中文名 | 婁底市人民政府關(guān)于印發(fā)《婁底市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》的通知 | 發(fā)布日期 | 二○一二年二月二十二日 |
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文件號(hào) | 婁政發(fā)〔2012〕4號(hào) | 類????別 | 通知 |
婁底市人民政府通知
婁底市人民政府關(guān)于印發(fā)《婁底市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》的通知
婁政發(fā)〔2012〕4號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府,婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)管委會(huì),市政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)企事業(yè)單位:
現(xiàn)將《婁底市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2008年4月4日發(fā)布的《婁底市人民政府關(guān)于修改〈婁底市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法〉的決定》(市政府令第24號(hào))同時(shí)廢止。
婁底市人民政府
二○一二年二月二十二日
婁底市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理,充分發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng),保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2005〕928號(hào))和《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》(湘政發(fā)〔2011〕36號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。
第三條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金,是指縣級(jí)以上人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)人民群眾生活影響而依法設(shè)立的專項(xiàng)資金。
第四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行分級(jí)管理,上級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第五條 縣級(jí)人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)增加價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目,制定征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式,并向社會(huì)公布,全部資金留存當(dāng)?shù)厝嗣裾?。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理、使用的審批。
政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管機(jī)關(guān),財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安、國土資源、房地產(chǎn)、文化、住建、規(guī)劃等部門應(yīng)按各自職能協(xié)助價(jià)格主管部門做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。
第二章 征 收
第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn):
(一)納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費(fèi)的3%;對(duì)行政事業(yè)單位的各類服務(wù)性收費(fèi)(含各種廣告收費(fèi)),按收費(fèi)總金額的1%計(jì)征。
(二)對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)采取特殊價(jià)格政策產(chǎn)生的收入,按50%—70%計(jì)征。
(三)對(duì)無法退還消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)、押金、保證金按50%計(jì)征。
(四)向社會(huì)征收。按納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅三稅的1%計(jì)征。其征收范圍是:旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂業(yè)、煙草、酒類、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等重要商品和服務(wù)項(xiàng)目。
(五)對(duì)資源性產(chǎn)品等征收。
1.電力按銷售電量每千瓦時(shí)征收2厘,地方電網(wǎng)按隸屬關(guān)系由市、縣(市、區(qū))價(jià)格部門征收。
2.自來水價(jià)格調(diào)節(jié)基金按取水量每噸0.02元征收,市自來水公司要單獨(dú)列帳,在次月5日前及時(shí)足額繳入市財(cái)政“婁底市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。
3.建筑安裝工程按建筑面積進(jìn)行征收,征收標(biāo)準(zhǔn)為磚混結(jié)構(gòu)每平方米4元、鋼混結(jié)構(gòu)每平方米5元,由建設(shè)單位繳納。
4. 土地出讓(轉(zhuǎn)讓)按出讓(轉(zhuǎn)讓)總額的1%向受讓方征收。
5.房產(chǎn)交易按交易總額的0.4%征收,由出讓方支付。
6.天燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)節(jié)基金按取用量每立方米0.03元征收。
7.煤炭、石油等價(jià)格調(diào)節(jié)基金按照相關(guān)規(guī)定計(jì)征。
(六)同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排部分。
第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收方式:
價(jià)格調(diào)節(jié)基金可由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)征收,也可委托財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安、國土資源、房地產(chǎn)、文化、住建、規(guī)劃等部門代征。有關(guān)部門要通力合作,互相協(xié)調(diào)。
(一)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)計(jì)提,繳入同級(jí)國庫;
(二)建筑安裝工程的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市政務(wù)中心設(shè)置窗口統(tǒng)一征收;
(三)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)采取特殊價(jià)格政策產(chǎn)生的收入和無法退還消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)、押金、保證金以及電力、自來水、天然氣等的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)征收;
(四)向社會(huì)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征;
(五)土地出讓(轉(zhuǎn)讓)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托國土資源部門代征;
(六)房產(chǎn)交易的價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托房地產(chǎn)管理部門代征。
第八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)應(yīng)繳數(shù)額,并如實(shí)報(bào)送價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收申報(bào)表、銷售(經(jīng)營(yíng))情況明細(xì)表以及政府價(jià)格主管部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)材料。價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人逾期不申報(bào)或不按要求提交申報(bào)材料的,政府價(jià)格主管部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)有關(guān)財(cái)稅資料核算應(yīng)繳數(shù)額。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第九條 政府價(jià)格主管部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人的申報(bào)材料進(jìn)行審核后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總、編制《價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)繳數(shù)額明細(xì)表》,建立征收臺(tái)賬。屬于政府價(jià)格主管部門征收的,由價(jià)格主管部門開具非稅收入票據(jù);屬于地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的,一律使用稅務(wù)票證隨稅計(jì)征。
