汶川地震災后重建和農村平安社區(qū)建設綜述

在“2009中國·成都國際災害風險大會”上的講話

建立災害應對機制促進農村平安社區(qū)建設——以民盟廣東省委開展農村安全社區(qū)建設試點工作為例

1前期準備工作

2試點工作進展

3試點工作設想

4工作體會

北川縣城地震遺址的洪水風險分析

1北川縣城地震遺址的防洪問題

2唐家山-北川河段概況

3計算方法

4成果分析

5結論

TheIHDP-IRGProjectandtheParadigmofLargeScaleDisasterRiskGovernanceinChina

Introduction

1IntegratedRiskGovernanceproject

2Chineseparadigmoflargescaledisasterriskgovernance

3PerspectivetotheemergencyresponseofChinesegovernmenttotheWenchuanEarthquakeofMay12.2008

從南方雪災、汶川地震等災害看構建我國公共應急法律功效評估機制的對策和建議

1從南方雪災、汶川地震危機處理中，暴露我國公共應急法律制度還存在諸多問題

2從南方雪災、汶川地震看建立應急法律功效評估機制的歷史意義及立法意義

3構建公共危機應急法律功效評估機制的幾點建議

4結尾

中國志愿者元年的回望與思考

地震災害應急救援運行體系關鍵技術的研究

1汶川地震災害應急救災協(xié)調機制的實效性

2地震災害應急的功能性缺陷

3應急運行體系的關鍵技術問題

4結論

有關建立我國重大災難及危機的心理衛(wèi)生服務系統(tǒng)的建議——有感于汶川再孕媽媽無明顯原因流產及死胎

1問題

2建議

從“5·12”地震救援談發(fā)揮慈善機構在社會應急管理中的重要作用

1政府應有效動員慈善機構參與社會應急管理

2慈善機構參與社會應急管理存在的問題及建議

抗災救災：新中國60年的經驗與教訓

1六十年抗災救災中積累的寶貴經驗

2六十年抗災救災中留下的深刻教訓

四川省事故預防型安全社區(qū)建設主要做法與經驗

1四川省事故預防型安全社區(qū)建設的概況

2四川省事故預防型安全社區(qū)建設的主要做法

3四川省事故預防型安全社區(qū)建設的主要經驗

創(chuàng)新型城市防災減災安全規(guī)劃戰(zhàn)略分析

1汶川地震震害基本情況與啟示

2城市安全規(guī)劃用地分析

3創(chuàng)新型城市可持續(xù)發(fā)展的建設理念

4城市綜合防災安全規(guī)劃基本框架

發(fā)揮社區(qū)組織作用構建平安社區(qū)——從汶川特大地震抗震救災過程中社區(qū)組織所發(fā)揮的作用談起

1社區(qū)組織在抗震救災救援階段所發(fā)揮作用的分析

2社區(qū)組織在恢復重建階段所發(fā)揮作用的分析

3汶川大地震抗震救災的啟示

科學管理土地促進防災和重建

1加強建設用地規(guī)劃布局的地質災害影響評價

2通過土地制度創(chuàng)新支持災區(qū)恢復重建

第一篇 總論

第一章 汶川地震災后重建與自然資源管理政策探討

一 背景：汶川地震發(fā)生地及其自然生態(tài)環(huán)境特征

二 問題的提出：富饒的貧困，憂傷的岷江

三 災后重建：自然資源管理與中國國情

第二章 區(qū)域脆弱性評價——以“5·12”汶川地震為例

一 引言

二 區(qū)域脆弱性的相關概念

三 地震災害及其脆弱性要素

四 區(qū)域脆弱性的評價

五 結論與展望

第三章 地震災害中的主體與客體

一 地震災害中的主體

二 地震災害中的客體

三 地震災害中的主客體博弈關系

四 結論

第四章 生態(tài)重建區(qū)發(fā)展指標重構

一 生態(tài)重建區(qū)概況

二 生態(tài)重建區(qū)發(fā)展評價指標體系構建的重要性

三 生態(tài)重建區(qū)指標體系構建的原則

四 生態(tài)重建區(qū)建設評價指標體系構建的建議

五 生態(tài)重建區(qū)可持續(xù)發(fā)展評估方法

六 問題與建議

第二篇 分論

第五章 汶川地震災后重建中的水資源安全與可持續(xù)發(fā)展問題

一 岷江上游水資源可持續(xù)利用是災后重建的保障

二 岷江上游自然社會經濟特點與水電開發(fā)現(xiàn)狀

三 岷江上游水電開發(fā)存在的問題及其后果

四 岷江上游水資源合理開發(fā)的保障措施

第六章 汶川地震災后重建中土地資源的開發(fā)與利用研究

一 協(xié)同學理論與災后重建土地利用協(xié)同系統(tǒng)

