辦法的通知

海陵區(qū)、高港區(qū)人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門、單位：

《泰州市級(jí)財(cái)政投資評(píng)審暫行辦法》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年六月六日

第一條為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高政府性（財(cái)政）投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“政府投資項(xiàng)目”）資金使用效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化和精細(xì)化，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)建〔2009〕648號(hào)）和市政府《關(guān)于印發(fā)泰州市市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法等17項(xiàng)辦法的通知》（泰政規(guī)〔2010〕3號(hào)）文件精神，制定本辦法。

泰州市級(jí)財(cái)政投資評(píng)審暫行辦法

第二條本辦法所稱財(cái)政投資評(píng)審，是指財(cái)政部門運(yùn)用專業(yè)性手段，對(duì)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性評(píng)估和審查，科學(xué)合理地核定投資支出的財(cái)政職能管理行為。

第三條政府投資項(xiàng)目評(píng)審堅(jiān)持合法、公正、客觀、效益的原則。

第四條財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分，市財(cái)政局是政府投資項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審工作的行政主管部門，具體工作由市財(cái)政投資評(píng)審中心（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。評(píng)審機(jī)構(gòu)建立相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員專家?guī)焯峁I(yè)評(píng)審，同時(shí)建立協(xié)審單位庫(kù)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助評(píng)審。專家評(píng)審和協(xié)審機(jī)構(gòu)評(píng)審經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排。

第五條財(cái)政投資評(píng)審工作實(shí)行“三先三后”的工作機(jī)制。

（一）先評(píng)審后編制。將項(xiàng)目概算評(píng)審結(jié)論作為編制政府投資計(jì)劃的依據(jù)。

（二）先評(píng)審后批復(fù)。將概算評(píng)審結(jié)論作為批復(fù)項(xiàng)目概算的依據(jù)。

（三）先評(píng)審后撥款。將項(xiàng)目概算、預(yù)算評(píng)審結(jié)論和工程結(jié)（決）算評(píng)審（審計(jì)）結(jié)果作為撥付工程建設(shè)資金的依據(jù)。

第六條政府投資項(xiàng)目評(píng)審范圍：

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含國(guó)債）安排的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）政府性基金等納入預(yù)算管理資金安排的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目。

（五）其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目。

（六）需進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效的其他項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金。

第七條政府投資項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容：

（一）政府投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算評(píng)審。

（二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中單項(xiàng)工程累計(jì)變更超過(guò)預(yù)算5%的補(bǔ)充評(píng)審。

（三）重大項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理。

（四）工程結(jié)算的審核。

（五）竣工財(cái)務(wù)決算的評(píng)審。

（六）其他需要財(cái)政投資評(píng)審事項(xiàng)。

第八條財(cái)政投資評(píng)審的方式：

（一）組織專家評(píng)審。

（二）委托協(xié)審單位評(píng)審。

（三）其他方式。

第九條財(cái)政投資評(píng)審程序：

（一）確定評(píng)審項(xiàng)目。市財(cái)政局每年根據(jù)市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)政投資預(yù)算編制財(cái)政投資評(píng)審計(jì)劃，確定財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目主管部門及評(píng)審機(jī)構(gòu)下達(dá)委托評(píng)審文件；項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目建設(shè)（或代建）單位配合評(píng)審工作。

（二）形成評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施評(píng)審，形成初步評(píng)審意見(jiàn)，在聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)初步評(píng)審的意見(jiàn)基礎(chǔ)上形成評(píng)審意見(jiàn)；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)評(píng)審意見(jiàn)簽署書(shū)面反饋意見(jiàn)。

（三）評(píng)審意見(jiàn)執(zhí)行。評(píng)審機(jī)構(gòu)出具評(píng)審報(bào)告；財(cái)政部門審核批復(fù)（批轉(zhuǎn)）評(píng)審報(bào)告，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)評(píng)審意見(jiàn)作出處理決定；督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門的批復(fù)文件及處理決定執(zhí)行或整改。

第十條市級(jí)各部門在政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作中應(yīng)相互配合、分工協(xié)作，共同做好工作。各當(dāng)事人及相關(guān)單位應(yīng)履行政府投資項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審義務(wù)。