第十條 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)法定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減征、免征增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的,同時(shí)減繳、免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人有下列情形之一的,可以申請(qǐng)減繳、免繳或緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由繳納義務(wù)人向政府價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng),價(jià)格主管部門提出初審意見,報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)受理,按規(guī)定的程序和權(quán)限審批。
(一)因遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)因其他不可抗力因素造成經(jīng)濟(jì)損失的;
(三)市人民政府規(guī)定的其他情形。
第三章 使 用
第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)建立滾存使用機(jī)制,在確保基金當(dāng)年征收有積累的前提下,有重點(diǎn)、有計(jì)劃地投放使用,主要用于以下情形:
(一)用于市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、扶持“菜籃子”工程、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序及相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)高新科技項(xiàng)目開發(fā)等;
(二)對(duì)因基本生活必需品價(jià)格大幅上漲或政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼;
(三)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)及信息采集、分析、預(yù)測(cè)并向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者發(fā)布信息進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)規(guī)范價(jià)格行為和市場(chǎng)秩序進(jìn)行補(bǔ)助;
(四)政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。
第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用支配權(quán)屬同級(jí)人民政府。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方案,由政府價(jià)格主管部門商財(cái)政部門提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,應(yīng)當(dāng)明確具體的使用對(duì)象、使用途徑等。
第十四條 使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并及時(shí)向同級(jí)人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門如實(shí)報(bào)告使用情況。
第四章 管 理
第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”,收入及時(shí)足額繳入“婁底市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,不得坐支、截留、挪用。
縣級(jí)以上人民政府不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。
第十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征管費(fèi)用,由各級(jí)政府根據(jù)本地實(shí)際情況按一定比例從征收總額提取,用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的必要支出。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、解繳、入庫、撥付、使用情況等定期進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公示。
縣級(jí)以上人民政府價(jià)格、財(cái)政、地方稅務(wù)等部門向社會(huì)公布舉報(bào)投訴辦法、投訴電話和通訊地址。
第十八條 建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用效果評(píng)估機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目及分期投入項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫,實(shí)行跟蹤管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第十九條 各級(jí)財(cái)政、價(jià)格行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的收支管理和對(duì)使用單位的監(jiān)督檢查,市人民政府對(duì)縣(市、區(qū))的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用情況每年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作。
第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人、使用單位等應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)情況和資料,不得拒絕提供或者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
第二十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人違反本辦法第八條規(guī)定的,由政府價(jià)格主管部門或地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納。
第二十二條 對(duì)欠繳、拒繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由價(jià)格行政主管部門按違反價(jià)格政策查處,并可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 對(duì)不按規(guī)定使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,截留、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),上一級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門應(yīng)予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期改正,直至收回價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。2008年4月4日發(fā)布的《婁底市人民政府關(guān)于修改〈婁底市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法〉的決定》(市政府令第24號(hào))同時(shí)廢止。
外地人:有上海市居住證的,滿三年免交。未滿三年,單價(jià)*面積*0.7*0.004(0.006)=房產(chǎn)稅(滿三年退還)!本地人:首套免交,二套以家庭為單位,人均60
征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房,選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付被征收人或者公有房屋...
目前所說的房產(chǎn)稅,是指對(duì)住房持有人征收的稅收,按前期試行情況來看,上海的政策:上海房產(chǎn)稅的征收對(duì)象為新購住宅,稅率為0.6%%,房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%%計(jì)算繳納。 征收對(duì)象是指本暫行辦...
