蕪湖市電梯安全監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)本市電梯安全工作，預(yù)防和減少電梯事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的使用、日常維護(hù)保養(yǎng)以及電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理，下同）、銷售、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。

第三條 縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（公共服務(wù)中心）依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題；處置因封停電梯或電梯事故引發(fā)的突發(fā)事件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（公共服務(wù)中心）負(fù)責(zé)調(diào)處本轄區(qū)電梯使用管理矛盾糾紛；加強(qiáng)對本行政區(qū)域電梯使用狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)住宅小區(qū)電梯修理、改造以及更新資金的籌措工作。

第四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)對電梯生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、銷售單位、使用單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行考核，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，并會同有關(guān)部門組織開展電梯事故調(diào)查處理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督；會同財政部門負(fù)責(zé)住宅專項維修資金的監(jiān)督管理。

安監(jiān)部門負(fù)責(zé)電梯安全綜合監(jiān)督管理，根據(jù)本級政府授權(quán)組織或者參加電梯安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

信息化部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)電梯井道公共移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。

公安部門負(fù)責(zé)配合處置涉及因封停電梯或電梯事故而引發(fā)的不穩(wěn)定事件；依法查處破壞電梯設(shè)施、危害電梯公共安全等違法行為。

第五條 在用電梯安裝遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)與市電梯應(yīng)急救援監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，財政給予獎補(bǔ)支持。

電梯運(yùn)行造成人身傷害的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治。鼓勵電梯生產(chǎn)、維保、使用、檢驗單位參加電梯安全責(zé)任的相關(guān)保險，對住宅小區(qū)電梯參保單位予以財政獎補(bǔ)，提高社會化管理水平和事故賠付能力。

第六條 各級政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)電梯安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。

新聞媒體、學(xué)校、社會團(tuán)體、使用單位要開展電梯安全知識和安全法律法規(guī)的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)安全意識和自我防護(hù)能力。

第七條 制造單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件。

（二）向電梯使用單位提供必需的電梯備品備件，以及電梯安全運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）適時跟蹤調(diào)查和了解電梯安全運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)電梯存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時向使用單位提出改進(jìn)建議。

第八條 電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計要求并通過工程施工質(zhì)量驗收。電梯安裝單位須憑建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的前款工程施工質(zhì)量驗收材料，申報電梯安裝監(jiān)督檢驗。

前款工程不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計要求的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予辦理電梯使用登記，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予竣工驗收備案。

第九條 需要安裝電梯的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。不符合要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放審查合格文件。

機(jī)場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的自動扶梯、自動人行道應(yīng)當(dāng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共交通型電梯。

第十條 建設(shè)單位配置電梯應(yīng)實現(xiàn)電梯井道內(nèi)的公共移動通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，并負(fù)責(zé)向電梯所有權(quán)人移交電梯安全技術(shù)檔案。

第十一條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和住宅小區(qū)的電梯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。

第十二條 在本市新安裝使用的乘客電梯，制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置，并與市電梯應(yīng)急救援監(jiān)管信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

鼓勵使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位建立在用電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運(yùn)行情況實施遠(yuǎn)程監(jiān)測，并與市電梯應(yīng)急救援監(jiān)管信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)制定新裝電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對制造、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)用情況實施監(jiān)督抽查。

第十三條 電梯銷售單位應(yīng)與建設(shè)單位或電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確售后服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量保證期限。質(zhì)量保證期不得少于2年。

第十四條 商品房開發(fā)單位銷售（預(yù)售）房屋時，應(yīng)在商品房預(yù)（銷）售合同附件中與購房人明確約定所購商品房安裝電梯數(shù)量、品牌等信息。

第十五條 電梯使用單位為電梯安全使用管理的責(zé)任主體，對電梯安全使用管理負(fù)責(zé)。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。

電梯使用單位按照下列規(guī)則確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人進(jìn)行管理的，受委托方為電梯使用單位；

（三）未委托他人管理的電梯，只有一個所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用單位；有多個所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用單位，經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實；