二 熙玉村基本情況及受災情況

三 熙玉村災后重建土地利用協(xié)同系統(tǒng)的理念

四 熙玉村災后重建土地利用系統(tǒng)協(xié)同調控研究實例

五 熙玉村災后重建土地利用系統(tǒng)協(xié)同性研究小結

第七章 汶川地震災后的生物多樣性保護

一 生物多樣性的概念與價值

二 災后生物多樣性保護的重要性

三 災后生物多樣性破壞的主要原因

四 災區(qū)生物多樣性保護的緊迫性

五 災后生物多樣性保護的基本原則

六 災后生物多樣性保護的對策

第八章 汶川地震災后的生態(tài)資源恢復及生態(tài)環(huán)境重建

一 災區(qū)農業(yè)生態(tài)環(huán)境重建的重要性

二 研究災區(qū)農業(yè)生態(tài)環(huán)境重建的必要性

三 災區(qū)農業(yè)生態(tài)環(huán)境重建的研究框架

四 地震對農業(yè)生態(tài)環(huán)境影響的總體評估

五 災區(qū)農業(yè)生態(tài)環(huán)境重建的關鍵環(huán)節(jié)

六 災區(qū)重建農業(yè)生態(tài)環(huán)境的對策

第九章 汶川地震災區(qū)民族文化的保護與精神家園建設對策研究

一 地震對四川災區(qū)民族文化及精神家園的破壞和影響

二 關于災區(qū)民族文化保護的幾點對策建議

三 關于災區(qū)精神家園建設的幾點對策建議

第十章 汶川地震災后旅游業(yè)發(fā)展重建研究

一 發(fā)揮旅游業(yè)先導產業(yè)優(yōu)勢，促進災區(qū)又好又快重建發(fā)展

二 都江堰市震后旅游業(yè)的恢復重建成果

三 都江堰市災后旅游業(yè)發(fā)展重建的優(yōu)勢分析

四 都江堰市災后旅游業(yè)發(fā)展重建策略選擇

五 推動都江堰市災后旅游業(yè)發(fā)展重建的措施建議

第十一章 汶川地震后自然資源管理的主體研究

一 中國西部環(huán)保的NGO現(xiàn)狀

二 地震后主要的環(huán)境問題

三 環(huán)保NGO的應對表現(xiàn)

四 發(fā)揮NGO對自然資源管理的特殊作用：基于公共資源的理論

第十二章 汶川地震觸發(fā)地質災害的發(fā)育分布規(guī)律與對策研究

一 引言

二 災后調研和數(shù)據(jù)的獲取

三 地震地質災害的區(qū)域性分布

四 地震地質災害分布與其他影響因素的關系

五 關于重建的幾點建議

六 結論

第三篇 專題

第十三章 可挽救性度量方法及其在地震救援中的應用

一 引言

二 可挽救性度量的概念與特征

三 地震救援中可挽救性度量的對象

四 地震救援中的可挽救性度量模型

五 結論

第十四章 汶川地震災區(qū)羌族文化重建研究

一 “5·12”汶川特大地震對羌族文化的破壞情況

二 汶川地震災區(qū)羌族文化重建情況

三 汶川地震災區(qū)羌族文化重建面臨的現(xiàn)實問題

四 進一步促進羌族文化保護與重建工作的對策建議

第十五章 汶川地震次生地質災害對生態(tài)恢復重建的影響及對策

一 汶川地震次生地質災害導致生態(tài)破壞十分嚴重

二 次生地質災害長期性決定生態(tài)恢復重建的長期性

三 次生地質災害影響條件下生態(tài)恢復重建對策思考

第十六章 破解汶川地震生態(tài)挑戰(zhàn)——以農業(yè)為例

一 震前四川災區(qū)的自然環(huán)境和農業(yè)地位

二 災區(qū)農業(yè)生態(tài)面臨嚴重挑戰(zhàn)

