威海VTS歷史沿革

威海VTS中心的前身成山頭交管中心于1999年1月28日正式投入對(duì)外運(yùn)行，隸屬煙臺(tái)海事局。2006年1月1日，根據(jù)交通部海事局批復(fù)，成山頭交管中心劃歸山東海事局直屬管理。2009年7月，成山頭交管中心與威海海事局合署辦公。2011年1月1日，《威海VTS安全監(jiān)督管理細(xì)則》和《威海VTS用戶指南》發(fā)布實(shí)施，威海VTS正式對(duì)外運(yùn)行。2013年，根據(jù)《中華人民共和國關(guān)于山東海事局有關(guān)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》（海人教[2013]293號(hào)），設(shè)置威海船舶交通管理中心為威海海事局處室辦事機(jī)構(gòu)，與指揮中心合署辦公，同時(shí)成山頭船舶交通管理中心作為威海海事局處室辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

威海成山頭水域，是中國海運(yùn)咽喉，國際戰(zhàn)略要地。國際海事組織稱之為成山角，國家交通部稱之為成山頭水域，航海人士稱之為中國“好望角”。交通部海事局對(duì)這一水域如此定位：我國海上南北交通樞紐，船舶進(jìn)出渤海及黃海北部各港口的必經(jīng)之路，我國四大漁場(chǎng)之一，我國首個(gè)實(shí)行交通管制的水域。該水域具有四個(gè)特征：

一是自然條件惡劣，風(fēng)大、流急、霧多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該水域年平均8級(jí)以上大風(fēng)日達(dá)128天；海流速度高達(dá)3節(jié)以上；是中國沿海霧最多的海域，年平均霧日87天，素有“霧窟”之稱；二是船舶交通密度大，交通流復(fù)雜。近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，在該水域航行和作業(yè)船舶總數(shù)每年達(dá)到40萬艘次以上，其中商船13萬余艘次，日均過往商船350余艘次；三是漁船多，漁汛季節(jié)作業(yè)漁船密布。尤其是在定線制水域，漁汛季節(jié)，每日有近萬艘漁船在成山頭水域內(nèi)活動(dòng)；四是海上交通事故多發(fā)。成山頭水域船舶密度大，又是我國著名的漁場(chǎng)，氣象惡劣，是船舶事故多發(fā)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981—1996年的15年間成山頭及附近水域發(fā)生船舶海損事故就有217起，沉船113艘次，死亡246人，造成巨大的財(cái)產(chǎn)和生命損失，使該水域的交通安全形勢(shì)愈趨嚴(yán)峻，對(duì)內(nèi)對(duì)外均造成了嚴(yán)重影響。

威海VTS監(jiān)管范圍包括成山頭水域和威海港水域，是兼顧海區(qū)和港口的綜合VTS中心，雷達(dá)有效覆蓋水域面積2880平方海里。系統(tǒng)采用原德國ATLAS公司的9770系統(tǒng)，規(guī)模為“五站一中心一分中心”（鏌铘島雷達(dá)站、龍須島雷達(dá)站、成山頭雷達(dá)站、旗頂山雷達(dá)站、靖子頭雷達(dá)站、成山頭VTS分中心和威海VTS中心），建設(shè)有6套VTS終端，7個(gè)VTS操作臺(tái)，同時(shí)還引入了單兵視頻回傳系統(tǒng)、漁業(yè)北斗系統(tǒng)、LRIT系統(tǒng)、衛(wèi)星AIS系統(tǒng)和海上交通流量統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)及150余路企業(yè)自建CCTV信號(hào)。

成山頭水域監(jiān)管依據(jù)為IMO審議通過的《成山角水域強(qiáng)制性報(bào)告制》和《成山角水域船舶定線制》及IALA《成山角VTS用戶指南》；威海港VTS水域監(jiān)管依據(jù)為《威海VTS安全監(jiān)督管理細(xì)則》和《威海VTS用戶指南》。

1.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)水上交通動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控管理，維護(hù)轄區(qū)通航秩序；

2.參與轄區(qū)水域突發(fā)應(yīng)急事件處置工作；

3.負(fù)責(zé)船舶交通管理系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作；

4.負(fù)責(zé)轄區(qū)水域有關(guān)水上安全信息服務(wù)工作。

威海VTS的前身成山頭交管中心于1999年1月28日正式投入對(duì)外運(yùn)行，是我國第一個(gè)海區(qū)型VTS。十五年來，累積監(jiān)控過往船舶137.4萬艘次、提供單船信息提醒50.4萬艘次、播發(fā)安全信息7萬余次、避免船舶碰撞6千艘次。

