烏海市人民政府2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善管理制度

一是市委、市政府高度重視。2011年1月，重新調(diào)整成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市政務(wù)公開(kāi)、公共事務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)政府、市府各部門(mén)、各企事業(yè)單位政務(wù)公開(kāi)、公共事務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保政府信息公開(kāi)工作有序進(jìn)行。首先，制定并完善政府信息公開(kāi)制度、政府信息發(fā)布保密審查制度、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理規(guī)定和政務(wù)公開(kāi)工作考核及責(zé)任追究辦法等規(guī)章制度，以保障政府信息公開(kāi)工作規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，主動(dòng)接受上級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)和人民群眾的監(jiān)督。

(二)擴(kuò)展公開(kāi)范圍，構(gòu)筑三級(jí)政務(wù)公開(kāi)體系

市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)督察、調(diào)研、考核等多種形式，進(jìn)一步對(duì)承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)單位深入摸底，查漏補(bǔ)缺，橫向擴(kuò)充了教育、醫(yī)療、交通、水、電、氣等公共企事業(yè)單位的辦事公開(kāi);縱向?qū)⒃惺袇^(qū)兩級(jí)公開(kāi)體系進(jìn)一步延展，構(gòu)筑了覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)三級(jí)政務(wù)公開(kāi)、公共事務(wù)公開(kāi)體系。目前，我市政務(wù)公開(kāi)、公共事務(wù)公開(kāi)單位共涉及政府組成部門(mén)及二級(jí)單位、事業(yè)單位及辦事機(jī)構(gòu)、三區(qū)政府及所屬部門(mén)與各鎮(zhèn)(街道辦)、公共企事業(yè)單位等293個(gè)。

(三)豐富載體，拓展政務(wù)公開(kāi)渠道

中心以網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站——政府信息公開(kāi)網(wǎng)。同時(shí)啟用市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)三級(jí)信息公開(kāi)平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布全市政務(wù)公開(kāi)、公共事務(wù)公開(kāi)信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定3名專(zhuān)門(mén)工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)網(wǎng)每天進(jìn)行督察，及時(shí)統(tǒng)計(jì)各單位信息的上報(bào)情況，保證網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)、規(guī)范。

政府信息公開(kāi)網(wǎng)上設(shè)有“互動(dòng)平臺(tái)”，專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)市民投訴和咨詢(xún)的受理，并根據(jù)投訴、咨詢(xún)的信息，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)給市民以最滿(mǎn)意的答復(fù)。自2011年6月網(wǎng)站投入使用以來(lái)，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共受理在政府信息公開(kāi)網(wǎng)上的咨詢(xún)、投訴85例，回復(fù)率達(dá)100%，受到市民的好評(píng)。

市、區(qū)政務(wù)中心、便民服務(wù)中心對(duì)審批、服務(wù)、便民事項(xiàng)等均編制了服務(wù)指南、制度匯編等;對(duì)政府重大決策、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況以及群眾關(guān)心關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等有影響力的媒體及時(shí)進(jìn)行公開(kāi);同時(shí)，確定了市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館和圖書(shū)館為全市信息公開(kāi)公共查閱場(chǎng)所，各相關(guān)單位通過(guò)宣傳欄、LED顯示屏等對(duì)本單位重要決策進(jìn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)。