三 重建災區(qū)農業(yè)生態(tài)對策

第十七章 應急捐贈管理的機理分析

一 應急捐贈的概念與內涵

二 應急捐贈的四層次機理分析

三 完善應急捐贈的幾個建議

四 結語

第十八章 震后心理危機的表現(xiàn)與應對

一 地震后災害心理的表現(xiàn)

二 地震后心理危機干預

三 結論

第十九章 地震應急中的通信障礙問題及對策分析

一 引言

二 通信網絡可靠性技術分析

三 地震中的通信障礙問題分析

四 通信網絡的改進建議及對策

五 結語

第二十章 都江堰市震后旅游業(yè)恢復重建調研報告

一 旅游業(yè)在都江堰市經濟社會發(fā)展中的重要地位

二 都江堰市旅游業(yè)在汶川地震中的受災情況

三 都江堰市旅游業(yè)的震后恢復政策及措施

四 都江堰市旅游產業(yè)災后逐步走向恢復

五 對都江堰市旅游業(yè)恢復中發(fā)展的政策建議

附件一 2009年都江堰市游客問卷調查及商鋪問卷調查數(shù)據(jù)分析

附件二 2010年都江堰市游客問卷調查及商鋪問卷調查數(shù)據(jù)分析

后記

序第一篇綜合研究報告：以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和方法推進成都災后重建

一、引言：成都市在中國西部的地位

二、成都地區(qū)災損的基本情況

三、成都市是汶川大地震的“經濟重災區(qū)”

四、成都地區(qū)災后重建面臨的突出問題和矛盾

五、成都地區(qū)災后恢復重建的政策需求

六、成都地區(qū)災后重建的目標和原則

七、對成都市災后重建的若干政策建議第二篇災后重建戰(zhàn)略與規(guī)劃

第一章災后重建與生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展

一、可持續(xù)發(fā)展是災后重建的長期目標和必然要求

二、災區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須以生態(tài)文明理念為指導

三、災后重建與生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展是災區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障

四、災后重建與生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展的初步探索

五、統(tǒng)籌災區(qū)重建與生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展的對策與建議

第二章災后重建規(guī)劃的關鍵問題和對策

一、災后重建規(guī)劃需要把握好幾個關鍵問題

二、做好災后重建規(guī)劃的建議

第三章農村災后重建：現(xiàn)實分析與政策建議

一、正確認識和評估地震對農村災區(qū)產生的綜合影響

二、積極穩(wěn)妥地編制農村災后重建規(guī)劃

三、實現(xiàn)由對農民的救濟政策向發(fā)展政策轉換

四、以制度創(chuàng)新為重點推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

五、對災區(qū)農民采取多元化安置模式

六、堅持災后重建以保障農民利益為主線

第四章以成德綿為中心推進四川省災后重建

一、要把鞏固、壯大、拓展、提升成德綿重大裝備制造業(yè)基地作為第一要務

二、積極重建德陽磷化工基地

三、加快成德綿鐵路、公路的恢復重建

四、對岷江、涪江、沱江及其支流全面進行清理整治

五、改善成德綿的能源供應體系和環(huán)境承載能力

六、進一步調整成德綿和阿壩州的產業(yè)選擇和生產力布局

七、提高重建對經濟的拉動作用第三篇災后重建與產業(yè)發(fā)展

第一章加快產業(yè)發(fā)展為災后重建提供經濟支撐

一、汶川特大地震對成都經濟的影響

二、當前成都經濟發(fā)展的有利因素

三、加快成都經濟發(fā)展的幾點思考

第二章四川工業(yè)：從災后重建走向產業(yè)復興

一、地震影響的基本判斷與復興之夢

二、從重建走向復興：總體思路與基本原則

三、從重建走向復興：重點產業(yè)和重大項目

四、從重建走向復興：區(qū)域布局和重點區(qū)域

五、從重建走向復興：保障體系與社會建設

第三章災后房地產業(yè)恢復發(fā)展分析

一、日本阪神大地震對房地產業(yè)影響及政府對策

二、汶川大地震對成都房地產業(yè)影響

三、房地產恢復重建有利因素分析

四、恢復發(fā)展成都房地產業(yè)的對策建議

第四章成都旅游業(yè)的災后重建和發(fā)展

一、成都旅游業(yè)受災基本情況

二、成都旅游業(yè)現(xiàn)狀分析

三、成都旅游業(yè)災后重建和發(fā)展的對策建議

第五章都江堰的涅槃——“蜀文化之都”