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1 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金 征收使用管理辦法 第一條 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 促進(jìn)煤炭資 源的節(jié)約利用, 提高政府對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控能 力,保持煤炭?jī)r(jià)格的基本穩(wěn)定,確保我區(qū)煤炭工業(yè) 的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自 治法》和《中華人民共和國價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指 政府為調(diào)控煤炭等重要商品市場(chǎng)價(jià)格, 促進(jìn)煤炭工 業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 依法向煤炭生產(chǎn)企業(yè)征收的專項(xiàng)基 金。 第三條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煤 炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和監(jiān)督管理工作。 第四條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金納入政府基金預(yù) 算,按照“統(tǒng)一征收、統(tǒng)籌安排、專款專屬、國庫 集中收付”的原則管理。 第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤 炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的領(lǐng)導(dǎo), 建立和完善相關(guān) 工作制度。價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào) 節(jié)基金征收范圍和
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貴州省物價(jià)局 財(cái)政廳 煤炭管理局關(guān)于印發(fā)《貴州省 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法》的通知 貴州省物價(jià)局 貴州省財(cái)政廳 貴州省煤炭管理局 二 00四年五月十三日 附件:貴州省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法 第一條 為提高政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力, 促進(jìn)我省煤炭工業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,合 理配置煤炭資源,調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)供求,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定,結(jié)合本 省實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格,防止煤炭市場(chǎng)價(jià)格突發(fā)性波 動(dòng),穩(wěn)定煤炭市場(chǎng),依法征集的專項(xiàng)基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集使 用管理適用于本辦法。 第三條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由省人民政府及市(州)人民政府、地區(qū)行署、縣(市、區(qū)、特區(qū)) 人民政府設(shè)立的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)統(tǒng)一征集、管理。 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)由物價(jià)、煤炭、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、發(fā)展改革、國土、審計(jì)、國
衡陽市人民政府通知
衡陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《衡陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》的通知
各縣市區(qū)人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位,駐衡國省屬單位:
《衡陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知文件
洛陽市人民政府通知
洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知
洛政〔2011〕121號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府有關(guān)部門,洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),洛陽新區(qū)管委會(huì)辦公室,各有關(guān)單位:
《洛陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
洛陽市人民政府
二〇一一年十一月二十三日
洛陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
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第一章 總 則
第一條 為健全完善價(jià)格調(diào)控體系,增強(qiáng)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的能力,保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合洛陽市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。
第三條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金,是指縣級(jí)以上人民政府征集,用于平抑、調(diào)節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格異常波動(dòng)的專項(xiàng)資金。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)依法設(shè)立并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,努力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
第五條 政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門??h級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由同級(jí)價(jià)格、稅務(wù)、財(cái)政、人行、審計(jì)等行政主管部門人員組成,政府主管價(jià)格工作的市、縣(市)長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作。價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在價(jià)格主管部門,具體負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督等日常工作。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作進(jìn)行監(jiān)管、指導(dǎo)和檢查。
第二章 征 收