(四)狠抓重點(diǎn)，深入落實(shí)政府信息公開(kāi)工作

按照《2012年全區(qū)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》要求，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。一是推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。在公開(kāi)我市本級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算的基礎(chǔ)上，推進(jìn)我市本級(jí)政府部門(mén)預(yù)算和決算公開(kāi)，扎實(shí)推進(jìn)基層財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)，特別是做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)三牧”等方面財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出的公開(kāi)工作。二是推進(jìn)重大民生信息公開(kāi)。加大食品安全監(jiān)管信息公開(kāi)力度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專(zhuān)項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處等日常監(jiān)管信息以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)警示信息原則上都應(yīng)依法公開(kāi)。加強(qiáng)環(huán)境核查審批信息、監(jiān)測(cè)信息、重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)。三是推進(jìn)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)信息公開(kāi)。對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，如征地拆遷、安全生產(chǎn)事故、價(jià)格和收費(fèi)、招投標(biāo)等信息公開(kāi)。四是推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)。按照《自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案》(內(nèi)治工發(fā)〔2012〕1號(hào))文件要求，5月初，市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)技術(shù)人員專(zhuān)題培訓(xùn)，三區(qū)政府及市屬各部門(mén)共38人次參加。5月中旬，三區(qū)信息辦按要求對(duì)本轄區(qū)各相應(yīng)部門(mén)也進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。截止目前，我市已上傳項(xiàng)目信息1934條。五是抓好行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)清理情況的公開(kāi)，對(duì)調(diào)整和減少的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)，采用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種途徑進(jìn)行發(fā)布，充分保障群眾的知情權(quán)。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》。2012年3月，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《條例》和《自治區(qū)政府信息公開(kāi)目錄編制規(guī)則》要求，重新編制了《烏海市政府信息公開(kāi)目錄》和《指南》，加大政府信息公開(kāi)力度。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年烏海市及各區(qū)政府信息網(wǎng)站以及烏海市政府信息公開(kāi)網(wǎng)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息75537條。本年度新增主動(dòng)公開(kāi)(更新)政府信息18416條，其中機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息554條，法規(guī)文件類(lèi)信息732條，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息451條，行政職責(zé)類(lèi)信息360條，業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息6706條，人事變動(dòng)類(lèi)信息513條，財(cái)政類(lèi)信息584條，其它信息類(lèi)8516條。截至目前，我市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)54萬(wàn)余次。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，也未出現(xiàn)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。

為了便于群眾及時(shí)完整地獲取主動(dòng)公開(kāi)的信息，市政府通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館和公共圖書(shū)館查閱場(chǎng)所等公共載體進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)，并充分利用電子觸摸屏、公共閱覽室、公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、便民手冊(cè)等形式對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。政府信息主要是在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，用來(lái)發(fā)布政府文件等政府信息;在市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站分別公開(kāi)了行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)和公用企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的指南、目錄和依申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容，在市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館和公共圖書(shū)館查閱場(chǎng)所設(shè)立了政府信息公開(kāi)指南和目錄索取點(diǎn)，方便群眾、法人及其他組織查詢(xún);市政府重點(diǎn)工作、部門(mén)重點(diǎn)工作在《烏海日?qǐng)?bào)》、烏海市電視臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督;政府重大決策，事先召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)性、民主性。截止至2012年12月底，全市范圍內(nèi)共設(shè)立政(院、校)務(wù)公開(kāi)宣傳欄171個(gè)，編發(fā)政務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)118期。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況

本年度共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)21件，其中現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面申請(qǐng)8件，網(wǎng)上申請(qǐng)13件，均已按照相關(guān)程序予以答復(fù)。

2012年，我市對(duì)公民、法人和其他組織沒(méi)有政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免，年度內(nèi)不存在違規(guī)收費(fèi)情況。

四、受理關(guān)于政府信息公開(kāi)咨詢(xún)、投訴情況及處理結(jié)果

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度共接受群眾咨詢(xún)1007次，其中公共查閱室查閱298次，咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)526次，當(dāng)面咨詢(xún)接待85次，網(wǎng)上咨詢(xún)98次。

五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

本年度未發(fā)生針對(duì)我市有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)、行政訴訟案件、申訴以及電話(huà)投訴。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

烏海市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但還是存在一些問(wèn)題，一是政務(wù)公開(kāi)體制、機(jī)制有待進(jìn)一步健全;二是部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng);三是部分單位政府信息公開(kāi)不同程度地存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不全面、實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)深度不夠的現(xiàn)象。結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，需從以下五個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

一是進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。要全面探索，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，拓展公開(kāi)范圍、公開(kāi)方式和程序、提高公開(kāi)時(shí)效。