市財(cái)政局：制定財(cái)政投資評(píng)審的具體實(shí)施辦法；制定財(cái)政投資評(píng)審計(jì)劃，提出評(píng)審要求；制定專家評(píng)審和協(xié)審單位參與財(cái)政投資評(píng)審的管理辦法；對(duì)政府投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算組織實(shí)施財(cái)政投資評(píng)審；批復(fù)評(píng)審報(bào)告，處理和監(jiān)督有關(guān)評(píng)審意見(jiàn)的執(zhí)行；組織對(duì)未列入政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行評(píng)審。

市發(fā)改委：根據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目概算評(píng)審結(jié)論，批復(fù)項(xiàng)目概算。未經(jīng)評(píng)審的項(xiàng)目不予批復(fù)。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)工作；對(duì)政府確定的重大投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)；對(duì)財(cái)政投資評(píng)審的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行抽審。

建設(shè)單位：負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算、工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，按要求送相關(guān)部門履行審批、評(píng)審（審計(jì)）手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)將竣工圖紙、結(jié)算資料、設(shè)計(jì)變更及有關(guān)合同資料送評(píng)審機(jī)構(gòu)（審計(jì)機(jī)關(guān)）進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審（審計(jì)），并將評(píng)審（審計(jì)）意見(jiàn)作為撥付工程結(jié)算價(jià)款和資產(chǎn)移交的依據(jù)。

市住建局：根據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的概算，在標(biāo)底不高于評(píng)審后概算的前提下組織項(xiàng)目招投標(biāo)。未經(jīng)投資評(píng)審的政府投資項(xiàng)目不得組織招投標(biāo)。

政府融資平臺(tái)：根據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的概算、預(yù)算評(píng)審結(jié)論和工程竣工結(jié)（決）算評(píng)審（審計(jì)）結(jié)果，安排和撥付資金。

第十一條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列評(píng)審規(guī)定：

（一）按照財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量控制要求，依法組織開(kāi)展評(píng)審工作。

（二）涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密等特殊項(xiàng)目，不得使用聘用人員。

（三）對(duì)評(píng)審工作中遇到的重要問(wèn)題及時(shí)向市財(cái)政主管部門報(bào)告。

（四）編制完整的評(píng)審工作底稿，參與評(píng)審人員簽字確認(rèn)。

（五）建立評(píng)審報(bào)告的復(fù)核機(jī)制。

（六）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告。

1．概算、預(yù)算評(píng)審報(bào)告出具時(shí)間：自建設(shè)單位完整、齊全送達(dá)評(píng)審資料之日起，單項(xiàng)工程原則上2000萬(wàn)元以內(nèi)15個(gè)工作日、2000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元20個(gè)工作日、5000萬(wàn)元—10000萬(wàn)元25個(gè)工作日、10000萬(wàn)元以上30個(gè)工作日。

2．結(jié)算、決算評(píng)審報(bào)告出具時(shí)間：自建設(shè)單位完整、齊全送達(dá)評(píng)審資料之日起，單項(xiàng)工程原則上2000萬(wàn)元以內(nèi)20個(gè)工作日、2000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元30個(gè)工作日、5000萬(wàn)元—10000萬(wàn)元40個(gè)工作日、10000萬(wàn)元以上50個(gè)工作日。

如不能在規(guī)定時(shí)間完成評(píng)審任務(wù)，應(yīng)及時(shí)向市財(cái)政主管部門報(bào)告，并說(shuō)明原因。特殊情況，按照“特事特辦”的原則處理。

（七）建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評(píng)審的情況，做好各類資料的存檔和保管工作。

（八）未經(jīng)財(cái)政主管部門批準(zhǔn)，評(píng)審機(jī)構(gòu)及其人員，不得以任何形式對(duì)外提供、透露或公開(kāi)評(píng)審項(xiàng)目的情況。

（九）不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用。

第十二條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向評(píng)審機(jī)構(gòu)提供財(cái)政投資評(píng)審所需相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）對(duì)評(píng)審中涉及需要核實(shí)或者取證的材料，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審機(jī)構(gòu)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地提供，不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料。

（三）對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，單項(xiàng)工程累計(jì)變更超過(guò)預(yù)算5%的，對(duì)變更部分編制追加預(yù)算重新評(píng)審。

（四）應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。逾期不影響評(píng)審結(jié)論的生效。

（五）根據(jù)財(cái)政部門對(duì)評(píng)審報(bào)告的批復(fù)意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整改。