第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要實(shí)行向社會(huì)征收的籌集辦法。征收對(duì)象主要是服務(wù)業(yè)、娛樂享受型行業(yè)、高消費(fèi)行業(yè)、高利潤(rùn)行業(yè)、壟斷性行業(yè)、環(huán)境保護(hù)類行業(yè)及資源性產(chǎn)品,具體征收行業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)住宿業(yè)包括營(yíng)業(yè)性賓館、飯店、招待所、商務(wù)會(huì)館、產(chǎn)權(quán)式酒店、會(huì)議室(中心)等,按營(yíng)業(yè)收入的1.5%計(jì)征;
(二)餐飲業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.5%計(jì)征;
(三)房屋出租(含市場(chǎng)商場(chǎng)內(nèi)門面、柜臺(tái)租賃等)按租金收入的1%計(jì)征;
(四)廣告業(yè)按廣告營(yíng)業(yè)收入的0.5%計(jì)征;
(五)服務(wù)業(yè)(除已單列的旅店業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、租賃業(yè)以外的服務(wù)業(yè)),即納稅口徑中所包含的各類服務(wù)業(yè),按營(yíng)業(yè)收入的1%計(jì)征。屬于服務(wù)業(yè)范疇的旅游景點(diǎn)門票、旅行社、科研院所主營(yíng)業(yè)務(wù)、物業(yè)管理行業(yè)暫緩征收;
(六)娛樂業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的1%計(jì)征;
(七)電力、電信和其它信息傳輸服務(wù)業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征;
(八)煙草生產(chǎn)企業(yè)按納稅額的0.3%計(jì)征;卷煙批發(fā)企業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征;
(九)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金在銷售價(jià)格外從量計(jì)征,按品種分類確定為:原煤20元/噸,洗選煤30元/噸,焦炭35元/噸。對(duì)洗選煤、焦炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí),在其原煤購進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,憑供貨方提供的價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳訖憑證抵扣;其它非煤礦產(chǎn)業(yè)(金、鐵、鋁、鉬、鋅、鉛等)按營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅三稅之和的1%計(jì)征;
(十)建筑、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按工程銷售收入的0.15%計(jì)征;
(十一)對(duì)涉及居民生活必需品的水、電、氣等特定商品定調(diào)價(jià)格時(shí),按調(diào)價(jià)總額的2%(僅征收調(diào)價(jià)當(dāng)年一年調(diào)價(jià)額)一次性征收。
第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行分級(jí)征收。省級(jí)負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、銷售企業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收;市級(jí)負(fù)責(zé)除煤炭行業(yè)外城市區(qū)所有應(yīng)征行業(yè)和全市非煤礦產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收;縣(市)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除煤炭及非煤礦產(chǎn)業(yè)以外所有應(yīng)征行業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收。
第八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收實(shí)行代征和直征相結(jié)合的方式。市級(jí)管理的價(jià)格調(diào)節(jié)基金全部委托地稅部門在每月收繳稅費(fèi)時(shí)代征并足額繳入國庫。縣(市)征收方式可結(jié)合本地實(shí)際情況制定。
委托地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,統(tǒng)一使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的稅收票證,并納入人民銀行國庫業(yè)務(wù)處理范圍,采取就地繳庫方式由各級(jí)國庫收繳。辦理價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫手續(xù)時(shí),繳款名稱統(tǒng)一為“省價(jià)格調(diào)節(jié)基金”、“市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”和“縣(市)價(jià)格調(diào)節(jié)基金”,并在稅收票證的規(guī)定欄目?jī)?nèi)填寫省、市、縣(市、區(qū))分享比例,由國庫管理部門按級(jí)次分別入庫。采用其它征收方式的使用財(cái)政部門行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)。
第九條 向煤炭企業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由省與市、縣(市、區(qū))按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業(yè)(包括省屬企業(yè)所有從事煤、焦炭生產(chǎn)銷售的分公司、子公司)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,省、市、縣(市、區(qū))按8:0.8:1.2分享;其它煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,省、市、縣(市、區(qū))按5:2:3分享。非煤礦產(chǎn)業(yè)市與縣按4:6分享。
第十條 國庫部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國國家金庫條例》,按照本辦法確定的分享比例及時(shí)將價(jià)格調(diào)節(jié)基金分別繳入各級(jí)國庫。
第三章 管 理
第十一條 政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策制定、年度計(jì)劃編制和監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理中的相關(guān)問題;財(cái)政部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理、計(jì)劃審核和使用撥付;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳;人行國庫部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫業(yè)務(wù)管理;審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用的審計(jì)工作。各職能部門要按照規(guī)定職責(zé)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和使用工作。
第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金堅(jiān)持“量入為出、??顚S?、調(diào)控價(jià)格、服務(wù)民生”的原則,實(shí)行專戶管理,年終結(jié)余,本息滾動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。收繳、使用實(shí)行“收支兩條線”。