（四）配有電梯的建筑物用于出租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定電梯使用單位；未約定的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有人為電梯使用單位。

電梯使用單位發(fā)生變更的，新的電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記手續(xù)，原電梯使用單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十六條 電梯使用單位對電梯安全使用管理負(fù)責(zé)，切實履行下列義務(wù)：

（一）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案，并負(fù)責(zé)組織乘梯安全宣傳；

（二）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或按照規(guī)定配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的安全管理人員，并定期組織人員培訓(xùn)；

（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼使用安全注意事項、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話號碼和有效的電梯使用標(biāo)志；

（四）保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；

（五）委托取得相應(yīng)項目資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同（合同有效期需覆蓋檢驗周期）；

（六）制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練，發(fā)生電梯乘客被困故障時，應(yīng)迅速采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰，并立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援；

（七）電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況需停止運(yùn)行的，使用單位應(yīng)及時公告電梯停止運(yùn)行的原因和修復(fù)所需時間；

（八）及時落實電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的電梯停止使用通知和隱患整改建議；

（九）機(jī)場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的電梯，使用單位應(yīng)當(dāng)委托制造單位或經(jīng)制造單位同意的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并根據(jù)電梯運(yùn)行的實際狀況增加維護(hù)保養(yǎng)次數(shù)和維護(hù)保養(yǎng)項目；在客流高峰時段，在關(guān)鍵位置安排專人進(jìn)行值守，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘梯；

（十）負(fù)責(zé)電梯日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的籌集與投入；

（十一）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

第十七條 使用單位應(yīng)按照電梯管理數(shù)量合理配備電梯安全管理人員，每50臺電梯配備1名，不足50臺的也配備1名。電梯安全管理人員履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡查，做好電梯運(yùn)行和管理的各項記錄；

（二）監(jiān)督電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)工作，并對維護(hù)保養(yǎng)單位的維保記錄簽字確認(rèn)；

（三）發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行存在事故隱患或接到社會監(jiān)督員、乘客隱患報告，有權(quán)做出停止使用的決定，及時記錄并報告單位負(fù)責(zé)人；

（四）妥善保管電梯層門三角鑰匙、機(jī)房鑰匙及其安全提示牌；

（五）接到電梯故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，并立即通知電梯維修保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援；

（六）規(guī)勸、制止乘客破壞電梯設(shè)施及攜電動車、摩托車進(jìn)入乘客電梯等違反規(guī)定使用電梯的行為；

（七）遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運(yùn)行和乘客人身安全的突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運(yùn)行；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

第十八條 電梯使用單位應(yīng)保證電梯使用標(biāo)志完整、準(zhǔn)確，電梯使用標(biāo)志中相關(guān)信息發(fā)生變更的，使用單位應(yīng)及時申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志。

第十九條 由所有權(quán)人負(fù)責(zé)使用管理的電梯，電梯相關(guān)費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)，電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、定期檢驗費(fèi)納入物業(yè)服務(wù)費(fèi)的支出范圍。電梯的修理、改造、更新費(fèi)用，有住宅專項維修資金的，從住宅專項維修資金中支出；無住宅專項維修資金或者專項維修資金不足的，由電梯所在單元全體業(yè)主依據(jù)相關(guān)規(guī)定共同承擔(dān)，對使用年限超過15年的電梯，其更新、改造費(fèi)用可由財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

住宅電梯發(fā)生緊急情況且危及公共安全，已繳存住宅專項維修資金的，按《蕪湖市市區(qū)住宅物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備緊急維修管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定辦理；未繳存住宅專項維修資金的，且相關(guān)方因經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（公共服務(wù)中心）組織協(xié)調(diào)電梯所在單元全體業(yè)主共同商議，確定電梯修理、改造、更新方案，籌集、落實相關(guān)費(fèi)用。

第二十條 使用單位對電梯轎廂裝修應(yīng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響電梯安全性能；使用乘客電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，使用單位應(yīng)采取防護(hù)措施或者派人員進(jìn)行現(xiàn)場管理。