二是進(jìn)一步開(kāi)展政府信息公開(kāi)調(diào)查研究工作。為提高我市政府信息公開(kāi)工作的針對(duì)性，市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)人員深入基層開(kāi)展調(diào)研，了解群眾需求，準(zhǔn)確掌握廣大人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，并及時(shí)梳理和調(diào)整政府信息公開(kāi)內(nèi)容，完善政府信息公開(kāi)形式，提高政府信息公開(kāi)水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)理論的研究，全面分析和準(zhǔn)確把握政府信息公開(kāi)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，了解和掌握政府信息公開(kāi)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，推動(dòng)我市政府信息公開(kāi)工作健康發(fā)展。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考核。研究改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督的方式方法，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作先進(jìn)的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)不力工作不落實(shí)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，堅(jiān)決避免政府信息公開(kāi)流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送。多渠道收集政務(wù)信息，積極上報(bào)，加強(qiáng)部門(mén)溝通與協(xié)調(diào)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

五是進(jìn)一步辦好市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)范圍廣、公開(kāi)方式方便，查詢(xún)方便快捷的作用。

烏海市人民政府一、概述

一、2011年政府信息公開(kāi)工作情況

2011年，烏海市政府信息公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效率、增強(qiáng)工作透明度、強(qiáng)化監(jiān)督制約為目標(biāo)，以公開(kāi)、便民、勤政、廉潔、高效為基本要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，不斷提高行政行為的透明度，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)，努力促進(jìn)依法行政，取得了明顯成果。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善管理制度

一是市委、市政府高度重視。2011年1月，重新調(diào)整成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市政務(wù)公開(kāi)、公共事務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)政府、市府各部門(mén)、各企事業(yè)單位政務(wù)公開(kāi)、公共事務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

二是出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和自治區(qū)人民政府有關(guān)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)的工作部署，市政府辦公廳制定了《2011年政務(wù)公開(kāi)、公共事務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》，進(jìn)一步修改完善了《烏海市人民政府信息公開(kāi)制度》、《烏海市政府信息發(fā)布保密審查制度》、《烏海市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理規(guī)定》和《烏海市政務(wù)公開(kāi)工作考核及責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度，以保障政府信息公開(kāi)工作規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)擴(kuò)展公開(kāi)范圍，構(gòu)筑三級(jí)政務(wù)公開(kāi)體系

市政務(wù)公開(kāi)、公共事務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，查漏補(bǔ)缺，對(duì)原有公開(kāi)范圍進(jìn)行全面調(diào)整。一是對(duì)市區(qū)兩級(jí)公開(kāi)范圍進(jìn)行擴(kuò)充，增加了教育、醫(yī)療交通、煤水電氣等與民眾生活密切相關(guān)的駐市機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位。二是把原有覆蓋市區(qū)兩級(jí)的公開(kāi)體系，進(jìn)一步延展，構(gòu)筑起了覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)的三級(jí)政務(wù)公開(kāi)體系。截止2011年12月，承擔(dān)政府信息公開(kāi)和公共事務(wù)公開(kāi)工作的單位由原來(lái)的46個(gè)責(zé)任部門(mén)和單位增加至198個(gè)，其中包括三區(qū)政府，31個(gè)市府部門(mén)及其下設(shè)的109家二級(jí)單位，14個(gè)駐市機(jī)關(guān)和41個(gè)醫(yī)療、教育、通信、交通、供水、供電、供熱等公共企事業(yè)單位。