第十三條被評(píng)審項(xiàng)目單位不按時(shí)提供所需資料或者拖延、拒絕說(shuō)明情況的，不配合財(cái)政投資評(píng)審的，由財(cái)政部門提請(qǐng)有關(guān)融資平臺(tái)根據(jù)情況暫緩下達(dá)支出預(yù)算或者暫停撥付項(xiàng)目資金。

項(xiàng)目建設(shè)單位未履行財(cái)政投資評(píng)審義務(wù)，造成政府投資項(xiàng)目重大資金浪費(fèi)和投資決策失誤的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審人員、被評(píng)審項(xiàng)目單位及其工作人員違反財(cái)政法規(guī)的，由財(cái)政部門依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰。

第十五條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自2011年8月1日起實(shí)施。

文 號(hào)： 泰政規(guī)〔2011〕7號(hào)

承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審管理工作；擬定財(cái)政投資評(píng)審管理制度和市級(jí)年度投資評(píng)審計(jì)劃；組織開(kāi)展市級(jí)財(cái)政性投融資項(xiàng)目預(yù)、決(結(jié))算和標(biāo)底的評(píng)審和建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作，參與工程驗(yàn)收工作；承擔(dān)市級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目支出評(píng)審工作；組織開(kāi)展相關(guān)投融資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作；編制年度市級(jí)財(cái)政投資評(píng)審經(jīng)費(fèi)預(yù)算，管理市級(jí)財(cái)政投資評(píng)審經(jīng)費(fèi)。 2100433B

辰溪縣財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法

第一條 為切實(shí)履行財(cái)政職能，強(qiáng)化財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審和管理，規(guī)范建設(shè)工程預(yù)、決算行為，提高財(cái)政資金的使用效益，節(jié)約財(cái)政支出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》、省財(cái)政廳《湖南省財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣財(cái)政局是全縣財(cái)政投資評(píng)審工作的主管部門，負(fù)責(zé)履行財(cái)政投融資建設(shè)資金的監(jiān)督管理，建立評(píng)審、預(yù)算、招標(biāo)、采購(gòu)、支付、決算、移交等相互銜接、相互配套的制度；縣財(cái)政投資評(píng)審中心是投資評(píng)審工作的具體承辦單位；對(duì)財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目依法負(fù)有監(jiān)督管理職能的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好對(duì)財(cái)政性投融資項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。

第三條 凡在本縣境內(nèi)的行政、企業(yè)、事業(yè)單位，使用財(cái)政性資金在十萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目，五萬(wàn)元以上改建、擴(kuò)建、維修、裝飾裝修的工程項(xiàng)目，均適用本辦法。限額以下的項(xiàng)目，經(jīng)縣財(cái)政投資評(píng)審中心核實(shí)，財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)部門按現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和有關(guān)規(guī)定審核把關(guān)。

第四條 對(duì)縣財(cái)政投資項(xiàng)目建立“先評(píng)審，后預(yù)算”、“先評(píng)審，后招標(biāo)”、“先評(píng)審，后撥款”、“先評(píng)審，后批復(fù)決算”的監(jiān)督管理機(jī)制。

第五條 財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況；（二）項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底的合理性；（三）項(xiàng)目概算、預(yù)算、竣工結(jié)算；（四）項(xiàng)目概算、預(yù)算的執(zhí)行情況以及與工程造價(jià)相關(guān)的其他情況；（五）財(cái)政部門委托的其他業(yè)務(wù)。

第六條 財(cái)政投資評(píng)審的方式：（一）對(duì)項(xiàng)目概、預(yù)、決（結(jié)）算進(jìn)行全過(guò)程評(píng)審；（二）對(duì)項(xiàng)目概、預(yù)、決（結(jié)）算進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)審；（三）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤評(píng)審。

