婁底市城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法

法規(guī)全文

第一條為了加強城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實施，科學(xué)合理利用城市土地，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《城市國有土地出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》，結(jié)合婁底市實際，制訂本辦法。

第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃，有利于城市經(jīng)濟社會發(fā)展，并遵守本辦法。

第三條婁底市規(guī)劃局負責(zé)全市行政區(qū)域城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作和市本級城市規(guī)劃區(qū)城市國有土地出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

各縣市規(guī)劃局負責(zé)城市(城鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

第四條城市國有土地使用權(quán)的投放量應(yīng)當(dāng)與城市土地資源、經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求相適應(yīng)。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目相結(jié)合。城市規(guī)劃行政主管部門和國土資源行政主管部門要根據(jù)城市規(guī)劃實施的步驟和要求，編制城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計劃，包括地塊數(shù)量、用地面積、地塊位置、出讓步驟等，保證國有土地使用權(quán)的出讓有規(guī)劃、有步驟、有計劃進行。

第五條出讓城市國有土地使用權(quán)前應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細規(guī)劃，并根據(jù)國家規(guī)定的審批權(quán)限進行批準(zhǔn)。出讓地塊出讓前，必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖，規(guī)劃設(shè)計條件必須科學(xué)合理，綜合考慮土地價值、人居環(huán)境、交通影響、市政設(shè)施支撐力和城市景觀塑造等因素，滿足國家有關(guān)規(guī)范的要求。

第六條規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當(dāng)包括：地塊面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、停車泊位、主要出入口、綠地比例、集中綠地面積，須配置的公共設(shè)施、工程設(shè)施、建筑界線、開發(fā)期限以及其他要求。

附圖應(yīng)包括：地塊區(qū)位和現(xiàn)狀，地塊坐標(biāo)、標(biāo)高，道路紅線坐標(biāo)、標(biāo)高，出入口位置，建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。

規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當(dāng)向社會公示。

第七條城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。出讓方和受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。

第八條已取得土地出讓合同的，受讓方應(yīng)當(dāng)持出讓合同依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第九條通過出讓獲得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十條受讓方在出讓、轉(zhuǎn)讓過程中確需改變原規(guī)劃設(shè)計條件的，應(yīng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并向國土資源行政主管部門申請辦理土地變更登記。

第十一條為提高城市品位，有利建筑布局，城市國有土地使用權(quán)一般不宜分割零星出讓、轉(zhuǎn)讓，確需分割零星出讓、轉(zhuǎn)讓的，必須按照聯(lián)建的方式取得規(guī)劃設(shè)計和建筑方案設(shè)計的審批手續(xù)，按法定程序辦理出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

城市規(guī)劃行政主管部門和其他職能部門要嚴格監(jiān)督，確保受讓方按照規(guī)劃設(shè)計和建筑方案設(shè)計要求進行施工。

第十二條受讓方在符合規(guī)劃設(shè)計條件外為公眾提供使用空間或設(shè)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可給予適當(dāng)提高容積率的補償。

第十三條城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓是否符合城市規(guī)劃進行監(jiān)督檢查。

第十四條凡持未附具城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖的出讓、轉(zhuǎn)讓合同，或擅自變更的，城市規(guī)劃行政主管部門不批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，國土資源行政主管部門不得辦理土地權(quán)屬證明。凡未取得或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證而辦理土地使用權(quán)屬證明的，土地權(quán)屬證明無效。

第十五條各級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理情況逐項登記,定期匯總。

第十六條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制城市規(guī)劃，加強規(guī)劃管理，提高辦事效率，對申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計條件及附圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成。

第十七條城市規(guī)劃行政主管部門和相關(guān)職能部門的工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本規(guī)定，如有違反，視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任。

2007年7月1日前經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和市縣人民政府批準(zhǔn)改變規(guī)劃設(shè)計條件的項目由監(jiān)察部門、城市規(guī)劃行政主管部門、國土資源行政主管部門、財政部門、房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門五家聯(lián)手清查處置，并依法追繳因改變規(guī)劃設(shè)計條件而獲得的土地收益。

第十八條本規(guī)定自2007年7月1日起施行。