(三)狠抓重點(diǎn)，深入落實(shí)政府信息公開(kāi)工作

一是抓好各行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的政府信息公開(kāi)。按照《2011年全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，增強(qiáng)對(duì)各部門(mén)人事工作、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)決算和涉及民生的重大項(xiàng)目預(yù)算、基建工程等信息的公開(kāi)力度。重點(diǎn)公開(kāi)“三農(nóng)三牧”、水利、教育、醫(yī)療、保障房建設(shè)等各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理使用情況，政府的公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況。二是抓好與民生息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)。對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，如公務(wù)員招錄、退伍軍人安置、執(zhí)照和許可辦理、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)的公開(kāi)。群眾反響強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題，如環(huán)境污染整治、中小學(xué)收費(fèi)、公益性?xún)r(jià)格、政府采購(gòu)等事項(xiàng)的公開(kāi)。三是抓好工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、招標(biāo)和建設(shè)公開(kāi)力度，落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度、積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，確保投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的公開(kāi)透明。四是依法清理行政許可審批事項(xiàng)。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，在歷年清理政府規(guī)章和規(guī)范性文件，取消、調(diào)整行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了幾輪清理，通過(guò)取消、調(diào)整、合并、下放和轉(zhuǎn)變管理方式等辦法，將全市的行政許可審批事項(xiàng)由329項(xiàng)減少到目前的220項(xiàng)，減幅達(dá)33%，行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)由208項(xiàng)減少到91項(xiàng)，減幅為56%。并將清理結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種途徑向社會(huì)公示，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為建立和完善新的政務(wù)服務(wù)模式奠定了基礎(chǔ)。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》。2011年4月，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《條例》和《自治區(qū)政府信息公開(kāi)目錄編制規(guī)則》要求，重新編制了《烏海市政府信息公開(kāi)目錄》和《指南》，加大政府信息公開(kāi)力度。

(四)強(qiáng)化能力，加大政府信息公開(kāi)培訓(xùn)力度。

為確保政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。2011年6月，市政務(wù)公開(kāi)、公共事務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)、公共事務(wù)公開(kāi)文件報(bào)送和相關(guān)系統(tǒng)錄入進(jìn)行了培訓(xùn)。負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的專(zhuān)職工作人員對(duì)三區(qū)政府、市府各部門(mén)、各企事業(yè)單位政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)職工作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，就政務(wù)公開(kāi)主體、格式、文件報(bào)送時(shí)限、網(wǎng)站內(nèi)容錄入方式和工作流程等進(jìn)行了深入細(xì)致的講解，并組織參訓(xùn)人員就有關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行討論交流，從多形式、全方位提高開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的能力。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年烏海市及各區(qū)政府信息網(wǎng)站以及烏海市政府信息公開(kāi)網(wǎng)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息21904條。本年度新增主動(dòng)公開(kāi)(更新)政府信息4423條，其中機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息240條，法規(guī)文件類(lèi)信息582條，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息79條，行政職責(zé)類(lèi)信息194條，業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息2121條，人事變動(dòng)類(lèi)信息54條，財(cái)政類(lèi)信息45條，其它信息類(lèi)1108條。截至目前，我市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)46萬(wàn)余次。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，也未出現(xiàn)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。

為了便于群眾及時(shí)完整地獲取主動(dòng)公開(kāi)的信息，市政府通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館和公共圖書(shū)館查閱場(chǎng)所等公共載體進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)，并充分利用電子觸摸屏、公共閱覽室、公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、便民手冊(cè)等形式對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。政府信息主要是在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，用來(lái)發(fā)布政府文件等政府信息;在市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站分別公開(kāi)了行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)和公用企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的指南、目錄和依申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容，在市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館和公共圖書(shū)館查閱場(chǎng)所設(shè)立了政府信息公開(kāi)指南和目錄索取點(diǎn)，方便群眾、法人及其他組織查詢(xún);市政府重點(diǎn)工作、部門(mén)重點(diǎn)工作在《烏海日?qǐng)?bào)》、烏海市電視臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督;政府重大決策，事先召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)性、民主性。截止至2011年12月底，全市范圍內(nèi)共設(shè)立政(院、校)務(wù)公開(kāi)宣傳欄171個(gè)，編發(fā)政務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)65期。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況

本年度共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)59件，其中現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面申請(qǐng)23件，網(wǎng)上申請(qǐng)36件，均已按照相關(guān)程序予以答復(fù)。

