桐梓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《桐梓縣廉租住房出售試行辦法》的通知基本原則

出售廉租住房實行“因地制宜、積極穩(wěn)妥，以人為本、自愿購買，規(guī)范程序、完善管理”的原則，逐步實現(xiàn)低收入住房困難家庭“住有所居”的目標(biāo)。

縣建設(shè)部門在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，按照廉租住房的產(chǎn)權(quán)界定，具體負(fù)責(zé)廉租住房的出售工作。縣發(fā)改（物價）、財政、國土、民政、統(tǒng)計、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，做好廉租住房出售的相關(guān)工作。

（一）縣人民政府出資已建成或在建的廉租住房。

（二）縣人民政府收購用于廉租住房的房屋。

（三）在普通商品房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目中配建的廉租房。

（四）其他方式籌集的廉租住房。

有自愿購買意向、且符合縣住房保障條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭（以下簡稱保障對象），均可向建設(shè)部門提出申請購買廉租住房。

廉租住房的出售價格實行政府定價，由發(fā)改部門會同建設(shè)部門按照成本價或略低于成本價的原則制定出售價格。對已建成或在建的廉租住房，要按照項目分別確定價格，其出售價格原則上不能低于建設(shè)或收購該廉租住房成本價的80%。成本組成參照《省人民政府關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理的意見》（黔府發(fā)〔2005〕10號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

保障對象購買廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款，但分期付款的期限不得超過三年。

（一）一次性付款的，可享受總房款10%的優(yōu)惠。

（二）分期付款的，首付30%房款后即可入住，可不再交納廉租住房租金。余款按比例在三年（36個月）內(nèi)付清。

（三）享受租賃補貼的保障對象，申請購買新建廉租住房的，與建設(shè)部門簽訂《廉租住房銷售合同》后，在房屋未交付使用前，建設(shè)部門可將每月發(fā)放的租賃住房補貼轉(zhuǎn)入在銀行開設(shè)的個人購房賬戶內(nèi)，轉(zhuǎn)作保障對象個人購房款。自房屋交付當(dāng)月起，該保障對象不再享受租賃住房補貼。

（四）享受實物配租的保障對象，申請購買廉租住房的，在與建設(shè)部門簽訂《廉租住房銷售合同》并交納首付款后，可不再交納廉租住房租金。

（一）由保障對象的戶主向建設(shè)部門提出購房申請，并填寫《購買廉租住房申請表》。

（二）由建設(shè)、民政等部門進行資格復(fù)查（或原已經(jīng)過審核程序，獲得住房保障資格的家庭由縣審核小組進行復(fù)查）。

（三）在可供出售的廉租住房房源暫時供應(yīng)不足時，應(yīng)優(yōu)先解決孤、老、病、殘等特殊對象和其他急需救助的對象，其余采取輪候、搖號等方式確定購買對象。

（四）由建設(shè)部門與購房人簽訂《廉租住房銷售合同》，合同中應(yīng)明確保障對象自愿購房的行為、購房款的支付方式、上市交易約束條件、保障對象的權(quán)利和義務(wù)，并就產(chǎn)權(quán)證的辦理等事項進行約定。

（五）保障對象按照合同約定支付購房款。

建設(shè)部門出售廉租住房收取的資金，應(yīng)預(yù)留5%作為住宅專項維修資金用于公用部位、公用設(shè)施的維修，其余資金必須全額存入建設(shè)部門的廉租住房保障資金使用專戶進行管理，專項用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用。

（一）用于實物配租或已出售的廉租住房，應(yīng)按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定實施物業(yè)管理，住戶應(yīng)按時繳交物業(yè)管理費。購買廉租住房的保障對象在繳交購房首付款時，應(yīng)按照國家規(guī)定繳納購房款總額2%的住宅專項維修資金，統(tǒng)一由出售廉租住房的建設(shè)部門代收代管，待該區(qū)域成立業(yè)主委員會后，連同從出售廉租房資金中預(yù)留的5%的住宅專項維修資金，按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會。

（二）保障對象在繳清房款和維修資金后，由建設(shè)部門協(xié)助其辦理《房屋所有權(quán)證》，保障對象的家庭成員中符合保障條件的享有共有產(chǎn)權(quán)。房屋權(quán)屬登記部門在辦理的《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中應(yīng)注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣。購買的廉租住房辦理《房屋所有權(quán)證》參照經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)登記收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）已出售的廉租住房實行上市準(zhǔn)入制度。五年內(nèi)不得上市交易，包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。確有特殊原因需轉(zhuǎn)讓的，由建設(shè)部門按照原售價扣除折舊后回購，用于廉租住房保障房源。