一、都江堰旅游區(qū)要由一條河升華為一座城

二、目標與創(chuàng)意：打造成都的“清明上河圖”

三、實現(xiàn)目標與創(chuàng)意的具體路徑

四、需要采取的主要舉措第四篇災后重建與公共管理創(chuàng)新

第一章汶川大地震中政府應急管理評價和提升

一、政府應急管理概述

二、汶川大地震中的中國政府應急管理特點及評價

三、提高政府應急管理水平的對策建議

第二章災后重建中的公共服務體系重構——以基礎教育體系重建為例

一、災區(qū)校舍的恢復與重建工程

二、“受災學生關懷與援助工程”

三、災區(qū)師資隊伍建設與教育質量工程

四、災區(qū)教育系統(tǒng)災害預防與應急管理工程

第三章受災群眾參與重建的組織和引導

一、受災群眾參與災后重建的經驗借鑒

二、受災群眾參與重建的現(xiàn)狀與問題

三、受災群眾參與重建的組織和管理對策

第四章非政府組織在災后重建中的作用

一、非政府組織的含義與分類

二、中國非政府組織的發(fā)展現(xiàn)狀

三、非政府組織參與災后重建的作用

四、非政府組織在災后重建中存在的問題

五、非政府組織參與災后重建的對策建議第五篇災后重建與社會主義核心價值體系建設

第一章抗震救災與加強社會主義核心價值體系建設

一、社會主義核心價值體系在全民抗震救災中的偉大生動實踐

二、災后深入開展社會主義核心價值體系建設

第二章公民意識的成長與成都精神的再造

一、抗震救災中公民意識的主流與問題

二、公民意識的災后重建

第三章抗震救災志愿者的精神特征及其彰顯

一、志愿者在抗震救災中的無私奉獻與大愛無疆

二、抗震救災志愿者的主要精神特征

三、進一步弘揚抗震救災志愿者精神的建議思考

第四章汶川大地震災后成都城市形象的重塑

一、成都城市形象的變遷

二、汶川大地震對成都城市形象的影響

三、恢復及重塑成都城市形象的對策

第五章災后心理重建的認識與思考

一、災難中人們心理危機產生的主要表現(xiàn)