2011年，我市對(duì)公民、法人和其他組織沒(méi)有政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免，年度內(nèi)不存在違規(guī)收費(fèi)情況。

四、受理關(guān)于政府信息公開(kāi)咨詢(xún)、投訴情況及處理結(jié)果

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度共接受群眾咨詢(xún)1220次，其中公共查閱室查閱197次，咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)752次，當(dāng)面咨詢(xún)接待185次，網(wǎng)上咨詢(xún)86次。受理群眾投訴2件，辦結(jié)率及群眾反饋滿(mǎn)意率達(dá)到100%。

五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

本年度未發(fā)生針對(duì)我市有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)、行政訴訟案件、申訴以及電話(huà)投訴。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

烏海市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但還是存在一些問(wèn)題，一是政務(wù)公開(kāi)體制、機(jī)制有待進(jìn)一步健全;二是部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng);三是部分單位政府信息公開(kāi)不同程度地存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不全面、實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)深度不夠的現(xiàn)象。結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，需從以下五個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

一是進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。要全面探索，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，拓展公開(kāi)范圍、公開(kāi)方式和程序、提高公開(kāi)時(shí)效。

二是進(jìn)一步開(kāi)展政府信息公開(kāi)調(diào)查研究工作。為提高我市政府信息公開(kāi)工作的針對(duì)性，市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)人員深入基層開(kāi)展調(diào)研，了解群眾需求，準(zhǔn)確掌握廣大人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，并及時(shí)梳理和調(diào)整政府信息公開(kāi)內(nèi)容，完善政府信息公開(kāi)形式，提高政府信息公開(kāi)水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)理論的研究，全面分析和準(zhǔn)確把握政府信息公開(kāi)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，了解和掌握政府信息公開(kāi)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，推動(dòng)我市政府信息公開(kāi)工作健康發(fā)展。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考核。研究改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督的方式方法，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位的部門(mén)和單位予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力的，進(jìn)行誡勉談話(huà)，限期整改，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送。多渠道收集政務(wù)信息，積極上報(bào)，加強(qiáng)部門(mén)溝通與協(xié)調(diào)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

五是進(jìn)一步辦好市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)范圍廣、公開(kāi)方式方便，查詢(xún)方便快捷的作用。

湖南省人民政府2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告依申請(qǐng)受理情況

2012年，全省共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)6638件，比上年增長(zhǎng)12.13%，其中省級(jí)部門(mén)收到1422件，市、縣（市區(qū)）收到5216件。通過(guò)當(dāng)面申請(qǐng)548件，傳真申請(qǐng)130件，信函申請(qǐng)766件，網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)申請(qǐng)5059件，其他方式申請(qǐng)135件。這些申請(qǐng)主要涉及財(cái)政預(yù)決算、土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃建設(shè)、工商、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、行政處罰、人事任免、物價(jià)、企業(yè)信用等方面內(nèi)容。

湖南省人民政府2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告依申請(qǐng)辦理情況

本年度已辦理的申請(qǐng)總數(shù)為6511件。其中，同意公開(kāi)答復(fù)5465件；同意部分公開(kāi)答復(fù)970件；不予公開(kāi)答復(fù)76件。在不予公開(kāi)答復(fù)的申請(qǐng)中，“信息不存在”32件；“非本部門(mén)掌握”17件；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”13件；“屬于免予公開(kāi)范圍”5件；“其它原因”9件。

本年度不予受理的申請(qǐng)總數(shù)為127件，主要原因是不屬于政府信息公開(kāi)范圍。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布江門(mén)市人民政府辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市府辦公室）2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施5部分組成，內(nèi)容涵蓋市政府及市府辦公室2012年1月1日至12月31日期間的政府信息公開(kāi)工作情況。本報(bào)告全文可在江門(mén)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)江門(mén)-政務(wù)之窗”下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與江門(mén)市人民政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科聯(lián)系（地址：江門(mén)市蓬江區(qū)白沙大道西1號(hào)9幢，郵編：529031）。