（四）購買廉租住房的保障對象在辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿五年，因經(jīng)濟條件改善的，在補足廉租房的成本價（對享受一次性付款優(yōu)惠的戶主不再補交）并補交土地收益后，可辦理《市場準(zhǔn)入許可證》，即可上市交易。土地收益繳納標(biāo)準(zhǔn)按不低于所購廉租住房坐落位置修改后的基準(zhǔn)地價的10%確定。

（五）購買廉租住房的保障對象在辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿五年因各種原因確需轉(zhuǎn)讓，又不能確定受讓人的，可向建設(shè)部門申請回購，回購價格按照原售價扣除折舊計算（年折舊率為2%）。

（一）保障對象不得以任何理由將廉租住房認(rèn)購資格進行轉(zhuǎn)讓；將已購廉租住房轉(zhuǎn)讓或上市交易的保障對象，不能再次申請享受住房保障。

（二）購買廉租住房的保障對象自購買之日起五年內(nèi)，因家庭人口、收入等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的，必須按原價退回廉租住房。從簽訂《購房合同》之月起，保障對象未居住在廉租住房期間用租賃補貼轉(zhuǎn)作的購房款可以一并退還（不計利息）。

（三）對在廉租住房出售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

（四）對擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，建設(shè)部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)，并依照法律法規(guī)進行查處，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件購買廉租住房的個人，已入住的由建設(shè)部門無條件限期原價收回住房，并責(zé)令其按市場平均租金補交房租；未入住的由建設(shè)部門無條件收回住房及轉(zhuǎn)作購房款的租賃住房補貼，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對出具虛假證明的單位和個人，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）本辦法自2010年6月1日起施行。

（七）本辦法由桐梓縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

一、基本原則

出售廉租住房實行“因地制宜、積極穩(wěn)妥，以人為本、自愿購買，規(guī)范程序、完善管理”的原則，逐步實現(xiàn)低收入住房困難家庭“住有所居”的目標(biāo)。

二、組織實施

縣建設(shè)部門在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，按照廉租住房的產(chǎn)權(quán)界定，具體負(fù)責(zé)廉租住房的出售工作?？h發(fā)改（物價）、財政、國土、民政、統(tǒng)計、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，做好廉租住房出售的相關(guān)工作。

三、出售范圍

（一）縣人民政府出資已建成或在建的廉租住房。

（二）縣人民政府收購用于廉租住房的房屋。

（三）在普通商品房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目中配建的廉租房。

（四）其他方式籌集的廉租住房。

四、銷售對象

有自愿購買意向、且符合縣住房保障條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭（以下簡稱保障對象），均可向建設(shè)部門提出申請購買廉租住房。

五、出售價格

廉租住房的出售價格實行政府定價，由發(fā)改部門會同建設(shè)部門按照成本價或略低于成本價的原則制定出售價格。對已建成或在建的廉租住房，要按照項目分別確定價格，其出售價格原則上不能低于建設(shè)或收購該廉租住房成本價的80%。成本組成參照《省人民政府關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理的意見》（黔府發(fā)〔2005〕10號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、優(yōu)惠政策

保障對象購買廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款，但分期付款的期限不得超過三年。

（一）一次性付款的，可享受總房款10%的優(yōu)惠。

（二）分期付款的，首付30%房款后即可入住，可不再交納廉租住房租金。余款按比例在三年（36個月）內(nèi)付清。

（三）享受租賃補貼的保障對象，申請購買新建廉租住房的，與建設(shè)部門簽訂《廉租住房銷售合同》后，在房屋未交付使用前，建設(shè)部門可將每月發(fā)放的租賃住房補貼轉(zhuǎn)入在銀行開設(shè)的個人購房賬戶內(nèi)，轉(zhuǎn)作保障對象個人購房款。自房屋交付當(dāng)月起，該保障對象不再享受租賃住房補貼。