威海VTS監(jiān)管范圍包括以成山頭燈塔為圓心24海里為半徑的成山頭水域和以大泓燈樁為圓心8海里為半徑的威海港水域。該水域有我國經(jīng)IMO審議通過的船舶報(bào)告制和定線制。經(jīng)過歷代VTS人的努力，成山頭“兩制”被越來越多的船舶遵守，水域內(nèi)的船舶事故率和違章率呈現(xiàn)整體下降的趨勢(shì)并連續(xù)多年保持低位，該水域也從“十個(gè)老大九個(gè)愁”的中國好望角逐步變成了中國好運(yùn)角。

截至2019年12月，威海VTS中心共有人員33名，每年為12余萬艘次船舶提供管理與服務(wù)。

1988年，煙臺(tái)海監(jiān)局考察論證成山頭交通管理中心建設(shè)

1989年完成了《成山角水域船舶交通管理系統(tǒng)初步可行性研究報(bào)告》；

1990年7月向交通部提交《成山頭水域船舶定線規(guī)定（試行）》和《成山頭水域船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告規(guī)定（試行）》

1991年頒布《成山頭水域船舶定線制》；

1994年6月16日成山頭VTS開工建設(shè)；

1994年7月11日時(shí)任交通部副部長、黨組副書記的劉松金視察成山頭

1996年9月《成山角水域船舶定線制》、《成山角水域強(qiáng)制性船舶報(bào)告制》獲IMO航行安全分委會(huì)第45次會(huì)議通過

1996年10月5日完成設(shè)備安裝調(diào)試，并投入內(nèi)部試運(yùn)行，12月4日通過專家組驗(yàn)收；

1997年6月23－24日成山頭交管工程通過交通部竣工驗(yàn)收；

1997年5月18日，時(shí)任交通部安全監(jiān)督局局長劉功臣一行視察成山頭交管。

1997年7月12日成山頭分局獲批。交人勞發(fā)【1997】146號(hào)文

1997年8月31日，時(shí)任交通部副部長洪善祥一行視察成山頭交管。

1998年6月15日，成山頭交管揭牌，成山頭VTS對(duì)外試運(yùn)行；

1999年1月28日成山頭VTS正式投入對(duì)外運(yùn)行；獲得全國海事系統(tǒng)“文明執(zhí)法示范窗口”稱號(hào)；

2000年批準(zhǔn)了《榮成灣錨地管理規(guī)定(2000)》；

2000年5月IMO海上安全委員會(huì)第72屆大會(huì)以93號(hào)決議通過“兩制”

2000年12月1日，“兩制”正式對(duì)外實(shí)施，編制“兩制”宣傳冊(cè)；

2001年交通部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行成山角水域強(qiáng)制性船舶報(bào)告制和成山角水域船舶定線制的通知》

2001年編制《VTS工作指南》、《法律法規(guī)匯編》、定期征求社會(huì)監(jiān)督員及部分船公司意見、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織“兩制”宣貫。

2002年VTS內(nèi)部規(guī)定匯編、繼續(xù)進(jìn)行“兩制”宣貫、組織定線制水域巡航、加大人員培訓(xùn)力度、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“青年文明號(hào)”、組織執(zhí)法人員適任培訓(xùn)考試；

2003年實(shí)施工作目標(biāo)管理、爭(zhēng)創(chuàng)VTS品牌、獲得省級(jí)“青年文明號(hào)”、組織開展人事體制改革工作。

2006年1月1日將煙臺(tái)海事局成山頭船舶交通管理中心調(diào)整為山東海事局成山頭船舶交通管理中心

2006年10月16日，交通部海事局以《關(guān)于山東成山頭船舶交通管理系統(tǒng)改擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》下發(fā)批文《關(guān)于山東成山頭船舶交通管理系統(tǒng)改擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（海計(jì)建〔2006〕486號(hào)）下發(fā)批文,批復(fù)改造成山頭和龍須島兩個(gè)雷達(dá)站，新建鏌铘島、旗桿咀和靖子頭3個(gè)雷達(dá)站，在威海海事局設(shè)置VTS中心，在原成山頭船舶交通管理中心設(shè)置VTS分中心，形成5站1中心和1個(gè)分中心的總體布局。

2007年，成山頭交管中心改擴(kuò)建工程開始實(shí)施；

2009年7月14日，成山頭舊VTS系統(tǒng)全部拆除，標(biāo)志著第一代成山頭VTS系統(tǒng)在運(yùn)行13年后正式完成歷史使命

2009年7月，成山頭交管中心與威海海事局合署辦公

2010年7月28日，威海海事局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)的通知》，成立威海海事局船舶交通管理中心，與指揮中心合署辦公，一門兩牌。