第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金納入財(cái)政預(yù)算,作為調(diào)控物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。不得截留、擠占或者挪作他用,不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十四條 縣級(jí)以上價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室按要求編制年度預(yù)算,并納入價(jià)格主管部門預(yù)算,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后,編入年度財(cái)政預(yù)算報(bào)同級(jí)政府審定,由同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條 編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度支出預(yù)算時(shí),應(yīng)充分考慮預(yù)留一定的資金作為應(yīng)急事項(xiàng)支出預(yù)算,以應(yīng)對(duì)發(fā)生重大自然災(zāi)害、嚴(yán)重通貨膨脹等突發(fā)事件引發(fā)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。
第十六條 多征、錯(cuò)征或按規(guī)定退還的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,由繳納人按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供相關(guān)資料并附繳費(fèi)憑證等,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門審核(屬上級(jí)征收的行業(yè)還須報(bào)上級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室批準(zhǔn)),稅收會(huì)計(jì)開具收入退還書,經(jīng)相應(yīng)收入級(jí)次的財(cái)政部門審批后,交國庫辦理退庫手續(xù)。
第十七條 縣級(jí)以上價(jià)格、財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏曦?cái)政收入、稅收和地區(qū)生產(chǎn)總值等情況合理編制下一年度當(dāng)?shù)貎r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)各級(jí)代征部門執(zhí)行。縣級(jí)以上價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室要將征收計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)備案。
第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收實(shí)行目標(biāo)考核制。具體征收考核辦法由縣級(jí)以上價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室會(huì)同有關(guān)職能部門制定。
第十九條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正常支出及代征等管理費(fèi)用,由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況研究確定。
第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上不得減免。本行政區(qū)域內(nèi)征收行業(yè)符合下列條件的,可申請(qǐng)減征或免征:
(一)經(jīng)省、市稅務(wù)部門批準(zhǔn)的享受全額免稅的企業(yè),在免稅期間免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金;享受部分免稅的企業(yè),可相應(yīng)減征部分價(jià)格調(diào)節(jié)基金;
(二)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利事業(yè)、殘疾人個(gè)體經(jīng)營(yíng)者;
(三)下崗職工從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的,憑下崗再就業(yè)優(yōu)惠證和免稅證明予以免征。但從事建筑、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)的,不在免征范圍之內(nèi);
(四)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房和公租房的項(xiàng)目;
(五)因不可抗力等原因遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(六)嚴(yán)重虧損企業(yè)。
第二十一條 凡符合第二十條有關(guān)條款申請(qǐng)減免價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位或個(gè)人,應(yīng)填寫《價(jià)格調(diào)節(jié)基金減免申請(qǐng)書》,并提供單位法人登記證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申請(qǐng)單位行政主管部門的意見及要求提供的其它相關(guān)材料,按照隸屬關(guān)系報(bào)送縣級(jí)以上價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室,經(jīng)審核同意后予以減免。
第四章 使 用
第二十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”,堅(jiān)持有償使用與無償使用相結(jié)合的原則,采取財(cái)政撥款、補(bǔ)貼、補(bǔ)助和貸款貼息四種使用方式,用于調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,主要包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)政府對(duì)群眾基本生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急干預(yù)措施時(shí),用于支持生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者因執(zhí)行相關(guān)政策造成的損失;
(二)當(dāng)群眾基本生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí),用于為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助;
(三)用于價(jià)格調(diào)整不到位的水、熱力、燃?xì)獾裙不A(chǔ)產(chǎn)品臨時(shí)補(bǔ)貼;
(四)用于支持肉、菜、油、鹽等重要商品儲(chǔ)備;
(五)用于對(duì)困難群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼;
(六)用于為引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi),平抑市場(chǎng)物價(jià)的價(jià)格信息發(fā)布、動(dòng)態(tài)發(fā)布平臺(tái)建設(shè)和維護(hù);
(七)用于政府批準(zhǔn)的其它應(yīng)急價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目;
(八)用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理過程中相關(guān)單位的成本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、人員培訓(xùn)、政策宣傳、票據(jù)購領(lǐng)、租用POS機(jī)、項(xiàng)目調(diào)研、專家論證、評(píng)審、驗(yàn)收、會(huì)務(wù)及日常辦公等相關(guān)業(yè)務(wù)支出。