第二十一條 在本市開展經(jīng)營活動的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)具備電梯制造或者安裝、改造、修理資質(zhì)。

維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話號碼等信息報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

維保單位應(yīng)配備相應(yīng)的維保人員，每名維保人員所承擔(dān)維保的電梯數(shù)量不得超過40臺。為保證安全，現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)至少需2人。

禁止電梯維護(hù)保養(yǎng)單位將電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。

第二十二條 維護(hù)保養(yǎng)單位對其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，對新承接維保的電梯是否符合安全技術(shù)規(guī)范要求應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。

維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)使用省工商局、省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合制定的規(guī)范文本與使用管理單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同。

嚴(yán)禁維護(hù)保養(yǎng)單位設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運(yùn)行。

第二十三條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位每年至少要對電梯進(jìn)行1次全面檢查，并向電梯使用單位出具檢查報告。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在維護(hù)保養(yǎng)中要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)逐臺建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，記載維護(hù)保養(yǎng)情況以及自行檢查報告，記錄的內(nèi)容至少保存4年。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī)定的維護(hù)保養(yǎng)已經(jīng)不能保證安全運(yùn)行，需要改造、修理或者更換零部件、更新電梯時，應(yīng)向電梯使用單位書面提出。

第二十四條 維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立24小時值班制度，并在電梯轎廂內(nèi)顯著位置公示聯(lián)系電話。維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯使用單位或者電梯乘客被困故障報告以及電梯救援應(yīng)急處置中心調(diào)度，應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展救援。救援結(jié)束后，應(yīng)立即將電梯故障和救援情況向電梯救援應(yīng)急處置中心報告。

第二十五條 建設(shè)覆蓋全市的電梯應(yīng)急救援監(jiān)管信息系統(tǒng)，為每臺在用電梯設(shè)立唯一編號的標(biāo)識牌，依托12345政府服務(wù)直通車設(shè)立電梯救援應(yīng)急處置中心，建立以簽約維保單位（一級）為救援主體、社會志愿救援單位（二級）為支持、消防專業(yè)救援隊伍（三級）為保障的電梯應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制。

第二十六條 在用電梯應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行1次定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

電梯使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯使用標(biāo)志規(guī)定的下次檢驗日期前1個月，向電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請。

電梯使用單位應(yīng)將電梯使用標(biāo)志置于電梯顯著位置。

第二十七條 電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢驗檢測申請之日起10日內(nèi)安排檢驗檢測，并在檢驗檢測完成后10日內(nèi)出具檢驗檢測報告。

第二十八條 因建筑物改造、維護(hù)等原因，電梯需要停用1年以上或者停用期超出下次檢驗日期的，使用單位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并封存電梯，自停用之日起30日內(nèi)向市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復(fù)使用前，使用單位須進(jìn)行檢查，并向檢驗機(jī)構(gòu)申請定期檢驗，檢驗合格后，向市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理啟用手續(xù)。

第二十九條 有下列情形之一的，使用單位可以委托檢驗機(jī)構(gòu)開展電梯安全評估，根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新：

（一）電梯故障頻率較高、影響正常使用的；

（二）電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；

（三）電梯使用年限超過15年的；

（四）其他需要進(jìn)行技術(shù)評估的。

第三十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位及檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施安全監(jiān)督檢查。

學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所使用的電梯，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)實施重點安全監(jiān)督檢查。

第三十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督檢查、處理各種舉報投訴時，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用電梯存在隱患的，應(yīng)依法查處，督促使用單位消除隱患。對拒不整改的，由縣、區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)掛牌督辦。

第三十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可通過政府購買服務(wù)形式委托特種設(shè)備法定檢驗機(jī)構(gòu)或組織第三方技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)對電梯維保單位的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量實施專項監(jiān)督抽查，抽查電梯隨機(jī)選取，監(jiān)督抽查結(jié)果向社會公開。