2011年1月1日，《威海VTS安全監(jiān)督管理細(xì)則》和《威海VTS用戶指南》發(fā)布實(shí)施，威海VTS正式對(duì)外運(yùn)行

2012年8月21日，山東海事局召開“VTS‘四型海事’品牌創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨‘四全一快’現(xiàn)代化監(jiān)管體系推進(jìn)會(huì)”在威海召開；

2013年4月12日，交通運(yùn)輸部交人勞發(fā)【2013】253號(hào)文規(guī)定成山頭VTS中心作為威海海事局處室辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理

2013年3月21日，全國直屬海事系統(tǒng)“VTS‘四型海事’建設(shè)創(chuàng)品牌活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)”在威海召開，在全國VTS中心推廣“智慧交管”經(jīng)驗(yàn)。

袁宗祥局長在VTS“四型海事”品牌創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上將山東VTS的發(fā)展總結(jié)為探索起步、步入正軌和發(fā)展提升三個(gè)階段。威海VTS的發(fā)展符合這個(gè)規(guī)律，并且具有鮮明的文化烙印。第一階段“工作無尚光榮，責(zé)任重如泰山”，這一階段時(shí)間跨度最長，從1988年一直到2009年；第二階段“責(zé)任鑄就平安，青春奉獻(xiàn)蔚藍(lán)”，這一階段從2009年到2012年7月；第三階段“智慧交管，心隨舟行”，這一階段從2012年8月開始。

第一階段“工作無尚光榮，責(zé)任重如泰山”。

在這一階段，VTS人不畏艱辛，實(shí)現(xiàn)了岸基雷達(dá)監(jiān)控船舶的零突破，VTS管理制度逐步完善，運(yùn)行機(jī)制漸入正規(guī)，“工作無尚光榮，責(zé)任重如泰山”的作風(fēng)烙印在每一位VTS人員身上，期間獲得了全國海事系統(tǒng)“文明執(zhí)法示范窗口”稱號(hào)、全國“青年文明號(hào)”等多項(xiàng)榮譽(yù)?！皟芍啤比匀皇俏覈?jīng)IMO審議通過的船舶定線制和船舶強(qiáng)制性報(bào)告制。

第二階段：責(zé)任鑄就平安 青春奉獻(xiàn)蔚藍(lán)。

這一階段從2009年成山頭交管中心與威海海事局合署辦公到2012年7月17日威海VTS值班大廳改擴(kuò)建工程竣工為止。

這一階段VTS區(qū)域內(nèi)的船舶違章處置、險(xiǎn)情救助、事故調(diào)查工作進(jìn)一步理順，運(yùn)行管理機(jī)制逐步順暢。機(jī)制的順暢也帶來了VTS人心氣的順暢，VTS中心搬遷至威海解決了原成山頭VTS人生活工作中的諸多不便，心氣順了，工作更踏實(shí)了。

第三階段：智慧交管，心隨舟行。

這一階段以部海事局VTS“四型海事”建設(shè)創(chuàng)品牌活動(dòng)啟動(dòng)為起始點(diǎn)。威海VTS汲取歷史積淀，探索了遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)、建立了視頻會(huì)議制度，建立了海上交通信息發(fā)布平臺(tái)，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，提煉出的“心隨舟行”的文化品牌，被推廣為山東VTS文化品牌。

（一）品牌名稱：心隨舟行

即通過 VTS全心全意服務(wù)于船舶安全暢行，讓船員舒心、企業(yè)安心、社會(huì)放心。蘊(yùn)涵著將心比心、以心換心的價(jià)值取向。

（二）使命：讓航行更安全、讓海洋更清潔

是“心隨舟行”文化品牌核心價(jià)值體系的統(tǒng)領(lǐng)，是 VTS服務(wù)的方向和肩負(fù)的責(zé)任，也是 VTS向社會(huì)做出的鄭重承諾。

（三）核心價(jià)值理念：忠誠、仁愛、奉獻(xiàn)、超越

即山東海事精神，是對(duì) VTS“保證航行安全、航運(yùn)高效 ”職能定位的集中詮釋，是 VTS人踐行山東海事精神的具體實(shí)踐，是“心隨舟行”文化品牌的精髓，是 VTS人全面履職的內(nèi)在動(dòng)力、職業(yè)素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。

（四）共同愿景：率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、率先提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

是“心隨舟行”文化品牌的價(jià)值取向和奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了 VTS人基于自身使命對(duì)未來發(fā)展的憧憬。

（五）管理理念：“7H”標(biāo)準(zhǔn)化管理

即形成以 VTS“7H”標(biāo)準(zhǔn)化管理為核心的管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際和特點(diǎn)，形成具有自身特色的行為準(zhǔn)則，是核心價(jià)值體系的基石，也是品牌文化得以傳承和升華的途徑。