二、心理危機干預與實施過程第六篇災后重建與投融資體制創(chuàng)新

第一章災后重建的金融支撐體系

一、地震災害對災區(qū)基層金融體系影響的基本判斷

二、災后重建中金融體系的功能作用

三、災后重建中金融支持面臨的主要問題

四、災后重建中發(fā)揮金融體系支撐功能的對策建議

第二章吸引民問資本參與災后重建的思路和政策

一、災后重建面臨巨大的資金缺口

二2100433B

《汶川地震建筑震害分析與重建研討會》建議書

專題一：震害調查與分析

1.汶川8.0級地震強震動觀測及記錄初步分析

2.汶川大地震——成都、都江堰所見所學所想

3.地震工程災害與防御(Ⅰ)——汶川地震災害調查與恢復重建對策

4.汶川地震建筑震害分析

5.汶川地震震害啟示：抗震概念設計問題

6.5.12汶川地震建筑物震害與啟示

7.5.12四川汶川地震后青川房屋震害調查與初步分析

8.汶川地震震害調查及初步分析

9.四川汶川地震工程震害初步調查與啟示

10.汶川地震后都江堰市鋼筋混凝土結構震害調查及修復建議

11.汶川地震后都江堰市砌體結構震害調查及修復建議

12.汶川地震中都江堰市的房屋震害

13.汶川大地震綿竹城區(qū)及村鎮(zhèn)建筑震害紀實分析與思考

14.汶川地震部分多層混合砌體結構房屋震害調查及特征分析

15.汶川地震村鎮(zhèn)住宅的震害分析與重建建議

16.汶川地震村鎮(zhèn)民居震害調查與分析

17.汶川地震中甘肅隴南市村鎮(zhèn)房屋考察與震害分析

18.5.12汶川地震中民用房屋的震害分析與維修建議

19.汶川地震綿陽地區(qū)建筑結構震害統(tǒng)計及原因淺析

20.寶雞地區(qū)村鎮(zhèn)建筑震害分析

21.隴南建筑結構震害的宏觀分析與重建指導思想的建議

22.都江堰移動通信系統(tǒng)及其建筑物震害特征

23.汶川地震中水利水電工程建筑震害及啟示

專題二：典型震害分析

1.青城后山泰安古鎮(zhèn)建筑結構震害分析

2.青城山宗教建筑結構震害分析

3.北川地區(qū)底部框架磚房震害分析

4.從汶川地震災害看鋼結構在地震區(qū)的應用

5.鋼筋混凝土框架結構的兩類典型震害及其數(shù)值模擬

6.磚填充墻剛度和樓板配筋對鋼筋混凝土框架結構震害影響分析

7.汶川地震中典型RC框架的震害仿真與分析

8.現(xiàn)澆樓板對框架結構柱梁強度比的影響研究

9.應重新審視預制板磚混結構校舍建筑的抗震性能

10.汶川地震中建筑樓梯震害原因分析

11.砌體結構的地震倒塌模擬與分析

12.填充墻震害數(shù)值模擬與對策討論

13.地震作用下磚砌墻體倒塌分析

14.出屋面結構震害分析與設計建議

15.強震作用下玻璃建筑的震害分析

16.汶川地震中混凝土結構的耐久性的思考

專題三：抗震鑒定與加固

1.地震災后建筑的鑒定與加固

2.綿陽市城區(qū)建筑震害調查與鑒定原則

3.重視砌體結構的抗震構造和加固技術的研究和推廣

4.汶川地震災區(qū)房屋抗震加固及設計的幾點建議

5.江油市某七層磚混住宅樓的抗震加固設計

6.多層磚房住宅抗震加固中若干問題的探討

7.災后建筑加固耗能減震技術與方法

8.玄武巖纖維在震后結構加固修復中應用的突出優(yōu)勢

9.磚石古塔的震害特征與抗震鑒定方法

lO.濟南宏濟堂古建筑的整體平移及抗震加固設計

專題四：震后重建

1.為汶川地震災后重建出謀獻策

2.災后重建工作與民房重建技術的普及教育

3.唐山震后恢復重建過程及啟示

4.適合地震災區(qū)快速重建的冷彎薄壁型鋼結構住宅體系

5.新型單向預應力雙向配筋混凝土疊合樓蓋在震后重建中的應用

6.新型裝配整體式房屋結構體系

7.現(xiàn)代竹結構在汶川地震災后安置及重建中的應用

8.三維彈簧隔震基礎在汶川地震災后重建重點防護建筑中的應用

9.基礎滑移隔震技術應用建議

10.使用防壓曲支撐加固震損混凝土框架結構的建議

11.具有多道抗震防線的帶暗支撐剪力墻結構體系

12.積極、穩(wěn)步地推進隔震減震技術的工程應用

專題五：抗震規(guī)范與抗震設計

1.汶川大地震引發(fā)建筑結構設計者的思考

2.汶川、臺灣建筑震害啟示——改進規(guī)范的幾點建議

3.高層建筑結構大震性能評估及耗能減震方法研究

4.建筑結構的抗地震倒塌能力——汶川地震建筑震害的教訓

5.對建筑結構抗震的幾點思考

6.從汶川地震震害思考結構抗震設計

7.地震工程災害與防御(Ⅱ)——建筑抗震設計規(guī)范分析與比較

8.日本抗震規(guī)范變遷與震害調查啟示

9.中日建筑抗震設防標準和抗震設計方法比較

專題六：提高綜合抗災能力

1.應用市場機制提高抵抗巨災的能力

2.從“汶川大地震”災難看我國實施房屋體系工業(yè)化戰(zhàn)略的必要性

3.用管理制度和教育培訓改善村鎮(zhèn)建筑的抗災能力

4.汶川地震對城市防災減災的啟示

5.“汶川大地震”震災反思——建立和完善符合中國國情的建筑質量安全保障體系

跋——汶川地震教訓與震后建筑物重建、加固策略