第七條 財(cái)政投資項(xiàng)目的評(píng)審程序：（一）項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向縣政府提出評(píng)審申請(qǐng)，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)初審后報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)審簽；（二）項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽署的意見(jiàn)，向縣財(cái)政投資評(píng)審中心提供評(píng)審所需的文件、圖紙、預(yù)結(jié)算及對(duì)應(yīng)的電子文檔等資料；（三）縣財(cái)政投資評(píng)審中心收到資料后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目任務(wù)制定評(píng)審計(jì)劃，安排具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評(píng)審人員實(shí)施評(píng)審；（四）縣財(cái)政投資評(píng)審中心將評(píng)審初步意見(jiàn)向縣財(cái)政部門分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；（五）縣財(cái)政投資評(píng)審中心向項(xiàng)目建設(shè)單位出具投資評(píng)審結(jié)論，項(xiàng)目建設(shè)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)評(píng)審結(jié)論簽署書(shū)面意見(jiàn)；（六）縣財(cái)政投資評(píng)審中心根據(jù)評(píng)審結(jié)論及項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見(jiàn)出具評(píng)審報(bào)告，對(duì)重大項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)論及報(bào)告，必須按程序呈報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)。（七）對(duì)列入年度審計(jì)計(jì)劃的項(xiàng)目竣工結(jié)算評(píng)審，評(píng)審結(jié)論自竣工結(jié)算評(píng)審后7日內(nèi)報(bào)送縣審計(jì)局，縣審計(jì)局依法進(jìn)行預(yù)、決算審計(jì)。

第八條 財(cái)政投資評(píng)審中心工作的時(shí)限要求：（一）預(yù)算評(píng)審的時(shí)間，縣財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)建設(shè)單位報(bào)送資料齊全的工程預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目，自收到之日起，投資在100萬(wàn)元以內(nèi)的，3個(gè)工作日評(píng)審?fù)戤?；投資在100—300萬(wàn)元的，5個(gè)工作日評(píng)審?fù)戤?；投資在300—500萬(wàn)元的，7個(gè)工作日評(píng)審?fù)戤?；投資在500萬(wàn)元以上的，10個(gè)工作日評(píng)審?fù)戤叄ㄌ卮笮徒ㄔO(shè)項(xiàng)目，評(píng)審工作日可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)15個(gè)工作日）。（二）結(jié)算評(píng)審時(shí)間，縣財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)建設(shè)單位報(bào)送資料齊全的工程結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目，自收到之日起，投資在100萬(wàn)元以內(nèi)的，3個(gè)工作日初審?fù)戤?；投資在100—300萬(wàn)元的，7個(gè)工作日初審?fù)戤叄煌顿Y在300-500萬(wàn)元的，10個(gè)工作日初審?fù)戤?；投資在500萬(wàn)元以上的，15個(gè)工作日初審?fù)戤叄ㄌ卮笮徒ㄔO(shè)項(xiàng)目，評(píng)審工作日可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)15個(gè)工作日）。最后定案時(shí)間一般應(yīng)在初審?fù)瓿珊?0天內(nèi)完成，如因建設(shè)單位和施工單位原因造成的拖延將根據(jù)工程具體情況延長(zhǎng)。

第九條 縣財(cái)政部門在財(cái)政投資評(píng)審工作中應(yīng)履行的主要職責(zé)：（一）制定財(cái)政投資評(píng)審管理制度，管理財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)，指導(dǎo)縣財(cái)政投資評(píng)審中心的業(yè)務(wù)工作；（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣財(cái)政投資評(píng)審中心在財(cái)政投資評(píng)審工作中與項(xiàng)目投資主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的關(guān)系；（三）審核批復(fù)縣財(cái)政投資評(píng)審中心報(bào)送的評(píng)審報(bào)告，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)評(píng)審意見(jiàn)作出處理決定；（四）對(duì)拒不配合或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，根據(jù)實(shí)際情況，縣財(cái)政部門有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。

第十條 縣財(cái)政投資評(píng)審中心應(yīng)履行的主要職責(zé)：（一）評(píng)價(jià)審查財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目的概、預(yù)、竣工決（結(jié)）算，參與項(xiàng)目評(píng)審招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)審定工作；（二）開(kāi)展政府財(cái)政投資政策、項(xiàng)目管理研究，以及基建財(cái)務(wù)管理、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資效益分析，為實(shí)施財(cái)政投資政策和宏觀調(diào)控決算提供基礎(chǔ)信息服務(wù)；（三）配合建設(shè)項(xiàng)目管理部門實(shí)施工程造價(jià)控制、工程進(jìn)度質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作；（四）對(duì)財(cái)政性投資市以上招投標(biāo)項(xiàng)目，縣財(cái)政投資評(píng)審中心參與合同的簽訂，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行評(píng)審，審查項(xiàng)目的進(jìn)度情況，并根據(jù)工程進(jìn)度和資金使用情況審核建設(shè)單位基建用款計(jì)劃；（五）向行政事業(yè)單位和企業(yè)提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)。