（六）發(fā)展理念：智慧交管

以發(fā)展“智慧交通”為引導(dǎo)，以信息技術(shù)為依托，以風(fēng)險(xiǎn)控制理論和現(xiàn)代管理理論為支撐，創(chuàng)新 VTS監(jiān)管理念、技術(shù)手段、服務(wù)方式，努力實(shí)現(xiàn)：全面感知、廣泛互聯(lián)、智能融合、人性化服務(wù)。

2012年 直屬海事系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“人民群眾滿意示范窗口”榮譽(yù)稱號(hào)

2012年 全國海事系統(tǒng)海事調(diào)查工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)

2010-2011年度 山東海事局“四防一禁”工作先進(jìn)集體

2011年度 直屬海事系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)

2010-2011年度 山東海事局先進(jìn)基層黨組織

2011年度 山東省海上搜救中心先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)

2011年度 威海市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位

2010年度 山東海事局先進(jìn)集體

2006年度 全國海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)

2005 交通部、共青團(tuán)中央“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)

2004年度 全國海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口榮譽(yù)稱號(hào)

縱觀VTS的發(fā)展歷程，VTS人一直將個(gè)人智慧和集體智慧緊密結(jié)合，克服重重困難，憑借精細(xì)化服務(wù)，心隨舟行，在轄區(qū)船舶交通流量不斷上升，監(jiān)管壓力不斷加大，社會(huì)期望逐步增加的背景下，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)船舶事故的逐年下降并連續(xù)多年保持低位態(tài)勢(shì)。成山頭水域也有“十個(gè)老大九個(gè)愁”的中國好望角逐步變成了船員們交口稱贊的中國好運(yùn)角。VTS中心每年為來自世界80多個(gè)國家和地區(qū)、300多個(gè)港口的12余萬艘次船舶提供服務(wù)并實(shí)施管理。

回首過往，匆匆歲月中，威海VTS在歷代VTS人的辛勞和汗水中茁壯成長，從嬰兒到少年的每一步腳印都離不開一代代人的關(guān)心呵護(hù)。面對(duì)未來，志學(xué)之年的VTS將在大家的關(guān)心下秉持“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的信念，乘“三化”建設(shè)之長風(fēng)，踐心隨舟行之志，濟(jì)滄海，鑄平安。

成山角交管中心（成山角VTS）于1999年1月28日正式投入對(duì)外運(yùn)行，隸屬煙臺(tái)海事局。2006年1月1日，根據(jù)交通部海事局批復(fù)，成山角交管中心劃歸山東海事局直屬管理。2009年7月，成山角交管中心與威海海事局合署辦公。2011年1月1日，《威海VTS安全監(jiān)督管理細(xì)則》和《威海VTS用戶指南》發(fā)布實(shí)施，威海VTS正式對(duì)外運(yùn)行。2013年，根據(jù)《中華人民共和國關(guān)于山東海事局有關(guān)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》（海人教[2013]293號(hào)），設(shè)置威海船舶交通管理中心為威海海事局處室辦事機(jī)構(gòu)，與指揮中心合署辦公，同時(shí)成山角船舶交通管理中心作為威海海事局處室辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

2015年6月1日起，和實(shí)施。2015年6月15日起，《成山角船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理細(xì)則》實(shí)施。

威海房地產(chǎn)網(wǎng)創(chuàng)辦于2003年9月，是威海地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)專業(yè)化門戶網(wǎng)站。威海房地產(chǎn)網(wǎng)以“服務(wù)威海房產(chǎn)，加強(qiáng)信息交流”為宗旨，堅(jiān)持“提供全方位數(shù)據(jù)信息”的理念，旨在為房地產(chǎn)企業(yè)與購房者搭建一座網(wǎng)絡(luò)信息互動(dòng)交流的橋梁。目前，威海房地產(chǎn)網(wǎng)已與北京、上海、哈爾濱、大慶、濟(jì)南、青島等眾多城市結(jié)成了網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)盟合作伙伴關(guān)系，在增強(qiáng)信息覆蓋面的同時(shí)，也迅速提高威海房地產(chǎn)在全國范圍的知名度。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷推廣，威海房地產(chǎn)網(wǎng)在業(yè)界作為第四媒體的作用越加明顯。連續(xù)五年被威海市政府指定為威海國際人居節(jié)展會(huì)的網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)商。目前，威海房地產(chǎn)已發(fā)展成為擁有數(shù)萬家會(huì)員、二百家房地產(chǎn)企業(yè)加盟的大型門戶網(wǎng)站。

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