第三十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用電梯應(yīng)急救援監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)對電梯制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和使用單位進(jìn)行質(zhì)量信用評價。并結(jié)合舉報投訴、維保質(zhì)量監(jiān)督抽查、行政處罰等信息開展電梯維保單位的星級評定，建立電梯維保單位“黑名單”制度。

公共資源交易管理部門在政府采購中應(yīng)采用對電梯制造單位不同品牌電梯的質(zhì)量信用評價結(jié)果進(jìn)行信用評分。

住建部門在對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核時應(yīng)把電梯使用單位質(zhì)量信用評價作為考評內(nèi)容。

第三十四條 本辦法涉及財政獎補(bǔ)的具體辦法由市財政局會同市質(zhì)監(jiān)局另行制定。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。實施中的具體問題由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。 2100433B

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)名稱

北京市人民政府令

第　205　號

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)信息

《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年3月21日市人民政府第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。

市　長　 王岐山

二〇〇八年四月十日

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法目　錄

第一章　總　則

第二章　電梯的生產(chǎn)

第三章　電梯的使用

第四章　檢驗檢測

第五章　監(jiān)督檢查

第六章　法律責(zé)任

第七章　附　則

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第一章　總　則

第一條　為了保證電梯安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)，下同）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)。

第四條　市和區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作的主管部門（以下簡稱電梯安全監(jiān)督管理部門）。

區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理。

市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門的督促、檢查和指導(dǎo)。

第五條　區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。

第六條　學(xué)校、新聞媒體、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。

第七條　本市鼓勵推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力。

第八條　任何單位和個人有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門舉報電梯安全違法行為和電梯事故隱患。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第二章　電梯的生產(chǎn)

第九條　電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提供相應(yīng)的隨機(jī)文件，并保證制造電梯的配件供應(yīng)。

第十條　電梯的安裝、改造、維修施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》，確保施工過程中的安全。

電梯的安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市《電梯安裝、改造、重大維修和維護(hù)保養(yǎng)自檢規(guī)則》，做好自檢記錄。

第十一條　電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。

第十二條　從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）按照電梯使用維護(hù)說明書提出的保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)方案，確保其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能；

（二）至少每15日進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)工作；

（三）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練；

（四）設(shè)立24小時日常維護(hù)保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時予以排除；

（五）接到電梯乘客被困故障報告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援；

（六）對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)時，執(zhí)行北京市《電梯日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》，并做好記錄；

（七）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

第十三條　電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。

安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄，至少保存2年。

第十四條　從事電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。其中，從事電梯安裝、改造作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯安裝項目資格；從事電梯維修、日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯維修項目資格。未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，不得上崗作業(yè)。

電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)當(dāng)持證。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第三章　電梯的使用

第十五條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做到：

（一）設(shè)置電梯的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯專職安全管理人員；

（二）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；

（三）保證電梯緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救；

（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標(biāo)志和有效的《安全檢驗合格》標(biāo)志；

（五）制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練；

（六）發(fā)生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援。

第十六條　電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。

第十七條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯，不得購置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯；應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位實施電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)活動。

第十八條　電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門登記。

在用電梯停用擬超過15日的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起10日內(nèi)書面告知原登記部門；重新啟用前，應(yīng)當(dāng)書面告知原登記部門。

電梯報廢時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自報廢之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。

第十九條　電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)過電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行的監(jiān)督檢驗。

未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯，電梯使用單位不得投入使用。

第二十條　在用電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗，定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。

未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第二十一條　電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；

（二）妥善保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和電源鑰匙；

（三）監(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；

（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人；

（五）遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運(yùn)行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運(yùn)行。

第二十二條　電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；

（二）強(qiáng)行扒撬電梯層門、轎門；

（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；

（四）攜帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品搭乘電梯；

（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識；

（六）運(yùn)載超過電梯額定載荷的貨物；

（七）其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。

乘坐的電梯發(fā)生故障時，電梯乘客應(yīng)當(dāng)通過報警裝置與電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。