第二十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用應(yīng)先納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)因政府采取價(jià)格緊急干預(yù)措施對(duì)經(jīng)營(yíng)者造成損失的部分補(bǔ)貼項(xiàng)目、應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)實(shí)行城市居民日常生活所需重要副食品生產(chǎn)和儲(chǔ)備補(bǔ)貼項(xiàng)目以及因突發(fā)事件引發(fā)的價(jià)格波動(dòng)補(bǔ)貼項(xiàng)目,由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門,落實(shí)資金安排、使用和監(jiān)督等工作。
第二十四條 申請(qǐng)使用市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的縣(市、區(qū))人民政府、市屬有關(guān)部門或企業(yè),原則上按隸屬關(guān)系以項(xiàng)目的形式和程序申報(bào)。申請(qǐng)項(xiàng)目由縣級(jí)以上價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室會(huì)同財(cái)政等部門進(jìn)行初審,對(duì)符合使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目,視情組織專家進(jìn)行評(píng)審,依項(xiàng)目輕重緩急和專家評(píng)審結(jié)果排序,統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理。未列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的納入價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用項(xiàng)目庫。具體辦法由縣級(jí)以上價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)職能部門制定。
第二十五條 列入財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上價(jià)格主管部門下達(dá)資金使用計(jì)劃,財(cái)政部門按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。
第二十六條 用于應(yīng)急事項(xiàng)的項(xiàng)目支出,按照特事特辦的要求,由縣級(jí)以上價(jià)格主管部門依據(jù)緊急程度提出使用方案,會(huì)同財(cái)政部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的撥付實(shí)行國庫集中支付的方式,直接撥付給項(xiàng)目單位或經(jīng)辦項(xiàng)目的貸款銀行。
第二十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度設(shè)置專戶,嚴(yán)格基金使用范圍,核算使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的收支情況。按時(shí)向同級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室和財(cái)政部門報(bào)送資金使用和計(jì)劃執(zhí)行情況、年度決算及項(xiàng)目決算報(bào)告。
第二十九條 縣級(jí)以上價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室應(yīng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,組織相關(guān)部門對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收,確保??顚S?。每年向社會(huì)公布一次本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人、使用單位等,應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)情況和資料,不得拒絕提供、虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)不履行提供義務(wù)的,由縣級(jí)以上價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由價(jià)格主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第三十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人未按規(guī)定期限繳納的、或以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)向縣級(jí)以上價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提供相關(guān)情況,由價(jià)格主管部門會(huì)同稅務(wù)部門進(jìn)行追繳,并撤銷減繳、免繳或者緩繳決定;情節(jié)嚴(yán)重的,由價(jià)格主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,必要時(shí)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位擅自改變基金用途的,由縣級(jí)以上價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門取消基金使用資格,收回投入資金,并取消該單位3年內(nèi)申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十三條 經(jīng)收、代理國庫集中支付價(jià)格調(diào)節(jié)基金的商業(yè)銀行、信用社未及時(shí)清算資金,造成價(jià)格調(diào)節(jié)基金被占?jí)?、截留、挪用的,按照《金融違法行為處罰辦法》(國務(wù)院令第260號(hào))進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 各級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作人員,應(yīng)嚴(yán)格履行各自職責(zé),保證價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征、規(guī)范使用。因玩忽職守、濫用職權(quán)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作造成嚴(yán)重?fù)p害的,由有關(guān)部門按規(guī)定對(duì)相關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 公民、法人或其他組織有權(quán)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),對(duì)具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十六條 各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門應(yīng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、撥付和使用的監(jiān)督檢查,確?;鸺皶r(shí)足額征收和規(guī)范使用。
第六章 附 則
第三十七條 煤炭行業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理工作嚴(yán)格按全省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收行業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控需要相適應(yīng),根據(jù)情況變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并向社會(huì)公布。