（四）享受實物配租的保障對象，申請購買廉租住房的，在與建設(shè)部門簽訂《廉租住房銷售合同》并交納首付款后，可不再交納廉租住房租金。

七、銷售程序

（一）由保障對象的戶主向建設(shè)部門提出購房申請，并填寫《購買廉租住房申請表》。

（二）由建設(shè)、民政等部門進行資格復(fù)查（或原已經(jīng)過審核程序，獲得住房保障資格的家庭由縣審核小組進行復(fù)查）。

（三）在可供出售的廉租住房房源暫時供應(yīng)不足時，應(yīng)優(yōu)先解決孤、老、病、殘等特殊對象和其他急需救助的對象，其余采取輪候、搖號等方式確定購買對象。

（四）由建設(shè)部門與購房人簽訂《廉租住房銷售合同》，合同中應(yīng)明確保障對象自愿購房的行為、購房款的支付方式、上市交易約束條件、保障對象的權(quán)利和義務(wù)，并就產(chǎn)權(quán)證的辦理等事項進行約定。

（五）保障對象按照合同約定支付購房款。

八、資金管理

建設(shè)部門出售廉租住房收取的資金，應(yīng)預(yù)留5%作為住宅專項維修資金用于公用部位、公用設(shè)施的維修，其余資金必須全額存入建設(shè)部門的廉租住房保障資金使用專戶進行管理，專項用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用。

九、售后管理和上市準(zhǔn)入

（一）用于實物配租或已出售的廉租住房，應(yīng)按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定實施物業(yè)管理，住戶應(yīng)按時繳交物業(yè)管理費。購買廉租住房的保障對象在繳交購房首付款時，應(yīng)按照國家規(guī)定繳納購房款總額2%的住宅專項維修資金，統(tǒng)一由出售廉租住房的建設(shè)部門代收代管，待該區(qū)域成立業(yè)主委員會后，連同從出售廉租房資金中預(yù)留的5%的住宅專項維修資金，按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會。

（二）保障對象在繳清房款和維修資金后，由建設(shè)部門協(xié)助其辦理《房屋所有權(quán)證》，保障對象的家庭成員中符合保障條件的享有共有產(chǎn)權(quán)。房屋權(quán)屬登記部門在辦理的《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中應(yīng)注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣。購買的廉租住房辦理《房屋所有權(quán)證》參照經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)登記收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）已出售的廉租住房實行上市準(zhǔn)入制度。五年內(nèi)不得上市交易，包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。確有特殊原因需轉(zhuǎn)讓的，由建設(shè)部門按照原售價扣除折舊后回購，用于廉租住房保障房源。

（四）購買廉租住房的保障對象在辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿五年，因經(jīng)濟條件改善的，在補足廉租房的成本價（對享受一次性付款優(yōu)惠的戶主不再補交）并補交土地收益后，可辦理《市場準(zhǔn)入許可證》，即可上市交易。土地收益繳納標(biāo)準(zhǔn)按不低于所購廉租住房坐落位置修改后的基準(zhǔn)地價的10%確定。

（五）購買廉租住房的保障對象在辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿五年因各種原因確需轉(zhuǎn)讓，又不能確定受讓人的，可向建設(shè)部門申請回購，回購價格按照原售價扣除折舊計算（年折舊率為2%）。

十、監(jiān)督管理

（一）保障對象不得以任何理由將廉租住房認(rèn)購資格進行轉(zhuǎn)讓；將已購廉租住房轉(zhuǎn)讓或上市交易的保障對象，不能再次申請享受住房保障。

（二）購買廉租住房的保障對象自購買之日起五年內(nèi)，因家庭人口、收入等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的，必須按原價退回廉租住房。從簽訂《購房合同》之月起，保障對象未居住在廉租住房期間用租賃補貼轉(zhuǎn)作的購房款可以一并退還（不計利息）。

（三）對在廉租住房出售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

（四）對擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，建設(shè)部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)，并依照法律法規(guī)進行查處，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件購買廉租住房的個人，已入住的由建設(shè)部門無條件限期原價收回住房，并責(zé)令其按市場平均租金補交房租；未入住的由建設(shè)部門無條件收回住房及轉(zhuǎn)作購房款的租賃住房補貼，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對出具虛假證明的單位和個人，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）本辦法自2010年6月1日起施行。

（七）本辦法由桐梓縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

桐梓縣人民政府辦公室

二OO九年八月五日

桐府辦發(fā)〔2008〕74號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

《桐梓縣煤礦安全整改方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

桐梓縣人民政府辦公室

二〇〇八年七月十八日