第二十三條　電梯進(jìn)行更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)所需費(fèi)用，由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。

電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的，應(yīng)當(dāng)與使用管理單位簽訂書面合同，明確雙方安全管理責(zé)任和電梯更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的出資義務(wù)。

居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理，按照國家和本市有關(guān)住宅專項維修資金的規(guī)定執(zhí)行。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第四章　檢驗檢測

第二十四條　電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務(wù)。

電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第二十五條　電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保從事檢驗檢測活動的人員具有國家規(guī)定的資格，開展檢驗檢測活動符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并對檢驗檢測的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十六條　電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗檢測申請之日起5個工作日內(nèi)安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具電梯檢驗檢測報告；經(jīng)檢驗檢測合格的，還應(yīng)當(dāng)一并發(fā)放《安全檢驗合格》標(biāo)志。

第二十七條　電梯使用單位對電梯檢驗檢測結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出。電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。

電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請復(fù)驗。受理復(fù)驗申請的電梯安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論。

第二十八條　電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時，還應(yīng)當(dāng)立即報告所在地的電梯安全監(jiān)督管理部門。

第二十九條　電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。

第三十條　電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位的，電梯生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查屬實的，電梯安全監(jiān)督管理部門可以另行指定電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)該單位電梯的檢驗檢測工作。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第五章　監(jiān)督檢查

第三十一條　電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園、機(jī)場、車站、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實施重點安全監(jiān)察。

第三十二條　電梯安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條　電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗檢測機(jī)構(gòu)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報告同級人民政府；需要有關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門。

第三十四條　居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為時，應(yīng)及時向所在地電梯安全監(jiān)督管理部門等負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

有關(guān)部門接到報告后，對屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并將轉(zhuǎn)交情況告知報告單位。

第三十五條　電梯發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

電梯事故的報告和調(diào)查處理程序，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條　市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十一條的規(guī)定定期向社會公布電梯安全狀況，并將全市在用電梯的數(shù)量、分布情況以及電梯安裝、改造、維修單位情況及時向社會公布。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第六章　法律責(zé)任

第三十七條　違反本辦法第十條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修單位未執(zhí)行本市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。

違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位未執(zhí)行本市《電梯安裝、改造、重大維修和維護(hù)保養(yǎng)自檢規(guī)則》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。

電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位由于上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生電梯事故，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十八條　從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位有違反本辦法第十二條規(guī)定情形之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上5000元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第十三條規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位未對電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員未持證進(jìn)行作業(yè)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對相關(guān)的電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位處500元以上5000元以下罰款。

第四十一條　電梯使用單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門分別按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。其中，對違反第（三）、（四）、（六）項規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列數(shù)額罰款：

（一）違反第（三）項規(guī)定，電梯緊急報警裝置不能有效應(yīng)答緊急呼救的，處2000元罰款；

（二）違反第（四）項規(guī)定，未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗合格》標(biāo)志的，處500元罰款；

（三）違反第（六）項規(guī)定，發(fā)生電梯乘客被困故障時，未及時采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援的，處5000元罰款。

第四十二條　違反本辦法第十七條規(guī)定，電梯使用單位委托未取得相應(yīng)許可的單位實施電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)活動的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令立即停止違法行為，對相關(guān)電梯使用單位處5000元以上5萬元以下罰款。

第四十三條　違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，電梯使用單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格電梯的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定期限安排檢驗檢測、出具電梯檢驗檢測報告或者發(fā)放《安全檢驗合格》標(biāo)志的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)由于上述違法行為給電梯使用單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第七章　附　則

第四十五條　居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗檢測，不適用本辦法。

第四十六條　本辦法自2008年6月1日起施行。2003年6月10日市人民政府發(fā)布的《北京市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《蕪湖市電梯安全管理條例》的決議

（2018年11月23日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審查了《蕪湖市電梯安全管理條例》，決定予以批準(zhǔn)，由蕪湖市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。