第三十九條 本辦法自2011年12月1日起施行,有效期5年。《洛陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用工作的通知》(洛政[2006]148號(hào))等配套文件及實(shí)施細(xì)則同時(shí)廢止。
衡陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法
第一條 為了充分發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用,增強(qiáng)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)、保持市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的能力,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》(湘政發(fā)[2011]36號(hào))等法律法規(guī)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理、使用意見擬定和使用情況監(jiān)督。市本級(jí)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室,具體負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理;稅務(wù)、公安、文化、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、交通運(yùn)輸、水利、金融、監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。
第三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn):
(一)對(duì)旅店業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)(包括營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、酒吧、咖啡屋、音樂茶座、茶樓、桑拿按摩、洗浴足浴、美容美發(fā)、健身房、網(wǎng)吧、電子游戲廳、游藝室、保齡球館、棋牌室等休閑場(chǎng)所)、酒類、化妝品行業(yè)按納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅三稅的1%計(jì)征;
(二)對(duì)行政、事業(yè)單位的行政、事業(yè)性收費(fèi),按收費(fèi)金額的3%計(jì)征﹙其中各類學(xué)校義務(wù)教育和學(xué)歷教育收費(fèi)、醫(yī)院診療收費(fèi)免征,免征部分不包括擇校費(fèi)﹚;對(duì)各類學(xué)校、部門各種短期培訓(xùn)收費(fèi),按收費(fèi)總金額2%計(jì)征;對(duì)行政、事業(yè)單位的各類服務(wù)性收費(fèi)(含各種廣告收費(fèi)),按收費(fèi)總金額1%計(jì)征;
(三)對(duì)中央、省和外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)駐衡企業(yè)(包括辦事處、營(yíng)業(yè)部等)按核準(zhǔn)人數(shù)(包括在職職工、合同工,不包括離退休職工、臨時(shí)工)每人每月征收2.5元;
(四)對(duì)國有土地出讓,按出讓土地成交總額的1%向受讓方計(jì)征;國有土地有償劃撥,按劃撥地價(jià)總額的0.5%向受讓方計(jì)征;出租﹙租賃﹚的國有土地按每年應(yīng)繳收益金的2%向出租方計(jì)征;
(五)對(duì)市區(qū)沙石采掘經(jīng)營(yíng)者按沙石采掘銷售量每立方米1元計(jì)征;
(六)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)(含住宅和非住宅)按預(yù)算總造價(jià)的3‰征收,由建設(shè)開發(fā)單位報(bào)建時(shí)繳納;
(七)對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目,按管價(jià)權(quán)限經(jīng)各級(jí)人民政府及其價(jià)格主管部門批準(zhǔn)采取特殊價(jià)格政策產(chǎn)生的增加收益,全部或部分征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,征收比例不低于50%;對(duì)無法退還消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)、押金、保證金按50%計(jì)征;
(八)對(duì)自來水(不分用水類別)每立方米價(jià)內(nèi)按0.02元計(jì)征;
(九)對(duì)天然氣(不分用氣類別)每立方米價(jià)內(nèi)按0.03元計(jì)征;
(十)對(duì)汽油、柴油按實(shí)際銷售量?jī)r(jià)內(nèi)每升0.02元計(jì)征,對(duì)銷售企業(yè)在購進(jìn)之前已征收過石油價(jià)格調(diào)節(jié)基金并能提供合法票據(jù)的,不得重復(fù)計(jì)征;
(十一)對(duì)地方電網(wǎng)和小水電自供區(qū)按銷售電量?jī)r(jià)內(nèi)0.002元/千瓦時(shí)計(jì)征;
(十二)對(duì)煤炭(含焦炭、石墨)及其他資源類產(chǎn)品、旅游景區(qū)門票、煙草和通信行業(yè)等按省、市有關(guān)文件規(guī)定征收;
(十三)省、市人民政府批準(zhǔn)的其他征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金由價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)征收,實(shí)行直征和代征代扣并行的征收方式。其中行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由財(cái)政部門代扣;依據(jù)本辦法向旅店、飲食、娛樂、酒類、化妝品等行業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,委托地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征;其余部分價(jià)格調(diào)節(jié)基金由同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門直接征收。
第五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在政府價(jià)格主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如實(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)帳目、憑證和財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)材料,申報(bào)應(yīng)繳數(shù)額;按照規(guī)定按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金;逾期不申報(bào)或者不按要求提交申報(bào)材料的,政府價(jià)格主管部門可以根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)資料或采取相應(yīng)措施核算經(jīng)營(yíng)收入,認(rèn)定應(yīng)繳基金數(shù)額。