第十一條 項(xiàng)目主管部門在財(cái)政投資評(píng)審工作中應(yīng)履行的主要職責(zé)：（一）及時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合縣財(cái)政投資評(píng)審中心開(kāi)展評(píng)審工作；（二）涉及需項(xiàng)目主管部門配合提供資料的，應(yīng)及時(shí)向縣財(cái)政投資評(píng)審中心提供評(píng)審工作所需相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；（三）對(duì)評(píng)審意見(jiàn)中涉及項(xiàng)目主管部門的內(nèi)容，督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改；（四）根據(jù)縣財(cái)政部門對(duì)評(píng)審報(bào)告的批復(fù)意見(jiàn)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。

第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位在接受財(cái)政投資評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）向縣財(cái)政投資評(píng)審中心提供評(píng)審所需相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；（二）積極配合縣財(cái)政投資評(píng)審中心工作，做好取證工作，不得拒絕、隱瞞或者提供虛假資料；（三）對(duì)縣財(cái)政投資評(píng)審中心出具的評(píng)審結(jié)論，應(yīng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，并由項(xiàng)目建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人蓋章、簽字；若在縣財(cái)政投資評(píng)審中心送達(dá)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論5個(gè)工作日內(nèi)不簽署意見(jiàn)的，則視為同意評(píng)審結(jié)論。建設(shè)單位憑縣財(cái)政投資評(píng)審中心出具的項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審報(bào)告，到財(cái)政部門辦理工程竣工結(jié)算款項(xiàng)。

第十三條 縣財(cái)政投資評(píng)審中心應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）組織專業(yè)評(píng)審人員依法開(kāi)展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；（二）按照規(guī)定的時(shí)間、程序出具評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目概況、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審結(jié)論、存在的問(wèn)題及分析等主要內(nèi)容；（三）建立嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審檔案管理，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目及評(píng)審情況，分年度做好各類資料的歸集、存檔和保管工作；（四）不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用。

第十四條 評(píng)審質(zhì)量控制及評(píng)審報(bào)告（結(jié)論）必須符合省財(cái)政廳《湖南省財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。

第十五條 縣財(cái)政投資評(píng)審中心接受上級(jí)財(cái)政投資評(píng)審中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)要自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門監(jiān)督。

第十六條 工程預(yù)算評(píng)審報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)、簽訂工程合同的控制標(biāo)準(zhǔn)，是縣財(cái)政部門辦理?yè)芸睢⒖⒐Q算、實(shí)施建設(shè)資金管理和監(jiān)督的主要依據(jù)。

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，不配合或者阻撓投資評(píng)審工作，予以通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)情況依法暫緩下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)或者暫停撥付財(cái)政資金。

第十八條 對(duì)在財(cái)政投資評(píng)審中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位違反財(cái)政法規(guī)的行為，由縣財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。財(cái)政部門、財(cái)政投資評(píng)審中心工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 2100433B

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的評(píng)審管理工作。

第三條 本辦法所稱財(cái)政投資評(píng)審，是指財(cái)政部門對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、（結(jié)）決算進(jìn)行評(píng)定和審查的行為。

第四條 財(cái)政投資評(píng)審嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、真實(shí)、科學(xué)、合理的原則。

第五條 市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的管理和監(jiān)督，按規(guī)定在預(yù)算支出中安排評(píng)審業(yè)務(wù)費(fèi)。

第六條 承擔(dān)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)相關(guān)的管理部門，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，積極主動(dòng)配合做好財(cái)政投資評(píng)審工作。

第七條 財(cái)政部門履行下列職責(zé)：

（一）制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度，指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作；

（二）確定財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目；

（三）制定評(píng)審工作計(jì)劃，提出評(píng)審工作具體要求；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政投資評(píng)審工作中與項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系；

（五）稽核認(rèn)可后簽發(fā)財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)經(jīng)確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行處理；

（六）安排科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息等財(cái)政性資金項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行處理；

（七）加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的管理和監(jiān)督；

（八）安排年度評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)投資評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門承擔(dān)的職責(zé)。

第八條 市財(cái)政投資評(píng)審中心具體負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政投資評(píng)審的組織管理和業(yè)務(wù)工作，并對(duì)各縣（市）區(qū)財(cái)政投資評(píng)審工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣（市）區(qū)財(cái)政投資評(píng)審工作由各縣（市）區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心或負(fù)責(zé)財(cái)政投資評(píng)審的部門負(fù)責(zé)。