第六條 政府價(jià)格主管部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人的申報(bào)材料要進(jìn)行認(rèn)真審核,及時(shí)匯總,編制《價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)繳數(shù)額明細(xì)表》,建立征收臺(tái)帳。屬于由政府價(jià)格主管部門征收的,由價(jià)格主管部門開出財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅票據(jù),直接解繳到財(cái)政價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶;屬于財(cái)政部門代扣和委托稅務(wù)部門代征部分的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由價(jià)格主管部門分別會(huì)同財(cái)政和稅務(wù)部門審核并出具《價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)繳數(shù)額明細(xì)表》,加蓋衡陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室印鑒存檔,財(cái)政、稅務(wù)部門依據(jù)《價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)繳數(shù)額明細(xì)表》審定數(shù)額,辦理代扣代征手續(xù)。
第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人確因特殊情況(包括遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;市人民政府規(guī)定的其他情形)需要減繳、緩繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,必須向同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)《價(jià)格調(diào)節(jié)基金減繳、緩繳或者免繳審批表》和申請(qǐng)報(bào)告,主要內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱、理由、數(shù)額和起止時(shí)間等;
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等材料;
(三)申請(qǐng)單位法人登記證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資質(zhì)證明;
(四)申請(qǐng)單位行政主管部門意見和有關(guān)部門出具的證明;
(五)價(jià)格主管部門要求提供的其他材料。價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人報(bào)送的材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
第八條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門在收到減、緩、免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的書面申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門提出減、緩、免繳的具體審核意見,按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府審批。
第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用權(quán)屬同級(jí)人民政府。使用時(shí),由使用部門或單位提出申請(qǐng),價(jià)格行政主管部門提出初審意見,與同級(jí)財(cái)政部門會(huì)商、報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由同級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門執(zhí)行。
第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用適用于以下情形:
(一)對(duì)人們基本生活必需品(蔬菜、肉食、水產(chǎn))等重要商品的儲(chǔ)備和生產(chǎn)基地生產(chǎn)和建設(shè)給予補(bǔ)貼扶持;
(二)對(duì)因基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼;
(三)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息采集、分析、預(yù)測(cè)和向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者發(fā)布進(jìn)行補(bǔ)貼;對(duì)規(guī)范價(jià)格行為和維護(hù)市場(chǎng)秩序等活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)貼;
(四)政府決定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。
第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)按照收支脫鉤的管理要求,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,財(cái)政設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶,專戶存儲(chǔ),獨(dú)立核算,專款專用。
第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收手續(xù)費(fèi)為15%(其中稅務(wù)部門代征手續(xù)費(fèi)5%),用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、代征、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督等方面的開支。
第十三條 征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的湖南省非稅收入票據(jù)。
第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室要建立有關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支臺(tái)帳,及時(shí)與財(cái)政、稅務(wù)、銀行核對(duì)帳目。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目及分期投入項(xiàng)目要建立項(xiàng)目庫,實(shí)行跟蹤管理。
第十五條 企業(yè)交納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金列“管理費(fèi)用”,行政、事業(yè)單位交繳的價(jià)格調(diào)節(jié)基金在非稅收入支出中列支。
第十六條 市、縣價(jià)格行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的收支管理和使用單位的監(jiān)督檢查。市對(duì)縣(市)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用情況,每年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,確保??顚S?。
第十七條 對(duì)不提供經(jīng)營(yíng)收入或提供虛假資料、欠繳、拒繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人,由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條 對(duì)不按政策規(guī)定使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,截留、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位和個(gè)人,由財(cái)政、價(jià)格部門給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,直至收回價(jià)格調(diào)節(jié)基金,取消其使用資格,并按有關(guān)法規(guī)政策予以處理。
第十九條 各縣(市)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理可參照本辦法執(zhí)行,或由同級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和征收方式,并向社會(huì)公布施行。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。